Unidas 15

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN
BAUTISTA
--------------------------------------------------------------------------------
UNIDAD DIDÁCTICA 1
LOS CONFLICTOS LABORALES EN LOS

TIEMPOS DE GLOBALIZACION
----------------------------------------------------------
PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACION
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
Unidad Los conflictos laborales en los tiempos de

1 globalización
Presentación de la unidad 1
El curso está destinado a proporcionar al discente el conocimiento teórico y práctico de los
derechos laborales cuya evolución implica interpretar la norma desde una perspectiva de
análisis y comparación en el escenario de la globalización.
1.1. Introducción
Estamos inmersos en una economía mundial globalizada en la que el desarrollo de la
competitividad de las industrias y de los países es imprescindible en dicho proceso. Para
ello, es necesario contar con relaciones laborales armónicas en la empresa, a nivel de las
ramas de actividad económica y a nivel nacional.
Constituyen presupuestos básicos: la existencia de una cultura de cumplimiento de la

legislación, una sólida administración de trabajo y una administración de justicia que
garantice la existencia de una tutela judicial efectiva.
Una buena administración de trabajo y una apropiada administración de justicia laboral

cumplen un papel invalorable para la convivencia social pacífica, así como para la
organización de la vida social, económica y política de los países. Una Reforma procesal
laboral profunda para América Latina constituye un tema de relevancia para la OIT para el
logro de uno de sus objetivos: que es el consolidar el afianzamiento del trabajo decente. 1
1
En la XVI Reunión Regional Americana de la OIT (Brasilia, mayo del 2006), se presentó como prioridad a tratar: el respeto, el
cumplimiento efectivo de las normas sobre derechos laborales y, muy especialmente sobre los principios y derechos
fundamentales en el trabajo. Asumiendo la tarea de reducir la brecha entre Derecho y realidad, propio de las relaciones
laborales en América Latina analizada por diversos tratadistas.
2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------
PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

En el objetivo de respetar y cumplir efectivamente la legislación laboral resulta necesario
optar por la modernización y el fortalecimiento de los sistemas de administración de trabajo
y de administración de justicia. Para ello no solo es necesario que la administración de
justicia y de trabajo estén en capacidad de garantizar su aplicación y cumplimiento sino
resulta necesario que la legislación laboral sea conocida e interpretada desde su perspectiva
principista de derechos fundamentales.
En esa dinámica se propone proporcionar al discente capacidades de competencia que

podrá aplicar en el marco socio político laboral actual.
1.2. Desarrollo de contenidos

Sesión uno
1.2.1. Introducción.
1.2.2. Concepto. Naturaleza. Evolución Histórica del Trabajo.
1.2.3. Surgimiento y concepto del trabajo decente.
1.2.4. Autonomía y Campos del Derecho de Trabajo. Concepto del Derecho de Trabajo
Individual.
1.2.5. Relaciones del Derecho de Trabajo con otras ramas. Constitucionalizaciòn.
Contenido laboral en la Constitución.
1.2.6. Actividades:
 Visualización de la película Tiempos Modernos de Charles Chaplin
Prueba de entrada.
 Lectura 1 Reconceptualización del trabajo humano: del taylorismo a la
Competencia laboral.
Sesión dos
2.1.1. Principios. El Principio Protector, el Principio de Primacía de la Realidad.

2.1.2. Fuentes del Derecho de Trabajo.
2.1.3. Taller. Debate y exposición.
3
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

SESIÓN UNO
4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN
BAUTISTA
--------------------------------------------------------------------------------
1.2.1. Introducción de trabajo al cual aquél le otorga su

protección, es –siguiendo lo expuesto por
La denominación del derecho de trabajo, es Neves Mujica- el desempeñado por el ser
la generalmente aceptada por la doctrina humano, con una finalidad productiva, por
iberoamericana actual y la que se cuenta ajena, libre y subordinado.
corresponde con la usada normalmente en
el Derecho Comparado.
Junto al derecho del trabajo o de trabajo, se b) La referencia a que este trabajo tiene una
ha empleado para el mismo concepto otras finalidad productiva, incide en que quien lo
denominaciones como los de Derecho realiza, busca alcanzar una ventaja
Social, Derecho Obrero, Derecho patrimonial o económica, aún cuando este
Corporativo. propósito no sea el único y en la práctica se
alcance o no. c) Laborar por cuenta ajena
significa, que el trabajo tiene que ser
realizado por encargo de otro, el cual paga
1.2.2. Concepto. Naturaleza
por la labor y se convierte en propietario
El derecho de trabajo constituye el conjunto (titular) de los bienes o servicios producidos.
de normas jurídicas, dirigidas a regular las d) Por trabajo libre se entiende, que la
relaciones del trabajo entre el empleador y prestación de servicio debe originarse en un
el trabajador. En sí el derecho de trabajo acuerdo de voluntades (es decir, que haya
regula la relación jurídica entre empresarios un libre consentimiento de las partes). Esto
y trabajadores y otros con el Estado en lo implica que tanto la decisión de trabajar, así
referente al trabajo subordinado. como la actividad a desempeñar y para
quien, se origina – al menos en términos
El Maestro Alonso Olea, considera que el formales – en una decisión voluntaria.
derecho de Trabajo, como derecho que es,
tiene como objeto relaciones sociales que la
convivencia a hecho necesario, considera el
trabajo objeto del derecho del trabajo.
a) Trabajo Humano.
b) Trabajo Productivo Sobre este tema nuestra Constitución
c) Trabajo por cuanta ajena dispone en su artículo 2° numeral 15, que
d) Trabajo Libre
toda persona tiene derecho a trabajar
libremente, con sujeción a la ley, mientras
Trabajo regulado por el derecho que el artículo 59° menciona que el Estado
laboral garantiza la libertad de trabajo.
a) El derecho de trabajo no protege toda La subordinación implica, que la labor del

forma de prestación de servicios, sino una trabajador es dirigida por quien otorga la
manera muy particular de brindarla. El tipo remuneración, a cambio del servicio. Este
----------------------------------------------------------
PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACION
rasgo no solamente permite determinar el autonomía en el dominio de aplicación, en
tipo de trabajo regulado por el Derecho el contenido, en las fuentes y en la s
Laboral, sino que además, constituye uno técnicas.
de los elementos esenciales de toda
relación de trabajo.
Entonces el trabajo objeto del derecho de Campos del derecho de trabajo

trabajo descansa sobre el trabajo humano,
Los campos del derecho de trabajo son tres;
productivo libre y por cuenta ajena
Derecho Individual, Derecho Colectivo y
Derecho Procesal del Trabajo.
Derecho Individual de Trabajo y

relación laboral
1.2.4. SURGIMIENTO Y CONCEPTO
Según Bueno Mangano el Derecho DEL TRABAJO DECENTE 2
Individual de Trabajo tiene por objetivo “el
contrato individual de trabajo y las cláusulas
La Globalización o Mundialización de la
que le son incorporadas en virtud de la ley,
economía ha favorecido el crecimiento del
la convención colectiva de trabajo, la
comercio, de las inversiones y de las
decisión normativa y los reglamentos.
finanzas internacionales en economías
Esta rama del Derecho de Trabajo se abiertas y desreguladas, ocasionando el
desenvuelve en el campo individual siendo decaimiento de las soberanías de Estados
su sustrato la relación jurídica existente nacionales en beneficio del protagonismo de
entre empleador y trabajador. las empresas transnacionales. En efecto, lo
anterior nos ubica en un contexto de
apertura comercial y de integración
económica.
Sin embargo, la globalización de la

economía presenta también dimensiones
1.2.3. Autonomía del derecho de contradictorias, pues además de presentar
trabajo
nuevas oportunidades para el desarrollo
Aun cuando el Derecho de trabajo reconoce económico, al mismo tiempo agudiza las
o utiliza algunas normas del Derecho Civil,
hoy se acepta por todos que el Derecho de 2
CORNEJO Vargas, Carlos “Surgimiento y concepto del
Trabajo es una rama del Derecho con trabajo decente”. En Asesoría Laboral Nº 226 octubre 2009.
pp. 13-25.
1
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----

desigualdades existentes, toda vez que laborales y ejecutando cambios para
privilegia el desarrollo de los sectores que replantear sus mecanismos de acción.
cuentan con las capacidades suficientes
para integrarse al proceso de globalización, Fue en tal contexto, que la OIT durante 1998
marginando a quienes no las poseen. De emitió una Declaración relativa a los
ahí la necesidad de construir una principios y derechos fundamentales en ele
globalización con rostro humano. De ahí la trabajo, con la finalidad de reclamar a los
necesidad de vigilar la vigencia de las estados miembros del organismo
normas laborales fundamentales. internacional un conjunto reducido de
derechos fundamentales, por el simple y
A partir de lo anterior, y con la finalidad de mero hecho de ser miembros, y al margen
enfrentar el nuevo escenario económico de la ratificación de los convenios
mundial la Organización Internacional del internacionales que regularan los citados
Trabajo OIT acuño el concepto de “Trabajo derechos. En el mismo contexto y con la
Decente” (TD) y desde ese momento se ha finalidad de promocionar la vigencia y el
concentrado en la realización de actividades respeto de los derechos laborales, y a
para el desarrollo teórico y práctico del principios de 1999, la OIT se fijó algunos
referido concepto. Sin embargo, la creación objetivos estratégicos, en torno a los cuales
misma del concepto de TD presenta algunas diseñó la implementación de una serie de
particularidades que resulta necesario e medidas institucionales. De lo expuesto, es
interesante investigar. En efecto, si bien es claro que desde fines del siglo XX, la OIT ha
cierto fue recién en 1999, que en el seno diseñado y ejecutado una serie de acciones
orientadas al respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo, a las cuales es
necesario encontrarles un sentido específico
de la OIT se hizo referencia al TD, lo cierto

es que el referido organismo internacional y un medio de relación con las otras
venía realizando una serie de actividades medidas adoptadas.
para promocionar el respeto de los derechos
2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----

Así por ejemplo resulta necesario analizar la fines del siglo XX o es que acaso surge en
relación entre la Declaración de 1998 con el una fecha anterior.
establecimiento de los objetivos estratégicos
de la OIT, y la de aquellas acciones con el Cabe señalar que el Trabajo Decente nació
surgimiento y desarrollo del concepto de TD. como una respuesta a los efectos que el
nuevo contexto económico mundial y la
Es claro que se trata de acciones distintas y globalización específicamente producían
diferenciadas, por lo que resulta necesario sobre el trabajo y que fue definido como
conocer cuáles son las diferencias entre aquel que genera empleos de calidad, con
ellas y si son parte de una estrategia global respeto de derechos laborales y que brinda
o superior de la propia OIT, revela que el protección social. Lo anterior revela que el
Trabajo Decente es un paradigma de lo que Trabajo Decente es un paradigma de lo que
debe ser el trabajo. Finalmente, resulta debe ser el trabajo ejecutado por cualquier
necesario determinar si 14 años después de ser humano.
haber surgido, el concepto de Trabajo
Decente sigue aún en construcción, o nos
FINALIDAD DE LA OIT
encontramos ante un concepto perfilado y
definido. En el mismo esfuerzo, será El Preámbulo de la constitución de la OIT
importante determinar que derechos incluye señala que:”
y cuál es su naturaleza jurídica.
(…) Considerando que existen condiciones
SURGIMIENTO DEL CONCEPTO DE de trabajo que entrañan tal grado de

TRABAJO DECENTE injusticia, miseria y privaciones para gran
número de seres humanos, que el
Es un dato objetivo que el Trabajo Decente
descontento causado constituye una
surge como concepto en junio de 1999,
amenaza para la paz y armonía universales;
durante la 87° Conferencia Internacional del
y considerando que es urgente mejorar

Trabajo. Sin embargo, es preciso
dichas condiciones, por ejemplo, en lo
preguntarnos si es que en realidad surge a
3
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----

concerniente a la reglamentación de las se traducen en acceso al trabajo, jornada
horas de trabajo, fijación de la duración máxima de trabajo, protección contra el
máxima de la jornada y de la semana de desempleo, remuneración adecuada,
trabajo, contratación de la mano de obra, protección de la salud, protección a los
lucha contra el desempleo, garantía de un niños, adolescentes y mujeres, cobertura
salario vital adecuado, protección del previsional, protección de los trabajadores
trabajador contra las enfermedades, sean o migrantes, igualdad de trato, derecho al
no profesionales, y contra los accidentes de ejercicio de la actividad sindical (en su
trabajo, protección de los niños, de los acepción más amplia), capacitación y
adolescentes y de las mujeres, pensiones formación profesional, etc.
de vejez e invalidez, protección de los En suma, es claro que la misión de la OIT es
intereses de los trabajadores ocupados en mejorar la situación de os seres humanos
el extranjero, reconocimiento del principio en el mundo del trabajo. Reforzando lo
de salario igual para un trabajo de igual anterior, cabe resaltar que la doctrina señala
valor y del principio de libertad sindical, que: " (...) la función normativa de la OIT
organización de la enseñanza profesional y debería considerarse como un instrumento
técnica y otras medidas análogas (…)”. 3 cuya misión es la de fomentar las dotes
individuales y ampliar oportunidades de
De la lectura anterior, resulta que la OIT encontrar un trabajo productivo y de
4
surgió con la finalidad de coadyuvar con la ganarse la vida decentemente".
para y armonía universales, para lo cual era
necesario asegurar a los seres humanos En vista de lo expuesto, pareciera que el
Trabajo Decente es simple y sencillamente
que trabajan en condiciones adecuadas de
labor, las mismas que
3
una reiteración de la finalidad con que fue
Preámbulo de la Constitución de la OIT
creada la OIT, y una vuelta sobre sus
3
HERNANDEZ Pulido, Ricardo. Normas Internacionales de
Trabajo y Trabajo Decente: El impacto de las Normas
4
Internacionales del trabajo sobre el Desarrollo económico y 4 ERMIDA Uriarte, Oscar. Derechos Laborales y Comercio
social sostenible. En: Les Normas internacionales du travail: Internacional. En: Globalización económica y relaciones
Un patrimoine pour l¨avernir. OIT. Ginebra, 2004. Pág. 336. laborales. Salamanca 2003. Pág. 336.
4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----

objetivos, los que fueron ratificados por la
Declaración relativa a los fines y objetivos RECORDEMOS:
de la OIT, adoptada en Filadelfia en mayo
de 1944.
La Globalización o mundialización de la economía es

aquel fenómeno caracterizado por " (...) la expansión
y profundización de la economía capitalista y de sus
postulados teóricos, tales como libre competencia,
mercado, libre cambio, incremento de exportaciones,
etc. (...)", 4 y que se identifica con el capital financiero.
5
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----

Codificar es ordenar, reunir disposiciones
legales, países como Alemania, Austria,
Concepto del derecho individual de Chile, Colombia, tienen un Código de
trabajo Trabajo en el Perú en una tarea
constante.
Es el conjunto de normas que regulan el
nacimiento, la vida y la extinción de las La necesidad de una ordenación de
relaciones individuales de trabajo. normas legales es un problema planteado
Determinan las condiciones generales de en todos los países como consecuencia
la prestación de trabajo, fijan los derechos de la cantidad, cada vez mayor de leyes
y obligaciones de los trabajadores y los laborales, sin embargo también se
empleadores y señala regímenes considera que una tarea de
particulares a algunas formas de ordenamiento no sería posible en una
prestación del trabajo. rama del derecho, dado el avance
constante del pensamiento jurídico en
- Interpretar la norma existente materia laboral.
(optando por la mas favorable al
trabajador )
- Aplicar las normas vigentes
(siguiendo las principios de norma
mas favorable, condición mas
beneficiosa, irrenunciabilidad e
igualdad de trato)
- Resolver los casos no previstos en
la normas (aplicando los principios
generales del derecho)
1.2.6. Relaciones del derecho

laboral con otras ramas del derecho
Con el derecho constitucional
Reglamentación de ciertas clases de

trabajo, trabajadores al servicio del
Estado, organismos administrativos de
trabajo
Codificación Con el derecho civil
6
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

Contratación, capacidad de las partes, de los derechos fundamentales de un
actos jurídicos, sindicatos (constitución conjunto de derechos relativos al trabajo.
como persona jurídica) accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales La Constitución peruana contiene un
(teoría del riesgo profesional) conjunto amplio de normas relativas al
trabajo que podemos agrupar en la
Con el derecho administrativo siguiente forma:
Reglamentación de ciertas clases de a) Normas generales de protección; el

trabajo, trabajadores al servicio del deber y el derecho al trabajo, la protección
Estado, organismos administrativos de prioritaria del Estado al trabajo de la
trabajo. madre, al menor de edad y el impedido, el
fomento del empleo productivo y la
Con el derecho penal educación para el trabajo, la libertad de
trabajo y la prohibición de que la relación
Delitos contra la violación de la libertad de
de trabajo limite el ejercicio de los
trabajo.
derechos constitucionales o desconozca o
Con el derecho internacional rebaje la dignidad del trabajador.
publico
Convenios y recomendaciones de la OIT, b) Principios de la relación laboral;

convenios internacionales plurilaterales. igualdad de oportunidades sin
discriminación, carácter irrenunciable de
Con el derecho procesal
los derechos reconocidos por la
Conflicto individuales, conflictos Constitución y la ley, e interpretación
colectivos, jurisdicción laboral. favorable al trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una norma;
Con la historia del derecho
Régimen jurídico de trabajo a través de la

c) Derechos individuales; el derecho a una
historia.
remuneración equitativa y suficiente y a la
remuneración mínima, la limitación de la
jornada de trabajo y el derecho al
Constitucionalizaciòn del Derecho descanso semanal y anual remunerado, el
al Trabajo derecho a la protección adecuada contra
el despido arbitrario y el derecho a la
La constitucionalizaciòn del Derecho del participación en las utilidades de la
Trabajo supone la incorporación al listado
7
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

empresa y otras formas de participación El profesor Américo Plá Rodríguez nos
que promueva el Estado; y, ilustra al definirlos como: (Los Principios
del Derecho del Trabajo, Ediciones
d) Derecho colectivos: libertad sindical, Depalma, Buenos Aires, 1978, Pág. 9):
derecho a la negociación colectiva y
fuerza vinculante de la convención "Líneas directrices que informan algunas
colectiva de trabajo y el derecho de normas e inspiran directa o
huelga. indirectamente una serie de soluciones
por lo que pueden servir para promover y
De este modo, tales derechos adquieren
encauzar la aprobación de nuevas
rango constitucional y, por consiguiente,
normas, orientar la interpretación de las
quedan comprendidos en el ámbito
existentes y resolver los casos no
procesal de protección dispensado al
previstos."
conjunto de los derechos constitucionales.
Entre las FUNCIONES de dichos

Principios podemos señalar que cumplen
con las siguientes tareas:
a) Informadora: inspiran al legislador

sirviendo como fundamento del
ordenamiento jurídico.
b) normativa: actúan como fuentes

supletorias en caso de ausencia de ley.
Integran el Derecho.
c) interpretadora: operan como criterios

orientadores del juez.
SESIÓN DOS
Principio protector
Es el principio que traduce la inspiración

2.1.1. Principios del Derecho de primordial del Derecho del Trabajo: la
Trabajo protección al trabajador. Mientras otras
8
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

ramas del Derecho se preocupan por de ausencia de norma para sustituir al
establecer una paridad entre las partes legislador.
involucradas, ésta, desde sus inicios
históricos ha tendido a proteger a la parte Siguiendo a Develi, para la aplicación de
más débil de la relación bilateral: el esta regla se requieren dos condiciones:
trabajador. Así nació precisamente el
Derecho del Trabajo; de ahí que
históricamente las legislaciones hayan a) que, efectivamente exista una
establecido este principio en sus leyes duda sobre el alcance de la norma
positivas. legal.
b) que no esté en pugna con la
El principio protector se manifiesta en tres voluntad del legislador, esto es que
frente a una interpretación literal
reglas: regla in dubio pro operatio, regla
debe preferirse aquella que refleje
de aplicación de la norma más favorable y la ratio legis o el espíritu de la ley.
la regla de la condición más beneficiosa.
La regla del in dubio pro operario sólo es

aplicable para la interpretación de normas,
Regla in dubio pro operatio más no de hechos, por lo que en caso de
El inciso 3° del artículo 26° de nuestra existir duda sobre los mismos deberá
Carta Magna, reconoce la regla del in absolverse al demandado de la pretensión
dubio pro operatio, cuando establece que iniciada en su contra.
en toda relación laboral, se respeta e
principio de “interpretación favorable al
trabajador en caso de duda insalvable Regla de la norma más favorable
sobre el sentido de una norma”.
A diferencia del in dubio pro operario, la
Según esta regla el Juez de Trabajo ante regla de la norma más favorable no se
varios sentidos de una norma, deberá refiere ya a la interpretación de normas
interpretarla de manera que resulte son a su aplicación. Según esta regla en
caso de existir distintas normas aplicables
a una misma situación laboral. El Juez de
beneficiosa para el trabajador. Este trabajo debe aplicar la que le reconozca
principio no es aplicable para corregir los mayores beneficios o derechos al
trabajador.
alcances de una norma ni para integrarla,

tampoco resulta de aplicación en el caso
9
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

Regla de la condición más

beneficiosa
como son las disposiciones legales de
Establece que la aplicación de nuevas trabajo.
normas debe hacerse sin disminuir los
Tiene rango constitucional contenido en el
derechos del trabajador existentes con
inciso 2° del artículo 26° de la Constitución
anterioridad, pues todo cambio debe ser
que señala: “ el carece irrenunciable de
en beneficio de la parte laboral y no en su
los derechos reconocidos por la
perjuicio.
Constitución y la ley”.
El principio de irrenunciabilidad en Primacía de la realidad

la ley procesal de trabajo
Es la preferencia de los hechos, de lo que
Art. III.- El Juez debe velar por el respeto da en la realidad, que a los documentos,
del carácter irrenunciable de los derechos en caso de discordancia entre lo que
reconocidos por la Constitución y la ley. ocurre en la práctica y lo que establece
El principio de irrenunciabilidad tiene una las formas (pactos, documentos), debe
finalidad protectora, busca evita que el prevalecer la práctica (los hechos)
trabajador en su condición de parte débil
de la relación de trabajo, por su necesidad
de obtener o conservar su empleo, puede 2.1.2. Fuentes del Derecho de
aceptar actos de disposición de sus Trabajo.
derechos laborales, burlándose así la
protección que las leyes otorgan; es por Según Neves Mujica, para la doctrina
ello que sanciona con nulidad todos los italiana la palabra fuente de derecho tiene
actos del trabajador que impliquen dos significados. El primero, se refiere al
renuncia a sus derechos laborales. productor y el segundo al procedimiento
que se utiliza para elaborar un producto.
Este principio establece una limitación a la Por ejemplo, según esta acepción serán
autonomía de la voluntad de las partes fuentes de derecho, el Congreso y el
para determinar el contenido de los procedimiento parlamentario para la
contratos, siendo el caso que su infracción elaboración de la ley. El segundo se
origina que de conformidad con el artículo refiere al producto en sí, por ejemplo la
ley.
V del Título Preliminar del Código Civil,
sea nulo todo acuerdo que implique
renuncia a derechos, pues contraviene las
leyes que interesan al orden público,
10
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

Ahora bien, para que un producto sea Además, el que sea norma suprema
fuente de derecho, debe ser normativo. significa que prevalece sobre las demás
Un producto, será normativo, si sus normas y obliga a todos (tanto a los
poderes públicos como a los particulares)
efectos son abstractos y generales. Es

decir, universal en cuanto a las acciones a observar su cumplimiento de manera
reguladas y los destinatarios. De esta ineludible.
forma, si un producto tiene efectos
concretos y particulares, será no La importancia que tiene la Constitución
normativo. desde el punto de vista del Derecho
Laboral, radica en que aquella establece
los principios y derechos humanos
laborales que deban ser las guías de todo
Principales productos normativos y ordenamiento.
no normativos en el Derecho
Laboral
2. Los Tratados
1. La Constitución El Tratado de acuerdo a Novak Talavera y

2. Los tratados Salmón Gárate, puede ser definido como “
3. Las leyes, los decretos legislativos, el acuerdo de voluntades entre dos o más
decretos de urgencia. sujetos del derecho internacional con
4. Los reglamentos. capacidad para concertarlo; celebrado en
5. Los convenios colectivos. forma verbal o escrita, regido por el
6. Los reglamentos internos de
derecho internacional y destinado a crear,
trabajo.
7. Las costumbres. modificar o extinguir derechos de este
8. La jurisprudencia. ordenamiento”.
9. Los contratos de trabajo.
De acuerdo a Novak Talavera la
Constitución Política del Perú de 1993 no
deja mayores dudas respecto al rango
normativo de los tratados. En efecto, el
1. La Constitución inciso 4° del artículo 200° de la
Constitución atribuye rango de ley a los
Es la manifestación de la soberanía
tratados celebrados por el Congreso, vía
popular. Esto le brinda el respaldo de ser
Resolución Legislativa y aquellos
la norma suprema del Estado. Por eso, es
ratificados por el Presidente de la
el lugar ideal para regular y determinar de
República (vía Decreto Supremo). Pero,
manera general, las fuentes del derecho.
mención especial merecen los tratados de
11
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

derechos humanos, gracias al artículo 3° y mandatos en ella contenidos, necesitan
de la Constitución. Al respecto, el de una mayor amplitud de desarrollo para
mencionado autor, apoyándose en Rubio ser aplicados a situaciones concretas.
Correa, apunta que “los derechos de la Para esta finalidad, la norma estatal
persona consagrados en instrumentos idónea es la ley, cuya producción,
internacionales (tratados, declaraciones, interpretación, modificación o derogación
es exclusiva atribución del Congreso de la
República.
etc), hayan o no sido ratificados por el
Perú…pueden ser considerados con
rango constitucional en nuestro La ley puede ocuparse de todo ámbito o
ordenamiento jurídico. aspecto del Derecho de Trabajo sin mayor
límite que el respeto a las normas
Ahora bien, de acuerdo a los artículos 56° constitucionales.
y 57° de la Constitución, la celebración (en
el momento en que se manifiesta el
consentimiento del Estado), según el
contenido negocial tiene tres 4. El Decreto Legislativo
procedimientos distintos. Si el Tratado
Su función es similar a la que se otorga a
la ley. La diferencia con ella radica en que
aquél, es una norma producto de la
versa sobre derechos humanos, delegación de la potestad legislativa que
soberanía dominio o integridad del tiene el Congreso al Poder Ejecutivo, para
Estado, asunción de obligaciones éste produzca normas estatales de un
financieras, entre otros, el Congreso tiene nivel equivalente al de la ley. Sin embargo,
que dar su aprobación. En los demás por ser de origen distinto, recibe el
supuestos basta con la ratificación nombre de “decreto legislativo”.
presidencial. Por último, si el tratado
afecta disposiciones constitucionales, se
tiene que seguir el procedimiento de
Las características de los decretos
reforma constitucional.
legislativos según nuestra
Constitución, son las siguientes:
3. La Ley
La ley es la fuente estatal por excelencia,  Se trata de una situación

para la regulación de los derechos excepcional dentro de la producción
laborales. Si bien la Constitución es la de normas estatales.
norma suprema del Estado, los preceptos
12
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

 Para que tengan validez, la delegación Por ello, deberían afectar únicamente a
legislativa, debe constar en una “ley los derechos laborales económicos
autoritativa” emitida por el Congreso. regulados en la Ley de Presupuesto y
otras normas conexas, ya que se trata de
 Sólo pueden ser reguladas las materia económica que repercute
materias expresamente delegadas. directamente en el Estado. Por eso, ya
que las normas de Presupuesto, no
 La duración de la delegación es por un regulan derechos laborales del sector
tiempo limitado. privado, no sería posible que el Decreto
de Urgencia tenga injerencia sobre ellos.
 Lo dicta el Presidente, con la

aprobación del Consejo de Ministros.
6. El Reglamento
 No puede regular materias relativas a
la reforma constitucional, la Es el acto normativo típico del Poder
aprobación de tratados Ejecutivo. Por lo general, se presenta a
internacionales, leyes orgánicas, la ley través de decretos supremos que son
de Presupuesto y Ley de Cuenta emitidos por el Presidente de la
General de la República. República.
 El Presidente de la República tiene el Su función en nuestro ordenamiento

deber de dar cuenta al Congreso de jurídico, es ejecutar y reglamentar, las
cada decreto legislativo que leyes, los decretos legislativos y otras
promulgue. normas con rango de ley, siempre dentro
de los límites que éstas hayan fijado. Por
tanto, no podrá transgredir ni
desnaturalizar la norma que le dio origen.
5. El Decreto de urgencia Debido a su función de reglamentación,
sólo puede expedirse si una ley necesita
De acuerdo con el artículo 118° inciso 19°
de precisiones, es decir, no puede existir
de la Constitución, los decretos de
de manera independiente en el
urgencia sólo pueden tratar materia
ordenamiento jurídico.
económica y financiera. En ese sentido,
por lo excepcional de su naturaleza, sus
alcances deben restringirse a lo
estrictamente indispensable. 7. La Sentencia
13
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

En principio una sentencia emitida por un 1. Las Ejecutorias de las Salas
juez no constituye una fuente de derecho Especializadas de la Corte Suprema
puesto que está referida a la aplicación que fijan precedentes de observancia
concreta de la norma jurídica a un caso obligatoria (artículo 22° de la Ley
particular. Orgánica del Poder Judicial).
Sin embargo, puede decirse que hay dos

tipos de sentencias que vinculan no solo a
las partes del proceso, sino a todos los 2. Las Sentencias dictadas por los
ciudadanos. De un lado, las que nacen de Jueces Constitucionales tienen
un hecho: la jurisprudencia, y del otro, las prevalencia sobre las de los restantes
que nacen de un acto.
órganos jurisdiccionales y deben
cumplirse bajo responsabilidad
(artículo 22° del Código Procesal
Constitucional).
La jurisprudencia nace de un hecho: las

3. Las Sentencias del Tribunal
sucesivas sentencias judiciales. Éstas
Constitucional que adquieren la
necesitan reunir unas características
autoridad de cosa juzgada constituyen
especiales.
precedente vinculante, cuando así lo
 Que provengan del órgano exprese la sentencia, precisando el
máximo. extremo de su efecto normativo
 Que sean reiteradas (dos o más). (artículo VII del Título Preliminar del
 Deben ser pronunciamientos Código Procesal Constitucional).
uniformes, es decir, que le den la
misma solución al mismo 4. Los Plenos jurisdiccionales, que
problema.
pueden ser de dos tipos:
En el caso que las futuras resoluciones

a) Los que se realizan para
judiciales consideren prudente apartarse
uniformizar las sentencias que se han
de la jurisprudencia, deberán hacerlo bajo
pronunciado de manera distinta para
un fundamento apropiado.
casos similares (artículo 116 del TUO
Ahora bien en cuanto a las sentencias que de la Ley Orgánica del Poder Judicial..
nacen de un acto, según nuestro
b) Los que se realizan para resolver
ordenamiento tenemos:
un caso importante (artículo 400° del
Código Procesal Civil.
14
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

9. El Reglamento interno de trabajo

5. Las sentencias anulatorias de Es una manifestación de poder de
normas, que pueden ser de dos tipos: dirección del empleador en el centro de
labores. Sin embargo, para ser tal, tiene
- La del Tribunal Constitucional, que
que tener disposiciones abstractas y
elimina las leyes o normas con rango
generales (que son los elementos
de ley, que sean inconstitucionales.
esenciales de una producto normativo.
- Las de la Corte Suprema, que
elimina los reglamentos o demás
normas de su nivel, que vulneren la 10. La costumbre
Constitución. La ley o las normas con
rango de ley.
8. Los Convenios Colectivos Elemento objeto: repetición generalizada y

continuada de la conducta.
El convenio colectivo es uno de los
productos de una negociación. Aquél se Elemento subjetivo: implica que exista una
creencia por parte de los miembros de la
comunidad que de aquella conducta
surgen reglas obligatorias para todos
define como todo acuerdo que exista entre
(conciencia de obligatoriedad).
el empleador o grupo de empleadores y
una organización sindical de trabajadores,
(o falta de ésta los representantes de los
trabajadores), destinado a regular las 11. Los contratos de trabajo
remuneraciones, condiciones de trabajo
en general las relaciones entre No son fuente de derecho.
trabajadores y empleadores.
15
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

http://www.youtube.com/watch?v=7RHtkFhfJqI
Explorando ideas
Visualización de la cinta de Charles Chaplin

“Tiempos Modernos”
1.2.3. Fundamento constitucional del proceso oral laboral
16
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

17
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------

Argumento:
Extenuado por el frenético ritmo de la cadena de montaje, un obrero metalúrgico que trabaja
apretando tuercas acaba perdiendo la razón. Después de recuperarse en un hospital, sale y es
encarcelado por participar en una manifestación en la que se encontraba por casualidad al ser
confundido con un líder comunista y por ser considerado el instigador de dicha revuelta. En la
cárcel, también sin pretenderlo, ayuda a controlar un motín, gracias a lo cual queda en libertad.
¿Qué ideas le sugiere la cinta?
…………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………
COMENTARIO
La historia de progreso de la burlón, no deja época que se ha
la película da revolución de ser a dado en llamar
adelantó a los industrial y la Segunda
actuales tiempos: lucha la vez una crítica Revolución
la similitud de las proletariada. al capitalismo y al Industrial.
personas con Chaplin advierte comunismo. Por Chaplin en esta
rebaños de de los peligros de este motivo, obra plantea una
ovejas, el control la Chaplin fue crítica al sistema
total de las deshumanización perseguido capitalista
jefaturas, los del hombre que durante la “Caza enormemente
altos índices que entra en el de brujas” del deprimente y
producción que engranaje de la senador opresivamente
desean las industrialización McCarthy y insoportable para
empresas, la como si fuera expulsado de el obrero, el de
relación una pieza más. Estados Unidos las fábricas, que
máquina-hombre, Puede que éste poco después del habían adoptado
la se haya estreno del filme. el teórico sistema
estandarización transformado en El largometraje de distribución
de la producción, una máquina de es también una del trabajo en
la individualidad producción y que tierna historia con cadena. Estos
en la fábrica, que corra el peligro la esperanza trabajadores
hacen repensar de dejar de ser puesta en un formaban parte
de forma crítica hombre para mundo mejor y de un proceso de
sobre el sistema convertirse en un más humanizado, alienación,
productivo número, en el que el llegando incluso
imperante en las denunciando al punto de a adquirir los
economías de mismo tiempo las referencia no sea característicos
escala. superestructuras el dinero o el tics del autómata
Tiempos que permiten poder sino el más
modernos es una este tipo de amor.
aguda reflexión alineación. La En la película se
sobre lo que ha película, muestra la
supuesto para el realizada como organización del
hombre el siempre en tono trabajo durante la
mecanizado. para señalar
Ante este ideas
contexto, Chaplin importantes
utilizó su mejor
de la lectura.
arma (el humor) y
su libertad de
creador para
realizar un
alegato contra la
pobreza y el
orden injusto que
impone un
capitalismo feroz.
In
dicaciones
:
Lee
atentamente
el siguiente
texto y utilice
la técnica de
subrayado
LECTURA 1 RECONCEPTUALIZACIÓN DEL TRABAJO HUMANO: DEL
TAYLORISMO A LA COMPETENCIA LABORAL5
Uno de los grandes cambios que, en medio de la extraordinaria afluencia de nuevas y

nuevas situaciones, ha traído la llamada “sociedad de la información” es la
reconceptualización del trabajo humano. A través de la historia, el acto de trabajar ha
llamado la atención de diferentes formas y ha sido interpretado de otras tantas
maneras.
Desde los conceptos desvalorizadores del trabajo manejados en la “polis” griega y

encarnados en sus filósofos más insignes, hasta las interpretaciones religiosas de la
ética protestante expresadas por Calvino, el trabajo llegó a tener su máxima expresión
de importancia social y económica con el advenimiento de la economía industrial, justo
en los momentos en que más fue requerido y peor interpretado. Decimos que fue más
requerido porque durante la llamada revolución industrial se transformó la forma de
trabajar que hasta entonces conocía el mundo. Por primera vez en la historia, se
agruparon trabajadores en torno a un “proceso” de fabricación. El trabajo humano se
consideró casi como una prolongación de la máquina, de la tecnología instalada. Era
mejor el trabajo en tanto mejor se adaptara a los ritmos y restricciones ergonómicas de
la planta industrial.
El cerebro fue colocado en la antípoda del músculo durante el auge de la economía

industrializada. Y allí radica también el porqué fue tan mal interpretado durante esa
época. En el siglo XIX, se asumió el aporte humano como una aplicación subordinada
de músculos y esfuerzos físicos rutinarios, sin más reparos, totalmente determinada por
los tiempos necesarios para producir que nacían de la rapidez y demás características
propias de la tecnología en uso.
Durante la revolución industrial el concepto de “productividad” adquirió inusitada

importancia y la influencia del trabajo en la productividad condujo a Taylor 6 a diseñar
5
Manual de Formación (2009). Copyright © Organización Internacional del Trabajo (Cinterfor /OIT). El Enfoque de
Competencia Laboral. Primera edición.
6
Frederick W. Taylor (1880), ingeniero inglés que estudió a fondo la forma de elevar la productividad del trabajo.
su sistema de administración basado en sus principios “científicos”. El paradigma de
organización del trabajo taylorista se fundamentó en la división sucesiva del proceso
de trabajo, sus tareas y obligaciones, hasta sus elementos más sencillos, apuntando a
disminuir el tiempo requerido para desempeñar tales tareas a partir de una dosis de
especialización y concentración absoluta.
De hecho, el principal motivador de la organización científica del trabajo fue el

incremento de la productividad, en un momento en que prácticamente todo lo que se
producía –en grandes series- se vendía. Si durante una cierta cantidad de tiempo,
utilizando una cantidad dada de tecnología en una planta de producción y un número
dado de trabajadores; se podía incrementar la cantidad producida entonces la
productividad (cantidad de unidades producidas con una cantidad determinada de
recursos aplicados) aumentaba.
De hecho, además de la especialización del trabajador, la máxima aplicación de la

administración científica se dio en el llamado Fordismo7.
Así se conoce a la forma de organización de la producción que consiste en trabajar en

torno a un objeto que circula en una cadena productiva haciendo varias estaciones de
trabajo en la cual, trabajadores especializados agregan sucesivamente partes al
producto.
De este modo, la especialización en un limitado número de tareas y la subsecuente

destreza, aunada a la extraordinaria economía de tiempos que se lograba al reducir
los desplazamientos de los operarios dieron como resultado crecimientos
inimaginados en la cantidad de producto obtenida con el mismo número de recursos.
Ello desembocó no solo la rebaja en el precio del producto final, sino que además
exacerbó las exigencias laborales a un máximo de destreza carente de contenido.
Los trabajadores de la Ford, por ejemplo, tuvieron que ser alentados a quedarse en
sus empleos con incrementos sustanciales en el salario por hora. Muchos preferían
retirarse y buscar trabajos menos intensivos, alejándose así del frenético ritmo
ocasionado por el reciente descubrimiento de la cadena de producción.
Una breve revisión del concepto del trabajo a través del tiempo: Las primeras
concepciones
7
Llamado así por su utilización en las plantas de la Ford.
En Grecia: Primó una concepción desvalorizadora del trabajo manual, separando las
artes políticas de las mundanas actividades de la transformación y el intercambio, el
oficio y el trabajo. A ejemplo esta cita de Platón: “Los trabaja proceso de trabajo, sus
tareas y obligaciones, hasta sus elementos más sencillos, apuntando a disminuir el
tiempo requerido para desempeñar tales tareas a partir de una dosis de
especialización y concentración absoluta.
Los trabajadores de la tierra y los otros obreros, conocen únicamente las cosas del
cuerpo. Por lo cual si sabiduría es conocimiento de sí mismo, ninguno de estos es
sabio en razón de su oficio”. Para Platón la actividad manual, impropia del mundo de
las ideas, es una degradación.8
Edad Media: Valoración del trabajo artesanal; amplio poder de los gremios de
artesanos. El sentido cristiano valoró el trabajo como una forma lícita de obtener una
renta y manifestó cierta hostilidad hacia los ingresos no justificados en una labor
personal. 9
La ética protestante: Para Calvino el trabajo encaja dentro de las “buenas obras” es
visto como forma de alcanzar la gracia y ratificar la condición de elegido; una forma de
incrementar la grandeza de Dios. Lutero, en cambio, lo consideró como el esfuerzo
más viable para lograr el éxito y también, como la forma de ganarse el sustento.
Los economistas clásicos: Para Adam Smith el trabajo es la principal fuente para
crear valor, es la fuerza creadora de valor; el hombre es fundamentalmente un
trabajador (homo economicus) y en tanto trabajador es como entra en la vida social en
una sociedad concebida como una asociación de productores. El trabajador se rescata
como un elemento esencial en la producción de la riqueza pero se lo reduce a un bien
económico.
Las concepciones críticas del trabajo
Con el advenimiento del capitalismo, el concepto del trabajo adquirió una importancia
tal que llamó nuevamente la atención de la filosofía contemporánea. Ya a esta altura el
trabajo tiene una connotación social, antropológica y económica.
8
Citado por Hopenhayn, Martín. Repensar el Trabajo. Buenos Aires. 2001.
9
Hopenayn. (Ibidem.)
Hegel: Asigna un valor productivo al trabajo y le da una dimensión histórica y un
carácter universal, a diferencia de las construcciones religiosas que lo presentaron
como castigo.
El producto del trabajo se dedica al intercambio. El sujeto adquiere conciencia de sí

mismo a través del trabajo.
Marx: Criticó la separación entre quienes planifican y quienes realizan el trabajo,

propia del esquema de división de tareas en el cual el trabajador es solamente
depositario de la “fuerza” de trabajo. Profundizó en la valorización del trabajo
(expresada en el tiempo de trabajo) y en qué tanto de ella se traslada al producto y a
la remuneración del trabajador. La situación social y económica del trabajo es un
aspecto siempre presente en las manifestaciones del pensamiento en la sociedad.
La organización científica del trabajo
Respondió a la necesidad de incrementar la productividad en forma acelerada bajo el

paradigma de que la nueva fuerza de trabajo incorporada se sometía a una
organización racionalizada a partir de la simplificación y la división social y técnica del
trabajo.
Taylor: Trabajo como factor de producción. Ritmo de trabajo subordinado a las

máquinas. El trabajo se puede subdividir en tareas y operaciones. A menor tiempo
empleado en producir, dada una cierta dotación de recursos, es mayor el número de
unidades producidas y menor será el costo de su producción. “En nuestro sistema se
le dice minuciosamente al trabajador qué ha de hacer y cómo; y cualquier mejoría que
él incorpora a la orden que se le impone, es fatal para el éxito”.
Fayol: También consideró el trabajo como factor de producción. “La división del trabajo
permite reducir el número de objetos hacia los cuales tiene que dirigirse la atención y
el esfuerzo”, pero dicha división tiene un límite y la fábrica tiene que ser
científicamente administrada.
Otra característica del taylorismo y el fordismo, la que más contrasta con la forma
actual de concebir el trabajo, fue la desvalorización del conocimiento y el saber
desarrollado con la formación y la experiencia.
La dirección trabajaba bajo el supuesto de que al reducir el trabajo a tareas muy

simples, estas podrían ser llevadas a cabo por cualquiera sin ninguna capacitación
previa10. De hecho una, de las mayores “ventajas” del sistema taylorista era la rapidez
con que podía ser incorporado un trabajador a la producción, dada la facilidad para
entrenarlo en la rutina sencilla y repetitiva del empleo. Ello desvalorizó completamente
la necesidad de “capacitación” y la redujo a un mero concepto de “entrenamiento”,
cuando no “adiestramiento”.
Los principios de la organización científica del trabajo de Taylor
Para Neffa (1998) son tres los principios básicos que resumen la filosofía taylorista:
1. El racionamiento y el cálculo a partir de la observación y experimentación, lo cual le

da su carácter “científico” que se alcanza cuando la producción se obtiene con la
menor cantidad posible de tiempo de trabajo aplicado por unidad de producto (división
del trabajo, estudio de tiempos y movimientos).
2. Su honda convicción sobre la necesaria convergencia de intereses entre la dirección

de la empresa y sus trabajadores, la cual convenía a los efectos de lograr la
prosperidad como finalidad del trabajo (estímulos monetarios para rendimientos sobre
el promedio, mayor productividad, mayores ganancias para la empresa)
3. Si los trabajadores se centran, más que en elevar sus sueldos, en el objetivo último
de elevar el valor agregado, crecerán simultáneamente las ganancias, las
remuneraciones y, en suma, los ingresos de ambas partes. Ello encierra la
subordinación del interés particular al general y un cierto concepto de cooperación
empresa trabajador.
Fuente: Neffa, Julio César. Los paradigmas productivos taylorista y fordista y su crisis.
Ed. Lumen. B. Aires. 1998.
La crisis del taylorismo y el fordismo
La tendencia a minimizar el aporte humano al trabajo pronto ocasionó los primeros

síntomas de agotamiento que mostró el modelo taylorista. La división del trabajo
llevada al extremo conducía a la empresa a un estadio de rendimientos decrecientes.
En efecto, al considerar posible la diferenciación entre el diseño y planificación del
proceso frente a su ejecución; era inevitable recurrir a prescripciones detalladas del
10
Ruffier, Jean. La eficiencia productiva. ¿Cómo funcionan las fábricas? Cinterfor/OIT. 1998. Fuente: Basado en
Hopenhayn, Martín. Repensar el Trabajo. Buenos Aires. 2001.
trabajo a realizar, pero quienes estaban encargados de hacer tales prescripciones no
conocían más allá de la teoría lo que sucedía en el proceso mismo. El trabajo
concebido sin ningún contenido de inteligencia e intervención obrera pronto se mostró
como una ilusión tecnicista; se creó un conflicto entre el trabajo prescrito y el trabajo
realmente ejecutado en el cual muchas veces los individuos intervenían solucionando
problemas, optimizando actividades críticas, aplicando la experiencia para prevenir
errores recurrentes y en suma “violando las reglas” de los manuales de producción.
Adicionalmente, la excesiva preocupación por la rapidez, los tiempos y los

movimientos se enfrentó a la fatiga y el agotamiento y se topó con un techo máximo
para los incrementos de productividad. Se advienen así nuevos acercamientos al
trabajo, enriquecidos desde disciplinas distintas a la ingeniería, lo que también
proporcionó nuevas interpretaciones. Una de las primeras escuelas, si no posteriores,
complementarias a Taylor, fue bautizada como de las “relaciones humanas”. Su origen
se atribuye a los hallazgos de Elton Mayo en las investigaciones realizadas en una
planta de fabricación de una factoría eléctrica (Western Electric). Tales investigaciones
empezaron a revelar nuevas formas de obtener mejores desempeños de los
trabajadores a través de factores que ya no solo atendían la velocidad y el esfuerzo.
El ambiente de trabajo y la iluminación, por ejemplo, explicaron porciones significativas

del desempeño. Teorías como las famosas “X” e “Y” de Mc Gregor 11 dieron más peso
a los factores motivacionales en la explicación del desempeño laboral y empezaron a
marcar nuevas formas de dirigir plantas industriales y equipos de trabajo para
mantener los niveles de productividad.
Se habló por primera vez de concebir al trabajador como una mente a favor de la
empresa. Del concepto taylorista del haragán controlado, se pasó a otro en el cual era
perfectamente comprensible que el trabajador pensara y obrara a favor de mejores
resultados, todo ello con la motivación y el liderazgo adecuados.
Es claro que el gran desarrollo de la “administración de personal” a partir de los años

70 nació de la preocupación de lograr un mejor desempeño en el trabajo, solo que,
como consecuencia obvia del modelo imperante (taylorismo), las primeras
innovaciones administrativas se fueron desprendiendo de concepciones basadas en la
mejor forma de dirigir. La motivación (Maslow y su escala de necesidades), el
11
La Teoría X suponía que los trabajadores requerían constante supervisión y estilos de dirección autocráticos por su
irresistible tendencia hacia el menor esfuerzo. La Teoría Y, más constructiva, asigna al trabajador un papel motivado y
creativo que debe complementarse con una acertada dirección.
liderazgo (Blake y Mouton) y sus diferentes estilos según el tipo de trabajador
evolucionaron hacia el análisis de las organizaciones (Litterer) y su arquitectura: el
desarrollo organizacional, el enfoque de sistemas en la organización, la reingeniería y,
más recientemente, el reconocimiento del papel crucial que juegan la experiencia y el
saber del trabajador en el desempeño y la productividad.
Puede entonces reconocerse que estamos asistiendo a un momento en el cual el

desarrollo de economías eficientes, que utilizan las modernas tecnologías de la
información y comunicación y que están inmersas en las actuales y rápidas
condiciones cambiantes, ha permitido reconocer la importancia del saber movilizado
por los trabajadores como fuente de crecimiento y competitividad.
Entre los cambios más importantes que han tenido que ver con las actuales
condiciones del trabajo, y que han sido enumerados por muchos, quizá podemos
resaltar los siguientes:
• La llamada deslocalización de la producción que permite que un producto sea

elaborado en diferentes lugares del planeta;
• La especialización de las empresas y su consiguiente fragmentación. De grandes

factorías se pasó a grandes marcas que manejan procesos de investigación, diseño y
desarrollo, fabricación, distribución;
• Los esfuerzos por mejorar la competitividad pasaron por la innovación tecnológica, el

rediseño organizacional y el incremento en los contenidos cualitativos del trabajo;
La brecha creciente entre sectores empresariales modernos con acceso a la

tecnología y un amplio sector “informal” distanciado de los beneficios de la nueva
economía y con prácticas laborales aún inmersas en los anteriores paradigmas.
La concepción actual del trabajo
De la mano de la nueva era de la “información y el conocimiento” el concepto del

trabajo también se ha transformado. Ahora es concebido como el aporte para lograr
los objetivos de la organización. Las metodologías actuales de análisis del trabajo más
que preocuparse por las tareas que el trabajador debe desempeñar, se centran en
descifrar y establecer su aporte al logro de los objetivos de la organización a la que
pertenece.
Las empresas competitivas han aplicado estrategias que pasan por la modernización
de sus estructuras, su aplanamiento y simplificación; han introducido mejoras
tecnológicas y han reconocido la importancia de disponer de “talento humano” para el
logro de sus objetivos.
¿Una concepción actualizada del trabajo?
Hacia mediados del siglo XX el concepto de trabajo aún tenía implícito una alta dosis
de esfuerzo y resistencia, de doblegar y transformar. Diríamos un alto contenido de
lo material y lo físico que se fue abandonando paulatinamente a medida que

ingresamos en los senderos virtuales de la sociedad del conocimiento.
12
Vemos como para Battaglia (1955) “todo trabajo tiene en común la resistencia de un
material con la cual es preciso bregar, sea para transformarlo o para encauzarlo,
trátese de un objeto que provee la naturaleza o de un objeto-sujeto, es decir una
relación con otra persona.” De allí podemos saltar a las concepciones “futuristas” que
catalogan al trabajo como una serie de aplicaciones de conocimientos, y no de
esfuerzo físico, el cual está siendo asumido crecientemente por máquinas robotizadas.
Si la informática y telecomunicaciones están facilitando que sistemas expertos asuman
tareas de mecanización y transformación de objetos, crecientemente los trabajadores
estarán asignando sus capacidades a la programación y control, y sus competencias
clave a lograr que los sistemas sociales de producción funcionen mejor por la vía de la
comunicación y el trabajo en equipo13.
Es difícil contar con un concepto único del trabajo en la actualidad. Existen hoy una
serie de gamas de opciones e interpretaciones. Desde las concepciones optimistas de
la reducción del tiempo de trabajo por el cambio técnico a favor de mayor tiempo para
el “ocio digno” (Krepp, Spengler, 1966), pasando por los analistas, tanto optimistas
como pesimistas, del futuro del trabajo ( Toffler, 1980; Drucker, 1998; Rifkin, 1998;
Forester, 1999). La realidad está mostrando una amplia “brecha” entre quienes
(personas y países) tienen acceso a los beneficios de la aplicación de las nuevas
12
Citado por Hopenayn. (op. cit)
13
Ello encaja dentro de lo que Coriat llamaba las “figuras positivas” en la posible trayectoria de evolución del trabajo.
Coriat. Benjamín. El Trabajo, los trabajadores y la competitividad. En: SENA. Ciencia y Tecnología en el mundo del
trabajo. Bogotá. 1999.
tecnologías de información y comunicación y quienes continúan trabajando excluidos
de las ventajas del desarrollo económico, sin protección social, sin ingresos
adecuados, sin formación, sin un trabajo digno14.
Trabajo y empresa tienen un nuevo código de comunicación que se fundamenta en el

resultado del aporte humano que ya no en la cuidadosa prescripción de tareas de
antaño.
Lograr resultados es un desafío mayor a ejecutar tareas. Para lograr resultados el

trabajador competente debe movilizar sus conocimientos, habilidades, destrezas,
experiencias anteriores y comprensión del proceso en el que se halla inmerso. Ahora
la formación y el reconocimiento de los saberes de los trabajadores tienen un
significativo y reconocido valor. Una empresa competitiva, con trabajadores
competentes, es ante todo un equipo competente.
Efectivamente, en el desempeño competente existe un amplio espacio de aplicación

del conocimiento del trabajador y ese conocimiento es uno de los principales motores
de la productividad. Por tanto, en el nuevo escenario del desempeño, el incremento de
conocimientos, además de favorecer mejores resultados en la empresa, facilita
aumentar el acervo de capacidades con las cuales la organización se dota para
competir mejor. De ahí que sea tan importante no solo construir sino valorar y
reconocer las competencias de la organización. Como veremos más adelante, ello da
lugar al advenimiento de sistemas de valoración y certificación de competencias.
Pero también se sigue reconociendo la importancia del trabajo como factor de

inclusión social y de sustento. En tal medida se vienen desarrollando concepciones
que abogan por el mejoramiento de la calidad del trabajo y la abolición de las peores
formas de trabajo, que involucran usualmente poblaciones desfavorecidas y
desprotegidas (como niños e inmigrantes). La OIT, por ejemplo, está abogando por el
enraizamiento de un concepto de trabajo decente, que dé al trabajador no solo una
remuneración adecuada, sino que lo rodee las demás prerrogativas y derechos que
son comunes al ejercicio del trabajo.
En suma, en el momento actual se puede hablar de una revalorización del trabajo

humano, que se puede caracterizar en la importancia concedida al saber y la
inteligencia que el trabajador aplica y moviliza, a las relaciones sociales de trabajo o
14
Llamada por la OIT como la “brecha tecnológica”, ha sido profundamente analizada en varios reportes mundiales
sobre el empleo. El diagnóstico actual del empleo en el mundo para la OIT ha ocasionado que su objetivo estratégico
se oriente a crear las condiciones para fomentar la consolidación del “trabajo decente”. Puede verse información en:
www.oit.org
sea las múltiples interacciones de personas y equipos que facilitan el quehacer; la
importancia que en consecuencia es otorgada a la formación y, asimismo, al diseño de
mecanismos para el reconocimiento y valoración de las capacidades demostradas en
el trabajo. Aparece también la necesidad de mecanismos ágiles de certificación que
redimensionen el valor tradicional de las credenciales académicas y reconozcan los
saberes y competencias.
Las nuevas demandas al trabajador y el advenimiento del enfoque de

competencia laboral
Las nuevas necesidades que el ambiente competitivo a impuesto a las organizaciones

requieren de respuestas más rápidas que no se puede dar bajo las tradicionales
formas de organización del trabajo. Una rápida adaptación al cambio, aceptar
desafíos, cambiar y aprender continuamente, son imperativos para cualquier empresa
en un mundo globalizado. Lograr estas características implica que la empresa también
se convierta en un “equipo competente” conformado, obviamente, por trabajadores
competentes. Se ha creado una demanda de competencias, entidades como la
capacidad de comprender, procesar y aplicar un gran número de informaciones en
rápido cambio. La interacción social en los equipos de trabajo hace que sean muy
valoradas las habilidades para comunicarse efectivamente. Ello implica cerciorarse de
que el interlocutor entienda el mensaje y usar códigos que le resulten comprensibles.
Además, la creciente importancia de los servicios, no solo como generadores de

empleo, sino como indicadores de la “calidad” de la relación comercial, ha hecho que
se demanden competencias de “negociación” y “atención” a los clientes internos y
externos.
En el capítulo siguiente se incluirán más en detalle varias de las nuevas competencias

demandadas y se mostrará como la gama de características requeridas al trabajador
se mueven desde lo físico hacia la inteligencia y el conocimiento. Cada vez tienen más
peso en el perfil de los trabajadores competentes la perdurabilidad y flexibilidad que
deparan las competencias básicas (lectura, matemáticas, comprensión de problemas,
comunicación, etc.) que la sola estrechez de las habilidades manuales.
Simultáneamente, ante la rápida sucesión de cambios en el modo de producir, las
tecnologías, las organizaciones y los productos, se vuelve fundamental una
competencia de adaptación. De ello se deriva la necesidad de insistir en el desarrollo
de competencias generales de amplio espectro, llamadas también competencias clave
o transversales.
El concepto de trabajo decente15
La Organización Internacional del Trabajo, OIT, ha definido el trabajo decente como

trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el cual
los derechos son protegidos y que cuenta con remuneración adecuada y protección
social. En otros documentos del Director General de la OIT se reflejan conceptos
adicionales en torno al trabajo decente así: «por trabajo decente se entiende el trabajo
que se realiza en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana» 16 Y
“trabajo productivo en el cual los derechos son respetados, con seguridad y protección
y con la posibilidad de participación en las decisiones que afectan a los trabajadores.
15
OIT. Memoria del Director General a la Conferencia Internacional del Trabajo de 1999
16
SOMAVIA, Juan, Un trabajo decente para todos en una economía globalizada, 1999. Citado en: CINTERFOR/OIT.
Trabajo decente y formación profesional. 2001. www.cinterfor.org.uy

Unidas 15

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Unidas 15

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN

LOS CONFLICTOS LABORALES EN LOS

Unidad Los conflictos laborales en los tiempos de

Constituyen presupuestos básicos: la existencia de una cultura de cumplimiento de la

Una buena administración de trabajo y una apropiada administración de justicia laboral

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

En esa dinámica se propone proporcionar al discente capacidades de competencia que

1.2. Desarrollo de contenidos

2.1.1. Principios. El Principio Protector, el Principio de Primacía de la Realidad.

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

1.2.1. Introducción de trabajo al cual aquél le otorga su

a) El derecho de trabajo no protege toda La subordinación implica, que la labor del

Entonces el trabajo objeto del derecho de Campos del derecho de trabajo

Derecho Individual de Trabajo y

Sin embargo, la globalización de la

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

de la OIT se hizo referencia al TD, lo cierto

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

(…) Considerando que existen condiciones

SURGIMIENTO DEL CONCEPTO DE de trabajo que entrañan tal grado de

y considerando que es urgente mejorar

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

La Globalización o mundialización de la economía es

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

1.2.6. Relaciones del derecho

Con el derecho constitucional

Reglamentación de ciertas clases de

Codificación Con el derecho civil

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

Reglamentación de ciertas clases de a) Normas generales de protección; el

Convenios y recomendaciones de la OIT, b) Principios de la relación laboral;

Con la historia del derecho

Régimen jurídico de trabajo a través de la

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

Entre las FUNCIONES de dichos

a) Informadora: inspiran al legislador

b) normativa: actúan como fuentes

c) interpretadora: operan como criterios

Es el principio que traduce la inspiración

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

La regla del in dubio pro operario sólo es

alcances de una norma ni para integrarla,

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

Regla de la condición más

El principio de irrenunciabilidad en Primacía de la realidad

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

efectos son abstractos y generales. Es

1. La Constitución El Tratado de acuerdo a Novak Talavera y

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

La ley es la fuente estatal por excelencia,  Se trata de una situación

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

 Lo dicta el Presidente, con la

 El Presidente de la República tiene el Su función en nuestro ordenamiento

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

Sin embargo, puede decirse que hay dos

La jurisprudencia nace de un hecho: las

En el caso que las futuras resoluciones

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

9. El Reglamento interno de trabajo

8. Los Convenios Colectivos Elemento objeto: repetición generalizada y

PEA DERECHO PREPARANDO EL CAMINO PARA LA ACREDITACIÓN

Visualización de la cinta de Charles Chaplin