“UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

INTRODUCCION
En el presente trabajo pretendemos informar todo acerca del tema de
CONCESIONES MINERAS, que es un tema de mucha importancia ya que tiene un
sustento legal, y a base de este derecho se puede iniciar con la exploración y luego
la explotación de un titular minero, el titular minero tiene diferentes obligación y
derecho que son amparados por la ley general de minería, la constitución política,
decreto supremos y otros que en el trabajo se especificaran.

También tenemos tres tipo de concesiones y son las siguientes: Concesión de

beneficio, concesión de labor general y concesión de transporte; con cada uno de
sus artículos y con qué leyes concuerdan detalladamente.
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RESUMEN

Las concesiones mineras tienen que entenderse como un acto jurídico

administrativo de Derecho Público, en la que la Administración Pública, aplicando el
principio de legalidad, cede de manera temporal y de manera unilateral a terceros,
la explotación de los recursos minerales no renovables.
La concesión minera, es un acto constitutivo, donde se atribuyen derechos a
privados para el ejercicio de una actividad económica, como es la explotación de
recursos naturales, teniendo el Estado, la potestad para controlar su
aprovechamiento.
Es así, que Estado, a través del acto administrativo que otorga una concesión
minera, deberá recibir una contraprestación, que es el pago del derecho de vigencia
por el título que le brinda la concesión.
Es muy importante mencionar, que cuando el Estado, otorga la Administración de
una concesión para la explotación de recursos naturales no renovables, a través
de un título de concesión, esto no amerita que la presencia del Estado quede
anulada y que renuncie a las competencias que son propias y exclusivas sobre la
concesión. El Estado siempre podrá regularla por razones de orden público.
El Estado de manera permanente conserva sus poderes de control y vigilancia para
que los que los titulares de la concesión minera cumplan con la Ley y sus
obligaciones jurídicas. Además, los titulares de la concesión minera, deberán
desarrollar actividades sociales y medioambientales. Durante el desarrollo de
sus actividades comerciales.
La función de la empresa que obtuvo la titularidad de la concesión minera, es la
implementación de políticas públicas, a fin de preservar el medio ambiente. El fin es
orientar los recursos económicos a fin de mejorar la calidad de vida.
El Estado reconoce a la concesión minera como una iniciativa privada de la
explotación minera en la que la Empresa Concesionaria recibirá beneficios
económicos tanto como renta y utilidades.
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CONCESIONES MINERAS

1.1. DEFINICIÓN:
Derecho que confiere a su titular la facultad a realizar actividades mineras de
exploración o explotación de los recursos minerales, previo cumplimiento de los
requisitos ambientales y de acceso al predio superficial.
PETITORIO MINERO: Solicitud de concesión minera presentada ante la autoridad
administrativa por una persona natural o jurídica, y cuya área se expresa en
coordenadas UTM (Universal Transversa Mercator).
 DEFINICION SEGÚN: ARTÍCULOS 9 Y 11 DEL TEXTO ÚNICO
ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA - DECRETO SUPREMO
N° 014-92-EM
La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de
los recursos minerales existentes en un yacimiento mineral. El yacimiento minero
es un bien distinto y separado del predio donde se encuentra ubicado. La concesión
minera no concesiona ningún territorio (predio, terreno o tierras). Las concesiones
mineras se otorgan por sustancias metálicas y no metálicas, de 100 a 1,000
hectáreas en dominio terrestre y de 100 a 10,000 hectáreas en dominio marítimo.
1.2. CONCORDANCIAS:
 Constitución Política del Perú Artículo 66.- Recursos Naturales Los recursos
naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento. (...)
 Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley Nº 26821
Artículo 1°.- Ámbito de aplicación La presente Ley Orgánica norma el régimen
de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los artículos 66° y 67° del Capítulo II del Título III de la
Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios
internacionales ratificados por el Perú.
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Artículo 6º.- El Estado y los recursos naturales El Estado es soberano en el

aprovechamiento de los recursos naturales. Su soberanía se traduce en la
competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y
jurisdiccionales sobre ellos.
Artículo 19°.- Otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales Los
derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se
otorgan a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural. En cualquiera de los casos, el Estado
conserva el dominio sobre estos, así como sobre los frutos y productos en
tanto ellos no hayan sido concedidos por algún título a los particulares. 
Artículo 23°.- La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al
concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso
natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca
el título respectivo. La concesión otorga a su titular el derecho de uso y
disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de
los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a
plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las
obligaciones que esta Ley o la legislación especial exijan para mantener su
vigencia. Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser
objeto de disposición, hipoteca, cesión y reivindicación, conforme a las leyes
especiales. El tercero adquirente de una concesión deberá sujetarse a las
condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesión, su
disposición y la constitución de derechos reales sobre ella, deberán
inscribirse en el registro respectivo.
 Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por D.S. Nº
014-92-EM.
Título Preliminar II.- Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya
propiedad es inalienable e imprescriptible. El Estado evalúa y preserva los
recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de información
básica para el fomento de la inversión; norma la actividad minera a nivel
nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio básico de simplificación
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administrativa. El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a

través de la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante
el régimen de concesiones.
Artículo 7º.- Las actividades de exploración, explotación, beneficio, labor
general y transporte minero son ejecutadas por personas naturales y jurídicas
nacionales o extranjeras, a través del sistema de concesiones.
1.3. CARACTERISTICAS:
 Legal.- La Ley fija las condiciones de su utilización y otorgamiento.
 Formal.- La ley establece el procedimiento, requisitos y como acto es
reglado.
 Irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las obligaciones: pago de
derecho de vigencia y penalidad.
 Derecho real.- Otorga el uso, disfrute y propiedad del recurso mineral
concedido cuando ya se ha extraído.
 Inmueble.- Distinto y separado del predio donde se ubica.
 Tiene unidad básica de medida.- Con una extensión mínima de 100
Has.
1.4. CLASES DE CONCESIONES:
1.4.1. Concesión de Beneficio:
Beneficio: Procesos físicos, químicos y/o fisicoquímicos que se realiza para
extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales, y/o
para purificar, fundir o refinar metales.
 Base legal: Artículo 18º del TUO de la LGM.
1.4.2. Concesión de Labor General:
Labor General: Toda actividad minera que brinda servicios auxiliares tales
como ventilación, desagüe, o extracción de dos o más concesiones
otorgadas a distintos concesionarios. La concesión de labor general otorga
el derecho de prestar estos servicios.
 Base legal: Artículo 20º del TUO de la LGM.
1.4.3. Concesión de Transporte Minero:
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Todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos

minerales, por métodos no convencionales (fajas transportadoras, tuberías o
cables carriles). La concesión de transporte minero le confiere al titular el
derecho de instalar y operar el sistema de transporte.
 Base legal: Artículo 23º del TUO de la LGM.
1.5. PROCEDIMIENTO:
Las concesiones mineras se otorgan en sede administrativa y de manera
descentralizada:
 El Gobierno Central, por medio del INGEMMET tramita y otorga
concesiones mineras para la mediana minería y gran minería.
 Los Gobiernos Regionales tramitan y otorgan concesiones mineras
para la minería artesanal y pequeña minería dentro de su
circunscripción territorial (artículo 59 de la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, Ley N° 27867, y artículo 10 del Decreto Supremo N° 084-
2007-EM).