La Joya

“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO TRADICIONAL LA JOYA, DISTRITO DE LA JOYA,
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA”
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

A NIVEL DE PERFIL
“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO

TRADICIONAL LA JOYA, DISTRITO DE LA JOYA, PROVINCIA DE
AREQUIPA, REGION AREQUIPA
DISTRITO DE LA JOYA, 2015

PROVINCIA DE AREQUIPA – REGION AREQUIPA 1
PERFIL DE INVERSIÓN PÚBLICA

“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA BOMBEROS EN EL PUEBLO TRADICIONAL LA JOYA,
DISTRITO DE LA JOYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA
Página
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL 05
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 10
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA 12
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP 13
E. COSTOS DEL PIP 21
F. EVALUACIÓN SOCIAL 22
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP 25
H. IMPACTO AMBIENTAL 28
I. GESTIÓN DEL PROYECTO 31
J. MARCO LÓGICO 39
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO y LOCALIZACION 41
2.2 INSTITUCIONALIDAD 47
2.3 MARCO DE REFERENCIA 52
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 65
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 123
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 126
CAPITULO IV
FORMULACION
4.1 HORIZONTE DE EVOLUCION 135
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA 136
4.3 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS 152
4.4 COSTOS DEL PROYECTO 172
2
CAPITULO V
EVALUACION
5.1 EVALUACION SOCIAL 178
5.2. EVALUACION PRIVADA 192
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 194
5.4 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 197
5.5 GESTION DEL PROYECTO 203
5.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA DE SOLUCION 213
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES 215
6.2 RECOMENDACIONES 222
CAPITULO VII
ANEXOS 223
3
I. RESUMEN EJECUTIVO
4
A. INFORMACION GENERAL
A.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del perfil de Inversión Pública es:
“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO TRADICIONAL LA

JOYA., DISTRITO DE LA JOYA. PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA”.
A.2. LOCALIZACION DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra localizado en:
Localización
El ámbito del desarrollo del proyecto se encuentra ubicado en:
Región : Arequipa
Departamento : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : La Joya
Lugar : Pueblo Tradicional La Joya (se agrupa el C.P. LA JOYA, C.P.
PUEBLO LIBRE, C.P. BENITO LAZO, C.P. LA GRANJA II, C.P. LATERALES DEL
RAMAL, C.P. CERRITO BUENA VISTA, C.P. CUESTA GALLINAZO, C.P. LA CURVA y
POBLACION DISPERSA )
Código de Ubigeo : 040106
El Distrito de La Joya está situada al sur del Perú, al oeste de la ciudad de Arequipa
forma parte de la Provincia de Arequipa, del Departamento y Región Arequipa.
Se encuentra a una altura que oscila entre los 1169 y 1665 m.s.n.m. y en las
siguientes coordenadas.
Norte: Latitud Sur 16°23´14”

Sur Latitud Sur 16°46´53”
Este Longitud Oeste 71°40´19”
Oeste Longitud Oeste 72°17´20”
5
Siendo sus límites son:
 Por el Norte: Distrito de Vítor y Uchumayo
 Por al Noreste Provincia de Islay
 Por el Sur: Uchumayo y Yarabamba
 Por el Oeste: Distrito de Vítor.
MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN Y MICRO LOCALIZACIÓN
A continuación se presentan los mapas de macro localización y micro localización del

proyecto:
6
“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO TRADICIONAL LA JOYA, DISTRITO DE LA JOYA, PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION AREQUIPA”
UBICACIÓN GEOGRAFICA
MACROLOCALIZACIÓN Y MICROLOCALIZACION
Ubicación Distrital
Ubicación Departamental
Ubicación Nacional
Ubicación Local
7
UBICACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
Ubicación del terreno destinado

para el cuartel de la Compañía de
Bomberos en la Mz. P, Lote 16,
Pueblo Tradicional La Joya.
UTM Geo referencia de la zona del proyecto

La zona del proyecto se encuentra ubicada en la
Manzana P, Lote N°16, en la Calle Alberto Arizpe, en el
k19 en la coordenada Este 199015.00 m. E. y
8181953.00 m. S. Coordenada Norte
8
CENTROS POBLADOS QUE COMFORMAN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (C.P. LA

JOYA, C.P. PUEBLO LIBRE, C.P. BENITO LAZO, C.P. LA GRANJA II, C.P.LATERALES DEL RAMAL,
C.P.CERRITO BUENA VISTA, C.P. CUESTA GALLINAZO, C.P. LA CURVA y POBLACION DISPERSA)
9
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
 Función : 005 Orden Publico y Seguridad
 División Funcional : 061 Gestión de riesgos y emergencias
 Grupo Funcional : 0037 Defensa contra incendios y emergencias menores
 Sector responsable : Presidencia del Concejo de Ministros
A.3.-INSTITUCIONALIDAD
 Unidad Formuladora:
UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

RESPONSABLE ECON. SANDRA QUISPE JANCCO
CARGO RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA
DIRECCION PLAZA PRINCIPAL S/N
FORMULADOR ECON. BEDER MOSQUEIRA QUISPE
 Unidad Ejecutora:
Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Distrital de La Joya
Nombre: Alcalde Cristhian Cuadros Treviño
Persona responsable de la U.E. Gerencia de Desarrollo Urbano
 Órgano técnico de la Entidad
El órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar y/o ejecutar los

aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución es la Municipalidad mediante la
Gerencia de Desarrollo Urbano, esta unidad ejecutora cuenta con capacidad técnica y
operativa suficiente; motivo por el cual se recomienda la ejecución del proyecto por la
Modalidad de Administración Indirecta, a fin de optimizar el tiempo y los recursos
públicos.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
B.1 OBJETIVO DEL PROYECTO

Vista la problemática, el Objetivo que se plantea para el Proyecto es: “ADECUADO
SERVICIO DE ATENCION DE INCENDIOS Y EMERGENCIAS MENORES EN EL C.P. LA
JOYA, C.P. PUEBLO LIBRE, C.P. BENITO LAZO, C.P. LA GRANJA II, C.P.LATERALES
10
DEL RAMAL, C.P.CERRITO BUENA VISTA, C.P. CUESTA GALLINAZO, C.P. LA CURVA y
POBLACION DISPERSA QUE CONFORMAN EL PUEBLO TRADICIONAL LA JOYA”.
IDENTIFICACION DELO MEDIOS FUNDAMENTALES Y LAS ACCIONES PROPUESTAS
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
MEDIO FUNDAMENTAL N°1

ACCION N°01
Existencia de infraestructura física para
el funcionamiento de la Compañía en el Infraestructura física para la Compañía
Pueblo Tradicional La Joya en el Pueblo Tradicional La Joya
ACCION N°02 A
Mobiliario y equipos para el adecuado
funcionamiento del local y
equipamiento para el personal de la
Compañía de Bomberos
MEDIO FUNDAMENTAL N°2 ACCION N°02 B

Equipamiento vehicular para la
Existencia de equipamiento operativo oportuna atención de emergencias
para la atención de incendios y
emergencias menores
ACCION N°02 C
Equipamiento de herramientas para
operaciones de emergencia
MEDIO FUNDAMENTAL N°3

ACCION N°03
Adecuadas habilidades y Convocatoria y capacitación a
conocimientos de los voluntarios a voluntarios para integrar el cuerpo de
bomberos Bomberos
MEDIO FUNDAMENTAL N°4 ACCION N°04
Adecuada cultura de prevención de Sensibilización a la población en

incendios y emergencias en la población prevención de incendios y
emergencias
11
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
El balance de la Oferta-Demanda está determinado por los servicios que serán

potencialmente demandados al proyecto. Se calculan como la diferencia entre la
cantidad demandada en la situación “con proyecto” y la cantidad optimizada ofrecida
en la situación “sin proyecto”.
Balance O-D sin y con Proyecto

Servicios y/o atenciones de 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Bomberos Requeridos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda aten/año 519 606 706 824 961 1,121 1,307 1,524 1,778 2,073 2,418
Oferta sin proyecto aten/año 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Balance O-D SP aten/año -519 -606 -706 -824 -961 -1,121 -1,307 -1,524 -1,778 -2,073 -2,418
Oferta con proyecto aten/año 0 2,698 2,698 2,698 2,698 2,698 2,698 2,698 2,698 2,698 2,698
Balance O-D CP aten/año -519 2,093 1,992 1,875 1,738 1,578 1,392 1,174 921 625 281
Fuente: Elaboración propia
12
D.- ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
Si bien podría plantearse una segunda alternativa que puede diferenciarse de la primera
en la tecnología de construcción, pero no sería una diferenciación significativa ya que no
se considera como alternativas de solución excluyentes únicamente cambiando los
materiales de construcción. Por lo que se ha planteado presentar una sola alternativa para
el presente estudio.
Los objetivos específicos del proyecto son:
 Lograr la creación y adecuada prestación del servicio de la Compañía de

Bomberos, el cual permitirá mejorar el nivel de vida y mayor seguridad de la
población del área de influencia. es decir la población del C.P. LA JOYA, C.P.
PUEBLO LIBRE, C.P. BENITO LAZO, C.P. LA GRANJA II, C.P.LATERALES DEL RAMAL,
C.P.CERRITO BUENA VISTA, C.P. CUESTA GALLINAZO, C.P. LA CURVA y
POBLACION DISPERSA QUE CONFORMAN EL PUEBLO TRADICIONAL DE .LA JOYA
 En la alternativa Única se ha considerado la infraestructura, equipamiento,

sensibilización y capacitación de la Compañía de Bomberos.
 La alternativa planteada alternativa Única incluye dentro de su desarrollo (de

partidas y costos de obras) medidas para reducir probables daños de la
infraestructura a desarrollar por el proyecto de acuerdo a la identificación de
peligros realizado en secciones anteriores, en el cual el mayor peligro identificado
son los sismos, bajo ello las alternativas cumplen con la NORMA TÉCNICA DE
EDIFICACIÓNES E-30, DISEÑOS SISMORESISTENTES, y EL REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES, que permitirán prevenir daños de infraestructura
frente a los sismos, considerando la zona de intervención como zona 3 con factor
0.4, el factor se interpreta como la aceleración máxima del terreno con una
probabilidad de 10% de ser excedida en 50 años.
 La determinación de los presupuestos se realiza a nivel de costos unitarios para la

alternativa Única y se encuentra actualizada.
13
 En el análisis de riesgo se determinó un nivel bajo de riesgo, y que por el tipo de

peligro identificado corresponde asegurar del cumplimiento de la normatividad,
para ello se describe las medidas de reducción de riesgo.
MEDIDAS ESTRUCTURALES DE REDUCCIÓN DE RIESGO:
PELIGROS COMPAÑÍA DE BOMBEROS

Cumplimiento del Reglamento Nacional de
SISMO Construcción, Norma Técnica de Edificaciones
E-30, Diseño Sismo resistentes..
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES DE REDUCCIÓN DE RIESGO:
PELIGROS COMPAÑÍA DE BOMBEROS
Uso del terreno conforme a la zonificación

SISMO
técnica existente en la localidad.
D.1. Aspectos Técnicos
a. UBICACIÓN Y TERRENO
Los aspectos físicos y la localización de La Compañía de Bomberos cumplen con
todos los criterios según Anexo SNIP 09, así detallamos:
Perfil longitudinal: 0.000 -35.250
En el terreno según plano topográfico se muestra los linderos, obras existentes,

ubicación del terreno destinada para la construcción de Cuartel para la Compañía de
Bomberos, tipo y estado de los, disposición de acequias, postes, buzones, drenajes y
toda obra que interfiera con las pistas, veredas y estacionamientos del Proyecto.
14
Asimismo, los planos de planta y perfil indican el perfil del terreno y el perfil
longitudinal a nivel de rasante. Así tenemos una pendiente promedio de -2.08 m y
0.59 m indicando esto que el terreno es LLANO.
b. TECNOLOGIA DE PRODUCCIÓN O DE CONSTRUCCIÓN

En la alternativa única se ha considerado construcción de infraestructura,
equipamiento adecuado.
Se considera para la presente alternativa seis componentes
Componente N°01.- Infraestructura
La Compañía de Bomberos contará con infraestructura en buenas condiciones que

reúne adecuados niveles de confort, seguridad y funcionalidad, compuesto por: zona
de casilleros, lavandería, almacén, casa de fuerza, cochera, patio 1°p y espacios de
circulación en el PRIMER PISO; cocina, comedor, dormitorio varones, dormitorio
mujeres, servicios higiénicos individual varón, servicios higiénicos individual dama,
tópico, hall de espera 2°p 1, hall de espera 2°p 2, servicios higiénicos c/vestidor varón,
servicios higiénicos c/vestidor dama y espacios de circulación en el SEGUNDO PISO;
se contará también con espacios para comandancia, capitanía, relaciones públicas,
central de radio, gimnasio, servicios higiénicos individual varón, servicios higiénicos
individual dama, estar 3°p 1, hall de espera 3°p 3, patio 3°p y espacios de circulación
en el TERCER PISO esta edificación se construirá con cimentación corrida en muros y
aisladas en columnas (Zapatas), el techo será aligerado de concreto armado, los
muros de ladrillos de arcilla, acabados de los muros interiores, exteriores y
cielorrasos serán tarrajeados y pintados con pintura látex, pisos de cerámico
antideslizante, Contará con sistema de agua potable y alcantarillado de PVC
empotrado en pisos y techos, sistema de instalaciones eléctricas e iluminación,
sistema de comunicaciones, antena de radio con PVC, altavoz, salida para alarma
contra incendios. Adicionalmente contará con una zona de estacionamiento de
estructura similar al anterior con piso de cemento pulido y techo de cobertura ligera
con estructura metálica y área verde.
Podemos mencionar las conclusiones que indican una vez construida la Compañía de
Bomberos en el Pueblo Tradicional La Joya.
15
 La ubicación del terreno es apropiada para el funcionamiento de una cede de la

Compañía de Bomberos Voluntarios.
 El terreno presenta Título de Propiedad independizado e inscrito en la SUNARP a
favor de la Compañía de Bomberos Voluntarios en el Pueblo Tradicional La Joya.
 Presenta ambientes destinados a comedor, biblioteca, tópico, limpieza,
mantenimiento, deportes, sala de oficiales, depósito de material preventivo, aulas
de capacitación, entre otros.
 Existen áreas destinadas a las prácticas deportivas y de expansión formativa
acordes a las normas técnicas correspondientes.
 Presenta acceso diferenciado entre peatones y vehículos, obedeciendo las normas
técnicas correspondientes
 Las dimensiones y áreas de algunos ambientes se encuentran dentro de los
requerimientos reglamentarios.
 Cuenta con servicios higiénicos diferenciados ni con el número reglamentario de
aparatos sanitarios.
 Se cumplen con los requisitos mínimos de iluminación, tanto en diseño como en
dimensionamiento de vanos.
 Se cumplen con los requisitos mínimos de ventilación, tanto en diseño como en
dimensionamiento de ambientes y vanos.
 Se han tomado en cuenta los criterios antropométricos en el diseño de mobiliario,
escaleras, y alfeizares de ventanas.
 Los ambientes tienen la orientación adecuada para zonas de clima templado y frío.
 Existe una adecuada combinación de los aspectos necesarios para lograr el confort
térmico en los ambientes, en lo referente a la ventilación, iluminación y uso
adecuado de materiales, etc.
EQUIPAMIENTO
Componente 02: Equipamiento ambientes y personal
Consiste en la adquisición de Equipamiento para el adecuado funcionamiento de la

Compañía de Bomberos para operaciones de emergencia tales como:
a) Equipamiento y mobiliario de ambientes para el personal equipamiento para

Comandancia, Capitanía, Central de radio comunicación, Relaciones públicas,
Gimnasio, Estar 3°planta, Hall de espera 3°planta, Tópico, Dormitorios varón y
16
dama, Comedor, Cocina, Hall de espera 2°planta, Casa de fuerza, Almacén,

Lavandería.
b) Equipamiento personal.- corresponde al uniforme del personal, traje de

bomberos, equipos de oxígeno, kit de herramientas, extintores grandes.
Componente 03: Equipamiento vehicular
La Compañía de Bomberos contara con:

 Vehículo de rescate 4x4
 Ambulancia 4x4 tipo II
 Camión cisterna 3000 galones
 Camioneta pickup 4x4
Componente 04: Equipamiento de herramientas para emergencia

 Grupo electrógeno 5kv
 Grupo electrógeno 32kv
 Bomba para herramienta de rescate con motor a gasolina con tecnología
core - dpu 60p
 Herramienta combinada con tecnología core - 4150
 Cilindro telescópico core - 4350
 Herramienta para cortar, fuerza máxima 208,000 libras
 Herramienta para expandir fuerza máxima de separación 49,500 libras
 Carrete dobles de mangueras hidráulicas manual 50ft de longitud
 Equipo de protección personal (trajes encapuchados clase a y b)
 Accesorios de seguridad (arnés de seguridad)
 Linternas para casco
 Camilla metálica para rescate
 Tablas rígidas (airondum)
 Mochilas (inter spiru)
 Canastillas
 Llaves de uñas
 Llaves de grifo
 Combos chicos
 Arneses de cuerpo completo
17
 Arneses de medio cuerpo

 Picos
 Hachas
 Barretas
 Palas
 Equipo de respiración autocontenida
CAPACITACION A VOLUNTARIOS Y SENSIBILIZACION A LA POBLACION
Componente 05: Capacitación a voluntarios
Consiste en primer lugar acciones de Convocatoria y capacitación en atención de

incendios y emergencias a voluntarios así como pasantías de capacitación a
voluntarios.
Componente 06: SENSIBILIZACION A LA POBLACION
Consiste en campañas de difusión del proyecto y convocatorias mediante folletos,

baners, gigantografias, perifoneo y sensibilizar a la población en prevención de
riesgos.
D.2 Metas de Productos
ALTERNATIVA UNICA
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCION DE INCENDIOS Y EMERGENCIAS MENORES

MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES PARA CAPITANIA, COMANDANCIA,
RELACIONES PUBLICAS, CASA DE FUERZA, AMBIENTE PARA COCINA-COMEDOR,
GIMNASIO, TOPICO, LAVANDERIA, BATERIA DE SERVICIOS HIGIENICOS, DORMITORIOS
GARAGE; EQUIPAMIENTO PERSONAL Y ADMINISTRATIVO, EQUIPAMIENTO
VEHICULAR, EQUIPAMIENTO DE HERRAMIENTAS PARA LA ATENCION DE
EMERGENCIAS INSTALACIÓN DE SISTEMA DE RADIO COMUNICACIÓN, ASÍ COMO LA
SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VOLUNTARIO
PARA LA CONFORMACION DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS”.
18
Se considera para la presente alternativa seis componentes:

ALTERNATIVA UNICA
TIPO RUBROS Unidad Cantidad
INFRESTRUCTURA y EQUIPAMIENTO
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA BOMBEROS
PRIMER PISO
Construcción Casilleros 1 m2 29.61
Construcción Lavandería m2 8.92
Construcción Almacén m2 6.19
Construcción Casa de Fuerza m2 10.79
Construcción Cochera m2 390.12
Construcción Patio 1°P m2 15.01
SEGUNDO PISO
Construcción Cocina+Comedor 1 m2 33.07
Construcción Dormitorio Varones m2 23.75
Construcción Dormitorio Mujeres m2 23.83
Construcción SS.HH. Individual Varón 1 m2 4.02
Construcción SS.HH. Individual Dama 2 m2 4.02
Construcción Tópico m2 15.54
Construcción Hall de Espera 2°P 1 m2 6.95
Construcción SS.HH. c/vestidor Varón 1 m2 11.83
Construcción SS.HH. c/vestidor Dama 2 m2 11.85
TERCER PISO
Construcción Comandancia m2 15.54
Construcción Capitanía m2 11.85
Construcción Relaciones Publicas m2 23.83
Construcción Central de Radio m2 11.83
Construcción Gimnasio m2 23.75
Construcción SS.HH. Individual Varón 3 m2 4.02
Construcción SS.HH. Individual Dama 4 m2 4.02
Construcción Estar 3°P 1 m2 13.17
Construcción Patio 3°P m2 29.34
COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO AMBIENTES Y PERSONAL
Adquisición Equipamiento cocina+comedor 1 und/jgo 30.00
Adquisición Equipamiento dormitorios varón y dama und/jgo 8.00
Adquisición Equipamiento tópico und/jgo 2.00
Adquisición Equipamiento hall de Espera 2°P 1 und/jgo 3.00
Adquisición Equipamiento hall de Espera 2°P 2 und/jgo 3.00
Adquisición Equipamiento comandancia und/jgo 3.00
Adquisición Equipamiento capitanía und/jgo 3.00
Adquisición Equipamiento relaciones publicas und/jgo 12.00
Adquisición Equipamiento central de radio comunicación und/jgo 2.00
Adquisición Equipamiento gimnasio und/jgo 17.00
Adquisición Equipamiento estar 3°P 1 und/jgo 3.00
Adquisición Equipamiento hall de espera 3°P 3 und/jgo 3.00
Adquisición Equipamiento lavandería und/jgo 1.00
Adquisición Equipamiento almacén und/jgo 1.00
Adquisición Equipamiento casa de fuerza und/jgo 1.00
Adquisición Equipamiento personal und/jgo 8.00
COMPONENTE 03: EQUIPAMIENTO VEHICULAR
Adquisición Vehículo de rescate 4x4 und 1.00
19
Adquisición Ambulancia 4x4 tipo ii und 1.00

Adquisición Camión cisterna 3000glns und 1.00
Adquisición Camioneta pickup 4x4 und 1.00
COMPONENTE 04: EQUIPAMIENTO HERRAMIENTAS PARA EMERGENCIA
Adquisición Grupo electrógeno 5kv und 1.00
Adquisición Grupo electrógeno 32kv und 1.00
Adquisición Bomba para herramienta de rescate con motor a gasolina con tecnología core - dpu 60p und 1.00
Adquisición Herramienta combinada con tecnología core - 4150 und 1.00
Adquisición Cilindro telescópico core - 4350 und 1.00
Adquisición Herramienta para cortar, fuerza máxima 208,000 libras und 1.00
Adquisición Herramienta para expandir fuerza máxima de separación 49,500 libras und 1.00
Adquisición Carrete dobles de mangueras hidráulicas manual 50ft de longitud und 1.00
Adquisición Equipo de protección personal (trajes encapuchados clase a y b) und 5.00
Adquisición Accesorios de seguridad (arnés de seguridad) und 6.00
Adquisición Linternas para casco und 6.00
Adquisición Camilla metálica para rescate und 2.00
Adquisición Tablas rígidas (airondum) und 2.00
Adquisición Mochilas (inter spiru) und 6.00
Adquisición Canastillas und 1.00
Adquisición Llaves de uñas und 2.00
Adquisición Llaves de grifo und 2.00
Adquisición Combos chicos und 2.00
Adquisición Arneses de cuerpo completo und 3.00
Adquisición Arneses de medio cuerpo und 3.00
Adquisición Picos und 10
Adquisición Hachas und 10
Adquisición Barretas und 10
Adquisición Palas und 10
Adquisición Equipo de respiración auto contenida und 3
COMPONENTE 05: CAPACITACION A VOLUNTARIOS
Adquisición Talleres de capacitación a voluntarios
Adquisición Expositor ch 10.00
Adquisición Movilidad de expositor und 20.00
Adquisición Material impreso para participantes und 1,000.00
Adquisición Lapiceros und 1,000.00
Adquisición Refrigerio und 1,000.00
Adquisición Pasantías de capacitación a voluntarios
Adquisición Pasaje und 35.00
Adquisición Hospedaje und 105.00
Adquisición Alimentación und 105.00
Adquisición Polos und 35.00
Adquisición Gorros und 35.00
COMPONENTE 06: SENSIBILIZACION A LA POBLACIÓN
Adquisición Campaña de difusión del proyecto y convocatorias
Adquisición Volantes para convocatorias mill 2.00
Adquisición Banners und 20.00
Adquisición Gigantografias inc estructura und 3.00
Adquisición Perifoneo días 10.00
Adquisición Talleres de sensibilización a la población en prevención de riesgos
Adquisición Expositor ch 10.00
Adquisición Movilidad de expositor und 20.00
Adquisición Material impreso para participantes und 1,000.00
Adquisición Lapiceros und 1,000.00
Adquisición Refrigerio und 1,000.00
20
D.3 Requerimientos de Recursos

Tenemos requerimientos de infraestructura y equipamiento para el proyecto de acuerdo a
las necesidades determinadas en la brecha de oferta demanda que al cumplirla en el 100%
podemos mejorar la calidad de los servicios de atención y auxilio rápido en el distrito de
La Joya.
E. COSTOS DEL PIP

Costos de Inversión
 Alternativa Única
Son los recursos necesarios para poner en ejecución la alternativa del proyecto, así se
tiene los componentes principales del proyecto y corresponden a los rubros siguientes:
 Materiales e Insumos.
 Maquinarias y Equipos.
 Mano de Obra Calificada y No Calificada.
 Otros
Los costos que demandará la Inversión para la ejecución del presente proyecto, asciende a
S/.3´ 865,747.85 Nuevos soles, y a precios sociales es de S/.3,176,318.53 nuevos soles
respectivamente.
CUADRO DE COSTOS DE INVERSION (a precios privados y a precios sociales)

COSTO DE INVERSIÓN DE ALTERNATIVA 1
Costo a Precios Factor de Costo a Precios
PRINCIPALES RUBROS
de Mercado Corrección Sociales
S/. 3,611,338.19 S/. 2,945,552.74
COMPAÑÍA DE BOMBEROS
Componente 01: Infraestructura bomberos S/. 1,296,155.19 S/. 1,060,514.18
Componente 02: Equipamiento ambientes y personal S/. 301,045.80 S/. 251,764.60
Componente 03: Equipamiento vehicular S/. 1,543,500.00 S/. 1,250,235.00
Componente 04: Equipamiento herramientas para emergencia S/. 365,999.70 S/. 296,459.76
Componente 05: Capacitación a voluntarios S/. 69,932.50 S/. 57,218.77
Componente 06: Sensibilización a la población S/. 34,705.00 S/. 29,360.43
A.- SUB TOTAL S/. 3,611,338.19 S/. 2,945,552.74
COSTOS INDIRECTOS S/. 254,409.66 S/. 230,765.79
1.0. ESTUDIOS DEFINITIVOS S/. 79,449.44 0.91 S/. 72,298.99
2.0. EXPEDIENTE DE EQUIPAMIENTO S/. 54,170.07 0.91 S/. 49,294.77
3.0. MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL S/. 12,450.00 0.85 S/. 10,582.50
4.0. SUPERVISIÓN DEL PROYECTO S/. 90,283.45 0.91 S/. 82,157.94
5.0. LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO S/. 18,056.69 0.91 S/. 16,431.59
B.- SUB TOTAL S/. 254,409.66 S/. 230,765.79
COSTO DE INVERSIÓN (A+B) S/. 3,865,747.85 S/. 3,176,318.53
21
Factores de corrección, los cuales son: IGV: 18.0% FC. 0.8475, IR: 30.0% FC. 0.7692,
MOC: 9.0% FC. 0.9090, MONC: FC. 0.68, Combustible: FC. 0.66
CUADRO RESUMEN DE INVERSION

RESUMEN DE COSTOS DE INVERSIÓN - ALTERNATIVA 1 Costo a Precios Factor de Costo a Precios
1.0 INVERSIÓN: de Mercado Corrección Sociales % OBRA
1.1 Estudios Definitivos S/. 79,449.44 0.91 S/. 72,298.99 2.20%
1.2 Expediente de Equipamiento S/. 54,170.07 0.91 S/. 49,294.77 1.50%
1.3 Costo de Obra y Equipamiento S/. 3,611,338.19 S/. 2,945,552.74
1.4 Mitigación de Impacto Ambiental S/. 12,450.00 0.85 S/. 10,582.50 0.34%
1.5 Supervisión del Proyecto S/. 90,283.45 0.91 S/. 82,157.94 2.50%
1.6 Liquidación del Proyecto S/. 18,056.69 0.91 S/. 16,431.59 0.50%
COSTO DE INVERSIÓN S/. 3,865,747.85 S/. 3,176,318.53

Fuente: Elaboración Propia
F. EVALUACION SOCIAL
A. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Análisis cualitativo de los Beneficios
En el presente proyecto no es posible cuantificar los beneficios en términos monetarios

por tratarse de un proyecto de servicio público, por lo tanto los beneficios del proyecto
son cualitativos.
El principal beneficio que generará el proyecto es de tipo social, debido a la satisfacción
que tendrá la población al recibir atención adecuada y oportuna y el cuerpo de bomberos
al poder realizar las actividades en ambientes adecuados y confortables. Este beneficio no
puede ser valorizado monetariamente, pero si es posible cuantificarlo a través de su
participación o asistencia. Por ello, la infraestructura de la Compañía de Bomberos tiene
que estar en óptimas condiciones para garantizar la seguridad, comodidad y confort al
público asistente y usuario.
BENEFICIOS SIN PROYECTO
a) Beneficios Sociales
En la situación sin proyecto, no se tendrá beneficios, debido a que solo existe

terreno sin cercar y en total abandono, resultando un peligro para los vecinos
y un atraso a la ayuda de personas adultas mayores, generando:
22
• Inseguridad en la población
• Aumento de la pobreza en la población
b) Beneficios Económicos
Igual que en el caso anterior no generará beneficio económico alguno, por no

contar con un cuartel para el Cuerpo de Bomberos.
BENEFICIOS CON PROYECTO
En este escenario existirán beneficios de tipo social y económico debido a las

atenciones que recibirá la población después de la construcción de la Compañía de
Bomberos mediante la alternativa única propuesta. Mayores beneficios tenemos en
la parte social por cuanto da una mejor satisfacción a toda una población que
demanda una Compañía de Bomberos.
a) Beneficios Sociales
Los beneficios “cuantificables” de la creación de la Compañía de Bomberos, se han
identificado de la siguiente manera:
 Cubrir la demanda actual y proyectada en el horizonte del proyecto.

 Oportuna atención y cobertura en las emergencias y siniestros a la población
del distrito.
 Mejora la calidad de vida de la población.
 Cuidar la salud de los vecinos.
 Generar seguridad y confianza entre los vecinos.
 Ser reconocidos como una institución que vela por la salud de los vecinos
fomentando el respeto a la vida.
b) Beneficios Económicos
La construcción de la Compañía de Bomberos y su posterior operatividad no
generaran ingresos económicos ni sociales pero se presenta como referencia. A fin
de conocer los beneficios económicos se ha cuantificado el costo que dejarían de
pagar los beneficiarios (costos evitados) por la atención de las emergencias, es decir
se ha cuantificado el costo que ocasiona la atención de la emergencia por un privado.
23
 Los costos evitados de daños y pérdidas de enseres de la población afectada.

 Los costos evitados de atención de salud de las personas damnificadas,
Atender una emergencia cuesta a la compañía un costo de 48.00 soles una emergencia
de Duración de 1 hora
Vehículo combustible 15.00

Personal hora 13.00
Equipo guantes, oxigeno, insumos médicos 10.00.
Personal voluntario 10.00
Atender una emergencia médica 48.00
Atender una Incendio con duración de 4 horas.

Vehículo combustible e insumos 2 a 6 p.m. 120 .00
Equipo de atención emergencia 15.00
Personal rentado 30.00
Personal Voluntario 320.00
Equipo de Autocontenido (duración 25 minutos) 250.00
Total 835.00
Atender una emergencia de Rescate utilizo 4 vehículos, un derrumbe de una vivienda

con duración de 7 horas
Vehículo combustible) petróleo y gasolina 300.00

Personal rentado 65.50
Equipo insumos médicos equipo de rescate 150.00
Personal voluntario 1500.00
Total 1915.50.
Si se realiza una proyección por el número de emergencias atendidas 2,880 se determina

que la población incurriría en un costo de 138.240 nuevos soles solo en emergencias
médicas.
2,880x48= 138,240
24
RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
El proyecto ha demostrado ser rentable socialmente en su ALTERNATIVA UNICA Los

resultados obtenidos mediante la evaluación costo efectividad es como a continuación se
detalla:
PRECIOS SOCIALES
RESUMEN DE INDICADORES DEL
ALTERNATIVA 01
PROYECTO
BOMBEROS
INFORMACIÓN DEL PIP
INVERSIÓN S/. 3,176,318.53
TASA DE DESCUENTO SOCIAL 9%
PROMEDIO BENEFICIARIOS 16,023
M2 CONSTRUIDO 830
ATENCIONES 13,316
EVALUACIÓN
VALOR ACTUAL DE COSTOS S/. 4,142,593.16
COSTO ANUAL EQUIVALENTE S/. 645,499.24
ICE1 (S/. X Beneficiario) S/. 258.54
ICE2 (S/. X M2 ) S/. 3,826.84
ICE3 (CAE X Beneficiario) S/. 40.29
ICE4 (S/. X atención) S/. 311.09
SENSIBILIDAD
Sensibilidad - ICE 1 - % MAX. -74.65%
Sensibilidad - ICE 2 - % MAX. 33.27%
AMBIENTAL
Balance de impacto ambiental -5
Costo de Mitigación S/. 10,583
LINEAS DE CORTE
Línea de Corte ICE 1 - soles/beneficiario S/. 5,100.00
Línea de Corte ICE 2 - soles/m2 S/. 1,020.00
G. SOSTENIBILIDAD DE LPROYECTO
El análisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que los objetivos del
proyecto sean alcanzados, éste análisis permite determinar si las entidades responsables
son capaces de atender a los beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto, se
busca determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la
implementación de la alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir los costos de
operación y mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte de su vida útil.
a. LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES -FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA tiene la capacidad de gestión para la
operación, consecución del objetivo planteado en el presente proyecto de inversión
25
pública, al disponer de personal calificado y del aparato logístico necesario. Este se

hará cargo de la inversión con la fuente de financiamiento de Canon y sobre Canon, en
una primera etapa para la construcción de la infraestructura y posteriormente con el
compromiso de buscar financiamiento para la etapa de implementación de equipos y
vehículos.
El financiamiento para el mantenimiento de los vehículos y equipos provendrá de la
Compañía de Bomberos, responsabilidad que se avala a través de un documento de
compromiso de parte de la Comandancia de la Compañía de Bomberos
Voluntarios en el Pueblo tradicional La Joya en el que se compromete a asumir tal
actividad, debido que esta entidad cuenta con un presupuesto para el funcionamiento
de esta Unidad asignado por el Comando Nacional para todas las Compañías de
Bomberos del Perú, este presupuesto proviene del 2% de los ingresos de impuestos,
entregados la esta dependencia para su funcionamiento.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello

implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.
b. LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL

PROYECTO EN SU ETAPA DE OPERACIÓN.
La capacidad de gestión en la etapa de operación corresponde al Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú mediante la Comandancia de la Compañía de
Bomberos Voluntarios en el Pueblo tradicional La Joya. Ya que son ambos quienes
asumirán y se pondrán a cargo de los costos operativos y de los costos de la O&M del
proyecto, están entidades demuestran que cuentan con la capacidad administrativa y
técnica y suficiente debido a la experiencia laboral del personal en la administración
pública y atención de emergencias por tanto existe experiencia en dichas acciones de
O&M de infraestructuras púbicas en la atención de emergencias.
c. EL FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO,

SEÑALANDO CUALES SERÍAN LOS APORTES DE LAS PARTES INVOLUCRADAS
(ESTADO, BENEFICIARIOS, OTROS).
Se ha determinado el flujo de los costos de operación y mantenimiento del proyecto a

lo largo del horizonte del PIP, siendo los aportes distribuidos de la siguiente manera:
26
A).- CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ MEDIANTE LA

COMANDANCIA DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS VOLUNTARIO en el Pueblo
tradicional La Joya asume S/.132,800 de costos de operación, S/.40,100 de
costos de mantenimiento, así mismo para financiar estos gastos se utilizara dos
fuentes: PRIMERO los recursos directamente recaudados SEGUNDO y otros
recursos asignado por el Comando Nacional para todas las Compañías de
Bomberos del Perú, este presupuesto proviene del 2% de los ingresos de
impuestos entregados la esta dependencia para su funcionamiento.
B).- POBLACIÓN BENEFICIARIA: Asume compromiso de conservación y cuidado

de uso de la infraestructura de la Compañía de Bomberos, que no implica costo
alguno.
d. EL USO DE LOS BIENES Y SERVICIOS SOBRE LOS CUALES SE INTERVIENE POR

PARTE DE LOS BENEFICIARIOS.
El aporte de los beneficiarios directos a la operación y mantenimiento de la
infraestructura, será mediante su cuidado y conservación de uso de la infraestructura,
en beneficio de ellos mismos y para poder asegurar su tiempo de vida útil de diseño.
LA DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS: El financiamiento de la inversión que se

requiere para ejecutar la alternativa seleccionada del proyecto estará a cargo de la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA, en tanto el proyecto demuestre su
viabilidad técnica, ambiental, económica, sociocultural e institucional.
Sostenibilidad - Financiamiento de Costos de O&M - Con Proyecto

Costos de Recursos Destinados Ingreso Familiar Subsidio
Demanda Servicios
Años
O&M a Bomberos - PCM per cápita del

atenciones Viviendas S/. Ley 29289 %* S/.365.7/mes Estado
0 519 3,015
1 606 3,022 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
2 706 3,028 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
3 824 3,034 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
4 961 3,040 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
5 1,121 3,046 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
6 1,307 3,052 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
7 1,524 3,058 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
8 1,778 3,064 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
9 2,073 3,070 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
10 2,418 3,076 S/. 172,900 S/. 130,000,000 S/. 17,554 SI
* Suponemos constantes debido a que este porcentaje del 20% viene reiterándose por más de 5 años
** Suponemos constantes el canon y sobre canon del año 2014 (se estima para el 2013 incrementos)
Fuente: Elaboración propia en base a información de TRANSPARENCIA ECONOMICA
27
VIABILIDAD TÉCNICA: El proyecto ha demostrado ser rentable socialmente en su

mejor ALTERNATIVA UNICA ya que tiene un menor VAC S/. 4, 142.593 y CAE por
beneficiario S/. 40.29 así mismo el proyecto se justifica técnicamente debido a que la
infraestructura actual es inexistente.
VIABILIDAD AMBIENTAL: Este proyecto no tiene un impacto ambiental significativo

en el medio ambiente; y que el impacto menor que ocurre en la etapa constructiva es
controlado y mitigado adecuadamente con acciones preventivas y correctivas
presupuestado en los costos de inversión del PIP.
VIABILIDAD SOCIOCULTURAL: Es un proyecto a solicitud de la sociedad civil, la

población y del área de influencia y de las entidades públicas.
VIABILIDAD INSTITUCIONAL: Este Proyecto de Inversión Pública es un proyecto que

se enmarca en las competencias de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA.
RECOMENDACIONES PARA ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.
Disponibilidad de recursos financieros para la operación y mantenimiento.

Adecuada programación de mantenimiento.
H. IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), se hace una evaluación ambiental preliminar a fin de determinar el impacto y
generar los costos de elaboración del estudio y costos de mitigación ambiental:
A. EL MEDIO FISICO NATURAL

El impacto sobre el aire.- está referido principalmente a la generación de partículas
suspendida producto de los trabajos de apertura.
Impacto Sobre el Suelo.- Los primeros impactos negativos se darán en la etapa de

ejecución del proyecto es en apertura de zanjas el suelo será afectado debido a la
pérdida de éste, generados por los movimientos de tierra así como la ocupación
permanente por las infraestructuras construidas.
28
B. EL MEDIO BIOLOGICO
El impacto sobre el medio biótico será por la pérdida de cobertura de vegetación por
los lugares donde se pasara el trazo de apertura de zanjas y la construcción del local
comunal.
C. EL MEDIO PERCEPTUAL (CALIDAD VISUAL Y RUIDO)
En la etapa de construcción, las características paisajísticas de la zona se verán

alteradas por la eliminación de cobertura vegetal natural y alteración de la topografía
(cortes y rellenos).
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

En la fase de inversión
Impactos negativos
 Emanación de polvo durante los trabajos de movimientos de tierra.

 Interrupción temporal de las vías de acceso por existencia de
escombros.
 Sonidos molestos por el uso de maquinarias
 Riesgos de accidentes en la ejecución
Fase de post- inversión
Impactos positivos
• Cubrir la demanda actual y proyectada en el horizonte del proyecto.

• Oportuna atención y cobertura en las emergencias y siniestros a la
población del distrito.
• Mejora la calidad de vida de la población.
• Cuidar la salud de los vecinos.
• Generar seguridad y confianza entre los vecinos.
• Ser reconocidos como una institución que vela por la salud de los
vecinos fomentando el respeto a la vida.
Medidas de Mitigación
 Para atenuar los ruidos provocados por las maquinarias que trabajan en la
zona, se implementaran un sistema de silenciadores.
29
 Para atenuar formación de nubes de polvo que pudieran afectar el entorno

donde se efectúa la obra, se harán riegos de agua constantemente.
 En síntesis el presente proyecto presenta viabilidad ambiental, considerando
que el pequeño impacto negativo que ocasionara el proyecto en la
construcción de la Compañía de Bomberos; tendrá una recompensa en el
corto, mediano y largo plazo.
Plan de manejo ambiental

El Plan de Manejo Ambiental tiene el objetivo principal de mitigar los problemas ya
existentes, así como los que se generarán por la ejecución de la obra de construcción
del local comunal.
De acuerdo a lo expresado, el Plan de Manejo Ambiental, está referido a las acciones
mínimas que deben ejecutarse en forma indispensable, para recuperar y/o mitigar las
alteraciones causadas durante los trabajos de construcción. En tal sentido los
aspectos técnicos y presupuestarios que involucre el Plan, formarán parte del
expediente Técnico de ingeniería. Plan de Manejo Ambiental comprenderá las
siguientes acciones:
a) Programa de Adecuación Ambiental

Estará orientado a generar una conciencia ambiental mediante la ejecución de un
programa de difusión (conferencias, folletos y otros), que resalte las
características del ecosistema del ámbito del proyecto y la necesidad de
conservar sus recursos. Dada las características del local comunal a construir, el
programa propuesto hace indispensable aplicar acciones educativas que podrán
estar dirigidas preliminarmente a lo siguiente:
 - Nivel de usuarios.
 - Nivel organizacional y grupos comunales.
 - Trabajadores de la empresa ejecutora.
b) Manejo y Restauración de Fuentes de Materiales

Para un adecuado manejo de canteras se recomienda lo siguiente:
 Fuera de los caminos existentes, de tal forma que se eviten problemas de

erosión en las inmediaciones del camino.
30
 El sistema de explotación no debe comprometer la estabilidad de zanjas

para zapatas durante ni después de sus uso, evitando provocar
inundaciones.
 A fin de disminuir la emisión de partículas de polvo hacia la atmósfera
durante el transporte del material, desde la cantera hasta la obra, deben
cubrirse con un manto de lona para no afectar a las personas, flora, fauna,
etc.
 La explotación de las canteras deberán localizarse en áreas sin impactos
visuales no negativos para el medio ambiente. Así mismo se debe
considerar que no afecte a los animales acuáticos y la vida silvestre,
cursos de agua y a otras tareas sensibles o frágiles.
A continuación se muestra los costos que implica las medidas de mitigación para
no causar daño al medio ambiente
COSTOS PARA MITIGACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

COSTOS DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
F.C. 0.85
(En nuevos soles)
PRECIO COSTO PRECIO
DESCRIPCION UNIDAD CANT.
UNIT. PARCIAL SOCIAL
REMEDIACIÓN AMBIENTAL S/. 12,450.00 S/. 10,582.50

Silenciadores para equipos und 2 S/. 1,700.00 S/. 3,400.00 S/. 2,890.00
Tanques de agua para humedecimiento tanque 4 S/. 500.00 S/. 2,000.00 S/. 1,700.00
Materiales de limpieza glb 1 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 S/. 1,020.00
Materiales de seguridad glb 1 S/. 2,600.00 S/. 2,600.00 S/. 2,210.00
Herramientas glb 1 S/. 1,400.00 S/. 1,400.00 S/. 1,190.00
Gastos varios glb 1 S/. 1,850.00 S/. 1,850.00 S/. 1,572.50
COSTO TOTAL S/. S/. 12,450.00 S/. 10,582.50
I. GESTIÓN DEL PROYECTO

A continuación pasaremos a detallar el Plan de Implementación que se deberá llevar a
cabo durante la ejecución del proyecto.
Para la fase de Pre-Inversión
Actividades Iníciales
Esta primera etapa se inicia con la aprobación y declaratoria de viabilidad del estudio
a nivel de Perfil, emitida por la OPI de la Municipalidad Distrital de La Joya. Una vez
31
obtenida dicha viabilidad se procederá a tramitar el financiamiento y así proceder a la

elaboración del expediente técnico del proyecto, desde el punto de vista financiero y
técnico. El expediente técnico será formulado mediante la modalidad de consultoría.
Una vez transcurrido el plazo otorgado de ejecución, la Municipalidad Distrital de La

Joya , revisará y aprobará el expediente técnico, mientras tanto complementará los
documentos faltantes, necesarios para el inicio del proyecto.
Para la Fase de Ejecución
(A) PLANTEAR LA ORGANIZACIÓN.

La ejecución de la obra estará a cargo del área de Infraestructura de la Municipalidad
Distrital de La Joya, en la MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN INDIRECTA; es además
quien verificará que se cumplan los lineamientos establecidos en el expediente técnico.
Asimismo, como parte de la gestión institucional se deberá implementar la siguiente
estrategia:
“Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la población, basada
en la participación institucional y comunitaria; desarrollando e implementando un
concepto de Imagen Institucional y Educación”.
(B) ESPECIFICAR LA UNIDAD EJECUTORA Y EL ÓRGANO TÉCNICO.

La unidad Ejecutora será la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA mediante el
órgano técnico de la GERENCIA DE DESARROLLO URBANO este último coordinará la
ejecución de todos los componentes del proyecto y se encargará de los aspectos
técnicos.
La capacidad de la unidad ejecutora está sustentada por el personal que labora tanto
en el órgano técnico como en el área administrativa de la municipalidad por lo tanto la
ejecución se realizara de MANERA INDIRECTA, bajo este contexto se cuenta con
capacidad técnica y administrativa para llevar acabo la ejecución del PIP.
Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Distrital de La Joya
Nombre: Alcalde Cristhian Cuadros Treviño
Persona responsable de la U.E. Gerencia de Desarrollo Urbano
32
(C) DETALLAR LA PROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES.
La programación de las actividades previstas para el presente proyecto, se encuentra

desarrollada; dentro de este cronograma la ejecución de obras civiles se dará en ocho
meses más la implementación del expediente definitivo un mes serán considerados la
duración total de nueve meses.
A.- PREPARACIÓN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA PARA

CONVOCATORIAS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
Son elaborados por el personal técnico que de acuerdo a la normatividad existente
y consisten en la descripción de los objetivos y metas que deberán cumplir las
empresas que se encargarán de la elaboración del expediente Técnico, así como de
la ejecución de las obras. Los Términos de Referencia constituyen un documento
que forman parte de las bases de la licitación y que coincide con las metas de los
proyectos cuya viabilidad ha sido otorgada. Así como la elaboración de los
términos de referencia y plan de adquisiciones para la ejecución por
administración indirecta.
B.- PROCESOS DE SELECCIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO, SUPERVISIÓN

Aplicados para la selección de la empresa que realizará el Expediente; así como del
proceso de selección en el que se escogerá a la firma que supervise la ejecución de
las obras; este proceso de acuerdo a la normatividad vigente. También los proceso
para compra de materiales de obra.
C.- ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA

Elaborado por el Personal Técnico de la Empresa Ganadora del proceso de
selección, conforme a los términos de referencia y demás documentos de las bases
de dicho proceso. Cumpliendo además con las normativas y reglamentos de
diseños vigentes.
D.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO

Los Expedientes deben estar aprobados por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
JOYA.
33
E.- EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA

Estas actividades se desarrollan paralelamente. La ejecución de obras está a cargo
de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA POR LA MODALIDAD
ADMINISTRACIÓN INDIRECTA, y la supervisión es realizada también por esta
misma entidad para lo cual designará el personal idóneo, quien debe verificar que
la ejecución se realice de acuerdo al expediente técnico y a las normas y
reglamentos vigentes velando por la correcta ejecución y desarrollo de la obra.
F.- RECEPCIÓN DE OBRA

De acuerdo a la normatividad vigente la MUNICIPALIDAD establecerá la entidad
y/o comité encargado de la recepción de las obras y consistirá en la verificación
final sobre los trabajos que se han realizado de acuerdo a lo establecido.
G.- ENTREGA DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

Concluidas las obras, se procede a la entrega respectiva de las Obras a la
MUNICIPALIDAD del cual pondrá en marcha y/o operación de la infraestructura.
Cuadro: Cronograma Financiero

CRONOGRAMA FINANCIERO (nuevos soles)
PERIODO
Nº METAS Und TOTAL
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
1.00 Estudios Definitivos S/. 79,449.44 79,449.44
2.00 Expediente de Equipamiento 54,170.07 54,170.07
3.00 Presupuesto O&E
Componente 01: Infraestructura
3.10 S/. 216,025.87 216,025.87 216,025.87 216,025.87 216,025.87 216,025.87 1,296,155.19
bomberos
Componente 02: Equipamiento
3.20 S/. 301,045.80 301,045.80
ambientes y personal
3.30 S/. 1,543,500.00 1,543,500.00
vehicular
3.40 S/. 365,999.70 365,999.70
herramientas para emergencia
Componente 05: Capacitación a
3.50 S/. 34,966.25 34,966.25 69,932.50
voluntarios
Componente 06: Sensibilización a
3.60 S/. 17,352.50 17,352.50 34,705.00
la población
4.00 Mitigación de impacto ambiental S/. 2,075.00 2,075.00 2,075.00 2,075.00 2,075.00 2,075.00 12,450.00
5.00 Supervisión del proyecto S/. 15,047.24 15,047.24 15,047.24 15,047.24 15,047.24 15,047.24 90,283.45
6.00 Liquidación del proyecto S/. 18,056.69 18,056.69
TOTAL 133,619.51 233,148.11 233,148.11 233,148.11 233,148.11 586,512.66 2,194,966.56 18,056.69 3,865,747.85
34
Cuadro: Cronograma Físico

CRONOGRAMA FÍSICO (% avance)
PERIODO
Nº METAS Und TOTAL
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8
1.00 Estudios Definitivos % 100% 100%
2.00 Expediente de Equipamiento 100%
3.00 Presupuesto O&E
3.10 Componente 01: Infraestructura bomberos % 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
Componente 02: Equipamiento ambientes y

3.20 % 100% 100%
personal
3.30 Componente 03: Equipamiento vehicular % 100% 100%
Componente 04: Equipamiento herramientas para

3.40 % 100% 100%
emergencia
3.50 Componente 05: Capacitación a voluntarios % 50% 50% 100%
3.60 Componente 06: Sensibilización a la población % 50% 50% 100%
4.00 Mitigación de impacto ambiental % 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
5.00 Supervisión del proyecto % 17% 17% 17% 17% 17% 17% 100%
6.00 Liquidación del proyecto % 100% 100%
(D) SEÑALAR LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PIP

Se recomienda que la modalidad de ejecución del proyecto sea por ADMINISTRACIÓN
INDIRECTA, debido a la mayor eficiencia en la ejecución de obras de estas dimensiones a
través de terceros a pesar que la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA cuenta con la
capacidad técnico - administrativo suficiente, con equipos y capacidad operativa, por lo
que decide dicha modalidad a fin de tener mayor capacidad de ejecución de obras, siendo
esta modalidad adecuado en la localidad ya que permitirá cumplir metas y entregar la
obra a tiempo, todo ello amparado bajo la normatividad correspondiente:
 La etapa de Ejecución de Infraestructura.- elegida es la de ADMINISTRACIÓN

INDIRECTA. Las obras se iniciará bajo la determinación:
Por Contrata:
 Elaboración del Expediente Técnico.
 Arquitectura,
 Estructuras
35
 Instalaciones Eléctricas e Instalaciones Sanitarias.

 Topografía.
 Elaboración y consolidado del Expediente Técnico.
 Ejecución de la Obra.
Se estará sujeta al TUO establecido por el Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado.
Ante las demandas del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, la
Municipalidad Distrital de LA Joya priorizo el presente proyecto por lo que la
Municipalidad Distrital de La Joya es la entidad responsable de organizar y
gestionar la implementación del presente PIP y que sea un beneficio continuo para
la población mediante las atenciones oportunas.
Se recomienda una modalidad de ejecución mixta, de la siguiente manera:
Componente
MODALIDAD DE EJECUCIÓN
Componente 01 - Infraestructura ADMINISTRACION INDIRECTA
Componente 02 - Equipamiento ADMINISTRACION DIRECTA
Componente 03 - Sensibilización y capacitación ADMINISTRACION DIRECTA
Se recomienda la ejecución del componente 01 por Administración Indirecta debido a

la mayor eficiencia en la ejecución de obras de estas dimensiones a través de terceros,
siendo el presupuesto de inversión para este componente de: S/. S/. 1´296,155.19 a
Precios Privados
Se recomienda la ejecución del componente 02,03,04,05 y 06 por Administración

Directa debido a la mayor transparencia y control de especificaciones técnicas de las
partidas contempladas en estos componentes, siendo el presupuesto de inversión para
estos dos componentes de: S/. 2´351,183.00
La selección de esta modalidad es adecuada para el proyecto ya que permitirá cumplir

metas y entregar la obra a tiempo, todo ello amparado bajo la normatividad
correspondiente.
36
Y para asegurar la adecuada prestación del servicio de atención y auxilio rápido se

debe: (i) El mantenimiento de la infraestructura debe de ser constante y adecuado y
que no genere molestia a la población usuaria. (ii) Los costos de O&M que genera los
componentes ejecutados serán asumidos por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
JOYA.
MARCO LEGAL DE EJECUCIONES DE OBRA POR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA:

 Resolución de Contraloría Nº 195-88CG, aprobado en Lima el 18 de julio de
1988.
 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto - Ley Nº 28411.
 Texto Único Ordenado (TUO), Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
D.L. Nº 1017.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - Ley Nº 27293 y sus
modificatorias.
 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - Decreto
Supremo Nº 102-2007-EF.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión - Directiva Nº 004-2007-
EF/68.01.
 Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444.
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
República Ley Nº 27785, normas conexas y complementarias.
 Disposiciones emitidas por el organismo sectorial y/o la entidad.
(E) CONDICIONES PREVIAS PARA INICIO OPORTUNO LA EJECUCIÓN Y LA

EFICIENTE EJECUCIÓN.
Para el inicio de la ejecución se deberá tener los siguientes:
o Disponibilidad de recursos para ejecución mediante recursos propios o de
gestión de financiamiento.
o Disponibilidad de recursos humanos del área administrativa y técnica.
o Condiciones favorables de clima y eventos locales.
o Compromiso de LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA.
o Compromiso de los beneficiarios
o Disponibilidad de trabajadores para la obra.
37
Para la Fase de Post Inversión
El Plan contempla al término del plazo de ejecución de las obras, luego de la liquidación de
obra respectiva y la puesta en marcha de la infraestructura comunal, los ajustes necesarios
para el correcto funcionamiento, asimismo se realizará la programación del
mantenimiento de la infraestructura.
El tiempo requerido para la Fase la Ejecución del Proyecto de obras civiles será de 08
meses, antes de entrar a la etapa de Operación y Mantenimiento del local comunal tiempo
que durara 10 años
 Entidad que asume Operación y Mantenimiento: : COMPAÑÍA DE BOMBEROS

La operación y mantenimiento del será encargada al Cuerpo General de Bomberos
del Perú, representada en Arequipa por el Jefe de La VII según acta de compromiso
de Operación y Mantenimiento.
ARREGLO – FASE POST INVERSIÓN:

A).- CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ MEDIANTE LA
COMANDANCIA DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL PUEBLO
TRADICIONAL LA JOYA.: asume S/.132,800 de costos de operación, S/.40,100 de
costos de mantenimiento, así mismo para financiar estos gastos se utilizara dos
fuentes: PRIMERO los recursos directamente recaudados SEGUNDO y otros
recursos asignado por el Comando Nacional para todas las Compañías de
Bomberos del Perú, este presupuesto proviene del 2% de los ingresos de
impuestos entregados la esta dependencia para su funcionamiento.
Costos de Operación S/. 132,800

Costos de Mantenimiento S/. 40.100
B).- POBLACIÓN BENEFICIARIA: Asume compromiso de conservación y cuidado

de uso de la infraestructura de la Compañía de Bomberos, que no implica costo
alguno.
38
J. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Matriz de Marco Lógico
MARCO LOGICO
SECTOR PRESIDENCIA DEL CONCEJO DE MNISTROS ENTIDAD RESPONSABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA
NOMBRE RESUMIDO DEL PROYECTO “CREACION DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO TRADICIONAL LA JOYA
RESUMEN DE OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
“DESARROLLLO SOCIOECONOMICO EN El 100% de la población siente mayor
seguridad frente a emergencias, al término
LA POBLACION DEL PUEBLO del proyecto. Estadísticas de morbilidad, Se mantienen la
TRADICIONAL LA JOYA, DISTRITO LA
FIN
Se reduce en un 50% los daños y pérdidas mortalidad y pérdidas estabilidad política, social
JOYA PROVINCIA DE AREQUIPA, REGION de inmuebles, muebles por emergencias al materiales en el Pueblo y económica del País
DE AREQUIPA” finalizar el proyecto Tradicional de La Joya.
Reportes de incidencias de la La Municipalidad Distrital

ADECUADO SERVICIO DE ATENCION DE Disminución de pérdidas humanas y compañía de bomberos en el de La Joya., La VII
INCENDIOS Y EMERGENCIAS MENORES materiales en la población y visitantes del Pueblo Tradicional de La Joya Comandancia
distrito de La Joya .Serenazgo y la Policía Departamental de
PROPÓSITO
EN EL C.P. LA JOYA, C.P. PUEBLO LIBRE,

Al finalizar el primer año el 80% de las Nacional. Arequipa, las Compañías
C.P. BENITO LAZO, C.P. LA GRANJA II, emergencias serán atendidas oportunamente. de Bomberos de la
C.P.LATERALES DEL RAMAL, provincia, participan
C.P.CERRITO BUENA VISTA, C.P. CUESTA activamente en la mejora
GALLINAZO, C.P. LA CURVA y del servicio de atención de
POBLACION DISPERSA QUE emergencias y desastres
CONFORMAN EL PUEBLO TRADICIONAL
LA JOYA”
 Existencia de infraestructura física - Se ha implementado con infraestructura,
para el funcionamiento de la maquinarias, equipos y herramientas de Cuadernos de obra Se mantiene la tendencia
Compañía de Bomberos en el trabajo para las Compañías de Bomberos en - Informe de adquisiciones de de recaudación de los
Pueblo Tradicional La Joya. el Pueblo Tradicional La Joya. bienes. recursos del CANON
COMPONENTE
 Existencia de equipamiento - Se ha fortalecido las capacidades del 100% minero

operativo para la atención de de Bomberos Voluntarios de la Compañía de - Registro de asistencia a los
incendios y emergencias menores Bomberos en el Pueblo Tradicional La Joya. cursos de capacitación
 Adecuadas habilidades y especializada
conocimientos de los voluntarios a
bomberos
 Adecuada cultura de prevención de
incendios y emergencias en la
población
 Adecuada cultura de prevención de C01: Infraestructura bomberos-- Registro de las Instituciones
incendios y emergencias en la S/.1´296,155.19 comprometidas.- - Existe disponibilidad
población C02: Equipamiento ambientes y personal-- Informe técnico de supervisión financiera para ejecutar el
 Mobiliario y equipos para el S/.301,045.80 y monitoreo.- proyecto.
adecuado funcionamiento del local C03: Equipamiento vehicular— Facturas y/o contratos de las - Las maquinarias,
de la Compañía de Bomberos S/.1´543,500.00 compras de las maquinarias, equipos y herramientas de
 Equipamiento para el personal, C04: Equipamiento herramientas para equipos y herramientas de trabajo son adquiridos en
Equipamiento vehicular y emergencia-- S/. 365,999.70 trabajo.- Boletas y/o contratos su debido tiempo.
equipamiento para operaciones de C05: Capacitación a voluntarios-- de adquisición de materiales - Participación activa de
ACCIONES
emergencia S/.69,932.50 audiovisuales,- la Municipalidad Distrital

 Convocatoria y capacitación a C06: Sensibilización a la población-- Expedientes del Gobierno de La Joya
voluntarios para integrar el S/.34,705.00 Local- .- Participación activa de
cuerpo de Bomberos Registro de las Compañías de la Población en general
 Sensibilización a la población en Estudios definitivos--S/. 79,449.44 Bomberos.
prevención de incendios y Expediente de equipamiento--S/. 54,170.07 .
emergencias Mitigación de impacto ambiental--
S/.12,450.00
Supervisión del proyecto-- S/. 90,283.45
Liquidación del proyecto-- S/.18,056.69
COSTO DE INVERSION TOTAL
S/.3,865,747.85
39

La Joya

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“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO TRADICIONAL LA JOYA, DISTRITO DE LA JOYA,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO

DISTRITO DE LA JOYA, 2015

PERFIL DE INVERSIÓN PÚBLICA

A.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CREACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS EN EL PUEBLO TRADICIONAL LA

A.2. LOCALIZACION DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra localizado en:

Norte: Latitud Sur 16°23´14”

Siendo sus límites son:

 Por el Norte: Distrito de Vítor y Uchumayo

 Por al Noreste Provincia de Islay

 Por el Sur: Uchumayo y Yarabamba

 Por el Oeste: Distrito de Vítor.

MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN Y MICRO LOCALIZACIÓN

A continuación se presentan los mapas de macro localización y micro localización del

UBICACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

Ubicación del terreno destinado

UTM Geo referencia de la zona del proyecto

CENTROS POBLADOS QUE COMFORMAN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (C.P. LA

UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

Sector: Gobiernos Locales

 Órgano técnico de la Entidad

El órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar y/o ejecutar los

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1 OBJETIVO DEL PROYECTO

IDENTIFICACION DELO MEDIOS FUNDAMENTALES Y LAS ACCIONES PROPUESTAS

MEDIO FUNDAMENTAL N°1

MEDIO FUNDAMENTAL N°2 ACCION N°02 B

MEDIO FUNDAMENTAL N°3

MEDIO FUNDAMENTAL N°4 ACCION N°04

Adecuada cultura de prevención de Sensibilización a la población en

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El balance de la Oferta-Demanda está determinado por los servicios que serán

Balance O-D sin y con Proyecto

D.- ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Los objetivos específicos del proyecto son:

 Lograr la creación y adecuada prestación del servicio de la Compañía de

 En la alternativa Única se ha considerado la infraestructura, equipamiento,

 La alternativa planteada alternativa Única incluye dentro de su desarrollo (de

 La determinación de los presupuestos se realiza a nivel de costos unitarios para la

 En el análisis de riesgo se determinó un nivel bajo de riesgo, y que por el tipo de

MEDIDAS ESTRUCTURALES DE REDUCCIÓN DE RIESGO:

PELIGROS COMPAÑÍA DE BOMBEROS

PELIGROS COMPAÑÍA DE BOMBEROS

Uso del terreno conforme a la zonificación

D.1. Aspectos Técnicos

Perfil longitudinal: 0.000 -35.250

En el terreno según plano topográfico se muestra los linderos, obras existentes,

b. TECNOLOGIA DE PRODUCCIÓN O DE CONSTRUCCIÓN

Se considera para la presente alternativa seis componentes

Componente N°01.- Infraestructura

La Compañía de Bomberos contará con infraestructura en buenas condiciones que

 La ubicación del terreno es apropiada para el funcionamiento de una cede de la

Componente 02: Equipamiento ambientes y personal

Consiste en la adquisición de Equipamiento para el adecuado funcionamiento de la

a) Equipamiento y mobiliario de ambientes para el personal equipamiento para

dama, Comedor, Cocina, Hall de espera 2°planta, Casa de fuerza, Almacén,

b) Equipamiento personal.- corresponde al uniforme del personal, traje de

Componente 03: Equipamiento vehicular

La Compañía de Bomberos contara con: