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DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO TÉCNICO

Pregunta Respuesta
Capacitación
1.- ¿Quiénes son las instancias responsables
Las Academias e Institutos de Seguridad Pública federales, estatales y municipales.
de impartir la capacitación?

Con el oficio de petición oficial, la ficha de validación de planes y programas y el

2.- ¿Con qué documentos debo acompañar
programa de capacitación desarrollado de conformidad con lo establecido en el
la solicitud de validación?
Programa Rector de Profesionalización.

3.- Una vez que se me ha pre-validado un

programa de capacitación a través del Enviar a este Secretariado Ejecutivo los documentos especificados en la pregunta
sistema informático “Registro de anterior para concluir el proceso de validación, de lo contrario se tendrá por no
Información y Seguimiento al Subsidio” presentada la solicitud.
(RISS), ¿Qué debo hacer?

4.- ¿Cuándo tengo que presentar la solicitud

de validación ante el Secretariado Ejecutivo Previo al inicio del curso, aun cuando haya sido pre-validado a través del RISS.
del Sistema Nacional de Seguridad Pública?

5.- Para los cursos de Competencias Básicas

de la Función Policial y Talleres del Sistema
de Justicia Penal, además de presentar la
Sí, copia de la acreditación de los docentes que impartirán los cursos.
ficha de validación y el programa de
capacitación, ¿se requiere algún otro
documento?
Los planes y programas de estudio deben contener los 12 elementos metodológicos
6.- ¿Qué requisitos deben cumplir los planes
especificados en los Criterios de Implementación del Programa Rector de
y programas de capacitación?
Profesionalización.
7.- ¿Cuál es la vigencia de la validación de los
La validación que emite el SESNSP únicamente tiene vigencia para el ejercicio fiscal
planes y programas de capacitación que
en el que fue solicitada.
emite el SESNSP?

8.- ¿Cuál es la fecha límite para solicitar la

validación de los planes y programas de El 15 de octubre de 2018.
capacitación?

Servicio Profesional de Carrera

El Servicio de Carrera es un conjunto de procesos y procedimientos de carácter
obligatorio y permanente, que tiene por objeto garantizar la igualdad de
1. ¿Qué es el Servicio Profesional de Carrera oportunidades de acceso, permanencia y ascenso, basado en el mérito y la
(SPC)? experiencia, el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad, elevar la
profesionalización, fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, así
como garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales.
De conformidad al contenido del artículo 79 de la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública los fines de la Carrera Policial son:

I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con

2. ¿Cuáles son los fines de la carrera policial?
base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones
para los integrantes de las Instituciones Policiales;
II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el
desempeño de las funciones y en la óptima utilización de los recursos de las
Instituciones;
III. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la
motivación y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones que
permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de
los integrantes de las Instituciones Policiales;
IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los
Integrantes de las Instituciones Policiales para asegurar la lealtad institucional en la
prestación de los servicios, y
V. Los demás que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.
  La Ley de Seguridad Pública del Estado o su equivalente, debe estar ajustada a la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública publicada, conforme a lo
establecido en su Transitorio Quinto: “Los servicios de carrera vigentes en las
Instituciones de Seguridad Pública a la fecha de entrada en vigor de este Decreto,
deberán ajustarse a los requisitos, criterios y procedimientos que establece la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y las leyes estatales, en la
rama correspondiente, en un plazo no mayor a un año”.
 Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial.
3. ¿Qué documentos contempla el Servicio
 Actas de Instauración de la Comisión de Honor y Justicia y de la Comisión del
Profesional de Carrera Policial?
Servicio Profesional de Carrera Policial.
 Manual de Organización Específico de la Estructura Organizativa responsable de
llevar el seguimiento del Servicio Profesional de Carrera Policial.
 Manual de Procedimientos Administrativos del Servicio Profesional de Carrera
Policial.
 Catálogo de Puestos.
 SOFTWARE para el seguimiento de la implementación del Servicio Profesional de
Carrera Policial.
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública publicada el 2 de enero
de 2009, conforme a lo establecido en su Transitorio Quinto: “Los servicios de carrera
vigentes en las Instituciones de Seguridad Pública a la fecha de entrada en vigor de
este Decreto, deberán ajustarse a los requisitos, criterios y procedimientos que
establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y las leyes
4. ¿En qué plazo debo implementar el
estatales, en la rama correspondiente, en un plazo no mayor a un año”.
Servicio Profesional de Carrera Policial?
Sin embargo, esta Dirección General se encuentra en la mejor disposición para
apoyar en la implementación del Servicio Profesional de Carrera, de acuerdo a un
“Plan de Trabajo”, elaborado por esta unidad administrativa, así como en la revisión
de los instrumentos elaborados por el Enlace FORTASEG nombrado para la
implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial.

Es la base legal que garantiza el desarrollo institucional y asegura la estabilidad en el

5. ¿Qué es el Reglamento del SPC?
empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y
prestaciones. Asimismo, promueve la responsabilidad, honradez, diligencia,
eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones fomentando la vocación de
servicio y el sentido de permanencia mediante la motivación y el establecimiento de
un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de
desarrollo y reconocimiento.
 Es una de las normas indispensables para ordenar de manera sistemática la
estructura ocupacional, las trayectorias de ascenso y planeación de los servicios de
profesionalización. La naturaleza del catálogo, descripción y perfil de puestos en las
6. ¿Qué es el Catálogo de Puestos?
instituciones de seguridad pública es una norma jurídica, administrativa y laboral
que constituye el principal referente para determinar la naturaleza, características
organizaciones y atributos de profesionalización de los distintos puestos.

Es el instrumento que detalla y precisa de forma ordenada y sistemática las

atribuciones funciones o actividades de cada una de las áreas que conforman la
7. ¿Qué es el Manual de Organización? estructura organiza, basado en objetivos institucionales y de acuerdo a políticas
concretas. Definiendo a las personas y áreas responsables de observar y vigilar el
cumplimiento de la aplicación del mismo.

Es el instrumento que describe pasa a paso las actividades y tareas que realizan las
áreas encargadas de operar los procesos y procedimientos del servicio profesional
de carrera dentro de la institución de seguridad pública; determinando
8. ¿Qué es el Manual de Procedimientos?
responsables, roles y plazos o tiempos de ejecución o respuesta. Por lo que su
característica primordial es documentar la experiencia, conocimiento y mecánica
de operación de la institución, garantizando así estándares de gestión.

Es el conjunto de partes interrelacionadas como el hardware, software y recursos

humanos mediante los cuales se podrá almacenar, procesar y consultar información
que permitirá establecer la trayectoria del integrante de la corporación, desde su
9. ¿Qué es la Herramienta de Seguimiento y reclutamiento, ingreso hasta su separación, incluyendo estímulos, promociones,
Control? capacitaciones, evaluaciones, sanciones y demás datos que se consideren
permitentes para que a través de un proceso claro y acorde a la normatividad
establecida sea sujeto de beneficios y obligaciones contemplados dentro del
servicio profesional de carrera.
  Guía para la Elaboración del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera.
Pretende que las Entidades Federativas, el Distrito Federal y los Municipios
dispongan de una Guía que les permita, elaborar por parte de su área jurídica, el
Reglamento aplicable al Servicio de Carrera a efecto de homologar, facilitar y
abreviar su proceso.
 Guía para la Elaboración del Catálogo de Puesto del Servicio Profesional de
Carrera. Constituye el referente para determinar la naturaleza, características,
organizaciones y atributos de profesionalización de los distintos puestos de las
Instituciones de Seguridad Publica.
 Guía para la Elaboración del Manual de Organización del Servicio Profesional de
10. ¿Existen documentos de apoyo para la Carrera. Establece la estructura orgánica acorde con las plazas autorizadas y que
creación de los Instrumentos Jurídico- todas sus funciones se sustenten con las atribuciones que les confieren las
Administrativos? disposiciones jurídicas correspondientes, en especial a las contenidas en el
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera y el Catálogo de Puestos.
 Guía para la Elaboración del Manual de Procedimientos del Servicio Profesional
de Carrera. Identifica los procesos que engloban sus actividades, que derivan en
los procedimientos específicos que dan cuenta su operación, conforme al Servicio
Profesional de Carrera.
 Guía para la Elaboración de la Herramienta de Seguimiento y Control del
Servicio Profesional de Carrera. Tiene la finalidad de generar los requerimientos
para que las Instituciones de Seguridad Pública tengan la capacidad de
almacenar, disponer y consultar la trayectoria de los aspirantes, elementos en
activo y bajas dentro del Servicio Profesional de Carrera.

11. ¿La Dirección General de Apoyo Técnico

La Dirección General de Apoyo Técnico no está facultada para emitir autorización
está facultada para autorizar la contratación
alguna de contrataciones, conforme a las atribuciones conferidas en el artículo 22
de una empresa privada para la
del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Implementación del Servicio Profesional de
Pública.
Carrera Policial?
Una vez que se haya emitido el Registro del Reglamento por parte de la Dirección
General de Apoyo Técnico, el beneficiario FORTASEG, debe hacer entrega de un
12. Después de que haber obtenido el ejemplar a cada uno de los elementos que conforman el estado de fuerza operativo
Registro del Reglamento ¿qué debo de de su corporación, migrar a los elementos al servicio profesional de Carrera
hacer? mediante el llenado del Formato de Migración, el cual deberá de ser remitido al
Secretariado para su debida revisión y en su caso para la emisión de las
observaciones pertinentes, finalmente la debe de instaurar mediante un acta de
 sesión el o los Órganos Colegiados establecidos en su Reglamento.

13. ¿Se pueden contemplar en un solo

Si toda vez que se optimizan recursos humanos, técnicos y financieros al
Órgano Colegiado a la Comisión del Servicio
conformarse prácticamente de los mismos integrantes, salvo el hecho generador
Profesional de Carrera policial y a la
que los convoque (promoción o sanción).
Comisión de Honor y Justicia?

Evaluaciones de Competencias Básicas.

Los documentos que deberá remitir el beneficiario son el Anexo 13 Ficha de
verificación y seguimiento de las evaluaciones de competencias básicas de la
1. ¿Cuáles son los documentos que le función y Anexo 14 Reporte de cumplimiento de las evaluaciones de competencias
beneficiario deberá remitir a fin de que esta básicas, mismos que deberán contar con las firmas autógrafas de Titular de las
Dirección General documente el Institución de Seguridad Pública del municipio o estado en cuestión, así como del
cumplimiento de las evaluaciones de Titular de la Instancia Evaluadora y de los Instructores Evaluadores que participaron
competencias básicas? en el proceso de referencia, cabe señalar que el municipio no deberá realizar
modificaciones de formato a los citados entregables, sin embargo deben ser
presentados con todos los campos debidamente requisitados.

2. ¿Cómo pueden saber los beneficiarios que Dentro del Manual para la Capacitación y Evaluación de Competencias Básicas de la
campos de los documentos entregables función para los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública 2017, se
deben requisitar? encuentra el Instructivo de llenado para los citados documentos.

La calificación mínima requerida en cada una de las evaluaciones teóricas y

3. ¿Cuál es la calificación mínima que un prácticas de las siete competencias básicas para obtener la acreditación
elemento debe obtener para acreditar las correspondiente es 70.0, lo anterior con fundamento en el apartado 6 del Manual
evaluaciones de Competencias Básicas? para la Capacitación y Evaluación de Competencias Básicas de la Función para los
Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública 2017.

4. ¿En la ficha de verificación y seguimiento

En la casilla de monto erogado, únicamente se debe plasmar el monto que el
de las evaluaciones de competencias
beneficiario gasto en las evaluaciones de competencias básicas de la función, el
básicas de la función, en la casilla de monto
costo del curso se registra en los documentos entregables que establece la
erogado, se debe plasmar todo el gasto
Dirección de Capacitación.
relativo a competencias básicas?
5. ¿Qué información se debe registrar en la En la casilla “folio de Acreditación” se hace referencia al número de acreditación que
casilla “Folio de Acreditación” de la ficha de esta Dirección General le otorgó al Instructor-Evaluador, mismo que se registró en la
verificación y seguimiento de las Constancia que se le entrega al Instructor-Evaluador en la competencia
evaluaciones de competencias básicas? correspondiente.

Evaluaciones del Desempeño.

1. ¿Cuáles son los documentos que el
beneficiario deberá remitir a fin de que esta
Dirección General documente el
cumplimiento de las evaluaciones del
desempeño para los Integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pública?
El Anexo 8 Ficha de resultados de las evaluaciones del desempeño de los
Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública y Anexo 9 Reporte de
resultados de las evaluaciones del desempeño de los Integrantes de las Instituciones
de Seguridad Pública, mismos que deberán contar con las firmas autógrafas de
Titular de las Institución de Seguridad Pública del municipio, cabe señalar que el
municipio no deberá realizar modificaciones de formato a los citados entregables,
sin embargo deben ser presentados con todos los campos debidamente
requisitados.

2. ¿Cómo pueden saber los beneficiarios que Dentro del Manual para le Evaluación del Desempeño de los Integrantes de las
campos de los documentos entregables Instituciones de Seguridad Pública 2017, se encuentra el Instructivo de llenado para
deben requisitar? los citados documentos.

Las Evaluaciones del Desempeño de los Integrantes de las Instituciones de

3. ¿Cuál es la autoridad encargada de aplicar
Seguridad Pública deberán ser aplicadas por la Institución de Seguridad Pública
las Evaluaciones del Desempeño a los
Municipal a través del Superior Jerárquico de cada elemento, lo anterior a lo
Integrantes de las Instituciones de
establecido por el Artículo 4 del Manual para la Evaluación del Desempeño de los
Seguridad Pública?
Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública.

A personal sustantivo en activo de las Instituciones de Seguridad Pública del país,

4. ¿A qué perfiles se les deberán aplicar las
tales como Policías Preventivos, Policías de Investigación y Personal de Custodia
evaluaciones de Competencias Básicas de la
Penitenciaria (al personal administrativo no se le puede realizar ninguna de las
función y las evaluaciones del Desempeño?
evaluaciones)

5. ¿Cuál es la vigencia de las evaluaciones de

Competencias Básicas de la función y las La vigencia para ambas evaluaciones es de 3 años.
evaluaciones del Desempeño?
6. ¿A los elementos sin CUIP se les pueden
No, los elementos sin CUIP no pueden realizar ninguna de las evaluaciones citadas,
aplicar las evaluaciones de Competencias
por lo que es necesario que a los elementos que se les apliquen las mismas, deben
Básicas de la función y las evaluaciones del
contar con dicha cédula de identificación.
Desempeño?

Coparticipación

1. ¿Qué es la Reestructuración? El total del estado de fuerza proyectado con una jerarquización terciaria correcta.

 Incrementar el salario por grado, con porcentajes fijos de entre el veinte (20) por
ciento y el veinticinco (25) por ciento, que aseguren ingresos proporcionales entre
2. ¿Qué es una Homologación Salarial? todos los grados del esquema de jerarquización terciaria.
 Establecer un incremento fijo de entre el cinco (5) por ciento y el diez (10) por
ciento en tabuladores, por especialidad, riesgo y complejidad.

El aumento debe de ser integrado al sueldo de las y los elementos operativos de

3. ¿Cómo debe de aplicarse este aumento?
acuerdo con lo estipulado en el artículo 14, fracción I, inciso a), subinciso IV.

El municipio deberá de ponerse en contacto con el área técnica para solicitar las
4. ¿Cómo presento el proyecto? herramientas de trabajo llamadas Simulador Salarial y Matriz de Impacto Real, así
como también lo asesorará para su llenado.

 Los Beneficiarios que reciban por primera vez el FORTASEG destinará el cien (100)
por ciento de los recursos de la coparticipación a la restructuración y
homologación salarial del personal policial;
 Los Beneficiarios del FORTASEG de ejercicios fiscales anteriores, destinarán los
recursos de coparticipación para la reestructuración y homologación salarial,
5. ¿Cuándo debo aplicar el recurso de
cuando se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:
coparticipación para el concepto de
i. No haber concluido el proceso de homologación salarial por la insuficiencia
Reestructuración y Homologación Salarial?
de los recursos de la coparticipación para atender a la totalidad del estado de
fuerza que integra la corporación policial;
ii. No haber cubierto los criterios relativos a niveles salariales y a las diferencias
porcentuales entre grados, jerarquías y tabuladores de este programa;
iii. No haber comprobado en el ejercicio inmediato anterior que mantienen la

6. ¿Cómo compruebo la aplicación del digitales por concepto de nómina (CFDI). En dicha documentación se deberá
recurso de coparticipación en el proyecto de apreciar la nomenclatura de grados y las percepciones por elemento, mismas que
Reestructuración y Homologación salarial?
7. ¿Qué conceptos se puede aplicar para el
Programa de Mejora de las Condiciones
Laborales?
8. ¿Cómo se le entrega este beneficio a los manera directa, la cual podrá ser vía nómina o cheque nominativo, con la finalidad
elementos de policía?
nomenclatura de grados y las percepciones por elemento, y
No haber programado ni ejercido recursos de coparticipación para el proceso
de homologación salarial en los dos ejercicios inmediatos anteriores.
El beneficiario deberá enviar copia certificada de la nómina, los recibos de nómina
legibles y firmados de cada elemento operativo o los comprobantes fiscales
no podrán ser inferiores a las establecidas en el simulador piramidal salarial y matriz
de impacto real, previamente autorizadas por la Dirección General de Apoyo
Técnico.
a) Seguro de gastos médicos mayores;
b) Potencialización del seguro de vida. El Beneficiario deberá de contar con una
póliza de seguro de vida vigente, para su aplicación;
c) Atención médica para casos de emergencia o para programas médicos menores
del personal operativo;
d) Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policías;
e) Becas para él o la cónyuge, concubina/o, hijas e hijos del personal policial;
f) Fondo para gastos funerarios del personal operativo fallecido en cumplimiento
de su deber;
g) Fondo para apoyo económico a viudas de personal operativo fallecido en
cumplimiento de su deber. Este beneficio no será aplicable a los decesos
ocurridos con anterioridad a la validación del programa por parte de la Dirección
General de Apoyo Técnico;
h) Apoyo para la remodelación, construcción y adquisición de vivienda;
i) Apoyo educativo (útiles y uniformes escolares), y
j) Vales de despensa, en cuyo caso solo podrá asignarse el veinte (20) por ciento de
la coparticipación y haber destinado previamente recursos a por lo menos tres
de los conceptos señalados en la presente fracción.
De acuerdo a lo estipulado en el artículo 14, fracción II, inciso a), de los Lineamientos
FORTASEG 2018, donde se menciona que: “…la entrega del recurso al policía es de
de que la y el elemento operativo busque las mejores condiciones del mercado en
cuanto a precio, calidad y oportunidad. La forma de entrega no podrá realizarse en
efectivo o en especie.”
 El artículo 14, fracción II, inciso b), de los Lineamientos FORTASEG 2018, menciona lo
siguiente: “El proyecto de programa de mejora que los Beneficiarios propongan
9. ¿Qué criterios debo de tomar para la
deberá establecer como criterio para su aplicación, que las y los elementos en activo
entrega de este beneficio?
de las instituciones policiales hayan aprobado las evaluaciones de control de
confianza y se encuentren vigentes”

10. ¿Cómo puedo realizar el programa de El beneficiario deberá de ponerse en contacto con el área técnica para recibir
Mejora de las Condiciones Laborales? asesoría para la elaboración del Programa de Mejora de las Condiciones Laborales.

Este concepto sólo podrá ser utilizado por los Beneficiarios para la separación de los
policías operativos que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:
11. ¿Para qué elementos puede ser aplicado
i. Incumplan con alguno de los requisitos para obtener o mantener actualizado el
la Ayuda por separación de los elementos
Certificado Único Policial;
operativos?
ii. Por su edad o condición física, ya no puedan desarrollar sus funciones de manera
óptima.

12. ¿Con este recurso puedo pagar el total del No, en ningún caso podrá ser superior a la cantidad que resulte de tres meses de la
su Indemnización? percepción bruta (antes de impuesto) por cada elemento operativo

13. ¿Esta ayuda se la puedo dar a elementos

No, esta ayuda no podrá aplicarse en el caso de deceso.
caídos en cumplimiento de su deber?