República Bolivariana De Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para La Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología

Universidad Politécnica Territorial del Estado Portuguesa “JUAN DE JESUS MONTILLA”
Programa Nacional de Formación de Logística Y Distribución
Núcleo-Acarigua

Profesor: Alumnos:
Yuri. Yusmary Alvarado C.I 25.330.300
José Mendoza C.I.24.145.084
Unidad Curricular: Turno: Nocturno
Bases Constitucionales Sección: 192
Y Legales
Acarigua, 11 de Noviembre del 2019
 Bases Legales del Transporte Acuático en Venezuela, normas contenidas en la:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Título II

Del Espacio Geográfico y de la División Política

Artículo 11. ° La soberanía plena de la República se ejerce en los espacios continental e

insular, lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas y vitales y las
comprendidas dentro de las líneas de base rectas que ha adoptado o adopte la República; el suelo y
subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se
encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los
componentes intangibles que por causas naturales allí se hallen.

El espacio insular de la República comprende el archipiélago de Los Monjes, archipiélago de

Las Aves, archipiélago de Los Roques, archipiélago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla,
archipiélago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipiélago de Los Frailes, isla
La Sola, archipiélago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, además, las islas, islotes,
cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de los límites de la zona económica exclusiva.

Sobre los espacios acuáticos constituidos por la zona marítima contigua, la plataforma
continental y la zona económica exclusiva, la República ejerce derechos exclusivos de soberanía y
jurisdicción en los términos, extensión y condiciones que determinen el derecho internacional público
y la ley.

Corresponden a la República derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las

áreas que son o puedan ser patrimonio común de la humanidad, en los términos, extensión y
condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la legislación nacional.

Capítulo II

De la Competencia del Poder Público Nacional

Artículo 156 ° Es de la competencia del Poder Público Nacional:

26. El régimen de la navegación y del transporte aéreo, terrestre, marítimo, fluvial y lacustre,
de carácter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.

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 Ley Orgánica de Aduanas

Ley Orgánica de Aduanas, tendrá por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada,
permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de tráfico internacional y de los
medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico
al cual dichas mercancías estén sometidas, así como la supervisión de bienes inmuebles cuando
razones de interés y control fiscal lo justifiquen.

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 Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos E Insulares

La Ley Orgánica de Los Espacios Acuáticos, fue publicada en Gaceta Oficial N° 6.153, el 18
de noviembre del 2014, bajo el Decreto Presidencial N° 1.446, la cual busca regular el ejercicio de la
jurisdicción y control de espacios acuáticos de Venezuela. De igual manera, está contemplada en el
derecho interno y el internacional, con esto se espera preservar y garantizar el mejor uso posible de
los espacios acuáticos, insulares y portuarios.

Esta Ley posee ciento veintisiete artículos (127), divididos en tres (3) capítulos, el capítulo
uno (1) posee una única disposición general, además posee una (1) única disposición derogatoria,
dos (2) disposiciones transitorias y una única (1) disposición final.

La Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares (LOEAI), por su carácter orgánico
está constituida por diecisiete títulos, a saber: Disposiciones Generales, De los Espacios Fluviales y
Lacustres, Del Mar Territorial, De la Zona Contigua, De la Zona Económica Exclusiva, De la
Plataforma Continental, Del Espacio Insular, De la Alta Mar, De los Fondos Marinos y Oceánicos,
Del Patrimonio Cultural y Arqueológico Subacuático, de la Delimitación de Áreas Marinas y
Submarinas, De la Investigación Científica, De la Autoridad y Administración de los Espacios
Acuáticos, Del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, Del Fondo de Desarrollo de los
Espacios Acuáticos, De la Jurisdicción Especial Acuática y las Actividades Conexas y, por último, De
los Incentivos.

El objeto de la LOEAI es, según su artículo 1º, regular el ejercicio de la soberanía,

jurisdicción y control de los espacios acuáticos e insulares de la República con base en las normas
de Derecho Interno e Internacional. La Ley señala también que los espacios acuáticos de la
República comprenden todas aquellas áreas marítimas, fluviales y lacustres que integran el Espacio
Geográfico Nacional. Otro tanto hace con el espacio insular el cual comprende los archipiélagos,
islas, islotes, cayos, bancos y similares situados en el mar territorial, en el que cubre la plataforma
continental o dentro de la zona económica exclusiva. Asimismo, tal como puede inferirse del párrafo
anterior, esta Ley contiene diversas disposiciones relativas a la regulación y extensión en el caso
venezolano de algunos conceptos fundamentales de Derecho del Mar, tales como: mar territorial,
zona contigua, zona económica exclusiva, plataforma continental y alta mar. Una de las grandes
novedades de la LOEAI es la creación de un instituto autónomo, adscrito al Ministerio de
Infraestructura, a los fines del ejercicio de la autoridad acuática y el cual tiene por nombre: Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA). Otro aspecto novedoso es la creación de la Jurisdicción
Especial Acuática, que por medio de los tribunales que la integran, conocerá de todas aquellas
causas que se produzcan con ocasión del comercio marítimo. Por otra parte, la LOEAI dispone la
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creación del Registro Naval Venezolano (RENAVE) dirigido a llevar, de manera especializada, los
asientos registrales de las diversas embarcaciones.

Ley General de Marinas y Actividades Conexas

La Ley General de Marina y Actividades Conexas (LGMAC) es una ley ordinaria que
contiene, principalmente, las normas que conforman el régimen administrativo de la navegación.

La LGMAC entró en vigencia el día 9 de Noviembre de 2001 al ser publicada en Gaceta

Oficial No. 37321 de esa misma fecha. Dicha Ley contiene trescientos (300) artículos repartidos en
seis (6) títulos: Disposiciones Generales, Régimen Administrativo de la Navegación, Del Registro
Naval Venezolano, De las Actividades

Este es el nombre correcto de la Ley y no “Ley General de Marinas y Actividades Conexas”

(subrayado del autor) como aparece tanto en el sumario de la Gaceta Oficial correspondiente como
en la Exposición de Motivos de la Ley. El nombre solo aparece correctamente escrito en dicha
Gaceta Oficial (al inicio del texto de la Ley) justamente donde se da el nombre que tiene la Ley que
se dicta. Conexas y Servicios, De los Títulos, Licencias y Permisos de la Marina Mercante, de Pesca
y Deportiva y, finalmente, De las Responsabilidades, Penas y Procedimientos.

El objeto de la Ley (artículo 1) es, básicamente, “regular el ejercicio de la Autoridad Acuática

en lo concerniente al régimen administrativo de la navegación y de la gente de mar, lo pertinente a
los buques de bandera nacional en aguas nacionales, internacionales o jurisdicción de otros
Estados, estableciendo los principios fundamentales de constitución, funcionamiento, fortalecimiento
y desarrollo de la marina mercante

Artículo 2: A los efectos de esta Ley la Marina Nacional comprende los buques de la Fuerza
Armada Nacional, la Marina Mercante con el transporte marítimo, fluvial y lacustre nacional e
internacional de bienes y personas, la marina de pesca, de turismo, deportiva, recreativa y de
investigación, salvo lo dispuesto en contrario en forma expresa en esta Ley".

Artículo 4: Todo buque nacional y los extranjeros, así como también los hidroaviones
cuando se encuentren posados en el espacio acuático nacional, están sometidos a esta Ley. Los
buques de bandera nacional, en alta mar o en aguas territoriales o interiores de otra nación, estarán
igualmente sometidos a esta Ley, en cuanto sea aplicable. Están sometidos, además, a esta Ley
cualquier construcción flotante apta para navegar, carente de propulsión propia, que opere en el
medio acuático o auxiliar de la navegación pero no destinada a ella, que se desplace por agua. En el
evento en que ésta se desplace para el cumplimiento de sus fines específicos con el apoyo de un

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buque, será considerada como buque y por lo tanto deberá cumplir con todas las regulaciones
previstas en la ley".

Esta Ley es de obligatorio cumplimiento para todo buque nacional y los extranjeros, así como
también los hidroaviones cuando se encuentren posados en el espacio acuático nacional, a tenor de
lo previsto en el artículo 4º. Asimismo, establece que cuando los buques de bandera nacional se
encuentren en alta mar o en aguas territoriales o interiores de otro Estado, estarán sometidos a esta
Ley en cuanto les sea aplicable. Una novedad interesante es (artículo 17) la definición de buque y
por el cual se entiende “toda construcción flotante apta para navegar por agua, cualquiera sea su
clasificación y dimensión”. La novedad consiste, en palabras de la Exposición de Motivos, en “dejar
atrás las diferencias entre buque, nave y accesorios de navegación”, que como se sabe existían
entre diferentes leyes, en el caso de los buques, e incluso en una misma ley, en el caso de los
buques y los accesorios de navegación (vgr. Código de Comercio y Ley de Navegación).

Otra de las novedades más importantes de la LGMAC se encuentra en las normas inherentes
a la organización y funcionamiento del Registro Naval Venezolano (RENAVE) que elimina el sistema
de duplicidad de registro que existía en la materia en Venezuela.

El nuevo sistema de registro simplifica los trámites pues el buque solo debe ser inscrito, bien
en la Oficina Principal de RENAVE, que se ubicará en la sede principal del INEA, si el arqueo bruto
del buque es igual o mayor de quinientas (500) unidades; o bien, en las Oficinas de RENAVE de la
circunscripción acuática correspondiente si el arqueo bruto del buque es menor a quinientas (500)
unidades. Por otra parte, la Ley considera actividades conexas, entre otras, a las siguientes: la
industria naval de construcción, las portuarias y de marinas, las de pilotaje, remolcadores y lanchaje,
las de dragado y mantenimiento de canales de navegación, ayudas a la navegación, las labores de
búsqueda, rescate y salvamento, los servicios de inspecciones navales y la educación náutica en los
diferentes niveles del sistema educativo

Ley de Comercio Marítimo

La Ley de Comercio Marítimo (LCM) es una ley ordinaria que recoge las disposiciones que
regulan las actividades propias del comercio marítimo, por lo que sus normas son fundamentalmente
de Derecho Marítimo Privado.

Del conjunto de las leyes que conforman la nueva legislación marítima venezolana esta es la
más extensa, pues tiene cuatrocientos cincuenta y siete (457) artículos distribuidos en siete (7)
títulos, a saber: Disposiciones Generales, Los Sujetos de la Navegación, El Embargo Preventivo de
Buques, Privilegios e Hipotecas, Los Contratos de Utilización del Buque, Riesgos de la Navegación

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y; por último, Los Seguros Marítimos. El objeto de la LCM es, según lo expresa su artículo 1º,
“regular las relaciones jurídicas que se originan en el comercio marítimo y en la navegación por
agua”. En cuanto a su ámbito de aplicación, la Ley (artículo 2º) se aplica a “buques y a los
hidroaviones nacionales o extranjeros que se encuentren en aguas jurisdiccionales de la República;
a los buques nacionales que se encuentren en alta mar o aguas jurisdiccionales de otro país; a
cualquier construcción flotante apta para navegar, carente de propulsión propia, que opere en el
medio acuático o auxiliar de la navegación destinada o no a ella, a las islas artificiales, instalaciones
y estructuras situadas en el espacio acuático nacional, salvo disposición expresa en contrario
establecida en la ley”. De manera muy resumida y sin pretender abarcar todos los particulares
contenidos en esta Ley, puede decirse que los aspectos más novedosos que presenta son, según lo
indica su propia Exposición de Motivos, los siguientes:

• La creación de regímenes procesales especiales: lo cual se justifica por el carácter especialísimo

que tiene el Derecho Marítimo así como por la gran movilidad que tiene un buque, que como parte
de su esencia, entra en la jurisdicción de un Estado y rápidamente sale y penetra en la jurisdicción
de otro Estado, lo que conlleva a que determinadas medidas judiciales deban tomarse con gran
celeridad, lo que solo puede ser logrado a través de un procedimiento de carácter especial.

• Se estatuye el sistema de limitación de responsabilidad, por el cual ante la ocurrencia de un daño

el armador puede limitar su responsabilidad mediante

Ley de Zonas Costeras

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 Tal como lo resalta la Exposición de Motivos de la Ley de Zonas Costeras (LZC), esta se
encuentra enmarcada dentro del conjunto de leyes ordinarias que desarrollan y complementan los
principios contenidos en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares. La LZC entró en
vigencia mediante su publicación en Gaceta Oficial No. 37319 de 7 de Noviembre de 2001; no
obstante, debió se reimpresa por “errores materiales” quedando finalmente contenida en la Gaceta
Oficial No. 37349 de 19 de Diciembre de 2001.

La Ley tiene cuarenta y nueve (49) artículos y está dividida en seis (6) títulos: Disposiciones
Generales, Del Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras, De la Conservación
de las Zonas Costeras, Organización Institucional, De las Concesiones y Autorizaciones
Administrativas y, por último, Régimen Sancionatorio.

El objeto de la LZC es, a tenor del artículo 1, establecer las normas que regularán la
administración, uso y manejo de las Zonas Costeras teniendo en cuenta su conservación y
aprovechamiento sustentable. Por Zonas Costeras (artículo 2) se entiende “la unidad geográfica de
ancho variable, conformada por una franja terrestre, el espacio acuático adyacente y sus recursos,
en la cual se interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio
continental e insular”.

La LZC establece unos parámetros mínimos para el establecimiento de la extensión tanto de

la franja terrestre como de la franja acuática, siendo en el primer caso de al menos quinientos (500)
metros medidos perpendicularmente desde la proyección vertical de la línea de más alta marea,
hacia la costa y, en el segundo caso, de un ancho no menor de tres (3) millas náuticas sin que, en
ningún caso, pueda exceder de los límites del mar territorial. Además, se dispone que la
determinación definitiva de ambas franjas así como la determinación de estas en el caso de lagos y
ríos serán hechas mediante ley. Esta ley tiene como objetivo establecer las disposiciones que
regirán la administración, uso y manejo de las costas y riberas, a objeto de su conservación y
aprovechamiento sustentable, como elementos de especial importancia para el desarrollo nacional.
Entre sus principales innovaciones se hallan: la definición integral de las costas y riberas de la
República como las zonas costeras y el señalamiento de los ecosistemas, elementos
geomorfológicos y geográficos que la integran.

Ámbito de aplicación: Aplicable a todas las zonas costeras de Venezuela, en tales estados
costeros son: Zulia, medirá, Trujillo, falcón Yaracuy, Carabobo, Aragua, Vargas, Miranda,
Anzoátegui, sucre, Monagas, delta Amacuro y nueva Esparta

De acuerdo con lo que establece el (artículo: 4 LZC)

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 Los límites de las zonas costeras se establecerán en el Plan de Ordenación y Gestión
Integrada de las Zonas Costeras, tomando en consideración: Los criterios político administrativos
nacionales, estadales y municipales, Las características físico-naturales, Las variables ambientales,
socio-económicas y culturales. La franja terrestre de las zonas costeras tendrá un ancho no menor
de quinientos metros (500 m) medidos perpendicularmente desde la proyección vertical de la línea
de más alta marea, hacia la costa y la franja acuática con un ancho no menor de tres millas náuticas
(3Mn), y en ningún caso podrá exceder los límites del mar territorial. En las dependencias federales
e Islas fluviales y lacustres, se considera como franja terrestre toda la superficie emergida de las
mismas.

Artículo 16 LZC: El Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras

establecerá el marco de referencia en materia de Conservación, uso y aprovechamiento sustentable
de las zonas Costeras. A tales efectos, el plan contendrá:

1. La delimitación de las zonas costeras con arreglo a lo establecido en este Decreto Ley.

2. La zonificación o sectorización de los espacios que conforman las zonas costeras en atención a
sus Condiciones socio-económicas y ambientales, incluyendo los caladeros de pesca y los
asentamientos y comunidades de pescadores artesanales.

3. La identificación de los usos a que deben destinarse las diferentes áreas de las zonas costeras.

4. Los criterios para la localización de las actividades asociadas a los usos presentes y propuestos.

5. El señalamiento y la previsión de los espacios sujetos a un régimen de conservación, protección,

manejo sustentable y recuperación ambiental.

6. Los mecanismos de coordinación interinstitucional necesarios para implementar la ejecución del

Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras.

7. La política de incentivos para mejorar la capacidad institucional, garantizar la gestión integrada y

la participación ciudadana.

8. La identificación de las áreas sujetas a riesgo por fenómenos naturales o por causas de origen
humano, así como los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad.

9. Cualquier otra medida dirigida al cumplimiento del objetivo de este Decreto Ley.

LA CONSERVACIÓN DE LAS ZONAS COSTERAS

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 Artículo 19: En el dominio público de la franja terrestre de las zonas costeras quedan
restringidas las siguientes actividades:

1. La construcción de instalaciones e infraestructuras que disminuyan el valor paisajístico de la zona.

2. El aparcamiento y circulación de automóviles, camiones, motocicletas y demás vehículos de

motor, salvo en las áreas de estacionamiento o circulación establecidas a tal fin, y las excepciones
eventuales por razones de mantenimiento, ejecución de obras, prestación de servicios turísticos,
comunitarios, de seguridad, atención de emergencias u otras que señale la ley.

3. La generación de ruidos emitidos por fuentes fijas o móviles capaces de generar molestias a las
personas en las playas o balnearios, salvo aquellos generados con motivo de situaciones de
emergencia, seguridad y defensa nacional.

4. La extracción de arena y otros minerales, así como las labores de dragado y alteración de los
fondos acuáticos.
5. Otras que se prevean en la ley y en el Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas
Costeras.

Ley de Canalización y Mantenimiento de las Vías de Navegación

Decreto Nº 6.220 de fecha 15 de julio de 2008, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Canalización y Mantenimiento de las Vías de Navegación, publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 5.891 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008.

Artículo 1: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto regular
las actividades relacionadas con el desarrollo, conservación, inspección, administración,
canalización y mantenimiento de las vías de navegación, conforme a la planificación centralizada.

Artículo 2: Las normas contenidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, son aplicables a todos aquellos espacios acuáticos y vías de navegación que requieran de
dragado, señalización, intervención hidráulica y mantenimiento, a los fines de permitir el tránsito
recurrente de buques y accesorios de navegación de manera eficiente.

Artículo 3: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por finalidad regular
las acciones relacionadas con transformación y conservación de espacios en vías adecuadas a la
navegación acuática para garantizar la accesibilidad permanente y segura de buques y accesorios
de navegación.

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