CONFERENCIA: “LA GESTION DE LOS RIESGOS NATURALES FRENTE

AL CAMBIO CLIMATICO”

1. LOS PELIGROS NATURALES

La naturaleza está en constante cambio dinámico y esto asociado a los fenómenos
naturales que se producen a cada instante, vienen afectando las infraestructuras y a la
comunidad en su entorno, generando una vulnerabilidad. Los peligros que se pueden
presentar son: precipitaciones, sismos, etc.
La precipitación es una parte importante del ciclo hidrológico porque es responsable de
depositar agua fresca en el planeta. Es generada por las nubes cuando alcanzan un punto
de saturación; en este punto las gotas de agua creciente (o pedazos de hielo) que se
forman caen a la Tierra por gravedad.
Los sismos se producen cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,
sobrepasan la resistencia de ésta, provocando un ruptura violenta y la liberación
repentina de la energía acumulada. Esta energía se propaga en forma de ondas sísmicas
en todas direcciones. Como el ocurrido en Pisco en el año 2007, tenemos que tener en
cuenta que cuando ya se ha producido el peligro este ya no será controlable; por eso se
tiene que determinar la probabilidad de riesgo.
2. NORMAS ESPECÍFICAS y DISPOSITIVOS VINCULANTES
Existe la probabilidad de daños a futuro, como consecuencia del probable impacto de un
peligro sobre una unidad social en condiciones vulnerables.
Ley N° 19338 SINADECI
LA GESTIÓN DEL DESASTRE: Se entiende los desastres como una situación natural
en la cual los habitantes actúan de manera reactiva.
Ley N° 29664 SINAGERD
LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE: Se entiende que los desastres son
producto de la ocupación del territorio no planificado; por lo tanto es posible actuar
antes del desastre con una planificación que incorpore el RIESGO. Este es la
posibilidad de que se produzca una desgracia (desastre), un contratiempo, de que
alguien o algo sufran un perjuicio o daño.
3. LA INGENIERIA DEL RIESGO EN LOS COMPONENTES Y
PROCESOS DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
Cuando se realiza una construcción se debe tomar en cuenta ciertos aspectos como:
Interrupción de carretera por lluvias, Inundaciones, caída de huaycos, desabastecimiento
de materiales, deficiencia, planificación, Impacto Ambiental, fiestas patronales, por
licencias, bloqueo de vías, paros e incluso los antecedentes de ese lugar, si antes cruzaba
un río por ejemplo porque existe la posibilidad de volverse a formar; si no tomamos en
consideración estas cosas el proyecto será un fracaso.
 4. INCORPORACION DE LOS RIESGOS EN LOS PROYECTOS DE
INVERSION
Invierte Perú: Ficha técnica simplificada, perfil reforzado.
Expediente técnico: Análisis: ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN y REDUCCIÓN
(Procesos de GRD).
La Seguridad y La Salud en el Trabajo
GESTION DE RIESGOS: La planificación y la asignación de riesgos, para reducirlos o
mitigarlos.
Proceso: El expediente de contratación debe contener los requerimientos mínimos, las
bases debe contemplar la proforma del contrato, las cláusulas que identifiquen los
riesgos, las cláusulas de asignación de los riesgos.
Ejecución: GESTION DE RIESGOS: Administración de riesgos, monitoreo y
seguimiento.
Funcionamiento: SINAGERD: Preparación, respuesta, rehabilitación, reconstrucción.
5. LA PLANIFICACION COMO MEDIDA DE CONTROL y LA
ADMINISTRACION DE LOS RIESGOS
PELIGRO (P).- Es un fenómeno potencial que su ocurrencia puede generar daños en la
población, agricultura, infraestructuras y otros. NO ES CONTROLABLE.
VULNERABILIDAD (V).- Es el grado de exposición de las personas, agricultura,
infraestructuras y otros, frente al Peligro. CONTROLABLE.
El control de los riesgos:
Planificación: Durante la construcción de obra, se podría presentar algunos riesgos que
no fueron evidenciados durante la elaboración del EXPEDIENTE TECNICO, por lo
tanto el Inspector o Supervisor de Obra, deberá premunirse y cumplir su responsabilidad
de acuerdo con el ítem 160.1 del ART. N° 160.- FUNCIONES DEL INSPECTOR O
SUPERVISOR: La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través
del inspector o supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la
obra y del cumplimiento del contrato; además de la debida y OPORTUNA
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS durante todo el plazo de la obra.
Construcción: Debe darse un control técnico, económico, de contrato y de la gestión de
riesgos.