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TEMA 4–Esquema
Libertad sindical
Derecho fundamental
2
trabajadores
Ideas clave
Para estudiar este tema lee atentamente las Ideas clave que se presentan a
continuación.
De la lectura del art. 28.1 de la CE es posible apreciar que este solo se limita a regular la
dimensión organizativa del derecho sindical, al reconocer:
1. El derecho a fundar sindicato y a afiliarse al de su elección.
El art. 28.1 de la CE señala que «todos tienen derecho a sindicalizarse libremente». Una
lectura literal del referido precepto nos llevaría a concluir que el derecho de
sindicalización se reconoce a todos los ciudadanos, sin embargo, para interpretar este
precepto debemos tener en cuenta su conexión con el segundo párrafo del art. 28 de la
2 Vid., entre otras, SSTC 94/1995, de 19 de julio de 1995 (RTC 1995,94); 168/1996, de 29 de octubre de
1996 (RCT 1996, 168); 70/2000, de 13 de marzo de 2000 (RTC 2000, 70).
3 El artículo 53 de la CE. [Garantías, libertades y derechos fundamentales] 1. Los derechos y libertades
reconocidos en el Capítulo segundo del presente Título vinculan a todos los poderes públicos. Sólo por ley,
que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de tales derechos y
libertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161.1 a).
4 Publicada en el BOE el 8 de agosto de 1985, núm. 189, [pág. 25119].
5 Artículo 7 CE. [Sindicatos y asociaciones empresariales]
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de
los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres
dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser
democráticos.
CE, el cual reconoce el derecho de huelga «de los trabajadores» y, además, con el art. 7
de CE, que hace referencia a los sindicatos «de trabajadores». Por lo tanto, del análisis
sistemático de estos preceptos podemos interpretar que el ámbito subjetivo del derecho
a la libertad sindical corresponde a los trabajadores. Es más, así lo regula el art. 1.1 de la
LOLS al establecer que «todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente
para la promoción y defensa de sus intereses económicos y sociales»; entendiendo por
trabajadores tanto aquellos que sean sujetos de una relación laboral como aquellos que
lo sean de una relación de carácter administrativo o estatutario al servicio de las
Administraciones públicas (Ex. 1.2 de la LOLS).
Ahora, si bien es cierto, el artículo 1.2 delimita el ámbito subjetivo del derecho a la
sindicalización solo a los trabajadores; no obstante, el art. 3.1 de la LOLS extiende el
ámbito del derecho de libertad sindical a:
» Los trabajadores por cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio.
» Los trabajadores en paro.
» Los que hayan cesado en su actividad laboral, como consecuencia de su
incapacidad o jubilación.
Además, el referido art. 3.1. establece que estos colectivos (no sujetos a una relación de
trabajo), podrán afiliarse a las organizaciones sindicales constituidas con arreglo a lo
expuesto en la presente Ley, pero no fundar sindicatos que tengan precisamente por
6 De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 127.1 de la CE, los Jueces, Magistrados y Fiscales no podrán
objeto la tutela de sus intereses singulares, sin perjuicio de su capacidad para constituir
asociaciones al amparo de la legislación específica.
Dentro de los países de nuestro entorno, los trabajadores cuentan con varios tipos de
representación, unos actúan dentro de la empresa y otros fuera. Fuera de las empresas
se encuentran los sindicatos (Art. 28.1 de la CE), a los que se encomienda la defensa de
los intereses de los trabajadores frente a los empleadores e incluso ante el Estado (Art.
7 de la CE). A ellos pueden afiliarse quienes lo deseen y pueden ser creados libremente.
Por otro lado, dentro de una empresa podemos encontrar a la representación unitaria
y/o a la sindical. Por ello, es posible encontrar dentro de una empresa y, a la vez, a
representantes unitarios y a delegados sindicales. Los primeros son elegidos por todos
los trabajadores de la empresa, tanto por los afiliados como por los no afiliados al
sindicato; por el contrario, los delegados sindicales son elegidos solo por los afiliados a
los sindicatos que presten servicios en una determinada empresa; por cada sindicato
existe un delegado sindical. Estamos, por tanto, ante dos vías de representación que
conviven y se relacionan entre sí y que no se excluyen.
Delegados de personal
Comité de empresa
Comité intercentros
Obligaciones y competencias
Los delegados de personal y los miembros del comité de empresa tienen las mismas
competencias (Art. 65 del ET).
Los delegados de personal, los miembros del comité e, incluso, los expertos que los
asesoran deberán observar las normas sobre sigilo profesional, con respecto a aquella
información que, en legítimo y objetivo interés de la empresa o del centro de trabajo,
les haya sido expresamente comunicada con carácter reservado (Art. 62.2 del ET.). En
todo caso, ningún tipo de documento entregado por la empresa al comité podrá ser
utilizado fuera del estricto ámbito de aquella ni para fines distintos de los que
motivaron su entrega. El deber de sigilo subsistirá incluso tras la expiración de su
mandato e independientemente del lugar en que se encuentren (Art. 65.3 del ET.).
Garantías laborales9
El art. 68 del ET concede determinadas garantías laborales a los miembros del comité
de empresa y los delegados de personal. La enumeración de garantías legales previstas
en el referido precepto estatuario puede ser ampliada o mejorada mediante convenio
colectivo. Las referidas garantías son:
9 Para la elaboración de este apartado se ha recurrido a la página web del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social. Accesible en: www.empleo.gob.es
Secciones sindicales10
Delegados sindicales11
10Para la elaboración de este apartado se ha recurrido a la página web del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social. Accesible en: www.empleo.gob.es
11Para la elaboración de este apartado se ha recurrido a la página web del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Accesible en: www.empleo.gob.es
En el caso de que los delegados sindicales no formen parte del comité de empresa, su
estatus será el siguiente:
» Tendrán las mismas garantías establecidas legalmente para los miembros de los
comités de empresa.
» Tendrán acceso a la misma información y documentación que la empresa ponga a
disposición del comité de empresa.
» Podrán asistir a las reuniones de los comités y de los órganos internos de las
empresas en materia de seguridad e higiene.
» Deberán ser oídos por la empresa previamente a la adopción de medidas de
carácter colectivo que afectan a los trabajadores o a sus afiliados, especialmente en
los despidos y sanciones de estos últimos (Art. 10 de la LOLS.).
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http://www.empleo.gob.es/es/publica/pub_electronicas/destacadas/revista/numeros/
73/Est08.pdf
Webgrafía
Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:
http://www.empleo.gob.es/es/Guia/texto/guia_11/index.htm
Bibliografía
Actividades
Objetivos
A través de esta actividad podrás conocer y comprender la forma de delimitar el
ejercicio de los derechos fundamentales de los trabajadores dentro de la relación
jurídica laboral.
Descripción de la actividad
Metodología
Identificación clara de las ideas principales de la lectura.
Criterios de evaluación
Se valorará la claridad y adecuada determinación de las cuestiones fundamentales que
se tratan en el material.
Test