Barreras no arancelarias

Dando continuidad a la unidad donde se están tratando las restricciones

al comercio, otro mecanismo que usualmente se tiene en cuenta en la
Política Comercial son las restricciones de tipo no arancelario o también conocidas
como medidas de tipo cuantitativo y de tipo cualitativo.

1.1. Restricciones de tipo cuantitativo

Se denomina restricciones de tipo cuantitativo a aquellas barreras que no se

constituyen por medio de aranceles o tasas que se fijan al precio del
producto importado, sino que están implementadas en el control o restricción al
volumen físico, limitando la cantidad de unidades de producto extranjero que
ingresan al país importador.

1.1.1. Cuotas o contingentes

En el contexto anterior se vio como lo aranceles son obstáculos al comercio

porque afectan directamente al precio del producto importado, en el caso de
las cuotas o contingentes se podría pensar que inicialmente no afecta el precio
del producto, sino que por el contrario, la restricción está dada en el volumen
o en el límite de las cantidades que se pueden importar de determinado
producto.
Básicamente las cuotas consisten en establecer un volumen máximo hasta
donde se puede importar determinado producto o sub partida arancelaria. Al
existir este hecho las consecuencias son:

•Que la demanda de ese producto o bien será superior a la oferta.

•Al no existir la suficiente cantidad del producto en el mercado la cantidad

de consumo se disminuirá y

•Al disminuir el consumo habrá un aumento de precios para compensar la

disminución de las cantidades compradas.

1.1.2. Subsidios a las exportaciones

Los subsidios a las exportaciones y a la producción son aquellas subvenciones

que proporciona el Estado a los industriales exportadores para el mejoramiento
de los productos exportados y así promover un bajo costo de los mismos en
el exterior para competir con precio a los productos extranjeros.

Economías pequeñas como aquellas ubicadas en África Sub-­­sahariana, países de

Centro y Sur América, no tienen en la vergadura económica de las grandes
potencias como Estados Unidos, Japón o la Unión Europea, quienes si
apoyan con subsidios, exenciones o impuestos negativos que indirectamente
hacen que los productos fabricados en sus países sean comparativamente más
económicos que los productos fabricados en países con menos desarrollo
económico donde no se dan subsidios.

En la Ronda de Doha –Qatar, en 2005, los miembros de la Organización

Mundial del Comercio -­­OMC, se comprometieron a la eliminación de estas
restricciones por cuanto causan un grave daño a las economías pequeñas
y no permiten el crecimiento y desarrollo de las mismas. Cabe mencionar
que uno de los principios de la OMC es la eliminación de la pobreza a
través de la “Promoción del desarrollo y la reforma económica”.

1.1.3.SalvaguardiasLas salvaguardias se definen como medidas que se toman,

generalmente representadas en aranceles cuando se ha podido demostrar que
la importación del producto extranjero está causando o va a causar un
grave daño a la industria doméstica. Son llamadas también medidas de
emergencia, sin embargo, a diferencia de los derechos antidumping, este daño a
la industria local o nacional no se considera una práctica desleal al comercio.
Es decir, no es un daño que se cause por una disminución del precio de
venta o de costo del producto sino por efecto de la oferta y la demanda
que hace que adquirir el producto importado sea más favorable que comprar
el producto nacional o sus similares.
El hecho proteccionista de las salvaguardias, al igual que con los derechos
antidumping, está dado cuando las medidas se toman por presión de los
industriales nacionales, cuando estos no manejan estructuras de costos realmente
eficientes que permiten la competitividad en el precio del producto o la
diferenciación de los mismos bienes con sus competidores.

2.1.1.4. Tasa de cambio Las restricciones al comercio por tasa de cambio se dan
cuando los países devalúan la moneda local de tal forma que al momento la
monetización o cambio a la moneda local el producto importado resulta más
costos para el importador que si se fabricara localmente.
Restricciones de tipo cualitativo

Las barreras de tipo cualitativo, por su especial naturaleza, se convierten en

obstáculos que son más difíciles de reconocer, entender, incluso demostrar y
cumplir. Por esta razón se consideran que no son claras ante terceros países
ya que están basadas en el cuidado y la inocuidad de la salud humana y la
protección animal, vegetal y del medio ambiental del país al cual se están
introduciendo los productos extranjeros. De la misma forma se establece
reglamentos técnicos que tienen por objetivo el cumplimiento de normas y
características específicas de los bienes objeto de importación.

Colombia no es ajena a la imposición de las medias cualitativas del comercio,

actualmente la entidad encargada de revisarlas y controlarlas es el Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, quien con apoyo de la Dirección Nacional de
Aduanas DIANy las 21 Entidades Estales hacen el seguimiento, verificación,
control y cumplimiento de esta medidas a nivel nacional, a través de la
plataforma VUCE o Ventanilla Única de Comercio Exterior, administrada por el
MinCit.