CURSO DE LEGISLACIÓN

PARTE GENERAL

INTRODUCCIÓN AL DERECHO

EL DERECHO - CONCEPTOS

Tomado en su sentido etimológico Derecho proviene de las voces latinas directum y dirigere que
significan: conducir, enderezar, gobernar, regir, guiar, encaminar, llevar rectamente una cosa
hacia un término o lugar señalado. Derecho es pues la norma que rige, sin torcerse hacia ningún
lado, la vida de las personas para hacer posible la convivencia social.

EL DERECHO COMO CIENCIA

En principio, digamos que es un conjunto de normas de carácter general, que se dictan para
regir sobre toda la sociedad o sectores preestablecidos por las necesidades de la regulación
social, que se imponen de forma obligatoria a los destinatarios, y cuyo incumplimiento debe
acarrear una sanción coactiva o la respuesta del Estado a tales acciones. Estas normas no son
resultado solamente de elementos racionales, sino que en la formación de las mismas inciden
otros elementos, tales como intereses políticos y socioeconómicos, de valores y exigencias
sociales predominantes, en tanto condicionan una determinada voluntad política y jurídica, que
en tanto se haga dominante se hace valer a través de las normas de Derecho. A su vez esas
normas expresan esos valores, conceptos y exigencias, y contendrán los mecanismos para
propiciar la realización de los mismos a través de las conductas permitidas, prohibidas o exigidas
en las diferentes esferas de la vida social.

FUENTES DEL DERECHO

La expresión "fuentes del derecho" alude a los conceptos de donde surge el contenido del
derecho vigente en un espacio y momento determinado, esto es, son los "espacios" a los cuales
se debe acudir para establecer el derecho aplicable a una situación jurídica concreta. Son el
"alma" del Derecho, son fundamentos e ideas que ayudan al Derecho a realizar su fin.

En este sentido entendemos por fuente del derecho como todo aquello, objeto, actos o hechos
que producen, crean u originan el surgimiento del derecho, es decir, de las entrañas o
profundidades de la propia sociedad.

 Fuentes Históricas: Conjunto de documentos o textos antiguos entre libros, textos o

papiros que encierran el contenido de una ley, por ejemplo, el Código de Hammurabi.
 Fuentes Reales: Conjunto de factores y elementos que determinan el contenido de una
ley, ejemplo el Código civil de un Estado
 Fuentes Formales: Conjunto de actos o hechos que realiza el Estado, la sociedad, el
individuo para la creación de una ley, ejemplo: El poder legislativo federal; esta fuente
contiene:
 Costumbre.
 Doctrina.
 Jurisprudencia.
 Tratados internacionales.
 Principios generales
FUENTES DEL DERECHO

Costumbre. - Práctica social arraigada, en si una repetición continua y uniforme de un acto al

que se quiere otorgar valor normativo.

Doctrina. - Opinión de los juristas prestigiosos sobre una materia concreta, aunque no es una
fuente formal del Derecho.

Jurisprudencia. - Las reiteradas interpretaciones que de las normas jurídicas hacen los tribunales
de justicia en sus resoluciones

Tratados internacionales. - Acuerdos escritos entre ciertos sujetos de Derecho internacional y

que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos
conexos

Principios generales. -Son los enunciados normativos más generales que, sin haber sido
integrados al ordenamiento jurídico en virtud de procedimientos formales, se entienden formar
parte de él, porque le sirven de fundamento a otros enunciados.

NORMAS

Dentro de las diferentes acepciones que se pueden señalar sobre el término lato de norma
podemos señalar las siguientes:

 -Regla de conducta.
 -Precepto.
 -Ley.
 -Práctica.
 -Criterio o patrón.

CLASES DE NORMAS

 -Normas familiares.
 -Normas sociales.
 -Normas religiosas.
 -Normas éticas y morales.
 -Normas legales.

NORMAS LEGALES

Conjunto de disposiciones jurídicas, emitidas por los diferentes órganos del Estado para
organizarse, auto regularse, regular las relaciones entre Estado - ciudadanos y las relaciones
entre ciudadanos.

Las normas legales son emitidas por las entidades del Estado en tres planos distintos: el gobierno
nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Cada uno de ellos emite distintas
normas que se organizan jerárquicamente, de modo que, de existir conflictos entre ellas, las de
mayor jerarquía priman sobre las de grado inferior.

CLASES DE NORMAS LEGALES

Normas con rango de ley

 -La ley y la Constitución Política del Estado.

 -Los Decretos legislativos.
  -Los Decretos de Urgencia.
 -Los Decretos Leyes.

LA LEY Y LAS NORMAS CON RANGO DE LEY

Se trata de normas expedidas en ejercicio de la facultad legislativa del Estado. En principio esta
potestad sólo es ejercida por el Congreso de la República; sin embargo, bajo distintas
circunstancias, se admite que otros órganos de Estado puedan emitir normas del mismo nivel.

LA CONSTITUCIÓ POLÍTICA DEL ESTADO

La Constitución Política del Estad es la norma fundamental sobre la cual descansa todo nuestro
sistema jurídico. En ella se señalan las normas básicas que rigen a la sociedad y los límites que
el Estado y los particulares deben respetar en su actuación.

Entre las materias que trata la Constitución podemos resaltar las siguientes:

 El Estado, su estructura y organización.

 Los derechos fundamentales de las personas.
 El régimen económico constitucional.

LA LEY

El Congreso de la República “Poder Legislativo” es el encargado de emitir leyes. Estas normas

son la de más alto nivel y se encuentran únicamente por debajo de la Constitución Política del
Estado. A través de ellas se puede normar sobre cualquier materia que se considere importante
a los intereses del Estado y los ciudadanos.

DECRETOS LEGISLATIVOS

Son normas expedidas por el Poder Ejecutivo en virtud de una delegación de funciones o
facultades hechas por el Congreso. La delegación se confiere mediante una ley, por un período
determinado y para que se legisle sobre temas específicos. El fundamento de los Decretos
Legislativos es agilizar la emisión de normas en caso se requiera rapidez y oportunidad.

DECRETOS DE URGENCIA

Son normas expedidas por el presidente de la República en situaciones extraordinarias. Sólo

pueden tratar sobre materias económicas o financieras, aun cuando no pueden contener
normas tributarias. Se emiten con cargo de dar cuenta al Congreso de la República, quien las
puede modificar o derogar.

DECRETOS LEYES

Son normas expedidas por gobiernos de facto durante períodos en los que no ha funcionado el
Poder Legislativo. En estas circunstancias, el gobernante de turno asume de hecho funciones
legislativas y emite estas normas en lugar o sustitución de las leyes.

LOS TRATADOS

Son los acuerdos celebrados entre el Perú con otros Estados o con organismos internacionales.
Forman parte del derecho nacional. De acuerdo a las normas de la Constitución, pueden tener
diferentes rangos:
  Tratados con rango constitucional: Son los que afectan disposiciones constitucionales.
Para su aprobación requiere del mismo trámite para la modificación de la constitución.
 Tratados con rango de ley: Son aquellos que requieren aprobación del Congreso de la
República. Según la Constitución versan sobre derechos humanos, soberanía, dominio e
integridad del Estado, defensa nacional, modificación o supresión de tributos o de
alguna ley.
 Tratados con rango de Decreto Supremo: Son los que no requieren aprobación del
Congreso de la República. Pueden celebrase o ratificarse mediante los decretos
supremos que expide el presidente de la República para luego dar cuenta al Congreso
de la República.

DECRETOS SUPREMOS

Los Decretos Supremos son aquellas normas legales que expide el presidente de la República.
Son las normas del más alto rango en el Poder Ejecutivo. Su contenido normalmente es de
carácter general, por ejemplo, cuando se emplean para reglamentar leyes.

OTRAS NORMAS DEL PODER EJECUTIVO

El Poder Ejecutivo a través de sus diferentes órganos o instancias puede emitir diferentes tipos
de otras normas. Podemos mencionar en orden jerárquico las siguientes:

 -Resoluciones Supremas.
 -Resoluciones Ministeriales.
 -Resoluciones Vice Ministeriales.
 -Resoluciones Directorales.

OTRAS NORMAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Mención especial requieren las normas emitidas por las distintas entidades de la administración
pública. Estas normas pueden tener diverso rango y su contenido se relaciona con las
competencias de cada entidad. Entre ellas podemos mencionar las expedidas por las entidades
descentralizadas y los organismos reguladores.

 Gobiernos Regionales. - Expiden Ordenanzas Regionales (Consejo Regional) y Decretos

Regionales (Presidencia Regional)
 Gobiernos Locales. - Expiden Ordenanzas Municipales (Consejo Municipal) y Decretos
de Alcaldía.

TEORÍA DE LA INTERPRETACIÓN JURÍDICA

La interpretación jurídica es un tema de vital trascendencia e importancia cuando ingresamos al

terreno de la aplicación de la ley. No siempre la ley es clara en su sentido y sus alcances.
Podemos encontrar diferentes y/o diversos problemas en su aplicación derivados de la
oscuridad de la norma, de su redacción compleja o ambigua o de su relación con otras normas.

La interpretación jurídica, consecuentemente, es de muchísima utilidad para tratar desentrañar

lo que realmente la norma quiere decir. Ello nos permitirá luego aplicarla correctamente. Existen
diversos métodos de interpretación y constituyen procedimientos para esclarecer el sentido de
la norma.

METODO LITERAL O GRAMATICAL

 Consiste en aplicar las reglas de la lingüística para tratar de entender cabalmente lo que
la norma quiere decir. Se aplica este método averiguando el significado de las palabras,
examinando la sintaxis y la puntuación utilizada. Este método es de utilidad como primer
acercamiento a la norma, pero siempre será necesario complementarlo con otros
métodos para comprender los alcances de la norma.

METODO TELEOLÓGICO

Mediante este método se pretende interpretar la norma a través de su fin. Se trata de

entender la norma en relación con la finalidad de su existencia. Se trata de encontrar el
por qué y para qué existe la norma. Responder estas a estas preguntas implica un
ejercicio de carácter valorativo motivo por el cual debe evitarse caer en subjetivismos al
aplicar el método interpretativo.

METODO SISTEMÁTICO

Este método consiste en interpretar la norma utilizando conceptos y contenidos

presentes en otras normas que regulan las mismas conductas o situaciones. Mediante
este método se privilegia el carácter estructural del derecho y lo utilizamos de manera
unitaria en vez de hacerlo de manera aislada.

METODO HISTÓRICO

Este método consiste en recurrir a los antecedentes vinculados a la norma que se analiza
para conocer la intención del legislador al emitirla. Para aplicar este método se
examinan las exposiciones de motivos de la norma, los proyectos de ley, sus
fundamentos y los debates generados en torno a su emisión. La utilidad de este método
es materia de discusión porque no siempre se logra desentrañar con certeza la intención
del legislador.

METODO SOCIOLÓGICO

Este método parte de la necesidad de observar la realidad social a la cual la norma será
aplicada. Exige recurrir a diversas ciencias sociales para entender la realidad y tratar de
adecuar nuestra interpretación de la norma a esa realidad.

Existiendo varios métodos de interpretación jurídica con distintas herramientas, es

recomendable y, en la práctica así suele hacerse, utilizar más de un método de interpretación y,
de ser posible, todos ellos. De este modo tendremos mayores elementos para desentrañar el
sentido de la norma que deseamos interpretar.
PERSONA NATURAL

Artículo 1º Código Civil. - “La persona humana es sujeto de derecho desde su nacimiento. La vida
humana comienza con la concepción. El concebido es sujeto de derecho para todo cuanto le
favorece”

Artículo 61º Código Civil. - “La muerte pone fin a la persona”

PERSONA JURÍDICA

Dícese del ente, que, no siendo persona natural, puede adquirir derechos y contraer
obligaciones.

Es un sujeto de derecho que existe como institución (ente) constituida por una o más personas
para cumplir un objetivo social que puedepuede serser concon oo sinsin finesfines

lucrativos.lucrativos.

PERSONAPERSONA JURÍDICAJURÍDICA

§ Artículo 76º del Código Civil

§§ LaLa existencia,existencia, capacidad,capacidad, régimen,régimen, derechos,derechos,

obligacionesobligaciones yy finesfines dede lala personapersona jurídicajurídica sese

determinandeterminan porpor laslas disposicionesdisposiciones deldel CódigoCódigo

CivilCivil oo dede laslas leyesleyes respectivas.respectivas.

§§ LaLa personapersona jurídicajurídica dede derechoderecho públicopúblico internointerno

sese rigerige porpor lala leyley dede susu creación.creación.

NACIMIENTONACIMIENTO DEDE LALA PERSONAPERSONA

JURÍDICAJURÍDICA

§ Las personas jurídicas nacen como consecuencia de

un acto jurídico (acto de constitución)

§ Se regula por la ley y por su estatuto

INICIOINICIO DEDE LALA PERSONAPERSONA

JURÍDICAJURÍDICA
§ Artículo 77º del código civil.

§ “La existencia de la persona jurídica de derecho

privado comienza el día de su inscripción en el registro

respectivo, salvo disposición contraria de la ley”

RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD DEDE LALA PERSONAPERSONA

JURÍDICAJURÍDICA

§ RESPONSABILIDAD PENAL.- Las personas jurídicas

no tienen responsabilidad penal porque el dolo o culpa

sólo lo cometen las personas naturales que están

detrás de la persona jurídica. Sólo responden por

algunas penas (multas)

§ RESPONSABILIDAD CIVIL.- Tienen responsabilidad

civil, responden por sus actos y compromisos

adquiridos.

DISTINCIÓNDISTINCIÓN ENTREENTRE PERSONAPERSONA

JURÍDICAJURÍDICA YY SUSSUS MIEMBROSMIEMBROS

§§ ArtículoArtículo 78º78º deldel CódigoCódigo CivilCivil..

§ “La persona jurídica tiene existencia distinta de sus

miembros y ninguno de éstos ni todos ellos tienen

derecho al patrimonio de ella ni están obligados a

satisfacer sus obligaciones”

CLASESCLASES DEDE PERSONASPERSONAS

JURÍDICASJURÍDICAS
§ PERSONAS JURÍDICAS SIN FINES DE LUCRO.-

§ Reguladas por el Código Civil. No generan utilidades

para repartir entre sus asociados.

§ PERSONAS JURÍDICAS CON FINES DE LUCRO.-

§ Reguladas por la Ley General de sociedades y por la

EIRL. Generan utilidades para repartir entre sus socios

después de vencido cada ejercicio económico.

CLASESCLASES DEDE PERSONASPERSONAS

JURÍDICASJURÍDICAS SINSIN FINESFINES DEDE

LUCROLUCRO

AsociaciónAsociación

FundaciónFundación

ComitéComité

ASOCIACIÓNASOCIACIÓN

§§ ArtículoArtículo 80º80º deldel CódigoCódigo CivilCivil

§§ “La“La asociaciónasociación eses unauna organizaciónorganización estableestable dede

personaspersonas naturalesnaturales oo jurídicas,jurídicas, oo dede ambas,ambas,

queque aa travéstravés dede unauna actividadactividad comúncomún persiguepersigue

unun finfin nono lucrativolucrativo””

ASPECTOSASPECTOS IMPORTANTESIMPORTANTES DEDE

LALA ASOCIACIÓNASOCIACIÓN

§ Se rige por una norma interna (estatuto)

§ Contar con un libro de registro actualizado de

miembros.

§ Contar con libros de actas de sesiones de asamblea

general y de consejo directivo.

§ La asamblea general es el órgano supremo, elige el

consejo directivo; aprueba las cuentas y balances;

resuelve sobre la modificación del estatuto, la

disolución de la asociación y los demás asuntos que

no correspondan o sean de competencia de otros

órganos.

DATOSDATOS QUEQUE DEBEDEBE CONTENERCONTENER ELEL

ESTATUTOESTATUTO

§ La denominación, duración y domicilio.

§ Los fines sociales u objetivos.

§ Los bienes que integran su patrimonio.

§ Constitución y funcionamiento de la asamblea general

y demás órganos.

§ Condiciones para la admisión, renuncia y exclusión de

sus miembros.

§ Los derechos y deberes de los asociados.

§ Requisitos para la modificación del estatuto.

§ Las normas para la extinción de la asociación y el

destino del patrimonio.

DESTINODESTINO POSTLIQUIDACIÓNPOSTLIQUIDACIÓN DELDEL

PATRIMONIOPATRIMONIO DEDE LALA ASOCIACIÓNASOCIACIÓN

§§ ArtículoArtículo 98º98º deldel CódigoCódigo CivilCivil

§§ ““Disuelta la asociación y concluida la liquidación,, el

haber neto resultante es entregado a las personas

designadas en el estatuto con exclusión de los

 asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la Corte

Superior respectiva ordenará su aplicación a fines

análogos en interés de la comunidad, dando

preferencia a la provincia de la sede de la asociación

extinguida”

FUNDACIÓNFUNDACIÓN

§ Artículo 99º del Código Civil

§ “ La fundación es una organización no lucrativa,

instituida mediante la afectación de uno o más bienes

para la realización de objetivos de carácter religioso,

asistencial, cultural u otros de interés social”

§ La fundación se constituye mediante escritura pública

por una o varias personas naturales o jurídicas o por

testamento (art. 100º del Código Civil)

CONSEJOCONSEJO DEDE SUPERVISIÓNSUPERVISIÓN DEDE

FUNDACIONESFUNDACIONES

§ El Consejo de Supervigilancia de Fundaciones es una

organización administrativa encargada del control y

vigilancia de las fundaciones.

COMITÉCOMITÉ

§ Artículo 111º del Código Civil

§ “Es la organización de personas naturales o jurídicas, o

de ambas, dedicadas a la recaudación pública de

aportes destinados a una finalidad altruista”

§ Pueden constar para su inscripción en el registro en

documento privado con legalización notarial de las

firmas de sus fundadores.

PERSONAPERSONA JURIDICAJURIDICA CONCON FINESFINES DEDE

LUCROLUCRO

§§ EsEs lala personapersona jurídicajurídica enen lala cualcual sussus miembrosmiembros

buscanbuscan oo persiguenpersiguen ganancia,ganancia, utilidad,utilidad,

provechoprovecho oo beneficio.beneficio.

§§ ElEl ánimoánimo dede lucrolucro eses unouno dede loslos elementoselementos queque

lala doctrinadoctrina estableceestablece enen formaforma unánimeunánime parapara lala

caracterizacióncaracterización dede loslos actosactos dede comercio,comercio,

industrialesindustriales productivosproductivos yy tambiéntambién enen lala

actualidadactualidad enen laslas actividadesactividades deportivas.deportivas.

NORMASNORMAS QUEQUE REGULANREGULAN LASLAS PERSONASPERSONAS

JURÍDICASJURÍDICAS CONCON FINESFINES DEDE LUCROLUCRO

§§ LeyLey GeneralGeneral dede SociedadesSociedades

§§ LeyLey dede lala EmpresaEmpresa IndividualIndividual dede

ResponsabilidadResponsabilidad LimitadaLimitada

LEYLEY GENERALGENERAL DEDE SOCIEDADESSOCIEDADES

§ La ley General de sociedades, entre otros, regula los

siguientes tipos de personas jurídicas con fines de

lucro:

§ Sociedad anónima, que puede ser cerrada o abierta.

§ Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada.

§ Sociedad en comandita que puede ser simple o por

acciones.

EmpresaEmpresa IndividualIndividual dede

ResponsabilidadResponsabilidad LimitadaLimitada

§ Persona jurídica con fines de lucro constituida por sólo

una persona llamado titular.

§ Sus órganos de gobierno son dos: El titular y el

gerente, pudiendo recaer en el mismo titular los dos

cargos : Titular Gerente.

SOCIEDADSOCIEDAD ANÓNIMAANÓNIMA

§ En el derecho comercial moderno constituye una de las

formas societarias más importantes que sirve de base

para el derecho empresarial.

§ Su capital está representado por acciones y se integra

por los aportes de los socios o accionistas.

§ Cuentan con el beneficio de la responsabilidad limitada

lo que significa que los socios no responden

personalmente de las deudas u obligaciones de la

sociedad