INFORME APLICACIÓN EN COLOMBIA DEL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LAS

NACIONES UNIDAS PARA PREVENIR, COMBATIR Y ELIMINAR EL TRÁFICO

ILÍCITO DE ARMAS PEQUEÑAS Y LIGERAS EN TODOS SUS ASPECTOS

Colombia, por intermedio de la Industria Militar de Colombia, no reexporta

ni admite la triangulación de las armas que importa, teniendo en cuenta que
es un compromiso que se adquiere cuando se expide el Ce rtificado de Uso
Final, con destino a las autoridades del país vendedor.

7.Intermediación

¿Qué legislación nacional o procedimientos administrativos existen

para regular las actividades de los intermediarios en el comercio de
APAL en el territorio nacional y el control del país? (Por ejemplo,
registro de intermediarios, concesión de licencias o autorizaciones
de las transacciones de intermediación y sanciones apropiadas).
(PA, II.14)

La Industria Militar de Colombia – INDUMIL- cuenta con un directorio

sistematizado de proveedores, en el que se actualiza anualmente la información,
tanto del fabricante como del representante (intermediario), así mismo incluye
documentos legales, financieros, técnicos y económicos. Sobre el particular, la
Industria Militar de Colombia exige todos los documentos y trámites solicitados
en el artículo 22 de la Ley 80 de 1993 (Estatuto de Contratación), modificada
por la Ley 1150 de 2007 y reglamentada por el Decreto 066 del 2008, lo anterior
en aplicación del Reglamento Modelo sobre intermediarios y las actividades de
intermediación aprobado por la CICAD.

De acuerdo con esta norma se verifica la Existencia y Representación Legal del

fabricante extranjero y del intermediario o representante legal, que estén
inscritos en la Cámara de Comercio de Bogotá y en el Registro Único de
Proponentes (R.U.P.), una vez verificada esta información se procede a hacerle
análisis a los Estados financieros de la Empresa donde se constata los balances y
situación contable de la misma. Paso seguido se lleva a cabo el control técnico,
es decir si la mercancía ofrecida cumple con los requerimientos técnicos que
exige el país.

8.Marcado, mantenimiento de registros y localización

i) ¿Exige su país a los fabricantes autorizados de APAL que, como

parte integrante de su proceso de producción, apliquen a cada arma
una marca apropiada y fiable? (PA, II.7)

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En los contratos de suministro la Industria Militar de Colombia – INDUMIL-

exige al fabricante una identificación particular para Colombia, se exige al
fabricante la marcación con las siglas INDUMIL- COLOMBIA.

ii) ¿Son las marcas únicas y exclusivas? (PA, II.7)

En Colombia se utiliza un código alfanumérico. El método de marcaje debe

ser autónomo del país, sin embargo se debe garantizar el cumplimiento de
unos criterios mínimos tales como, permanencia, du rabilidad e indelebilidad
y uniformidad, para un mejor control.

La marcación de las armas, municiones y explosivos en Colombia si es requerida

por disposición legal, Ley 737 de 2002, las normas ISO 9000 y 9001 y los
procedimientos internos implementados para dar cumplimiento a lo exigido en
las normas legales.

Colombia es un país pionero en la marcación de armas, municiones y explosivos.

1- ARMAS

a- Para las fabricadas por la Industria Militar de Colombia, consiste en estampar

la sigla INDUMIL – COLOMBIA, calibre y número consecutivo.

b- Para las armas importadas por la Industria Militar de Colombia, se le exige al

fabricante de las mismas que estén debidamente marcadas y numeradas. Una
vez se realiza el trámite de legalización en la Aduana, se reciben por el almacén
general por medio del acta donde se registra el número de cada una de ellas.
Las armas se dan de alta y se remiten a los diferentes almacenes comerciales de
la Industria Militar de Colombia, donde se registran en un libro interno. Una vez
se comercializan, al cliente se le entrega un documento denominado “valor uso”
donde se registra la entrega del arma respectiva, además del permiso de uso
(porte y tenencia) expedido por el Departamento de Control y Comercio de
Armas o por la seccional de control de armas en cada jurisdicción.

Marcación Fusil Galil cal 5.56 mm

El Receptor se encuentra marcado en bajo relieve de manera Visible con la

siguiente información en forma legible en la cara izquierda:

• XXXXXXXX 8 dígitos los dos primeros indican el año de fabricación.

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• Modelo del arma GALIL AR

• Calibre del arma CAL. 5.56
• Nombre del fabricante INDUSTRIA MILITAR
• País COLOMBIA

Adicionalmente se les coloca una etiqueta metalizada con código de Barras que
contiene la siguiente información:

• LOGO DE INDUMIL
• PRODUCTO: XXXXX (5 dígitos que corresponden al código baan
de venta)
• SERIAL: IM XXXXXXXX (8 dígitos que corresponden a la
marcación física)
• ORIGEN: 1 (identifica producto nacional)

Revólver INDUMIL LLAMA

El Revólver Indumil Llama se encuentra marcado en bajo relieve, de manera

Visible con la siguiente información en forma legible en la parte plana e inferior
de la cacha:

• IM XXXX X IM Fabricante INDUSTRIA MILITAR.

XXXX 4 Dígitos que corresponden al número del Serial.
X Letra del alfabeto que cambia cada 10000 unidades.

El cañón lleva la siguiente marcación:

• INDUMIL COLOMBIA, MODELO (Scorpio, Cassidy, Martial), CALIBRE

DEL ARMA (38 SPL ó 32L).

2- MUNICIONES

En toda munición, excepto la de cacería, se estampa en el culote del cartucho: la

sigla IM correspondientes a INDUMIL, el lote, el calibre y año de producción. En
cuanto al contenedor o caja de munición de uso personal, defensa y cacería
tiene en la tapa interna la inscripción con el día, mes y año de producción, al
igual que el lote.

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Marcación munición calibre 5.56 mm

La munición Calibre 5.56 x 45 mm Tipo SS109 se encuentra marcado de manera

Visible, en forma legible, en bajo relieve en el culote con la siguiente
Información:

• FABRICANTE IM (INDUSTRIA MILITAR)

• AÑO DE FABRICACIÓN XXXX (4 dígitos)
LOTE XXXX (4 dígitos)

Marcación munición calibre 5.56 mm

Adicionalmente se le coloca una etiqueta metalizada en las cajas plegables por

35 unidades y en las cajas de madera por 1400 unidades con un código de
Barras que contiene la siguiente información:

Cajas por 35 unidades

• LOGO DE INDUMIL
• PRODUCTO: XXXXX (5 dígitos que corresponden al código baan de
venta)
• LOTE: XXXX (4 dígitos)
• NO CONSECUTIVO: XXXXXX(6 dígitos que corresponden al número
consecutivo de las cajas)
• FECHA DE CARGA: DD/ MM / AAAA
• CANTIDAD: 35

Cajas por 1400 unidades

• LOGO DE INDUMIL
• Identificación del fabricante INDUSTRIA MILITAR FCA. JOSÉ MARÍA
CÓRDOBA
• PRODUCTO: XXXXX (5 dígitos que corresponden al código baan de
venta)
• LOTE: XXXX (4 dígitos)
• CONSECUTIVO: XXXXXX (6 dígitos que corresponden al número consecutivo
de las cajas)
• PRIMERA CAJA: XXXXXX (6 dígitos que corresponde al primer número de caja
por 35 unidades)
• ÚLTIMA CAJA: XXXXXX (6 dígitos que corresponde al último número de caja
por 35 unidades)
• FECHA DE CARGA: DD/ MM / AAAA
• CANTIDAD: 1400

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• ORIGEN: 1 3 (identifica producto nacional)

Marcación munición defensa personal

La munición para Defensa Personal en sus diferentes calibres se encuentra

marcado de manera Visible, en forma legible, en bajo relieve en el culote con la
siguiente información:

Calibre 38 SPL, Calibre 32 L y Calibre 7.65 mm

– FABRICANTE INDUMIL
– IDENTIFICACIÓN DEL CALIBRE 38 SPECIAL, 32 L o 7.65 mm

Calibre 38 WAD CUTTER y Calibre 32 L WAD CUTTER

– FABRICANTE INDUMIL
– IDENTIFICACIÓN DEL CALIBRE 38 WC o 32 WC

Calibre 9 mm

Marcación munición para escopeta

La munición para Escopetas en sus diferentes calibres (12,16 y 20) se encuentra

marcado de manera Visible, en forma legible, en bajo relieve en el culote con la
siguiente información:

En el culote

– FABRICANTE INDUMIL
– IDENTIFICACIÓN DEL CALIBRE 12, 16 y 20
– PAÍS COLOMBIA

En el cuerpo del cartucho

– REFERENCIA COMERCIAL PIJAO, BOCHICA, CÓNDOR

– TIPO DE MUNICIÓN SKEET, TRAP, SPORTING (Únicamente para
Munición CÓNDOR)

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3- EXPLOSIVOS

Todos los explosivos vienen marcados con la sigla INDUMIL, la fecha de

fabricación, el número consecutivo o número de caja, dependiendo la clase de
explosivo; estos números se registran en un libro y en el sistema. Una vez
registrados se envían al almacén comercial de la Industria Militar de Colombia, el
cual anota el número de la remisión consignando la fecha. Cuando el material es
vendido se registra en la factura los datos de la remisión, fecha de venta y
nombre del cliente, dirección, teléfono, etc.

iii) ¿Identifica esa marca al país de fabricación? (PA, II.7)

Sí, se identifican las armas pequeñas y ligeras con el nombre del fabricante,
acompañado del año de fabricación, el modelo y el calibre del arma, el año
de importación y el número del contrato.

iv)¿De qué manera permiten esas marcas a las autoridades

competentes identificar y localizar el arma pertinente? (PA, II.7).
Sírvase proporcionar detalles.

El sistema de marcación de Colombia es uno de los más completos del

hemisferio, tanto para las armas que fabrica como para las que importa.
Vale la pena destacar que somos uno de los pocos países que marca las
municiones individualmente y por lotes, al igual que los explosivos.

Por lo anterior, nuestro sistema permite realizar el rastreo desde su

fabricante hasta su usuario final, siendo posible establecer el historial del
arma.

Por otra parte, nuestro sistema es de absoluta confiabilidad en cuanto a

durabilidad, indelebilidad y uniformidad.

v) ¿Qué tan completos son los registros que se llevan sobre la

fabricación, tenencia y transferencia de APAL en su jurisdicción? (PA,
II.9)

En cuanto a la fabricación la Industria Militar de Colombia –INDUMIL- cuenta

con un registro completo y confiable de las armas que fabrica.

En el mismo sentido, el Departamento Control y Comercio de Armas,

Municiones y Explosivos lleva el registro de las armas que adquieren

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legalmente los particulares (personas naturales y jurídicas) y organismos del

Estado en el Archivo Nacional Sistematizado de Armas, donde figuran los
permisos de uso (porte o tenencia) expedidos según lo solicitado, es decir, se
lleva el historial del arma, con todos sus movimientos, desde el momento de su
adquisición hasta cuando se decide entregarla al Estado o sobre ella pesa la
sanción del decomiso definitivo.

Así mismo, se efectúa un estricto control, por parte de las Direcciones de

Armamento de cada una de las Fuerzas Militares (Ejército, Fuerza Aérea,
Armada y Policía Nacional) a las armas que se encuentran en poder de la
Fuerza Pública, logrando establecer el historial de todos los portadores de las
mismas.

vi)¿Qué medidas de alcance nacional existen para localizar las APAL

de propiedad del Estado o distribuidas por éste? (PA, II.10)

En el Archivo Nacional Sistematizado de Armas se ingresan los datos

personales de las personas naturales y/o jurídicas y organismos del Estado
(nombre, número de cédula o NIT, fecha de nacimiento, dirección, teléfono
y profesión) y las características técnicas de las armas (clase, marca,
calibre, número de serie, capacidad de carga) para su posible ubicación en
caso de requerirse ya sea judicial o administrativamente. Existe una plena
identificación de su titular, que permite ubicarlos de manera eficaz y
oportuna para efectos de las investigaciones.

Las armas de las Fuerzas Militares y de la Policía son controladas por las
direcciones de armamento de cada una de ellas.

Así mismo, el Grupo Interinstitucional de Análisis Antiterrorista – GIAT -,

del cual hacen parte el Departamento Administrativo de Seguridad, el
Ejército y la Policía Nacional, realiza inspecciones a nivel nacional de las
armas incautadas que se encuentran en custodia en las Unidades militares
y de Policía.

vii)Sírvase proporcionar detalles de las medidas adoptadas por su

país para cooperar en la localización de APAL ilegales, incluido el
fortalecimiento de mecanismos basados en el intercambio de la
información pertinente. (PA, III.11)

Dentro del marco de sus competencias los diferentes organismos del Estado
realizan labores de control y seguimiento, tanto desde el punto de vista de

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la seguridad nacional como desde el punto de vista de la cooperación

judicial, nacional o internacional.

El Departamento Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos da

respuesta diaria a los requerimientos solicitados por las autoridades
judiciales y demás organismos estatales y brinda información so bre el
historial de las armas de fuego, al igual que de los particulares portadores o
tenedores de las mismas.

El Departamento Control Comercio de Armas, Municiones, Explosivos y sus

Accesorios, cuenta con el CINAR (Centro de Información Nacional de
Armas), el cual opera las 24 horas del día y de manera continua, brindando
en tiempo real a los organismos de seguridad del Estado y Fuerza Pública,
que ejercen funciones de Policía Judicial, para efectos de los operativos e
investigaciones penales, información sobre armas de fuego y sus
poseedores.

El Departamento Administrativo de Seguridad –DAS- a través de la Oficina

Central Nacional de INTERPOL, es el canal de comunicación entre los 186
países miembros de esta organización y las instituciones del orden na cional
a fin de establecer el historial de las armas incautadas.

9.Desarme, desmovilización y reinserción

i)Sírvase describir los programas de desarme, desmovilización y

reinserción que su país haya formulado y ejecutado, incluidas las
medidas de recogida, control, almacenamiento y destrucción de
APAL. (PA, II.21). Se ruega suministrar asimismo detalles de
acuerdos de paz en que participe su país y en los que se prevean
programas de ese tipo.

PROCESO DE PAZ CON LAS AUTODEFENSAS

El actual Presidente de Colombia, señor Álvaro Uribe Vélez, desde su

primera campaña presidencial, manifestó que estaba dispuesto a entablar
dialogo con los grupos armados ilegales (guerrillas o autodefensas), con la
condición de que estos cesaran sus hostilidades.

Es así como una vez elegido, y al ser notificado por el presidente de turno,
el señor Andrés Pastrana, de los contactos que su Gobierno venía realizando
con los grupos de autodefensas a través de la Iglesia católica, el recién

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