GEOPOLÍTICA

CONTEMPORÁNEA
Carolina Pinzón Estrada

EJE 1
Conceptualicemos

Fuente: Shutterstock/721289650
 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Origen y consolidación de la geopolítica como campo de estudio . . . . . . . . . 4

¿Para qué sirve la geopolítica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

El Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Configuración histórica del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Entonces, ¿qué es el Estado? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Estructura del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Doctrinas geopolíticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Karl Haushofer – Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Halford Mackinder – Gran Bretaña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Alfred Mahan – Estados Unidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Nicholas Spykman – Estados Unidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Geopolítica de la seguridad nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Sur global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
ÍNDICE
 Introducción

Para empezar, es necesario que nos acerquemos a los términos que componen
nuestro tema de estudio: geografía y política. Como veremos, estas palabras nos
hablan de campos de estudio muy amplios y diversos, lo que dificulta definirlas
de manera breve. Sin embargo, una pequeña aproximación bastará para nuestro
propósito.

La geografía, que es un campo de estudio muy antiguo –existe una etapa premo-
derna que data de los griegos y una moderna que inicia en el siglo XIX– se dedica, en
su concepción más simple, a la descripción de la tierra (Real Academia Española,
INTRODUCCIÓN

2014). Con el tiempo, esta ciencia se ha complejizado y enriquecido, abordando

diversos temas, desde diferentes escuelas que han ampliado y profundizado los
diferentes debates. Es el caso, por nombrar algunos ejemplos, de la geografía física,
que estudia la configuración de las tierras y los mares; la geografía histórica, que
estudia la distribución de los Estados y los pueblos de la tierra a través de las distintas
épocas; y la geografía política que trata de la distribución y organización de la Tierra
como morada del hombre (Real Academia Española, 2014). Todos estos campos
son importantes para entenderla en su totalidad.

Por su parte, la política, que también resulta difícil de definir pues ha sido amplia-
mente estudiada –ya en el siglo V a. C. Aristóteles desarrolló su obra La Política– se
refiere, grosso modo, al gobierno y la organización de las sociedades humanas,
especialmente de los Estados (Real Academia Española, 2014). El término política
proviene de la palabra griega polis, que hace alusión a las antiguas ciudades griegas
que funcionaban bajo Gobiernos más o menos democráticos. En el Neolítico, aunque
el término no existía, ya nos agrupábamos en territorios y algunos de nosotros tenía-
mos mayor poder de decisión sobre los asuntos comunitarios que otros. Sin embargo,
el crecimiento poblacional y la expansión territorial han producido que, con el paso
del tiempo, la política adquiera dimensiones mucho más complejas, puesto que la
dirección de las grandes poblaciones en extensos territorios requiere mayores y más
complejas estrategias. Con estas nociones, podemos entonces hablar de geopolítica.
Origen y consolidación
de la geopolítica como
campo de estudio
 Figura 1.
Fuente: Shutterstock/381607366

La geopolítica surge a partir de la necesidad de entender los acontecimientos de

carácter mundial que afectan el desarrollo de las naciones pero desde una perspectiva
geográfica y política. Como disciplina científica, trata de dar herramientas para resolver
los problemas políticos, religiosos, sociales, económicos y geográficos que se presenten
en cualquier región del mundo. Su principal precursor fue Rudolf Kjellén, quien a partir
de su obra insignia El Estado como manifestación de la vida, escrita a principios del siglo
XX (1916) planteó la influencia de los factores geográficos en la evolución de los Estados,
especialmente en el ámbito político.

Este pensador sueco definió la geopolítica como una teoría de Estado en la que este
prima como territorio, es decir, como espacio físico. De la misma forma, señaló la impor-
tancia del entorno geográfico en el que se circunscribe. Pero también señaló sus compo-
nentes físicos, humanos y políticos que serán relevantes en las consideraciones geopolí-
ticas. Según Hernández (2010), en esta definición las ideas fundamentales responden a
la concepción del Estado como un organismo vivo, es decir que no es estático sino que
cambia.

A partir de entonces surgieron diferentes definiciones que ampliaron y profundizaron

la de Kjellén. Veamos algunas de ellas:

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 5

 Autor Definición general
La geopolítica es la doctrina del espacio vital. Resume
los resultados de la geografía histórica y de la geografía
Jaume Vincens Vives política en una síntesis explicativa que se intenta apli-
car a la consideración de los sucesos políticos y diplo- Espacio vital
Esta acepción, conocida
máticos contemporáneos. también como lebensraum,
se considera un determinis-
La geopolítica es la base científica del arte de la actua- mo geográfico e implica que
Karl Haushofer ción política en la lucha a vida o muerte de los organis- un Estado, para asegurar su
mos estatales por el espacio vital (Lebensraum). existencia, debe disponer
de suficiente espacio (te-
Geopolítica es la geografía política aplicada a la polí- rritorio). Su creador fue el
geógrafo alemán Friedrich
Hans Weigert tica de poder nacional y su estrategia en la paz y la Ratzel (1844-1904) influido
guerra. por el biologismo y el natu-
ralismo del siglo XIX.
Desarrolló una teoría del poder marítimo poniendo
como ejemplo a Inglaterra, que durante el expan-
Alfred Mahan sionismo europeo tuvo la flota naval más sólida del
mundo. Para Mahan, el Estado que detente este poder
se superpondrá sobre el poder continental o terrestre.
Desarrolló la teoría del corazón continental que consis-
tía en explicar que quien domine un área concreta del
Halford John Mackinder
mundo, podrá asimismo dominar el mundo entero. Es
decir, tendrá el control geopolítico.
Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los
Jorge E. Atencio factores geográficos en la vida y evolución de los Esta-
dos, a fin de extraer conclusiones de carácter político.
Ciencia que estudia las relaciones que existen entre la
Jorge A. Vivó Escoto
tierra y las instituciones políticas.
Ciencia, arte y técnica de la aplicación del conoci-
miento de los factores geográficos, políticos e históricos
Alberto Escalona Ramos
en acción recíproca y conjunta para el dominio político
del espacio.
Tabla 1.
Fuente: (Ariza, 2005 y Escalona, 1959)

Como vemos, los autores coinciden en la relación inevitable del territorio (topografía,
flora, fauna, clima e hidrografía) con la estrategia que deben desarrollar los pueblos para
su supervivencia y poderío. Por lo tanto, la geopolítica parte de la siguiente premisa: “la
geografía debe adaptarse a las necesidades de la política y de la ciencia militar” (Her-
nández, 2010, p. 44).

La geopolítica plantea estrategias políticas relacionadas con el desarrollo territorial

de los Estados y la inserción en el contexto internacional que le permite tener control
sobre un territorio o una región. Para tener conocimiento geopolítico de un Estado se
deben estudiar las condiciones en que este desarrolla su espacio vital. De tal forma, es
importante que conozcamos los elementos básicos de la geopolítica:

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 6

 ””
Un conocimiento amplio de la realidad nacional en el ámbito político, económi-
co, social y cultural.

El poder nacional, entendido como la capacidad que tiene el Estado para imponer
su voluntad y mantener sus objetivos, pese a las dificultades externas o internas.

El potencial nacional, que abarca los medios tangibles e intangibles de los que
goza el Estado para mantener el poder nacional.

La política nacional, entendida como las estrategias y lineamientos que formula

el Estado para resolver sus problemas (Alegría, 2008, p. 25).

Lectura recomendada

En este punto los invito a realizar la lectura

complementaria:

EE.UU.-Rusia: ¿hacia una reconfiguración geopolítica

de América Latina y el gran Caribe? (pp. 196-211)

Carlos Alberto Patiño

¿Para qué sirve la geopolítica?

La geopolítica sirve para guiar la política práctica, esa de la que vemos noticias todo el
tiempo en televisión; además, valiéndonos de ella podemos explicar una situación política.
También podemos, como lo asevera Pinochet (1968), guiar al estratega (representante
del Gobierno) para el dominio político del espacio de tal forma podremos tener conoci-
mientos sólidos sobre la influencia que ejerce la geografía en el desarrollo de los Estados
y brindar bases para adquirir un conocimiento global de los asuntos internacionales.

Ya podemos entender qué tan importantes son las estrate-

gias de guerra y las alianzas entre países para la geopolítica. Colonialismo
El colonialismo ha sido una polí-
Antes y después de la aparición de la geopolítica como campo tica expansionista de las grandes
de estudio, las naciones del mundo se han enfrentado a situa- potencias hacia diferentes re-
giones de Asia, África y América.
ciones que sólo pueden ser abordadas desde su perspectiva. Este término se refiere a la ocu-
Un ejemplo de ello lo tenemos en la doctrina Monroe, que se pación de territorios, por parte de
las potencias europeas y Estados
instaló en el continente americano con el lema “América para Unidos, con el fin de dominar y
los americanos”, buscando detener el colonialismo europeo en explotar los recursos naturales y
humanos de la región o tener ac-
América al declararlo un atentado contra la seguridad nacional. ceso a alguna posición geográfica
Estados Unidos, a través de esta doctrina se concedió el derecho privilegiada.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 7

de intervenir en los asuntos de cualquier país americano si sentía amenazada su seguri-
dad, especialmente si esta amenaza provenía de los intereses expansionistas europeos.

Esta política estadounidense, puesta en marcha en 1823, causó gran malestar en

Europa, puesto que restringía sus posibilidades de expansión y extracción de riquezas de
nuestro continente y, al mismo tiempo, daba gran poder sobre ellas a Estados Unidos.
Sin duda, gran estrategia económica, territorial y política. Después de estudiar estos
aspectos de la geopolítica, revisemos ahora algunos aspectos centrales para ampliar
nuestra concepción de su que hacer.

El Estado

Como ya hemos visto, los conceptos asociados a

la geopolítica, como ella misma, no son simples a la
hora de acercarnos a una única y sucinta definición. El
Estado, término que ya has escuchado bastante, hace
parte de ellos. Muchos teóricos han abordado este
campo de estudio, brindándonos importantes herra-
mientas para entenderlo. Figura 2.
Fuente: alamy

Configuración histórica del Estado

Desde la antigüedad las sociedades tenían organizaciones similares a las del Estado
que conocemos hoy, hijo de la modernidad. Los griegos, quienes forjaron por primera
vez los ideales políticos, vivían en la polis o ciudad-Estado, donde primaba el bienestar
común por encima del individual (base fundamental de la democracia) y los ciudadanos
libres estaban llamados a trabajar en asuntos del Estado. Prácticamente, la mayoría de
la población vivía en función del Estado.

Posteriormente, Roma (Siglo V d. C.), organizada en civitas –similares a la polis– tuvo

que sustituirlas por la república y más adelante por el imperio, pues el Imperio romano
llegó a ser tan grande –abarcó en su máxima extensión casi toda Europa occidental,
Oriente Próximo y parte de África del Norte, tal como se aprecia en el mapa– que requirió
de un gran aparato de gobierno para su control, apoyado, además, en un sustento legal:
el derecho.

¡Importante!

Uno de los legados más importantes del derecho

romano, base del derecho contemporáneo en muchos
países del mundo, consistió en que separó, por primera
vez, la esfera de lo estatal y de la vida privada.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 8

 Figura 3. El Imperio romano en su mayor extensión
Fuente: homeairconditioning

Durante la Edad Media (siglo V al XV d. C.), con las invasiones

bárbaras en Roma, surgió la sociedad feudal, en la que el Estado Sociedad feudal
quedó fragmentado y en su lugar se formaron los ducados, Esta expresión hace referen-
cia al feudalismo, que era un
condados y marquesados. Sin embargo, la idea del imperio no sistema de gobierno y orga-
murió y el ascenso del cristianismo produjo una figura de gran nización económica propio
de la Edad Media, en el que
influencia política: el Papa, quien junto al emperador reunía las los vasallos juraban fideli-
dos grandes fuerzas que regían el mundo de entonces: por un dad y servicio a sus señores
a cambio de protección.
lado, las religiosas y, por otro, las nuevas formas de gobierno
en la que el Estado se había diseminado.

Estas figuras prontamente entraron en conflicto con el surgimiento de las naciones

que durante el siglo XVI (plena Edad Moderna) empezaron a reclamar sus propias formas
de gobierno, de acuerdo a las tradiciones y costumbres de cada pueblo o sociedad. Fue
así como surgió el Estado moderno, que puso la total autoridad en un rey quien, con el
soporte militar, controló la vida pública y privada de las personas. Esto fue conocido como
el Estado absoluto.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 9

 Ya habrás escuchado hablar de Maquiavelo y su obra El príncipe –
tratado político escrito en 1512– pues bien, fue justo allí donde se usó
por primera vez el concepto de Estado (moderno) para referirse a
“Los Estados y soberanías que han tenido y tienen la autoridad sobre
los hombres, fueron y son repúblicas o principados” (Maquiavelo,
2010). Después de Maquiavelo, el término Estado se hizo más nece- Ilustración
sario, gracias a la Ilustración, que puso al individuo como lo más La Ilustración fue un movi-
importante dentro de la sociedad, oponiéndose al poder absoluto miento cultural e intelectual
europeo que se dio durante
de los reyes y haciendo necesarias otras formas de organización el siglo XVII, conocido como
política. Posteriormente, la Revolución francesa (1789-1799) daría el Siglo de las Luces. Justa-
mente, lo que buscaba este
al mundo el legado más importante para los Estados y los sistemas movimiento, influenciado
de gobierno actuales: los ideales de igualdad, fraternidad y libertad. por la Revolución francesa,
era sacar a la humanidad de
las tinieblas de la ignorancia
Tras esta evolución, surgieron los Estados democráticos, fortale- y acercarla a la luz del cono-
cimiento.
cidos en su origen por todas las luchas independentistas que Amé-
Totalitarismo
rica Latina estaba viviendo y seguiría experimentando durante el El totalitarismo es un régi-
siglo XIX. En este tipo de Estados, los gobernantes y los ciudadanos men político, desarrollado
durante el siglo XX, en el
serían medidos por la misma vara legal y gozarían de los mismos que la autoridad es ejerci-
derechos. Este tipo de Estado buscaba la participación de todos los da por una única persona o
partido que controla todos
ciudadanos a través de diferentes mecanismos y representantes. los aspectos de la vida de
La idea fundamental de esta forma de Estado es que debía estar las personas y del Estado de
forma coercitiva y bajo una
al servicio de la sociedad. Aquí encontramos al Estado de derecho, única ideología (Real Acade-
regulado por la Constitución de cada país, que establece que toda mia Española, 2014).
decisión de Estado debe estar sometida a la ley y al respeto de los
derechos fundamentales de las personas. Adicionalmente, fortalece
la pluralidad de partidos políticos, así como su oposición tajante
frente a cualquier totalitarismo.

Instrucción

Los invitamos a revisar el recurso de aprendizaje:

infografía, sobre las diferentes clases de Estado. Lo
encuentran disponible en la plataforma.

Entonces, ¿qué es el Estado?

El concepto de Estado ha sido estudiado por muchos y muy importantes pensadores.

Emmanuel Kant, Thomas Hobbes, Jean-Jacques Rousseau, John Locke, Max Weber y Karl
Marx, por mencionar algunos de los más relevantes. A continuación, encontrarás una
síntesis de los conceptos más influyentes a lo largo de la historia:

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 10

 El Estado “Estas teorías explican que las sociedades, en algún punto de su desa-
como una rrollo histórico, existen como tales, solamente en forma de Estados”
asociación. (Aldo, 1984, p. 2).

Sus representantes más importantes fueron Hobbes, Locke y Rousseau.

Según ellos, los miembros de una sociedad acuerdan voluntariamente
Las teorías crear una entidad para superar “las desventajas de un estado, real o
del contrato hipotético de naturaleza. Para ello se hace necesaria la firma de un
social. contrato o pacto social entre la comunidad y la entidad o Gobierno.
A este pacto social todos se someterán voluntariamente”, esta será la
base para el Gobierno (Aldo, 1984, pp. 2-5).
Para Weber, la existencia del Estado está basada en la dominación
y el ejercicio lícito de la fuerza. “Una organización gobernante será
El concepto de
llamada política en la medida en que su existencia y orden sean con-
Estado según
tinuamente salvaguardados dentro de un territorio delimitado por la
Max Weber.
amenaza de la aplicación de la fuerza por parte de un órgano adminis-
trativo” (Aldo, 1984, pp. 5-6).
Aquí el concepto de Estado se vuelve una esfera o dimensión social
“que unas veces cubre y otras se opone a otras esferas sociales”. Es
El Estado
creado por los individuos, a través de pactos mutuos con los que tratan
como dimen-
de conseguir sus intereses particulares. Su principal representante fue
sión social.
Hegel. En esta concepción se hace la distinción entre sociedad civil y
Estado (López, 2009, p. 74).
Sus principales representantes fueron Marx, Engels y Lenin. El Estado
El Estado
es “básicamente un órgano separado de la sociedad, son las institu-
como un
ciones gobernantes, administrativas y coercitivas de la sociedad. Esta
aparato de
coerción se trata principalmente de la supremacía de una clase social
gobierno.
gobernante sobre otra gobernada (Aldo, 1984, pp. 8-11).
Tabla 2.
Fuente: propia

Estos conceptos de Estado, aunque obedecieron a diferen-

tes momentos históricos, mantienen algunas permanencias.
Una de ellas es la aparente necesidad de control o gobierno
de las sociedades, la otra es el uso de la fuerza para man-
tener este control. La existencia del Estado supone un poder Soberano
centralizado, que actúa de una forma coordinada sobre el Soberano es aquel que ejerce o
posee la autoridad suprema e
conjunto de personas que habitan un territorio sometido a independiente (Real Academia
su autoridad, a través del uso legítimo de la fuerza física y Española, 2014).

moral. El Estado es el principal ente independiente, capaz

y en la obligación de mandar, es decir: es soberano y rige
los destinos de una sociedad en un territorio determinado
(Mariani, 2008, p. 27).

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 11

 Figura 4.
Fuente: Shutterstock/504107185

Ahora bien, es importante que tengas claro que cuando hablamos de Estado, hablamos
también de nación, país y territorio, pero ninguno de estos conceptos es equiparable, son
más bien elementos que componen el Estado:

• Nación: este concepto tiene que ver con la cultura de cada pueblo, es decir: con
sus tradiciones, lengua y costumbres. Como sabrás, cada país es único e incluso,
como es el caso colombiano, dentro de cada país existen diferencias importantes.
Para que exista una nación no es necesario el territorio o el país, ni siquiera el Es-
tado.

El ejemplo más clásico de una nación son los judíos, que nunca han tenido un territorio propio
donde asentarse o han sido un Estado, pero permanecen como nación gracias al acervo cultural
que comparten. Aunque también hay naciones que son Estado y tienen un territorio, como la
nuestra.

• País: se trata del Estado, pensado en términos etnográficos, estadísticos o econó-

micos. Cuando hablamos de país, tenemos en cuenta las riquezas naturales, los
aspectos turísticos y la producción (Hernández, 2010, p. 54).

• Territorio: porción de la superficie terrestre perteneciente a un Estado, región o

provincia (Real Academia Española, 2014). Este está compuesto también por sus
aguas (Hernández, 2010, p. 55).

-- Suelo: espacio terrestre dentro de las fronteras de cada país.

-- Subsuelo: se entiende como la porción de tierra que está por debajo del suelo y
que se mide desde las fronteras, en forma de cono, hasta el centro de la tierra.

-- Órbita geoestacionaria-GEO: es la porción de espacio que le corresponde a cada

país. Se mide desde la línea ecuatorial del planeta y se usa generalmente para el

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 12

 posicionamiento de satélites. La GEO de Colombia es utilizada por países desa-
rrollados que hacen inversión en este tipo de ciencia.

-- Espectro electromagnético: es un espacio aéreo intangible que poseen todos los

Estados y por el cual se transmiten las ondas de radio, celulares y en general de
la mayoría de los electrodomésticos que usamos.

-- Espacio continental: incluye a las islas en las que hay asentamientos humanos y
en las que el Estado ejerce soberanía.

-- Espacio marítimo: mar territorial, aguas territoriales o zona económica exclusiva

sobre la que el Estado ejerce soberanía.

-- Espacio aéreo: se trata de la porción de atmósfera sobre la cual un Estado ejerce

soberanía. La legislación ha definido que cada país posee 12 millas náuticas de
espacio aéreo (22.2 km).

-- Mar territorial: es la parte del océano sobre la cual el Estado ejerce soberanía.
La legislación de cada país define la extensión de mar territorial, la mayoría de
países, como Colombia, la han establecido en 12 millas marinas.

-- Plataforma continental: se refiere a la continuación submarina de los continen-

tes. Esta porción de aguas es valiosa por su riqueza en fauna y flora, por lo que
resulta económicamente muy importante.

Las fronteras, que separan un Estado de otro, han ocupado, a lo largo de la historia,
un lugar importante en su misma organización. Muchos Estados han ido a la guerra por
desacuerdos limítrofes. Las fronteras son:

• Naturales: son aquellas que están representadas por los accidentes geográficos:
montañas y ríos.

• Artificiales: son las que deben establecerse ante la inexistencia de los accidentes
geográficos. Esto se hace con la ayuda de los meridianos y los paralelos.

• Estáticas: son aquellas que una vez definidas perduran casi para siempre.

• Dinámicas: son las sujetas a variaciones como resultado de diversos procesos po-
líticos, acuerdos o tratados internacionales.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 13

Estructura del Estado

El Estado, como lo hemos entendido hasta ahora, es decir, como el conjunto de perso-
nas que comparten un pasado (tradiciones y cultura) y un territorio sobre el cual se ejerce
soberanía, está compuesto por una estructura básica. Debes saber que muchas de las
cosas que haces son posibles por el Estado: tener cédula o la posibilidad de acceso a becas
o subsidios. Igualmente, este es el que vigila las fronteras, además de cientos de labores
administrativas que le corresponden en sus funciones de gobernanza. Pero para hacerlo,
requiere de un aparato organizativo que se concentra en el Gobierno, entendido como el
conjunto de personas que dirigen el Estado. Ellos son: el jefe de Gobierno, los ministros y
congresistas. El Gobierno está compuesto por todas las personas que dirigen el país en
el poder ejecutivo, quienes son las encargadas de orientar las políticas fundamentales
del Estado (Hernández, 2010, p. 53).

¡Recordemos que!

El Estado, en cabeza del Gobierno, debe desarrollar el poder público

o autoridad pública. “Este es un elemento muy importante del
Estado, pues se trata de la fuerza y competencia que tiene para
imponer su autoridad sin ser resistido. Para lograr esto, su moral
jurídica y material debe ser intachable” (Madrid-Malo, 2005, p. 82).

Doctrinas geopolíticas

Como has visto, la geopolítica estudia las formas y los lugares en que se concentra el
poder. Por tanto, es fundamental conocer y entender las decisiones que algunos Estados
toman y que pueden llegar a afectar al mundo. Su objeto de estudio es más político que
geográfico y nos permite saber en qué geografías se concentra el poder y cómo esto
puede llegar a cambiar en el futuro.

Si entendemos los intereses que han orientado la

política mundial, encabezada por las grandes potencias
contemporáneas: Estados Unidos, Alemania, Francia y Potencias
Gran Bretaña, entenderemos las razones por las cuales Son todos aquellos Estados que
ostentan el poderío máximo en
se han tomado medidas que han afectado al mundo los ámbitos económico, político
entero, tanto en su aspecto político como en el econó- y militar.

mico, social y cultural.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 14

 Ejemplo

Te has preguntado ¿por qué Estados Unidos es una

potencia? ¿Por qué sus políticas siempre son interven-
cionistas, como en el Medio Oriente y América Latina,
o aislacionistas como en Cuba? ¿Qué tiene que ver la
supremacía del Reino Unido con su posición geográfica?

Karl Haushofer – Alemania

La idea central de esta teoría geopolítica es el “espacio vital” que explica que todo
espacio se expande hasta su pleno espacio vital, no por azar o por arbitrariedad, sino por
las leyes que Haushofer denomina “ley de los espacios crecientes”. Tuvo gran importancia
en Alemania, especialmente durante la Segunda Guerra Mundial, en la que esta potencia
afirmaba: “solo una nación cuyo espacio se ajusta a sus necesidades, tanto espirituales
como materiales, puede tener esperanza de alcanzar verdadera grandeza” (López, 1994,
p. 36).

Figura 5.
Fuente: Shutterstock/314149676

Después de la Primera Guerra Mundial (1914-1918), a

causa del Tratado de Versalles (1919), Alemania, que fue
derrotada, redujo su territorio, pues muchas de sus colonias
tuvieron que ser entregadas a los ingleses y franceses, que,
junto a Estados Unidos, fueron los ganadores de esta guerra.
Esta situación dejaría a Alemania con deseos de revancha y
más tarde, durante la Segunda Guerra Mundial, la buscaría.
Tratado de Versalles
El tratado de Versalles fue el documento
con el que se dio fin a la Primera Guerra
Mundial. Allí se le impusieron duras penas
políticas, económicas y territoriales a los
vencidos. Por ejemplo, Alemania tuvo que
devolver varios territorios que había ane-
xado durante la guerra.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 15

 Bajo esta teoría, Alemania conformó estrategias expan-
sionistas y pro imperialistas. Su proyecto nacional buscaba
Pangermanismo
la hegemonía mundial haciendo eco del pangermanismo. Movimiento ideológico y político
Su expansión territorial de dominación política y económica que proclama la unión y predomi-
nio de todos los pueblos de origen
evidenció la vitalidad de las ideas de Haushofer. Cuanto germánico.
más grande es un territorio, más grande debe ser un Estado
y viceversa. De tal manera, las fronteras del Estado deben
ser flexibles, un Estado grande y fuerte tiene el derecho de
agrandar su espacio, es casi una necesidad, un deber. En
este sentido, muchos Estados se han abrogado el derecho de
tomar posesión de territorios vacíos u ocupados por Estados
mucho más débiles.

Haushofer propone la existencia de dos tipos de potencias: por un lado, aquellas

satisfechas y, por el otro, las insatisfechas. Dentro de las primeras encontramos a Esta-
dos Unidos con alrededor de nueve millones de kilómetros cuadrados de territorio; Gran
Bretaña, cuyo imperio alcanzó los treinta millones de kilómetros cuadrados y Francia
cuyas colonias alcanzaron los diez millones de kilómetros cuadrados. Potencias como
Alemania y Japón pertenecen al segundo grupo porque tienen una gran cohesión cultural
y capacidad productiva, pero su estrategia expansionista no ha sido territorial (Hernán-
dez, 2010, p. 60).

Como podemos apreciar,

esta teoría fue utilizada
también en otros países.
Estados Unidos, por ejem-
plo, aplicó varios de estos
planteamientos durante la
Guerra Fría.
Guerra Fría
Fue el periodo que inició después de la Segunda Guerra
Mundial (1945) y terminó con la caída del muro de Berlín
(1989). Durante estos años, el mundo vivió en permanente
tensión ante la amenaza de una tercera guerra mundial
debido al armamentismo nuclear.

Halford Mackinder – Gran Bretaña

Por su posición geográfica, en

Gran Bretaña –recordemos que es
una isla– se ha podido desarrollar
esta teoría. Este es el país que más
se ha expandido geográficamente.

Como ya habíamos anunciado,

Mackinder pensaba que quien
dominara una porción del mundo
dominaría el mundo entero.
Valiéndose de los mapas más ela-
borados, planteó que había una
Figura 6. región de Rusia cuyas caracterís-
Fuente: 21st Century Wire ticas le otorgaban el privilegio de

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 16

ser el “pivote geográfico de la historia”. Sostuvo que esta zona, que limitaba al norte
con el Océano Ártico, al sur con grandes cadenas montañosas y al occidente con el río
Volga –lo que conocemos hoy como Europa Central– no podría ser atacada por mar, y si
el ataque era terrestre, se contaba con poderosos ejércitos de defensa. Adicionalmente,
contaba con una zona de islas y penínsulas que le servían de escudo protector frente a
posibles ataques vecinos.

¡Datos!

Existía una ventaja más en esta área. Las acciones realizadas

en su interior gozaban de una gran repercusión en el resto
del mundo, pero fuera de esta, apenas alcanzaban alguna
resonancia. Lo que hizo posible compararla con el corazón
humano, pero recibiendo el nombre de corazón mundial
(Cairo, 2010, p. 325).

Mackinder, quien desarrolló esta teoría durante las dos guerras mundiales, propuso,
a través de la construcción de mapas, que Europa, Asia y África no debían considerarse
tres continentes separados, pues la extensa zona del Medio Oriente los une. Estos debían
pensarse como una “Gran Isla Mundial”. Esta zona tenía todo lo que los Estados en desa-
rrollo y desarrollados necesitaban: mano de obra, textiles y materias primas.

Alfred Mahan – Estados Unidos

Mahan ha sido el gran inspirador de la geopolítica estadounidense y, por ende, el

responsable de la política exterior de los Estados Unidos desde finales del siglo XIX hasta
principios del siglo XX. De su mano, muchos presidentes plantearon sus lineamientos en
cuanto a las políticas internacionales. Desde Roosevelt hasta George Bush lograron la
hegemonía mundial de la que goza este país (López, 2012, p. 73).

Su pensamiento se funda en el dominio marítimo. Quien domine los mares gobernará

siempre. Su inspiración fue Inglaterra; sin embargo, este control de los mares iba más
allá de tener una flota naval fortalecida, pues también debía buscarse la posesión de
colonias y el comercio por esta vía.

El desarrollo de esta doctrina impulsó a Estados Unidos a expandirse territorialmente

a través de colonias, principalmente en América Central y América del Sur. Estas debían
tener, preferiblemente, acceso al mar y ser ricas en materias primas, con el fin de ampliar
y fortalecer su poder marítimo y económico. Un ejemplo cercano de la aplicación de esta

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 17

política de expansionismo norteamericano es Panamá, cuya posición geográfica permite
la conexión entre dos océanos, por lo cual apoyó las intenciones separatistas panameñas
en 1903 a cambio de la construcción y concesión del canal durante 100 años. De formas
similares, ocurrió con Nicaragua, Haití, Guatemala y República Dominicana, entre otros,
todos ubicados en la cuenca del Caribe y el Pacífico.

Lectura recomendada

Los invito a hacer la lectura complementaria:

Organización del espacio global en la geopolítica

“clásica”: una mirada desde la geopolítica crítica
(pp. 221-238)

Luis González Tule

Figura 7. Mapa del canal de Panamá

Fuente: Wikipedia

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 18

Nicholas Spykman – Estados Unidos
Este geopolítico nos permitirá
entender más a fondo la política
expansionista estadounidense.
Su doctrina se basa en el poder,
entendido como el control del
territorio, la defensa y las inde-
pendencias. Para esto, dice
Spykman, se debe mantener una
actitud agresiva no defensiva.

Este teórico argumentaba que

los Estados débiles son presa fácil
de los fuertes… ya habrás escu-
chado el refrán: ¡el pez grande
se come al chico! Un Estado sólo
puede existir si es fuerte o es
utilizado como soporte de uno
fuerte.

La posición geográfica esta-

dounidense le ayuda mucho para
lograrlo. Su gran extensión de tie-
rra y las dos costas que lo rodean
le permiten esta grandeza.

Muchas de las alianzas estra-

tégicas en el continente ameri-
Figura 8. División del continente americano según Spykman cano encuentran aquí su expli-
Fuente: (López, 2012) cación: Mercosur, el G3, Nafta, el

Pacto Andino, ALCA, entre otras. La visión geopolítica estadounidense, desde Spykman,
imagina al continente americano dividido en seis zonas.

Mercosur Pacto Andino

Es el Mercado Común del Sur. Su objetivo es lograr la integración econó-
mica regional, con el fin de hacerse fuerte en la economía internacional.
Allí participan Uruguay, Argentina, Brasil, Paraguay y Venezuela. Bolivia
está en proceso de anexión.
G3
El grupo de los 3 fue el nombre dado a los integrantes del Tratado de
Libre Comercio entre México, Colombia y Venezuela. Funcionó entre 1995
y 2006 con el fin de fortalecer la economía de estos tres países. Venezuela
abandonó este grupo para unirse a Mercosur.
“Surgió en mayo de 1969 como una reacción a las dificultades prácticas
de alcanzar la integración latinoamericana. Primero agrupó a Bolivia, Co-
lombia, Ecuador y Perú, pero más tarde se sumó Venezuela y se salió Chile.
Lo que busca es tener una zona andina de libre comercio: reducción de
aranceles entre los países miembros, la adopción de un arancel externo
común y el desmantelamiento de las excepciones. Igualmente ha buscado
esquemas de pago con monedas nacionales, lo que implicaría un proceso
de desdolarización del comercio”. Como podrás imaginar, la idea de la
unificación latinoamericana no es muy útil para los fines de expansión
estadounidense (Banco de la República, 2013).

Nafta
Es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Tlcan) Nafta, por
su nombre en inglés. Es la continuación de un antiguo acuerdo comer-
cial entre Canadá y Estados Unidos. El Nafta incluye ahora a México.
La idea fundamental es eliminar las barreras aduaneras entre los tres
países participantes. Ha sido muy polémico, pues hay quienes afirman
que incrementó la pobreza en México, convirtiendo a este y a Canadá en
especies de colonias estadounidenses; otros afirman que ayuda a evitar la
competencia económica de Japón y Europa. Curiosamente Estados Unidos
sale beneficiado en una y otra perspectiva.
ALCA
Es el Área de Libre Comercio de las Américas. Surge con el propósito de
expandir el área que abarcaba el Nafta e incluir a los demás países ame-
ricanos, excepto a Cuba. Su principal impulsador ha sido Estados Unidos,
que asegura que fomenta la competitividad, la infraestructura y la espe-
cialización de la región y evita las barreras arancelarias y los monopolios.
Sin embargo, debe tenerse en cuenta que no todos los países americanos
se encuentran en el mismo nivel de desarrollo económico, lo que perjudica
y beneficia a unos más que a otros.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 19

1. Zona amortiguadora: está ubicada
entre Groenlandia y el estrecho de
Bering, es una zona que mantiene
hielos perpetuos y no tiene poder
bélico, aunque su importancia geo-
gráfica es mayor, ya que es la puerta
para acceder a Europa y Asia.
2. Zona continental de América del
Norte: “es el corazón económico,
militar y político del hemisferio oc-
cidental”. Geográficamente abarca
el sur de Canadá y Estados Unidos.
Esta zona está llamada a la unidad,
por lo que, tratados de libre comer-
cio, como el Nafta, firmado entre Es-
tados Unidas, Canadá y México, son
apenas esperables.
3. Zona del Mediterráneo america-
no: está compuesta por el extremo
sur de México, Centroamérica, las
Antillas, Colombia, Venezuela y las
Guayanas. Como puedes ver, Co-
lombia está incluida con los países
caribeños, lo que explica la lógica del
Tratado del Grupo de los Tres - G3.
Esta zona es la más estratégica para
Spykman, por el comercio y la in-
terconexión entre los océanos. Para
Estados Unidos es imprescindible el
control de esta zona.
4. Zona amortiguadora de América del
Sur: se trata de la selva amazónica
que permite una buena conexión oc-
cidente-oriente, pero no sur-norte, lo
que le da su característica de amor-
tiguador. Adicionalmente, al ser el
pulmón del mundo, su valor geopolí-
tico aumenta.
5. Zona de la costa occidental de Su-
ramérica: en esta zona se encuen-
tran Ecuador, Perú, el occidente de
Bolivia y Chile. Es muy rica en minería
y pesca. Allí está también el estrecho
de Magallanes, paso obligado entre
el Atlántico y el Pacífico, tal como
lo es Panamá. Además, esta región
goza de la gran protección de la cor-
dillera de los Andes.
6. Zona atlántica de América del Sur:
allí están parte de Brasil y países
como Uruguay, Paraguay y Argen-
tina. Es una zona muy rica en po-
blación y desarrollo, pero al mismo
tiempo, para Spykman, es un punto
débil, ya que no tiene ninguna base
militar. En varias ocasiones Estados
Unidos ha propuesto que exista una
base de la Organización del Atlánti-
co Norte - OTAN en esta zona, en las
Malvinas por ejemplo (López, 2012,
pp. 83-86).
Finalmente, para Spykman fue muy útil,
en términos de intervención, el proceso de
balcanización de América Latina durante
las independencias, en las que se dividieron
grandes territorios, como la Gran Colombia,
de la que resultaron Ecuador, Colombia,
Venezuela y más tarde Panamá. En este
sentido, su planteamiento decanta en que
la solución está en manos de Estados Uni-
dos mediante la integración política, mili-
tar y económica del continente a través del
Tratado Interamericano de Asistencia Recí-
proca-TIAR, firmado en 1945.
Balcanización
Este término se usa para describir el proceso de fragmentación o
división de una región o Estado, en partes o Estados más peque-
ños. Este concepto empezó a usarse a partir de las guerras de
los Balcanes de principios del siglo XX que enfrentó a pequeñas
naciones balcánicas, primero contra el Imperio otomano, y luego
entre sí por la posesión de las tierras que les habían arrebatado.
TIAR
Es el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca o Tratado de
Río. Se trata de un pacto de defensa mutua interamericano que
se firmó en 1947 en Río de Janeiro. Su área de acción comprende
a América y 300 millas a partir de la costa. De acuerdo al Trata-
do, un ataque bélico a cualquiera de los países de la región será
considerado como un ataque a todo el continente americano.
Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 20
 Instrucción

Los invito a realizar la actividad de aprendizaje:

prueba objetiva. Disponible en la página principal
de este eje.

Geopolítica de la seguridad nacional

Figura 9.
Fuente: Shutterstock/69979102

Esta teoría geopolítica de las grandes potencias

puede ayudarnos a entender todos los hechos ocu-
rridos después de la Segunda Guerra Mundial hasta
la caída del muro de Berlín, en 1989. Dejamos enton-
ces de hablar de países para hablar de bloques. Ya
habrás escuchado que después de la Segunda Guerra
Mundial, el mundo quedó dividido en dos bloques: el
Bloque socialista y el Bloque capitalista, a la cabeza
de la antigua Unión Soviética y Estados Unidos res-
pectivamente. Esta división se fundamentó en las dife-
rencias ideológicas, pues Rusia abanderaba las ideas
socialistas y Estados Unidos las capitalistas. Cada blo-
que, como era de esperarse, defendería su posición
hasta las últimas consecuencias, generando, en este
momento de la historia, lo que conocimos como la
Guerra Fría.
Bloque socialista
También llamado Bloque soviético o del
Este. Fue un conjunto de países en Europa
Central y del Este, liderados por la Unión
Soviética para enfrentar al Bloque capi-
talista. El socialismo tuvo su origen en las
ideas de Marx y Lenin que buscaban, en
términos generales, la propiedad colectiva
de los bienes materiales, una economía
controlada por el Estado y una sociedad
igualitaria.
Bloque capitalista
Fue el bloque que agrupó a los países con
fines próximos a los de Estados Unidos.
Este bloque fue mucho más heterogéneo
que el socialista. Allí están Europa Occiden-
tal, América Latina y Japón. Estos países
propenden por la democracia y la sociedad
del consumo.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 21

 Por lo tanto, se pensó que era imposible hablar de países aislados, debías entonces
formar parte de un bando o bloque. Se habló de países alineados pro soviéticos, los ali-
neados pro occidentales y los no alineados (NOAL). A partir de entonces, estos bloques
se preocuparían más por defenderse que por expandirse y evidenciaron la necesidad de
las antiguas potencias europeas de permanecer en bloque para su defensa.

Video

Para complementar este tema, lo invitamos a observar

la siguiente videocápsula:

La caída del muro de Berlín

https://www.youtube.com/watch?v=p2sa0Gplnus

Como podrás imaginar, las disidencias o brotes de rebelión en una

configuración que plantea permanecer unidos, resultaban peligrosas
para las grandes potencias. Por esto resultó importante la creación
de elementos que aseguraran la integración de los bloques. Esto se
estableció como la estrategia geopolítica más importante del siglo XX,
pues permitió la configuración del mundo tal cual lo conocemos hoy y
limitó las acciones individuales de los países, si no estaban en la sintonía
del bloque.

La estrategia estaba basada en alianzas

de carácter político, económico y militar
principalmente. Dentro de las más emble-
máticas encontramos de tipo político: la
Organización de Estados Americanos-OEA,
la Organización del Atlántico Norte-OTAN y
la Organización del Tratado Central-Cento.
De tipo económico: el Plan Marshall y
el Consejo para la Mutua Cooperación
Económica-Comecon.
Además de estas alianzas, la creación
del Fondo Monetario Internacional y del
Banco Mundial, tras terminar la Segunda
Guerra Mundial, impusieron el orden econó-
mico que nos rige hasta hoy. Las dos crea-
das con la venia de Estados Unidos, y en el
OEA
Es una organización panamericana creada en Bogotá en 1948.
Su objetivo primordial es consensuar las decisiones entre los 35
países que la integran, fortalecer los regímenes democráticos,
los derechos humanos, la economía, la defensa de la seguridad
y la paz americana y las relaciones amistosas en toda América.
OTAN
Tratado de Washington creado en 1949, se configuró con la idea
de reconstrucción europea tras la Segunda Guerra Mundial y, más
tarde, de defensa colectiva si alguno de los 29 países de la región,
que se extiende por toda Norteamérica y Europa, es atacado.
Plan Marshall
Fue un plan creado para la recuperación europea tras la Segunda
Guerra Mundial por iniciativa de Estados Unidos. Funcionó duran-
te 4 años y tuvo la inversión del país del norte, con el propósito
claro de evitar la propagación de las ideas socialistas.
Comecon
Fue una organización de cooperación económica creada en torno
a la Unión Soviética para contrarrestar al Plan Marshall. Allí par-
ticiparon: Cuba, Nicaragua, Afganistán, Mozambique, Vietnam,
Angola, Etiopía, Yemen del Sur, Irak, Mongolia y Laos.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 22

contexto del Plan Marshall, tenían como propósito reglamentar el sistema económico
mundial, especialmente el sistema de préstamos e intereses a los países en vías de desa-
rrollo. Con el tiempo, la influencia de los países desarrollados en estas instituciones ha
sido tan poderosa que se pone en seria duda la transparencia de sus políticas de ayuda
al tercer mundo o sur global.

Finalmente, es importante mencionar, como lo veremos más adelante, que los fines
que movilizaron estas estrategias también pensaron en lo emocional con el objetivo de
lograr la unificación en la forma de pensar y la cultura de las diferentes sociedades. Allí
desempeñaron -y desempeñan- un papel importante los medios de comunicación, la
religión, la educación y el sindicalismo. El principal objetivo era -y es- evitar a toda costa
pensamientos disidentes del hegemónico, es decir, del oficial. De ahí que la historia ofi-
cial de los países que no han sido potencia esté marcada por persecuciones ideológicas,
asesinatos de líderes sociales y líderes políticos de izquierda.

Instrucción
Para reforzar los aprendizajes obtenidos hasta el
momento, los invito a realizar el recurso videorresumen:
Geopolítica de la Seguridad Nacional. Lo encuentran
disponible en la plataforma.

Sur global

Por último, es importante que sepas que a los países en vías de desarrollo, pero espe-
cialmente a América del Sur, se le conoce como el sur global, justamente porque este
término encierra a todas aquellas regiones más pobres que han compartido la historia
de colonialismo y grandes desigualdades en términos económicos y de acceso a recursos.

Por estas mismas razones, estos países, dentro de los que se encuentra Colombia, tie-
nen la oportunidad de incluir nuevos temas en la agenda mundial. Mientras en el pasado
reciente las decisiones que afectaban la región dejaron por fuera a los países en vías de
desarrollo, hoy en día China, la India o Brasil, reconocidos como potencias emergentes,
tienen voz y voto en estos procesos.

Sin embargo, vale la pena preguntarse si la incursión de estos países ha surtido efectos
transformadores, pues los problemas estructurales que mantienen las desigualdades en
el sur global aún existen.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 23

 Video

En este punto, los invitamos a observar la siguiente

videocápsula:

Del tercer mundo al sur global

https://www.youtube.com/watch?v=ZM25BcbdQDo

No se olviden de reforzar lo aprendido hasta el

momento con las actividades de aprendizaje:
pareo y prueba objetiva. Disponibles en la página
principal de este eje.

Como hemos visto, a lo largo de este referente, son muchos los conceptos y herramien-
tas de los que se vale la geopolítica para poder entender y explicar la compleja relación
entre los Estados. El territorio y sus fronteras, el uso de los recursos naturales, la ubicación
geográfica y el poderío militar, son algunos de los elementos que encierran las razones,
que tienen unos y otros, para efectuar sus estrategias.

La geopolítica es un campo de estudio de larga data y se ha convertido en una de las

herramientas fundamentales para la comprensión de los efectos internacionales en el
desarrollo de pueblos. No podemos entender por qué razón existe la pobreza en Colombia,
sin mirar cuál es la geopolítica estadounidense o europea. Debemos, como naciones,
aprender a desconfiar de las razones que mueven a regiones o países muy poderosos a
relacionarse con aquellos que no lo son tanto. Bastará recordar a Spykman, Mahan o
Mackinder para entender que cada zona tiene su interés estratégico; y, por otro lado, ver
las alianzas entre los diferentes países para vislumbrar los juegos de poder y las estrategias
que se gestan para adquirirlo, mantenerlo o aumentarlo.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 24

 Figura 10.
Fuente: Shutterstock/2696930

Instrucción
Te invito ahora a que analicemos un caso para aprender un
poco de la historia y observar cómo se han combinado estos
elementos en la gran geopolítica internacional. Para esto,
dirígete a la actividad evaluativa de este eje, disponible en
el panel de tareas de la plataforma.

Geopolítica contemporánea - eje 1 conceptualicemos 25

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