Relatoría Clase Organismos Internacionales (27-Jul-2019)

La Política Exterior de Colombia es dirijida por el Ministerio de Relaciones

Exteriores con el objetivo de hacer presencia y posicionamiento de Colombia en
diferentes instancias del sistema internacional. Su enfoque consiste en la
consolidación de la paz, crecimiento y competitividad, mayor integración regional y
diversificación de las relaciones y la agenda.

Los organismos internacionales son instituciones integradas por Estados

soberanos cuya base jurídica se formaliza a través de un acuerdo o tratado
internacional con voluntad autónoma e independencia de los Estados, a favor de
intereses colectivos.

Clasificación de los Organismos Internacionales:

Públicos:
• Organismos intergubernamentales: enfoque problemas de Estado a nivel
sistémico
Privados:
• Organismos no gubernamentales ONG: enfoque en cuestiones mundiales a
nivel particular. Entidades sin ánimo de lucro, iniciativa social, apoyan una
causa determinada.

Por jerarquía:
• Intergubernamentales
• Supranacionales

Según el alcance:
• Multilaterales
• Regionales

Por objetivos:
• Cooperación, integración, desarrollo o temas específicos

Origen de los Organismos Internacionales:

• El sistema internacional y sus instituciones fueron creados como un
baluarte contra las guerras
• Los Gobiernos persiguen sus objetivos políticos a través de medidas
unilaterales en detrimento de la colaboración multilateral
• La cooperación multilateral ofrece foros para resolver las diferencias de
manera pacífica
• Plataforma donde se plantean las reglas comúnes de juego, mecanismo
para gestionar mejores flujos internacionales, canal de intercambio de ideas
y experiencias
La Organización de las Naciones Unidas: se establece el 24 de octubre de 1945
en la Conferencia de San Francisco, contó con 51 miembros signatarios y se creó
con el objetivo de conservar la paz y ayudar a crear un mundo mejor.

La declaración de las Naciones Unidas prometía “emplear todos sus recursos,

militares o económicos.

Propósitos de las Naciones Unidas

Artículo 1. Mantener la paz y la seguridad internacionales: tomar medidas

colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas, lograr por medios pacíficos
de conformidad con la justicia y el derecho internacional arreglo de controversias.

Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en respeto al principio

de la igualdad de derechos y la libre determinación de los pueblos.

Realizar cooperación internacional en la solución de problemas internacionales

económico, social, cultural, humanitario, desarrollo y estímulo del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos.

Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.

Artículo 2. Igualdad soberana de todos sus miembros: los miembros de la

organización cumplirán de buena fe las obligaciones contraidas de conformidad
con la Carta, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su
condición de tales.

Los miembros de la organización arreglarán sus controversias por medios

pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro, ni la paz y la seguridad
internacionales, ni la justicia.

Los miembros de la organización, en sus relaciones internacionales, se

abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia política de cualquier Estado.

Los miembros de la organización prestarán a esta toda clase de ayuda en

cualquier acción que ejerza de conformidad con esta Carta y se abstendrán de dar
ayuda a Estado alguno contra el cual la organización estuviere ejerciciendo acción
preventiva o coercitiva.

Qué hace la ONU?

 • Mantener la paz y la seguridad
• Proteger los derechos humanos
• Distribuir ayuda humanitaria
• Promover el desarrollo sostenible
• Defender el derecho internacional

Órganos Principales:

I. Asamblea General: principal órgano representativo, normativo y

deliberativo. Único órgano con representación universal de los Estados
miembros. Cada miembro tienen un voto. Decisiones sobre asuntos
vitales (paz y seguridad) se requieren 2/3 de la votación, para las demás
decisiones mayoría simple. Cada año ejerce un presidente que es
elegido mediante el principio de rotación geográfica.

Funciones:
• Debatir cualquier cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales
• Encomendar estudios y hacer recomendaciones a los Estados
sobre cuestiones internacionales y fomento de la cooperación
• Examinar y aprobar el presupuesto, establecer las cuotas de los
Estados miembros
• Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad
y a los miembros de otros consejos y órganos de la ONU,
nombrar al Secretario General por recomendación del Consejo de
Seguridad
• Examinar informes del Consejo de Seguridad y demás órganos

Comisiones principales:
• Primera: desarme y seguridad internacional
• Segunda: asuntos económicos y financieros
• Tercera: asuntos sociales, humanitarios y culturales
• Cuarta: política especial y descolonización, utilización del espacio
ultraterrestre, efectos de la radiación atómica
• Quinta: asuntos administrativos y presupuestarios
• Sexta: jurídica

II. La Secretaría: realiza a diario el trabajo estipulado por la Asamblea

General y otros órganos principales. Secretario General: Oficial
Administrativo Jefe de la Organización.

Funciones:
• Administrar las operaciones de mantenimiento de la paz
• Mediar en controversias internacionales
• Examinar tendencias y problemas económicos y sociales
 • Preparar estudios sobre derechos humanos y desarrollo
sostenible
• Ser vocero de la ONU ante medios de comunicación
Departamentos y oficinas:
• Oficina Ejecutiva del Secretario General
• Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos
• Asuntos Económicos y Sociales
• Departamento de Asamblea General y gestión de conferencias
• Asuntos políticos: asistencia electoral, mediación
• Gestión: planificación de programas, presupesto, tesorería
• Operaciones de mantenimiento de la paz
• Asuntos humanitarios
• Asuntos jurídicos
• Seguridad
• Desarme

III. El Consejo de Seguridad: su principal obejtivo es evitar nuevas

guerras. Se compone de 15 miembros, 5 de ellos permanentes y 10 no
permanentes. Sus miembros permanentes son China, Estados Unidos,
Francia, Reino Unido y Rusia. Puede imponer embargos o sanciones
económicas o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los
mandatos.

Funciones:
• Mantener la paz y la seguridad internacional
• Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción
internacional
• Recomendar métodos de ajuste de controversias
• Determinar existencia de amenazas a la paz, acto de agresión y
determinar medidas
• Instar a miembros a que apliquen sanciones económicas y otras
medidas que no entrañan el uso de la fuerza
• Emprender acción militar contra un agresor
• Recomendar el ingreso de nuevos miembros
• Ejercer las funciones de administración fiduciaria
• Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario
General y junto con la Asamblea elegir a los magistrados de la
Corte Internacional de Justicia

IV. El Consejo Económico y Social: actúa como plataforma unificadora

para la integración, la adopción de medidas relativas al desarrollo
sostenible y la realización de tareas de seguimiento y examen.

Objetivo: promover la materialización de las tres dimensiones del

desarrollo sostenible: económica, social y ambiental
 • Estructura su labor en torno a un tema anual de importancia para
el desarrollo sostenible
• Fomenta el debate para coordinar esfuerzos hacia el logro de
objetivos internacionales
• Función de coordinación dentro del sistema de Naciones Unidas
• Punto de encuentro para dialógos entre policy makers,
académicos, empresas, jóvenes y ONGs.

Funciones:
• Promoción del desarrollo sostenible
• Examen ministerial anual de ODS
• Financiación para el desarrollo sostenible
• Foro de cooperación para el desarrollo
• Fomento de la integración de políticas
• Debate sobre situación y perspectivas de la economía mundial

V. Corte Internacional de Justicia: principal órgano judicial de la ONU, se

compone de 15 magistrados con períodos de 9 años, cada 3 años se
renueva un 1/3. Doble misión contensiosa y consultiva. Arreglo de
controversias sometidas por los Estados conforme al derecho
internacional. Emisión de dictámenes sobre cuestiones jurídicas que le
sometan los órganos u organismos de la ONU.

Colombia en la ONU
• En 1945 país firmante de la Carta. Alberto Lleras Camargo
• En 1946 Eduardo Zuleta presidió el primer comité preparatorio del primer
periodo de sesiones de la Asamblea
• En 1947 Colombia hizo parte del Consejo de Seguridad Alfonso López P.
• En 1950 sede de Unicef en Colombia
• En 1954 llegada oficial de la ONU al país
• En 1978 Indalecio Liévano Aguirre fue elegido presidente del período 32 de
la Asamblea

Marco de Cooperación ONU – Colombia

• Pobreza, equidad y desarrollo social: país de desarrollo medio con
elevados niveles de pobreza e inequidad en la distribución de la riqueza.
Problemáticas diferenciadas en regiones y áreas rurales.
• Desarrollo sostenible: megadiversidad, débil gestión del territorio,
vulnerabilidad a riesgos naturales y antrópicos.
• Estado social de derecho y gobernabilidad: larga tradición democrática
con desafíos en la consaolidación del estado de derecho por exclusión
social, violencia, narcotráfico.
• Paz, seguridad y reconciliación: seguridad de la población, construcción
de paz y convivencia.
 Misión de Verificación de la ONU en Colombia
Las Naciones Unidas continúaran apoyando el cumplimiento del Acuerdo de
Paz en Colombia a través de la Misión de Verficación de la ONU, aprobada por
el Consejo de Seguridad según resolución 2377 de 2017.

En sus informes, la misión señala avances y desafíos en la reincorporación

social, económica y política de los ex combatientes. Preocupación por la
situación de líderes sociales y defensores de DDHH.

Organización de Estados Americanos (OEA): es el organismo regional más

antiguo, tiene su origen en la Primera Conferencia Internacional Americana en
Washington entre 1889 – 1890 donde se acordó crear la Unión Internacional de
Repúblicas Americanas. Su creación se dio en Bogotá en 1948.

Objetivo (Art. 1): lograr en sus Estados miembro un orden de paz y justicia,
fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía,
su integridad territorial y su independencia.

Pilares:
• Democracia: consolidar la democracia representativa dentro del respeto
del principio de no intervención
• Derechos humanos: defensa y garantía, estudios sobre violación de
derechos humanos
• Seguridad: terrorismo, drogas, cambio climático, trata de personas,
seguridad pública, delincuencia organizada.
• Desarrollo: desarrollo humano y educativo, desarrollo económico,
inclusión social y desarrollo sostenible

Colombia y la OEA
• Colombia es miembro fundador en 1948
• Secretario General: Alberto Lleras Camargo (1947-1954)
César Gaviria (1994-2004)
• Junio 2019 Colombia es sede de la Asamblea
• Oficina de Misión de apoyo al proceso de paz
• Misión de veeduría electoral. Recomendaciones sobre
fortalecimiento de las capacidades de la autoridad electoral.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE): organismo de

cooperación internacional. Agrupo estados comprometidos con los más altos
estándares y las mejores políticas públicas y desarrollo económico. Facilita los
medios para promover buenas prácticas, intercambiar experiencias en políticas
públicas, identificar soluciones a problemas comunes y coordinar la
implementación de políticas locales e internacionales entre sus miembros.
Adhesión de Colombia - Mayo 30 del 2018
• Evaluación de estándares internacionales, estadísticas, regulación y
legislación por 23 comités.
• Permite para hacer más eficientes las relaciones económicas, sociales y
aumentar la productividad de la economía y parecerse, a los que lo hacen
mejor a nivel global.
• Al participar en este club de buenas prácticas se puede usar la experiencia
de los nuevos socios para avanzar

Fondo Monetario Internacional (FMI): formulación y aplicación de políticas más

eficaces. Sistema tributario, administración y gestión del gasto, políticas
moentarias y cambiarias, supervisión y regulación de sistemas bancarios y
financieros, marcos legislativos, estadísticas económicas.

Banco Mundial: fuente importante de financiamiento y conocimiento para los

países en desarrollo. Tiene como misión reducir la pobreza, aumentar la
prosperidad compartida y promover el desarrollo sostenible.

Colombia en el Banco Mundial:

Monto de compromisos 2018 – 734 millones de dólares
• Marzo 2019 – Catastro multipropósito
• Julio 2018 – Línea 1 del metro
• Marzo de 2018 – Financiación proyecto de acceso con calidad a la
educación superior

Organización Mundial del Comercio (OMC):

• Administra acuerdos comerciales
• Sirve de foro para negociaciones comerciales
• Trata de resolver diferencias comerciales
• Supervisa las políticas comerciales
• Presta asistencia técnica y formación para los países en desarrollo
• Cooperación con otras organizaciones internacionales

Comité Internacional de la Cruz Roja: es una organización independiente y

neutral. Voluntariado. Brinda protección y asistencia humanitaria a víctimas de
conflictos armados, desastres naturales y otras situaciones de emergencia.