Honorable Concejo Deliberante del Pilar

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REFERENCIA: EXPEDIENTE N° 412/15

VISTO Y CONSIDERANDO:

Las actuaciones producidas en el expediente de la referencia, mediante las cuales se

deroga la Ordenanza Nº 153/99 con referencia a la creación de la figura del Defensor del Pueblo
del Partido Del Pilar.

Por todo ello, este HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, en uso de sus facultades,
sanciona la siguiente:

ORDENANZA

ARTICULO 1o: Deróguense las ordenanzas 153/99 y sus ampliaciones ordenanzas 185/99,
94/00 y 278/09, que crearon la figura del Defensor del Pueblo y el marco de su funcionamiento.

ARTICULO 2o: Institúyase en el ámbito del Partido del Pilar la Defensoría del Pueblo, en
adelante "Defensor del Pueblo", órgano unipersonal e independiente, con autonomía funcional
administrativa, que no recibe instrucciones de ninguna autoridad. Su objeto es la defensa,
protección y promoción de los derechos e intereses legítimos, individuales y colectivos
consagrados por la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y la legislación vigente, de
los habitantes del Municipio de Pilar frente a actos, hechos u omisiones de la administración
pública municipal, de sus entes, organismos y dependencias descentralizadas, que comprometan
los referidos derechos e intereses.

ARTÍCULO 3°: En cumplimiento del objeto descripto en el artículo 2o, el Defensor del Pueblo
tendrá la misión de supervisar la actividad administrativa del Departamento Ejecutivo Municipal
y demás organismos citados, como así también el accionar de los concesionarios, contratistas o
prestadores de obras o servicios públicos y permisionaríos de uso de bienes de dominio
municipal, en todos aquellos casos que comporten arbitrariedades, errores administrativos,
deficiencias, abusos, negligencias, demoras excesivas en los trámites, irregularidad administrativa
y toda otra forma de menoscabo de los derechos mencionados en el artículo precedente.

DESIGNACIÓN, DURACIÓN, CONDICIONES E INCOMPATIBILIDADES

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ARTÍCULO 4o: Para ser designado Defensor del Pueblo y Defensor del Pueblo Adjunto se
deberán reunir los mismos requisitos que para ser concejal de conformidad a lo nombrado en
nuestra Constitución Provincial y la Ley Orgánica de las Municipalidades

ARTÍCULO 5o: El procedimiento para la designación del Defensor del Pueblo, se pondrá en
marcha 30 días antes de la expire su mandato, o inmediatamente después de producida la vacante,
en los supuestos previstos en el art. 8o de la presente. Se realizará mediante convocatoria,
efectuada por la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante, a la presentación de
candidaturas para la designación del defensor del Pueblo de Pilar; la que será difundida al menos
en un medio gráfico local.

ARTÍCULO 6o: El Defensor del Pueblo, será designado en sesión ordinaria, mediante mayoría
simple computada sobre la totalidad de los miembros presentes del cuerpo y prestaran juramento
con el mismo procedimiento de los Concejales, El Defensor del Pueblo electo asumirá su cargo el
mismo día en que expire el mandato de su antecesor.

ARTÍCULO 7o: Es compatible al momento de asumir y mientras dure su mandato, el cargo del
Defensor del Pueblo y su adjunto con el ejercicio normal, habitual o remunerado de cualquier
actividad pública o privada, bajo relación de dependencia o en forma autónoma, en el ámbito de
comercio, docencia profesión, etc., dentro del distrito del Pilar.

ARTÍCULO 8o: El Defensor del Pueblo se mantendrá en funciones por un periodo de cuatro (4)
años. Solo cesara en sus funciones por algunas de estas causas:

a) Por renuncia, que deberá ser aceptada por el Honorable Concejo Deliberante.

b) Por incapacidad sobreviviente.

c) Por haber sido condenado por sentencia firme de delito culposo o doloso en este caso
de destitución procederá en forma automática.

d) Por notoria negligencia en el cumplimiento de sus funciones o deberes a su cargo.

e) Por haber incurrido en la violación de algunos de los artículos que regulan la

presente Ordenanza. Para los casos normados en los puntos d) y e) la destitución
procederá por el mediante la mayoría especial de 2/3 de los concejales reunidos a tal
efecto en sesión especial o extraordinaria.

f) Por muerte.
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DEFENSOR DEL PUEBLO ADJUNTO

ARTÍCULO 9o: El Honorable Concejo Deliberante podrá designar un Adjunto a propuesta del
Defensor del Pueblo, que lo asistirá en las tareas que éste le delegue, pudiendo reemplazarlo
provisoriamente en caso de enfermedad, ausencia o cese. La designación, se hará en Sesión
Ordinaria del Honorable Concejo Deliberante por el voto de la mayoría de los miembros
presentes.

ARTÍCULO 10°: El Adjunto, en su calidad de auxiliar del Defensor del Pueblo, es directamente
responsable de su gestión ante el mismo, en virtud del carácter unipersonal de la institución.

ARTÍCULO 11°: El Adjunto cesará en sus funciones por las mismo procedimiento para su
designación. Asimismo, también podrá ser removido por el voto de la mayoría simple de los
miembros presentes del Honorable Concejo Deliberante a propuesta del Defensor del Pueblo
titular, quien en tal supuesto, deberá fundamentar debidamente los motivos que dieron origen a su
propuesta.

PRESUPUESTO. REMUNERACIONES

ARTÍCULO 12°: El Defensor del Pueblo contara con los recursos que le asignen en el
Presupuesto Municipal a los fines de llevar en forma eficiente y correcta todo el trabajo
relacionado a su ámbito de incumbencia, el que nunca podrá inferior al 0,5 % del Presupuesto
Anual Municipal.

ARTÍCULO 13°: El Defensor del Pueblo tendrá la misma indemnización mensual que un
concejal. El defensor del pueblo adjunto, será equiparado a un Secretario del HCD. Dichas
remuneraciones como los gastos de financiamiento y eventuales arrendamientos de espacios
físicos y salarios del Personal Designado por el Defensor del Pueblo serán imputadas a las
partidas presupuestarias del municipio. No pudiendo deducirse del Presupuesto de la Defensoría
del Pueblo. En Cuanto al personal designado por el Defensor del Pueblo, no tendrá limites en
tanto justifique su contratación a los fines del cumplimiento de la presente norma.

FUNCIONES, ATRIBUCIONES, PRERROGATIVAS, PROCEDIMIENTO

ARTÍCULO 14°: El Defensor del Pueblo tendrá las siguientes facultades:

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a) Iniciar o proseguir una investigación conducente al esclarecimiento de actos, hechos

u omisiones de la administración pública municipal y/o sus agentes, cuando implique
el ejercicio ¡legitimo, defectuoso, arbitrario, discriminatorio, abusivo, negligente,
gravemente inconveniente o inoportuno de sus funciones, incluyendo a aquellos
capaces de afectar los intereses particulares, difusos y/o colectivos de los
ciudadanos.

b) Dentro de la administración pública municipal quedan comprendidas la

administración centralizada y descentralizada, entes autárquicos, empresas públicas,
Concejo Deliberante, Juzgado de Faltas, Departamento Ejecutivo, Delegaciones
Municipales, personas jurídicas públicas, empresas prestadoras de servicios públicos
concesionarios o privatizados, etc.

c) Quedan comprometidas como beneficiarios de la Defensoría del Pueblo todas las

personas físicas o jurídicas que se consideren afectadas por los actos, hechos u
omisiones de la administración municipal.

d) Solicitar informes referidos a las denuncias recibidas y formular recomendaciones o

sugerencias que considere necesarias al respecto. Dichos informes, recomendaciones
o sugerencias serán dirigidos directamente a las distintas dependencias de los
organismos municipales mencionados en los artículos 2o y 3o de esta Ordenanza,
quienes deberán responder por escrito en un plazo no mayor a los treinta (30) días,
elevando a su superior jerárquico copia del escrito. Las recomendaciones no tendrán
fuerza vinculante; no obstante lo cual si no recibiere respuesta, lo pondrá en
conocimiento de la máxima autoridad municipal del área correspondiente, sin
perjuicio de poder incluirlas en el informe anual.

ARTÍCULO 15°: Para el cumplimiento de las funciones indicadas en el artículo precedente, el

Defensor del Pueblo tendrá las siguientes atribuciones, las que no afectan de modo alguno las
inmunidades y prerrogativas del Intendente y Secretarios del Departamento Ejecutivo y
Concejales:

a) Requerir de las dependencias municipales correspondientes las informaciones y

colaboraciones que juzgue necesarias y la remisión de las respectivas actuaciones o
expedientes o su copia certificada;

b) Solicitar los informes y el envío de la documentación o su copia certificada a las

entidades públicas o privadas, a fin de favorecer el curso de las investigaciones;
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c) Solicitar, para la investigación de uno o varios casos determinados, la colaboración

de empleados y funcionarios del Departamento Ejecutivo y de los entes y
organismos mencionados en los artículos 2o y 3o;

d) Delegar el ejercicio de sus atribuciones en el Adjunto;

e) El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal para actuar en defensa de los
derechos o intereses referidos en el artículo 2o de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 16°: El procedimiento de reclamo por ante el Defensor del Pueblo, deberá
presentarse en forma escrita con la individualización de la persona que reclama.

ARTÍCULO 17°: Los reclamos o denuncias por ante el Defensor del Pueblo, serán gratuitas.

ARTÍCULO 18°: El Defensor del Pueblo no dará curso a las denuncias o quejas cuando:

a) Advierta mala fe, carencia de fundamentos, inexistencia de la pretensión o

fundamento fútil o trivial.

b) Cuando el reclamo se halle pendiente de resolución judicial.

c) En los casos en que se impulse la investigación, los organismos o privados están

obligados a prestar colaboración en las investigaciones o inspecciones solicitadas por
el Defensor del Pueblo y en caso de obstaculizar la denuncia y la investigación el
Defensor del Pueblo deberá dar traslado de los antecedentes respectivos a las
instancias judiciales y/o administrativas que correspondan.

ARTÍCULO 19°: El Defensor del Pueblo no es competente para modificar subsanar o dejar sin
efecto las decisiones administrativas que fueron oportunamente cuestionadas, solo podrá proponer
su modificación, asimismo podrá formular advertencias, recomendaciones, recordatorios a las
personas físicas y/o jurídicas del estado municipal, de sus deberes legales y funcionarios y
proponer medidas. Tendrá las facultades de presentarse ante los tribunales competentes para
formular denuncias, interponer amparos y cualquier otra medida tendiente a garantizar los
derechos de la ciudadanía.

ARTÍCULO 20°: Los requeridos a brindar información, dispondrán de treinta (30) días corridos
para responder por ante el Defensor del Pueblo.
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ARTÍCULO 21°: Las resoluciones que el Defensor del Pueblo adopte, deberán ser comunicadas
al Honorable Concejo Deliberante, cuando la gravedad o la urgencia lo requieran o a pedido de
algún concejal.

ARTÍCULO 22°: El Defensor del Pueblo podrá ser citado a brindar informes a las comisiones
del Honorable Concejo Deliberante, su asistencia injustificada o reiterada será considerada falta
grave.

ARTÍCULO 23°: El Defensor del Pueblo es una institución de carácter constitucional con plena
autonomía funcional, administrativa y financiera. No está sujeto a mandato imperativo alguno, no
recibe instrucciones de ninguna autoridad y actúa de acuerdo a su criterio y a las normas legales
vigentes.

ARTÍCULO 24o: El Defensor del Pueblo es únicamente responsable de su gestión ante el

Honorable Concejo Deliberante.

ARTÍCULO 25°: Para el caso de renuncia o muerte del Defensor del Pueblo, se procederá a
formular nueva designación dentro de los quince días posteriores a la aceptación de la renuncia o
muerte y de conformidad al procedimiento establecido en el Artículo 6o de la presente ordenanza

ARTÍCULO 26°: La actividad de la Defensoría del Pueblo deberá ser garantizada económica y
financieramente por el Estado Municipal, a través de la partida presupuestaria asignada, la cual
deberá contemplar todo lo referente a artículos de librería e insumos, sueldos o indemnizaciones,
mobiliario, publicidad, espacio físico, equipamiento informático, comunicaciones, actividades de
promoción educativa/cultural y servicios, y todo aquello que importe el desarrollo de una gestión
eficiente.

ARTÍCULO 27°: La Defensoría del Pueblo se encuentra habilitada a firmar acuerdos y/o
convenios con organismos públicos y/o privados que no importen afectación del patrimonio
público municipal, con la sola condición de ser comunicados al Honorable Concejo Deliberante.
En caso de recibir donaciones, las mismas serán remitidas al HCD a los fines de su aceptación.

RECURSOS HUMANOS - ESTRUCTURA

ARTÍCULO 28°: Estructura, funcionarios y empleados. Designaciones.

La estructura orgánica/funcional y administrativa de la Defensoría del Pueblo, debe ser

establecida por su titular. Los funcionarios y empleados de la Defensoría serán designados por su
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titular mediante resolución interna, de acuerdo con su reglamento dentro de los límites
presupuestarios del Municipio del Pilar.

ARTÍCULO 29°: En forma subsidiaria y/o complementaria, en caso de duda sobre la aplicación
de la ordenanza de creación y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo, será de aplicabilidad
la Constitución Nacional, Provincial y ley nro. 24.284, y concordantes, relativas al Defensor del
Pueblo y la Ley Orgánica de las Municipalidades.

ARTÍCULO 30º: Pase a D.E., a sus efectos. Dada y sellada en el recinto de sesiones de este
Honorable Concejo Deliberante, con fecha 12 de noviembre de 2015.-

ORDENANZA Nº 252/15

DECRETO MUNICIPAL Nº: 3243/15