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El manejo y gestión de los residuos sólidos a nivel nacional se rige bajo el D. L. N.

° 1278, Ley de RESUMEN EJECUTIVO


Gestión Integral de Residuos Sólidos, que establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto. Esto con la finalidad de orientarse hacia la La Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) ha iniciado la Actualización del Plan Integral de
maximización cons- tante de la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una gestión y ma- Gestión Ambiental de Resi- duos Sólidos (PIGARS) para el periodo 2017-2028 en toda su
nejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente adecuada. jurisdicción. En ese sentido, el presente documento ha tenido tres componentes diferencia- dos y
estrechamente vinculados:
Actualmente, la provincia de Arequipa cuenta con el Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos (en adelante, PIGARS), aprobado bajo O. M. N.° 759-MPA de fecha 25 de julio del 1. El «Diagnóstico del Servicio de Limpieza Pública», referido a reflejar las condiciones actuales de
2012. En él se han formulado objetivos, metas y acciones en el corto, mediano y largo plazo, prestación del servicio en los 29 distritos que inte- gran la provincia de Arequipa.
teniendo como horizonte 2. El «Diagnóstico de género y pobre- za de los/as trabajadores/as de lim- pieza pública y
de acción los años 2012 al 2021. Cabe destacar que si bien se cuenta con información de la gestión recicladores», vinculado
de residuos sólidos—en los distritos de la provin- cia—, no se encuentra está actualizada ni al hecho de determinar las desigualdades, brechas, equidad y acceso de oportunida- des en el
considera variables relacionadas con pobreza, igualdad de género, promoción de empleos verdes servicio de gestión de residuos ofertado por cada municipio.
y ambiente.
3. El «Plan Integral de Gestión Ambien- tal de Residuos Sólidos», que constituye el instrumento de
El presente diagnóstico se desarrolla en el marco de la actualización del documento de Plan de planificación y gestión que busca establecer lineamientos y accio- nes comunes para trascender las
Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Municipalidad Provincial de Arequipa, que divisiones político-administrativas y geográficas-dis- tritales, y reconocer la autonomía de los
plantea «identificar aspectos positivos, deficiencias y oportunidades de mejora del estado actual gobiernos locales y sus competencias.
de la gestión y el manejo de residuos sólidos en la provincia de Arequipa, incluyendo el enfoque
de género y pobreza en el análisis de los indicadores». La metodología aplicada consistió en el análisis de distintos instrumentos y técnicas: entrevistas
informales y semiestructuradas a informantes clave, fichas de levantamiento de información
CONCLUSIONES dirigidas a trabajadores/as de limpieza
El PIGARS Arequipa ha sido elaborado tomando en cuenta principios reconocidos en la normativa pública y recicladores/as, observación directa, registro fotográfico durante las visitas a los 29
referida a la gestión y el manejo de los residuos sólidos, principalmente los referidos al compromiso distritos, talleres inter- distritales y grupos focales. Asimismo, es importante destacar que por
de las autoridades políticas y los actores claves, las escalas y modelos de gestión, la participación primera vez en el país se incorporan variables de género y pobreza en un ins- trumento de gestión
poblacional y la inversión privada. de residuos, constitu- yendo un aporte para su consideración en documentos similares
El PIGARS ha sido elaborado para la gestión de los residuos sólidos correspondientes al ámbito Prestación del servicio:Se evidencia que no existe un sistema para recoger y disponer los residuos
municipal, y se plantea como horizonte de planeamiento en el periodo comprendido del 2017 al de construcción y demolición, un recorrido por las calles de la provincia muestra su acumulación
2028 distribuido en el corto, mediano y largo plazo, buscando que su implementación esté acorde en las bermas y terrenos baldíos.
con el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PLANRES) 2016–2024, y el Programa
Presupuestal 0036: Gestión Integral de Residuos Sólidos. Además, considera como ámbito Organización institución:Los municipios carecen de Pla- nes Distritales de Gestión Ambien- tal de
geográfico de intervención a los 29 distritos que conforman la provincia de Arequipa. Residuos Sólidos (PDGARS) en donde se planteen objetivos, estrategias y metas. Se siguen
asignando fondos sin acompa- ñarlos de la exigencia del cumpli- miento de metas.
El PIGARS Arequipa tiene como objetivo central: «Asegurar una eficiente y eficaz prestación de
los servicios de limpieza pública y actividades de residuos en todo el ámbito urbano y rural de la Educación a todo nivel: El sector residuos sólidos pre- senta un enorme déficit en lo que respecta
provincia de Arequipa, desde la generación hasta la disposición final, considerando aspectos de capacitación y asistencia técnica. En efecto, en la provincia de Arequipa la oferta de capacitación
inclusión social». Esto será alcanzado a través del cumplimiento gradual de los objetivos es deficitaria, por no decir inexisten- te
estratégicos contemplados en el Plan de Acción, pero acompañado de estudios e investigaciones,
pues se apunta a varias tipologías de residuos y la toma de decisiones debe estar sustentada en Igualdad de oportunidades:
documentados técnicos y en una política provincial que rija la gestión de residuos en todo el ámbito Pese a existir iniciativas para mejorar la prestación del servicio de limpieza pública en el ámbito
jurisdicciona urbano, desde el Gobierno Central no se han desarrollado alternativas para atender la creciente
proble- mática de manejo de residuos sólidos en el ámbito rural. Por ello, es importante atender e
incluir a los doce distritos en alternativas que permitan mejorar las condicio- nes actuales.