CONSORCIO INTEGRAL 16-2019

SEÑORES
EMPRESA DE TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO TRANSMILENIO S.A.
Bogotá

REFERENCIA: LICITACION PÚBLICA - TMSA-LP-16-2019 “Contratar una(s)

persona(s) natural(s) y/o jurídica(s) que apoye(n) la gestión de TRANSMILENIO
S.A., para desarrollar actividades operativas, logísticas y técnicas del Sistema
Transmilenio en: Portal de las Américas con su zona de influencia, Portal del Sur
con su zona de influencia, Portal del Tunal con su zona de influencia, Portal de
Usme con su zona de influencia, Portal 20 de julio con su zona de influencia, Portal
el Dorado con su zona de influencia, Portal del Norte con su zona de influencia,
Portal de Suba con su zona de influencia, Portal de la 80 con su zona de influencia,
en coordinación técnica permanente de TRANSMILENIO S.A.”

ASUNTO: RESPUESTA A REQUERIMIENTO

“Dando aplicación a lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, le requerimos

con el fin de que explique las razones que sustenten el valor ofrecido en la tabla Subtotal de Costo de

Personal de Apoyo del formato Oferta Económica, de su propuesta.

Le solicitamos precise claramente la forma de cálculo del factor multiplicador por usted mencionado

en sus observaciones al informe de evaluación, evidenciando la aplicación de sueldos, factores

salariales y demás incorporados.”

Estando dentro del término previsto, nos permitimos dar respuesta al requerimiento
realizado por la entidad en los siguientes términos.

El consorcio integral, para determinar el valor a pagar del personal requerido en

pliego de condiciones realizo la siguiente operación.

a). Sueldo base * FM * No. Personas * No. Meses = valor total

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ejemplo_

Salario 1.789.054 * FM 1,8046 = 3.228.527 Salario más prestaciones * 14

PERSONAS * No. Meses 5,8333 = $263.661.519.

Lo anterior quiere decir, que contratar 14 personas durante (5,8333) 5 meses y 25

días, tendría un costo total de $263.661.519, tal y como lo hemos señalado, el
formato de oferta económica no contaba con los espacios suficientes para detallar
o desglosar los ítems, no obstante, para aclarar a la entidad, nuevamente se anexa
el cuadro, para los fines pertinentes.

3.167.686.8
ZONA 2 -CONTROL OCCIDENTE 65 MESES
5 MESES Y 25 DIAS
FACTOR
SUELDO MULTIPL SALARIO PERSONA
PERSONAL BASE ICADOR Y PREST L MESES

TECNICO LIDER PORTAL 1.789.054 1,8046 3.228.527 14 5,8333 263.661.519

SUPERVISOR OPERACIÓN
PLATAFORMA 1.044.748 1,8046 1.885.352 91 5,8333 1.000.802.096
TECNICO OPERATIVO CENTRO DE
CONTROL 1.789.054 1,8046 3.228.527 21 5,8333 395.492.279

TECNICO DE APOYO PMU 1.789.054 1,8046 3.228.527 1 5,8333 18.832.966

TECNICO ADMINSITRATIVO
APOYO LOGISTICO 2.090.941 1,8046 3.773.312 2 5,8333 44.021.723
TECNICO ANALISTA DE
HALLAZGOS OPERATIVOS FASE I
FASE 1.789.054 1,8046 3.228.527 1 5,8333 18.832.966

TOTAL PERSONAL 130 1.741.643.548

DOTACIONES 130 112.461.012

TABLETAS - DATOS 8 G - VEHICULOS 0 -

TABLETAS + DATOS 2 G - auditores de servicio 0 -

Equipos moviles 0 -

TARJETAS DE ACCESO 24 624.000

EQUIPO DE COMPUTO 5 3.499.800

IMPRESORAS 4 10.499.400
CANAL DE SERVICIO DE
INTERNET 4 2.237.539
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SERVICIO DE TRANSPORTE 6 314.982.000

ELEMENTOS DE ASEO Y CAFETERIA 4 13.999.200

PAPELERIA Y UTILES DE OFICINA 4 6.532.960

TOTAL OTROS COSTOS 464.835.911

2.206.479.459

AIU 19% 419.231.097

2.625.710.557

IVA 19% 498.885.006

TOTAL 3.124.595.562

En virtud de los términos establecidos por la entidad, el FACTOR

MULTIPLICADOR, era de referencia, “el contratista podrá tener como
referencia el factor multiplicador”, EL FACTOR aplicado para la propuesta
económica de la zona 2, cubre los ítems, requeridos y necesarios así:

(…)

• • Salario de acuerdo con el perfil.

• • Subsidio de transporte año 2019.
• • Horas y días con recargo nocturno hábil, domingo y/o festivo 35%
• • Horas y días festivos 75%
• • Prestaciones Sociales (Cesantías, Intereses de cesantías, Prima de
servicios, Vacaciones)
• • Seguridad Social (EPS, AFP, ARL: de acuerdo con las tarifas del
Administrador de Riesgos Profesionales, (…)
• • Aportes Parafiscales
• • Estimado de incapacidades anuales (…)

Es de precisar que el FACTOR MULTIPLICADOR se encuentra dentro de los rangos

de referencia del propuesto por la entidad, y dentro de los términos legales,,
cumpliendo a cabalidad con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, la
propuesta económica fue claramente detallada y desglosada, para mayor
entendimiento, teniendo en cuenta que el formato exigido, obliga a expresar la
información de manera general.
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Así las cosas y como se observa la propuesta económica,

ZONA 4 Vehículos, Programación y Apoyo SIRCI en BRT con su zona de

influencia

Corolariamente, para la zona 4, se proyectó un presupuesto por la suma de

$4.372.860.309, el cual se distribuyó de la siguiente manera.

El consorcio integral, para determinar el valor a pagar del personal requerido en

pliego de condiciones realizo la siguiente operación.

a). Sueldo base * FM * No. Personas * No. Meses = valor total

Ejemplo

3.568.892 * 1,7008 = salario más prestaciones 6.069.972 *

número de personas 6 * número de meses 5,8333

Total. 212.447.789

Lo anterior quiere decir, que contratar 6 personas durante (5,8333) 5 meses y 25

días, tendría un costo total de 212.447.789, tal y como lo hemos señalado, el
formato de oferta económica no contaba con los espacios suficientes para detallar
o desglosar los ítems, no obstante, para aclarar a la entidad, nuevamente se anexa
el cuadro, para los fines pertinentes

4.372.860.309 MESES
5
MESES
Y 25
DIAS
FACTO
R
MULTI SALARI
SUELDO PLICA O Y
PERSONAL BASE DOR PREST PERSONAL MESES

PROF.UNI. MANTENITO DE 6.069.97

VEHICULOS. 3.568.892 1,7008 2 6 5,8333 212.447.789
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PORF. COORD Y SEGUIMIENTO 6.629.13

VEHICULOS Y CONDUCTORES 3.897.658 1,7008 7 2 5,8333 77.339.487

3.556.27
TECNICO ADMTO DE VEHICULOS 2.090.941 1,7008 2 9 5,8333 186.703.237

TECNICO SUPERVISOR 3.556.27

MANTENIMIENTO 2.090.941 1,7008 2 66 5,8333 1.369.157.071

TECNICO CONTROL OFICIAL FLOTA 3.556.27

COF 2.090.941 1,7008 2 5 5,8333 103.724.020

3.042.82
TECNICO COORD AUDITORES / SS 1.789.054 1,7008 3 1 5,8333 17.749.700

1.776.90
AUDITOR DE SERVICIO 1.044.748 1,7008 7 44 5,8333 456.070.293

3.042.82
TECNICO COORDINADOR SIRCI 1.789.054 1,7008 3 2 5,8333 35.499.399

TECNICO ANALISTA DE 3.042.82

INFORMACION 1.789.054 1,7008 3 2 5,8333 35.499.399

3.042.82
TECNICO ANALISISI DE DATOS SIRCI 1.789.054 1,7008 3 1 5,8333 17.749.700

1.776.90
SUPERVISOR ANALISIS DE DATOS 1.044.748 1,7008 7 2 5,8333 20.730.468

SUPERVISOR CENTRO DE CONTROL 1.776.90

SIRCI 1.044.748 1,7008 7 8 5,8333 82.921.871

1.776.90
SUPERVISOR OPERATIVO SIRCI 1.044.748 1,7008 7 13 5,8333 134.748.041

TOTAL PERSONAL 161 2.750.340.474

DOTACIONES 152 162.751.900

TABLETAS - DATOS 8 G - VEHICULOS 23 26.856.485

TABLETAS + DATOS 2 G - auditores de
servicio 44 33.878.064

Equipos moviles 54 38.164.794

TARJETAS DE ACCESO 30 780.000

EQUIPO DE COMPUTO 18 12.599.280

COMPUTADOR PORTATIL 6 6.999.600

CANAL DE SERVICIO DE INTERNET 16 8.950.155

TOTAL OTROS COSTOS 290.980.278

3.041.320.752

AIU 19% 577.850.943

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3.619.171.695

IVA 19% 687.642.622

Total 4.306.814.317

En virtud de los términos establecidos por la entidad, el FACTOR

MULTIPLICADOR, era de referencia, “el contratista podrá tener como
referencia el factor multiplicador”, EL FACTOR aplicado para la propuesta
económica de la zona 4, cubre los ítems, requeridos y necesarios así:

(…)

• • Salario de acuerdo con el perfil.

• • Subsidio de transporte año 2019.
• • Horas y días con recargo nocturno hábil, domingo y/o festivo 35%
• • Horas y días festivos 75%
• • Prestaciones Sociales (Cesantías, Intereses de cesantías, Prima de
servicios, Vacaciones)
• • Seguridad Social (EPS, AFP, ARL: de acuerdo con las tarifas del
Administrador de Riesgos Profesionales, (…)
• • Aportes Parafiscales
• • Estimado de incapacidades anuales (…)

Es de precisar que el FACTOR MULTIPLICADOR se encuentra dentro de los

rangos de referencia del propuesto por ustedes, cumpliendo a cabalidad con los
requisitos exigidos en el pliego de condiciones y los parámetros establecidos por la
ley, la propuesta económica fue claramente detallada y desglosada, para mayor
entendimiento, teniendo en cuenta que el formato exigido, obliga a expresar la
información de manera general.

Nuevamente se hace énfasis, en que los salarios dispuestos por la entidad no fueron
modificados. (“17. SALARIOS) Es decir, son los mismos que se encuentran en el
pliego de condiciones, lo cual puede ser corroborado, con lo cual consorcio integral
garantiza que los salarios que pagara al personal son los asignados por la entidad.
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“El factor multiplicador es una forma de determinar el valor de los costos del
contrato, incluidos los costos indirectos y la utilidad del consultor”, el factor aplicado
a la propuesta económica de CONSORCIO INTEGRAL, para cada una de las zonas
( zona 2 y zona 4) CUMPLE, y se encuentra dentro de los rangos establecidos por
la entidad y la ley, la propuesta económica presentada por CONSORCIO
INTEGRAL, ampara y garantiza el pago de todos los costos directos e indirectos en
que se incurra en la ejecución del contrato.

Ahora bien, el pliego indico claramente que el factor multiplicador era un dato de
referencia, no existe disposición distinta, donde indique que era el valor que se
debía tomar obligatoriamente, tal y como se demuestra “el contratista podrá tener
como referencia el factor multiplicador”, la palabra podrá (conjugación del
verbo) no conlleva a obligación, sino que da facultad de aplicarlo o no, y como se
encuentra demostrado el valor referenciado no fue superado, sino aplicado en
menor proporción, en aras de presentar una propuesta competitiva.

Adicionalmente, es de señalar que el valor total de la propuesta está por debajo del
presupuesto oficial estimado para este proceso, y que los valores propuestos
garantizan una correcta ejecución del contrato.

En este sentido, hechas las anteriores precisiones, solicitamos se sirvan habilitar la

propuesta de CONSORCIO INTEGRAL, pues no hay lugar a inhabilitarlo, dado que
la propuesta presentada cumple, y no existe asidero jurídico, que sustente el
rechazo, en consecuencia otorgar el correspondiente puntaje.

Cordialmente

JACQUELINE JAIMES TRESPALACIOS

Representante Legal del consorcio.