La educación a distancia en Guatemala

11 noviembre, 2017

Introducción
La educación a distancia es un modelo de educación que tiene mucho tiempo de haber aparecido,
uno de los eventos que marcó el inicio de la educación a distancia fue la invención de la imprenta
que hizo posible imprimir textos y enviarlos a todas partes para instruir a los demás. En 1723 el
diario Boston Gazzete de Massachussets; Estados Unidos anunciaba cursos impresos a distancia
para mineros, en 1848 Isaac Pitman ofrece cursos de taquigrafía a distancia y en 1858 la
Universidad de London comienza a ofrecer los primeros grados a distancia. (Pappas, 2013)
Hasta la década de 1950 la principal forma de impartir educación a distancia fue la distribución
de materiales impresos; con la aparición de la televisión, la radio, el teléfono y finalmente el
internet, la educación a distancia fue transformándose y adaptando los nuevos inventos para
mejorar el medio por el que se envía esta.
En Guatemala, la educación a distancia aparece por primera vez en los años finales de la década
de 1950 con el inicio de las operaciones del Instituto América Latina que ofrece varios grados en
un programa llamado “por extensión” y que continúa funcionando hasta hoy, pero con soporte
de medios digitales.
En la década de 1970 se crean el Instituto Nacional de Básicos y Bachillerato por Madurez como
entidad oficial, aunque no es reconocido como una entidad a distancia precisamente, su modelo
pedagógico si lo es ya que combina sesiones presenciales para tutoría con materiales didácticos.
En esa misma década inicia sus labores el Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica, que
es una entidad de la Iglesia Católica e imparte sus programas por medio de una extensa red de
radios en todo el país.
El Programa de Educación de Adultos por Correspondencia PEAC inició sus operaciones en esa
misma década, mediante la emisión de un Acuerdo Gubernativo.
El sistema de educación a distancia tuvo un desarrollo tímido con la aparición del programa de
Telesecundaria que utiliza videos y equipo de televisión, pero este programa se imparte
principalmente en formato de plan diario y por eso su difusión como educación a distancia quedó
reducida al no existir ningún canal de TV dedicado enteramente a producir materiales didácticos
y a transmitirlos.
En el año 2001 hace su aparición el Instituto de Educación a Distancia ISEA, que es una entidad
privada, con la novedad de impartir todos sus programas en línea. En 2001 la internet todavía
era una novedad, pero con el paso de los años, todas las entidades que imparten programas de
educación a distancia han ido adoptando la educación en línea como medio para alcanzar sus
objetivos.
En educación superior, la mayoría de universidades ha empezado a ofrecer programas,
especialmente de posgrado, las universidades en Guatemala son autónomas y por lo tanto no son
supervisadas por el Ministerio de Educación.
Existen también entidades de capacitación privada que ofrecen programas a distancia sin
necesidad de un permiso del Ministerio de Educación, siempre y cuando los diplomas o
certificados que ofrecen no requieran un permiso especial o cuya salida sea un programa formal.
Algunas universidades extranjeras operan en Guatemala, ofreciendo programas de educación a
distancia, principalmente por medios digitales pero estos títulos no están reconocidos por el
Consejo de la Enseñanza Privada Superior, que es el ente rector de la educación superior en
Guatemala.
En lo que concierne a las entidades de capacitación, la mayoría ofrece programas virtuales o
semipresenciales, pero como se dijo antes, al no requerir un permiso especial se apoyan
exclusivamente en el nombre de la entidad y no en base a un permiso.

Entidades supervisadas por el Ministerio de Educación

Carlos Gonzáles afirma que la educación no escolarizada, (a distancia, plan fin de semana o
programas para adultos) es relativamente nueva en Guatemala. (González, 2011) Los primeros
reglamentos de la misma aparecen hasta 1976 y es el Decreto Legislativo 12-91 Ley de
Educación Nacional el que la define como la conocemos hasta hoy.
La educación a distancia en Guatemala está reconocida por el Decreto Legislativo 12-91 Ley de
Educación Nacional, en el artículo 54 que indica que La Educación a Distancia es la que
proporciona la entrega educativa a la persona, distante del centro de estudio, mediante la
utilización de diversos sistemas registrados, aprobados, coordinados y supervisados por la
dependencia específica. (Itálicas agregado)
El sistema educativo guatemalteco está dividido en dos subsistemas, escolar y extraescolar. En
ambos subsistemas existen programas de educación a distancia, operados principalmente por
entidades privadas. Al decir que se utilizan diversos sistemas registrados, aprobados,
coordinados…, se abre la puerta a utilizar medios impresos, digitales, radiales, tv y otros.
La Dirección General de Educación Extraescolar tiene a su cargo el Programa de Educación de
Adultos por Correspondencia PEAC que imparte Primaria Acelerada para adultos, este es un
modelo centrado principalmente en tutorías presenciales y apoyo con materiales didácticos
impresos. La DIGEEX opera desde hace unos tres años una plataforma de cursos virtuales para
PEAC, aunque su adopción ha sido un tanto lenta por la misma característica de los estudiantes.
Por parte del Ministerio de Educación, el Instituto de Básicos y Bachillerato por Madurez “Licda.
Matilde Rouge” ubicado en la Zona 12 de la ciudad de Guatemala ofrece la educación a distancia;
este establecimiento opera a nivel nacional con fondos del Ministerio de Educación, no obstante,
establecimientos privados han optado esta modalidad. Como un proyecto impulsado por el señor
Ministro de Educación, se tiene contemplado crear el Instituto Nacional de Educación
Alternativa INEA que impartirá programas de Primaria, Básicos y Bachillerato en línea, el
acuerdo de creación está actualmente en trámite y se espera iniciar operaciones en la primera
semana del mes de diciembre del año 2017.

Acuerdos Ministeriales que regulan la educación a distancia.

Con la emisión del Acuerdo Ministerial 3590-2011 se reguló la educación a distancia y ahora más
entidades privadas se están sumando a este tipo de educación. El Acuerdo Ministerial 3590-2011
facilita la creación de programas para todos los niveles y hasta el momento solamente un
establecimiento ha satisfecho los requisitos para impartir Educación Primaria para niños en
modalidad semipresencial.
El Acuerdo Ministerial 128-99 que regula las carreras de plan fin de semana y ciclo básico para
menores de edad, también especifica que aquellas entidades que deban o desean impartir
programas de educación a distancia deben someter a consideración de las direcciones
departamentales los materiales didácticos de los programas que desean ofrecer.
El Acuerdo Ministerial 396-2009 que regula los programas de básicos y bachillerato por madurez
también especifica que la “enseñanza libre” podrá impartirse mediante un plan fin de semana o
“modalidad a distancia”. Hasta el momento el acuerdo ministerial 396-2009 es el que regula los
programas de básicos y bachillerato por madurez en vista que el acuerdo ministerial 2205-2015
nunca cobró vigencia al no haber sido publicado, esto según dictamen de la Corte de
Constitucionalidad. Esta propuesta de acuerdo normaba la adopción del Currículo Nacional Base
para programas a distancia y semipresenciales, con el fin de mejorar la calidad, se está
trabajando en la elaboración de otro proyecto de acuerdo para que pueda entrar en vigor en 2018.
El Acuerdo ministerial 3590-2011 fue emitido con la finalidad de normar o regular las
instituciones que imparten programas de educación a distancia. Ese mismo acuerdo, establece
que la educación a distancia tiene dos variantes; programas completamente a distancia y
programas semi presenciales. Los programas semipresenciales combinan sesiones presenciales
una vez a la semana y materiales didácticos impresos o digitales.
La Dirección General de Educación Extraescolar es la encargada de verificar, de conformidad
con el Acuerdo Ministerial 3590-2011 la calidad de los programas de educación a distancia; para
cumplir con su cometido, existe una Coordinación de Educación Extraescolar en cada Dirección
Departamental.
Para mejorar la verificación de la educación a distancia, la Dirección General de Educación
Extraescolar está trabajando en la reforma del Acuerdo Ministerial 3590-2011 para facilitar a
DIGEEX la supervisión de los planes de estudio, materiales didácticos y sitios web que sean
utilizados por los establecimientos públicos y privados como recursos de educación a distancia.
El acuerdo ministerial 128-99 que, según un dictamen del departamento jurídico, sigue vigente,
establece que las entidades que imparten educación a distancia serán supervisadas por las
direcciones departamentales de su jurisdicción.

Aseguramiento de la calidad en educación a distancia

En todo el mundo la educación a distancia funciona de manera asíncrona. Es decir, la no
coincidencia en un mismo espacio del profesor y el estudiante. A falta de una experiencia cara a
cara entre profesor y alumno se desarrollan materiales didácticos o canales de comunicación que
suplen esa falta. Como no hay profesor presente cuando el estudiante hace sus tareas, se requiere
en primer lugar tener confianza en el estudiante, confiar en que seguirá las instrucciones y hará
el trabajo como es debido.
Algunas personas han propuesto mezclar modelos de educación a distancia con sesiones
presenciales, pero esto ha dado lugar a otros modelos como la educación semi-presencial o
bLearning que combinan sesiones en un lugar y entrega de materiales por otros medios pero
estas modalidades dejan fuera personas que no pueden asistir a esas sesiones grupales, por
ejemplo personas que viven lejos de los centros de estudios, en otros países, que están recluidos
en hospitales, centros de detención, etc.
El Ministerio de Educación vela principalmente porque las entidades públicas o privadas que
operan programas a distancia tengan lo siguiente:
  Que cada establecimiento cuente con instalaciones adecuadas, equipo y recurso humano
necesario, profesores, sedes y tutores.
 Planes de estudio, Guías Didácticas y textos alineados al Currículo Nacional Base
 Que los programas que ofrece estén debidamente reconocidos por el Ministerio de Educación.

El Ministerio de Educación cumple con esta finalidad por medio de la Dirección General de
Educación Extraescolar y las Direcciones Departamentales de Educación. Son las Direcciones
Departamentales de Educación las encargadas de velar porque el proceso de enseñanza –
aprendizaje se imparta con los estándares de calidad mínimos.

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3 comments on “La educación a distancia en Guatemala”

Sonia Mejia
11 enero, 2019 at 2:03 PM
Me interesan las clases pero como me comunico con Uds

Gladys Aguilar Ramírez

28 abril, 2019 at 8:30 PM
La educación a distancia es un modelo de educción que tiene mucho tiempo de haber
aparecido, uno de los eventos que marco el inicio de la educación a distancia fue la invención
de la imprenta que hizo posible imprimir textos y envíalos a todos partes para instruir a los
demás.
En Guatemala la educación a distancia aparecen por primera ves a finales de la década de 1950
con el inicio de la operaciones del Instituto América Latina que ofrece varios grados en un
programa llama “ por extensión “ y que continua funcionando hasta hora pero con soportes de
medio digitales. En la década de 1970 se creo el Instituto Nacional }básico y ]Bachillerato por
Madurez como entidad oficial, aunque no es reconocido como una entidad a distancia
precisamente su modelo pedagogo jico es el que combina cesiones presenciales para tutoría con
materiales didácticos el programa de educación de adultos p0r correspondencia PEACE inicio
operaciones en esa misma década, mediante la emisión de acuerdo gubernativo. En el año 2001
hace su aparición el Instituto a Distancia ISEA que es una identidad privada que tiene todos
sus programas en línea. En educación superior la mayoría de Universidades a empezado a
ofrecer programas especialmente de pos-grado, las universidades en Guatemala son autónomas
y por lo tanto no son supervisadas por el ministerios de educación, existen también entidades
de capacitación privada que ofrecen programas a distancia sin necesidades un permiso del
ministerio de Educación, siempre y cuando los diplomas y certificados que ofrecen no
requieran de un permiso especial o cuya salida sea un programa formal algunas universidades
extranjeras operan en Guatemala ofreciendo programas de educación a distancia por medio
digitales ero estos títulos no están reconocidos por el concejo de la enseñanza privada superior,
La educación a distancia en Guatemala esta reconocida por el Decreto legislativo 12-91 ley de
Educación Nacional, en el Articulo 54, con emisión del acuerdo ministerial 3590-2011 se regulo
la educación a distancia y ahora mas entidades privadas se suman a este tipo de educación y
facilita la creación de programas para todos los niveles

Thania Ivonne Aguilar López

3 junio, 2019 at 6:15 PM
La educación a distancia es extensa mas no intensa, pues existe una canitdad de programas
para la educación a distancia.
Es una forma de enseñanza en la cual los estudiantes no requieren asistir fisicamente en el
lugar de estudio. En este sistema de enseñanza, el alumno recibe el material de estudio
permitiendo que el acto educativo se empleen nuevas tecnicas y estrategias de aprendizaje
centradas en el propio estudiante fomentando asi el autodidactismo y auto gestion se trata de
una educación flexible y auto dirigida cuya principales herramientas son las tecnologias y la
información de la tecnologia dando un mejor desarrollo y un excelente desempeño en el
alumno. este tipo de educación y facilita la creación de programas para todo los niveles de
educación.
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