Instituto Centroamericano de

Administración Pública
ICAP

La importancia de una cultura de

proyectos en las organizaciones

Expositor: Ramón Rosales Posas

Coordinador Académico del ICAP,
especialista en proyecto, presidente
IPMA-Costa Rica, certificado “nivel C”
La cultura de proyectos en las
organizaciones
 Agenda

1. Los proyectos en el desarrollo de la sociedad

2. Importancia de la inversión en una organización
3. La necesidad de la cultura de proyectos en las organizaciones
4. Modelo para generar cultura de proyectos
Los Proyectos en el contexto del
desarrollo de la sociedad
 Modelo de Modelo de Modelo de
Modelo de crecimiento:
crecimiento: crecimiento: crecimiento:
Agro-Exportador
Keynesianismo Neoliberalismo Globalizado

CPM ENFOQUE
Formulación y
PMI
GANTT evaluación de
PERT proyectos IPMA

ABC ICAP
PRINCE2
CHILENO
ICAP P2M
ILPES
CHILENO
PM4R
PMI
ILPES
Desarrollo de
IPMA Herramientas
ENFOQUE
Formulación y Tecnológicas
P2M
evaluación de proyectos
proyectos PRINCE 2
 ORGANIZACION
Gastos Corrientes/Operativos
Presupuesto
Gastos de Inversión

Gastos Sostener los procesos

Corrientes/Operativos Prestar los servicios

Permiten que una organización pueda

crecer Solo puede verse con
Costos de Incrementa los activos de la el lente
Inversión organización Proyectos
Permite incrementar los servicios de la
organización

Inversión = FBKF + EQUIPAMIENTO + DESARROLLO HUMANO

PROYECTO
¿Que busca una organización cuando
invierte?

Eficiencia Calidad Impacto

¿Cómo hacer para lograr eso?

Se requiere…..un proceso coherente,
consistente y ordenado de Gestión de
Proyectos
 PROCESO PARA LA REALIZACIÓN DE UN PROYECTO
Ideas de proyectos
Identificar el proyecto
Formulación proyecto
Evaluación ex-ante proyecto
Portafolio de proyectos
Evaluar los proyectos
Ajustes a los proyectos
Elaborar el Programa Inversión

Asignación presupuestaria
Aprobación presupuesto
Planificar la ejecución
Cual es el reto: Ejecución del proyecto
Control y seguimiento
¿Como lograr
eficiencia y eficacia en Cierre y Evaluación
todo el proceso de un Fase Operación
proyecto?
Evaluación ex-post
 ¿Cómo una organización ordena este proceso
para que un proyecto pueda llegar a su
realización
 Actividades de planificación  Fase de
 Actividades para la viabilidad preinversión
política y Financiera

 Actividades de pre-ejecución  Fase ejecución o

 Elaboración de diseño finales realización
 La Ejecución o realización

 Actividades de operación o
funcionamiento  Fase de operación o
funcionamiento
 Ciclo de Vida de un Proyecto

Promoción,
Evaluación
Preinversión Negociación y Ejecución Funcionamiento
Ex -post
Financiamiento

Significa, que el ciclo de vida de un proyecto,

nos permite ordenar, administrar y orientar el
proceso de inversión de una organización.
 PROCESO DE UN PROYECTO Estudio de
Factibilidad

D1 D4 Diferentes Estudio
Direcciones Pre-factibilidad
Ideas de
Departamentos
D2 D3 proyecto Perfiles de
Unidades
Organización Proyectos
D5 D6
Identificar
el proyecto
Programa de Portafolio de
Proyectos proyectos
Inversiones
que deben
Annual
madurar
Pluri-anual
Programa de Listos para
Inversiones Iniciar proceso
Asignación para la ejecución
Con
presupuestaria de los proyectos
Presupuesto

Proceso de
Pre-inversión-Planificación
 Retos y Riesgos
Reto:
¿Como lograr eficiencia y eficacia Riesgos:
en el proceso de Pre-inversión? Qué se “cuelen” algunas
“Ideotas” de proyectos y
Reto: logren entrar al programa de
Como lograr estudio Proyectos inversiones
con:
Calidad Riesgos:
Oportunos Las decisiones: prioricen
Estratégicos solo lo político y sin
Que garanticen: riqueza para el considerar lo técnico
empresario y desarrollo para el
país. Riesgos:
Darle la responsabilidad de
Reto: elaborar el proyecto a
¿Como superar que el proyecto personas sin el
se planifica no para su ejecución? conocimiento.
 Requerimientos para que una
organización pueda trabajar por
proyectos
• Unidades claves:
a) Profesionales con conocimientos sobre la formulación y
evaluación de proyecto.
b) Estándar de gestión de proyectos
c) Guía metodológica (MIDEPLAN)
d) Instrumentos de apoyo
• Unidades de apoyo:
a) Conocimiento básico sobre los proyectos de la organización
b) Que conozcan los proyectos estratégicos de la organización
c) Conocer los apoyos que requieren los proyectos de sus
unidades
 PROCESO DE UN PROYECTO Elaboración
Cartel

P1 P4 Diferentes Preparan Diseño

Direcciones El inicio de Finales
Departamentos la ejecución
P2 P3 Permisos
Unidades proyecto
Organización
P5 P6 Diseñar la UEP

EIA
Elaborar el Plan Planificar
de Gestión para la La ejecución Otros
Ejecución de los proyectos
PGP

Proceso de
Pre - Ejecución
Requerimientos para que una organización
pueda trabajar por proyectos
• Unidades claves:
a) Profesionales con conocimientos para orientar la elaboración
de carteles, TdeR, planes de adquisición, entre otros.
b) Estándar de gestión de proyectos
c) Instrumentos de apoyo
• Unidades de apoyo:
a) Conocimiento básico sobre los proyectos que la organización
realizará
b) Profesionales con el conocimiento para la elaboración de los
carteles, TdeR.
c) Conocer los apoyos que requieren los proyectos de sus
unidades
 Retos y Riesgos
Reto:
La elaboración de carteles con
consistencia jurídica,
administrativa y técnica
Reto:
La elaboración de TdeR
consistentes técnicamente
Reto:
Conformación de una UEP con
competencia funcionales para la
ejecución de proyecto
Riesgos:
Carteles inconsistente,
generan apelaciones,
ordenes de cambio y sobre
costos
Riesgos:
La selección de proveedores
por precios
Riesgos:
La no consideración de las
leyes de administración
pública
 PROCESO DE UN PROYECTO

P1 P4 Diferentes Unidad
Planificar
Direcciones Ejecutora
La ejecución
Departamentos de Proyecto
P2 P3 de los proyectos
Unidades UEP
Organización
P5 P6

Inicio

Planificación

Ejecución

Seguimiento y
Proceso de control
Ejecución
Cierre
 Requerimientos para que una organización
pueda trabajar por proyectos
• Unidades claves:
a) Profesionales con conocimientos para dirigir proyecto.
b) Profesionales con conocimientos sobre la administración de
proyecto.
c) Estándar de gestión de proyectos
d) Guía metodológica
e) Instrumentos de apoyo
• Unidades de apoyo:
a) Conocimiento básico sobre los proyectos de la organización
b) Que conozcan los proyectos estratégicos de la organización
c) Conocer los apoyos que requieren los proyectos de sus
unidades
 Retos y Riesgos
Reto: Riesgos:
Reducir el sobre costo en los Considerar que lo
proyectos importante es la ejecución
del proyecto

Reto: Riesgos:
Reducir el tiempo de ejecución Sobre costos por asunto de
corrupción

Reto: Riesgos:
Lograr el éxito en la ejecución de La politización de la
proyecto ejecución de del proyecto
 PROCESO DE UN PROYECTO Servicio al
cliente

P1 P4 Diferentes Administrar Entrega de

Direcciones La prestación productos
Departamentos de servicios
P2 P3 Sastifacción
Unidades proyecto
Organización de la demanda
P5 P6
Otros

Proceso de
Operación o Funcionamiento
 Retos y Riesgos
Reto: Riesgos:
Lograr los resultados estimados Considerar que lo
con los proyectos importante es la ejecución
del proyecto

Reto:
No perder el concepto de Riesgos:
“administrar el proyecto” Sobre costos por asunto de
corrupción

Reto: Riesgos:
La sostenibilidad del proyecto La politización de la
ejecución de del proyecto
 Modelo
Generar cultura para trabajar por proyecto en
las organizaciones
 Modelo para generar cultura de proyecto
en una organización

Diagnóstico • Definir el estándar para la:

• Definir políticas de • Preinversión
inversión institucional • Inversión
• Normas y • Conocer el estado del arte • Operación y
procedimientos sobre la cultura de funcionamientos
proyectos en la organización

Políticas de Inversión Elaborar el Estándar

Institucional

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 Modelo para generar cultura de proyecto
en una organización
• Programas de capacitación • Portafolio de proyecto
básicos 5 • Seguimiento y control
• Programas de capacitación • Permite la trazabilidad del proyecto
intermedios • Reportes para toma decisiones
• Programas de formación
• Pre-inversión
• Gestión de financiamiento
• Pre-ejecución Instrumentos de Apoyo
• Ejecución proyectos
• Evaluación impacto
• Guías metodológicas, general
y especificas
• Plantillas de apoyo: ficha
técnica, chárter, articulación
estratégica, estimación de Sistema de
Generar conocimiento costos. Riesgos, etc. información

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 Enfoques de proyecto que se pueden
utilizar para la implementación del
modelo
• La Preinversión
– ICAP
– GUIA DE MIDEPLAN
– ILPES
– IPMA
– ORGANISMOS INTERNACIONALES
– CHILE
– MEXICO
– BACA URBINA
– JUAN JOSE MIRANDA
 Enfoques de proyecto que se pueden
utilizar para la implementación del
modelo
• La Inversión
– PMI
– IPMA
– ICAP
– ORGANISMOS INTERNACIONALES
– PABLO LLEDÓ
– CLEMEN Y GUIDO
ENFOQUES DE PROYECTOS QUE
PUEDEN SUSTENTAR EL
MODELO

ICAPMIPMA
 Ruta del Conocimiento para el Desarrollo de las Competencias

Conocimiento Conocimientos Hacia el Éxito

Conocimientos
s Comportamien Experiencia Entendimiento
Contextuales Gestión
Técnicos tos Proyectos
 Profesional de Proyectos
Conocimientos Saber

Habilidades Saber -Hacer - Poder

Apoyos, Métodos,
Técnicas y Herramientas
Tecnología

Experiencia

Éxito en Gestión de Proyectos