Proyecto Integral de Desarrollo

“Mejoramiento del servicio de adecuación urbanística con áreas verdes para la
accesibilidad de las personas en situación de discapacidad y adultos en el área urbana

del, Distrito de Pichanaqui – Chanchamayo – Junín”
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACIÓN GENERAL

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA DE DEMANDA Y OFERTA
1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
1.5. COSTOS DEL PIP
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO
1.10. MARCO LÓGICO
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del PIP
2.3.2. Análisis de consistencia con lineamientos de política
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. Área de estudio y área de influencia
3.1.2. Diagnóstico de los involucrados
3.1.3. Diagnóstico de los servicios
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. Definición del problema central
3.2.2. Análisis de causas
3.2.3. Análisis de efectos
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES
3.3.1. Objetivo central
3.3.2. Análisis de medios
3.3.3. Análisis de fines
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accesibilidad de las personas en situación de discapacidad y adultos mayores en el área
urbana del, Distrito de Pichanaqui – Chanchamayo – Junín”
3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4. FORMULACIÓN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

4.2. PROYECCIONES DE LA DEMANDA
4.2.1. Demanda “Sin Proyecto”
4.2.2. Demanda “Con Proyecto”
4.3. PROYECCIÓN DE LA OFERTA
4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.6. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA
4.6.1. Costos de inversión
4.6.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento
5. EVALUACIÓN
5.1. BENEFICIOS DE CADA ALTERNATIVA

5.2. ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO
5.2.1. Flujo de costos sociales
5.2.2. Metodología Costo – Beneficio
5.3. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
5.4. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
5.6. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
5.7. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
6. ANEXOS
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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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A. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

El Proyecto, materia del presente estudio de pre-inversión a nivel de perfil, se denomina:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ADECUACIÓN URBANÍSTICA CON ÁREAS VERDES

PARA LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD Y
ADULTOS MAYORES EN EL ÁREA URBANA DEL, DISTRITO DE PICHANAQUI –
CHANCHAMAYO – JUNÍN”
Se considera que esta denominación es bastante clara, de manera que permite formarse una idea de lo
que se persigue con la ejecución del Proyecto; es decir, nos indica qué es lo que se va a realizar, sobre
qué y en dónde estará localizada tal intervención.
Localización
Ubicación Política
 Departamento : Junín
 Provincia : Chanchamayo
 Distrito : Pichanaqui
 CC.PP. : Bajo Pichanaqui
Ubicación del Proyecto
Departamento : Junín
Provincia : Chanchamayo
Distrito : Pichanaqui
CC.PP. : Bajo Pichanaqui
Zona : Urbana
Región Natural : Selva
Altitud : 525 m.s.n.m.
UBIGEO : 120303
Ubicación Geográfica
El distrito de Pichanaqui cuenta con una extensión territorial de 1,619 Km2 desde la margen derecha del
río Pichanaqui hasta el río Ipoki, así como también ambas márgenes del río Perene, en toda su extensión
y con todos sus afluentes.
Los valores numéricos (coordenadas) de los puntos que conforman la línea perimétrica que define los
límites geográficos del Distrito de Pichanaqui y el Centro Poblado de Las Palmas Ipoki están
comprendidos entre los límites geográficos siguientes:
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Cuadro N° 01
LOCALIDAD COORDENADAS GEOGRAFICAS
Latitud : 10°55'33.20"
BAJO PICHANAQUI
Longitud : 74°52'23.45"
FUENTE: Equipo Técnico.
El distrito de Pichanaqui tiene como límites:
 Por el Norte : Distrito de Perene, Provincia de Chanchamayo – Junín.

 Por el Sur : Distrito de Rio Negro, Provincia de Satipo – Junín.
 Por el Este : Distrito de Rio Prto Bermúdez, Provincia de Oxapampa–Cerro de Pasco.
 Por el Oeste : Distrito de Vitoc, Provincia de Chanchamayo – Junín
Macro Localización
Gráfico Nº 01
MACROLOCALIZACIÓN: MAPA DE LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
UBICACIÓN DE CHANCHAMAYO
UBICACIÓN DE JUNÍN UBICACIÓN DE PICHANAQUI
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Micro Localización
Gráfico Nº 02
MICRO LOCALIZACIÓN: MAPA DE LOCALIZACIÓN DE LA URBANIZACIÓN DE BAJO PICHANAQUI
FUENTE: Google Earth.
VIAS DE ACCESO Y COMUNICACIÓN:

Se accede desde la ciudad de:
Cuadro N° 02
Vías de Acceso y Comunicación
Servicios de
De A Distancia Tiempo Vía de Acceso Frecuencia
Transporte
La Merced Pichanaqui 72 km 1 hora 30 minutos Carretera asfaltada Todo tipo de Diaria

vehículo
Fuente: Elaboración Propia.
El costo de transporte desde La Merced hasta la ciudad de Pichanaqui oscila entre S/. 5.00 a S/. 10.00
soles.
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INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
Cuadro N° 03
UNIDAD FORMULADORA - UF
Nombre : Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de Pichanaqui
Persona Responsable de la UF : Ing. Gilmer Y. Estrella Ventocilla
Dirección : Dirección: Jr. 1ro de Mayo N° 717-Plaza de Armas
Teléfono : Teléfono: 064-347097
Persona Responsable de Formular : Bach/Econ. Alex E. Gutierrez Herbas
Competencias de la Unidad Formuladora:
La Unidad Formuladora como una oficina del Pliego presupuestal de la Municipalidad Distrital de
Pichanaqui, tiene la función de formular proyectos de inversión pública en su etapa de pre inversión, lo
que está comprendido dentro de la competencia exclusiva y compartida como Gobierno Local, en
atención a la Ley Orgánica de Municipalidades.
Unidad Ejecutora
Cuadro N° 04
UNIDAD EJECUTORA - UE
Funcionario Responsable (UE) : Econ. Zósimo Cárdenas Muje
Cargo : Alcalde de la Municipalidad distrital de Pichanaqui
Competencias de la Unidad Ejecutora:
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, a través de la Gerencia de

Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.
La Municipalidad Distrital de Pichanaqui, posee la infraestructura logística y técnica para formular y

ejecutar la obra objeto del proyecto, contando además con personal técnico capacitado en las áreas de
construcción civil. A través de la Subgerencia de Infraestructura tienen la capacidad de formular y
proponer el proceso técnico administrativo de los proyectos de inversión y su ejecución bajo la modalidad
de Administración Directa o Contrata.
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accesibilidad de las personas en situación de discapacidad y adultos, Distrito de
Pichanaqui – Chanchamayo – Junín”
*
Así mismo la unidad tiene experiencia en la revisión de expedientes técnicos, supervisión y liquidación de
ejecución de obras de infraestructura.
Se cuenta con el apoyo y/o coordinación de otras áreas como logística, presupuesto y gerencia
administrativa quienes proveerán de todos los bienes y servicios necesarios para la ejecución del
proyecto.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Luego de definirlas las acciones y determinadas las relaciones existentes entre ellas, se podrá definir y
plantear los posibles proyectos alternativos, para lo cual se considera lo siguiente: la infraestructura que
serán optadas sobre la base de la identificación de los medios fundamentales y de acorde con los
criterios técnicos, cabe a ello solo se plantea las descripciones siguientes de las alternativas.
ALTERNATIVA 01
Componente 01: INFRAESTRUCTURA
Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad y adulto

mayor.
Implementación de veredas de concreto Fc=175 kg/cm2 y e=0.10m, implementación de rejillas de metal
para evacuación de aguas pluviales, rehabilitación de los canales existentes, sembrado de grass y
plantado de árboles en las áreas verdes.
Suficiente condiciones físicas de rampas para el acceso de persona adulta mayor y con
discapacidad.
Implementación de rampas de concreto Fc=175 kg/cm2.
Adecuado sistema de comunicación visual (señalética).

Pintado en sardineles y pavimentos para el adecuado tránsito peatonal.
Componente 02: CAPACITACIÓN
Suficiente sensibilización respecto al respeto hacia las personas con discapacidad y adulto
mayor.
Taller de sensibilización a la población. Promover en la población el respeto hacia el adulto mayor y
personas con discapacidad.
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ALTERNATIVA 02
Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad y adulto

mayor.
Implementación de veredas de concreto Fc=175 kg/cm2 y e=0.10m, implementación de rejillas de metal
para evacuación de aguas pluviales, rehabilitación de los canales existentes, sembrado de grass y
plantado de árboles en las áreas verdes.
discapacidad.
Implementación de rampas con adoquines.

mayor.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA DE DEMANDA Y OFERTA
La determinación de la brecha Oferta-Demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la

comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta
optimizada o la oferta actual.
Cuadro N° 05
Balance Oferta – Demanda para ambas alternativas
Brecha Oferta - Demanda

Año Oferta Demanda Brecha
2017 0 1,145 -1,145
2018 0 1,203 -1,203
2019 0 1,264 -1,264
2020 0 1,328 -1,328
2021 0 1,395 -1,395
2022 0 1,465 -1,465
2023 0 1,539 -1,539
2024 0 1,617 -1,617
2025 0 1,699 -1,699
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2026 0 1,785 -1,785

2027 0 1,875 -1,875
Promedio 0 1,517 -1,517
Fuente: Elaboración propia.
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
El presente estudio de perfil tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los vecinos de Pichanaqui,
en especial de las personas que sufren de algún tipo de discapacidad, para ello lo que se busca es
implementar rampas y martillos en las intersecciones de las calles del distrito.
Cabe precisar que la construcción de dichas infraestructuras obedece a los lineamientos establecidos en
la normatividad del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), específicamente en la Norma A.120
“ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE LAS PERSONAS ADULTAS
MAYORES” y sus respectivas actualizaciones.
En esta Norma se establece que se debe de seguir ciertos condiciones y especificaciones técnicas para
la elaboración de proyectos y ejecución de obras de edificación, y para la adecuación de las existentes
donde sea posible, con el fin de hacerlas accesibles a las personas con discapacidad y/o adultas
mayores. En el artículo 4 se precisa que se deben crear ambientes y rutas accesibles que permitan el
desplazamiento y la atención de las personas con discapacidad, en las mismas condiciones que el
público en general.
En base a estos lineamientos del RNE se desarrollaran los aspectos técnicos en las alternativas
planteadas.
a) Localización
Es un factor esencial que sea la mejor, sobre todo en relación con los riesgos de desastres, ya que si
en la localización propuesta existen peligros se deben analizar otras alternativas de localización. El
proyecto de ambas alternativas se ejecutara en todo el casco urbano de Bajo Pichanaqui donde no
presenta mucho riesgo.
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Gráfico Nº 03
MAPA DE LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENECIA
b) Tamaño
Se define a partir de la brecha oferta-demanda. Si fuera necesario, analiza la implementación modular
del proyecto, de manera que se vaya adecuando gradualmente a la demanda.
Cuadro N° 40

2017 0 1,145 -1,145
2018 0 1,203 -1,203
2019 0 1,264 -1,264
2020 0 1,328 -1,328
2021 0 1,395 -1,395
2022 0 1,465 -1,465
2023 0 1,539 -1,539
2024 0 1,617 -1,617
pág. 11
2025 0 1,699 -1,699

2026 0 1,785 -1,785
2027 0 1,875 -1,875
Promedio 0 1,517 -1,517
c) Tecnología
El diseño de la infraestructura está planteada de acuerdo la zona del proyecto, las mismas que estarán
relacionadas con el diseño, el material empleado y conforme las normas técnicas de construcción,
generales y sectoriales.
ALTERNATIVA 01
Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad y

adulto mayor.
Implementación de veredas de concreto Fc=175 kg/cm2 y e=0.10m, implementación de rampas de
concreto Fc=175 kg/cm2, implementación de rejillas de metal para evacuación de aguas pluviales,
rehabilitación de los canales existentes, sembrado de grass y plantado de árboles en las áreas verdes.
discapacidad.
Adecuada sistema de comunicación visual (señalética).

Pintado en sardineles y pavimentos.
Suficiente sensibilización respecto al respeto hacia el adulto mayor y personas con

discapacidad.
ALTERNATIVA 02

adulto mayor.
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discapacidad.

mayor.
d) Momento
El momento de ejecución tiene que ser lo más antes posibles ya que los inadecuados ambientes están
teniendo efectos negativos en la población afectada, para ello el gobierno local tiene que viabilizar lo más
pronto posible.
E. COSTOS DEL PIP
Costos de inversión
El presupuesto se estimó a partir de precios de mercado (precios privados), de acuerdo a metas

propuestas.
Además el presupuesto se presenta consta de dos componentes, cada componente se estimó a precio de
mercado (precios privados) multiplicados por el metrado calculado a partir del dimensionamiento por
bloques consistente en infraestructura y señalizaciones.
Los costos de inversión específicos de ambos proyectos alternativos se detallan en anexos. La inversión se
hará efectiva en un 100% en el periodo cero.
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Cuadro Nº 06
Costo de Inversión a precios privados de la Alternativa 01
ALTERNATIVA I
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
PAVIMENTOS
1.0 RAMPAS PARA DISCAPACITADOS
1.1 OBRAS PROVISIONALES 2,050.00
1.2 TRABAJO PRELIMINARES 10,100.93
1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 4,414.06
1.4 RAMPAS Y VEREDAS DE CONCRETO 59,265.45
1.5 SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES 43,200.00
1.6 REHABILITACIÓN DE CANAL EXISTENTE 71,242.48
1.7 SEÑALIZACIÓN 9,137.34
1.8 VARIOS 22,198.33
2.0 AREAS VERDES
2.2 TRABAJO PRELIMINARES 911.58
2.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 880.84
2.4 SARDINELES DE CONCRETO 12,378.74
2.5 VARIOS 23,800.37
2.0 CAPACITACIÓN A DISCAPACITADOS Y PERSONAS ADULTAS 6,000.00
Costos Directos 265,580.12
Gastos Generales 8% 21,246.41
Utilidad 7% 18,590.61
Sub Total General 305,417.14
IGV 18% 54,975.08
Presupuesto de Obra 360,392.22
Supervision de Obra 4.4% 8,000.00
Estudio Definitivo 2.75% 15,000.00
Total de Inversión 383,392.22
Elaboración: Equipo Técnico.
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Cuadro Nº 07
ALTERNATIVA II
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
PAVIMENTOS
1.4 RAMPAS CON ADOQUINES Y VEREDAS 68,729.27
1.8 VARIOS 22,198.33
2.0 AREAS VERDES
2.5 VARIOS 23,800.37
Utilidad 7% 19,253.08
IGV 18% 56,934.10
Elaboración: Equipo Técnico
Costos de Operación y Mantenimiento

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto, están compuestos básicamente
por los costos que implica el funcionamiento del servicio de transitabilidad del ámbito de influencia del
proyecto. Debido a que actualmente no existe una infraestructura de accesos a las vías peatonales para
personas con discapacidad y adultos mayores, los costos de operación y mantenimiento son ceros.
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Cuadro N° 08
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS
ITEM DESCRIPCION UNIDAD PRECIO PARCIAL SUB- TOTAL TOTAL
1.0 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO S/. 0.00
1.1 Limpieza general de la plataforma. GLB S/. 0.00 S/. 0.00
1.2 Pintado GLB S/. 0.00 S/. 0.00
COSTO DIRECTO S/. 0.00
Gastos Generales e Imprevistos 10% S/. 0.00
TOTAL S/. 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Adicionalmente a los costos de la situación sin proyecto en este caso se han incrementado los costos
para mejorar tanto la calidad del servicio urbanístico. En los siguientes cuadros se muestran los costos de
operación y mantenimiento tanto para la alternativa 1 y 2:
Cuadro N° 09
Costos de Operación y Mantenimiento de la Alternativa 01
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO (ALTERNATIVA 1 )

PRECIO PRIVADO
1.00 TRABAJOS DE LIMPIEZA S/. 4,000.00 S/. 12,250.00
1.10 Limpieza general de la plataforma Glb S/. 2,500.00 S/. 2,500.00
Limpieza del sistema de evacuación
1.20 Glb S/. 1,500.00 S/. 1,500.00
de aguas pluviales
2.00 AREAS VERDES S/. 1,000.00
Jardineria (incluye recalce de
2.20 Glb S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
arbustos)
3.00 TRABAJOS DE PINTURA S/. 5,500.00
3.10 Pintura Lineal en eje de via Glb S/. 3,000.00 S/. 3,000.00
3.20 Pintura en cruce peatonal Glb S/. 2,500.00 S/. 2,500.00
4.00 TRABAJOS DE REPARACION S/. 1,750.00
4.10 Reparacion de juntas de construccion Glb S/. 550.00 S/. 550.00
Reparacion con Concreto f'c=210

4.20 Glb S/. 1,200.00 S/. 1,200.00
kg/cm2
COSTO DIRECTO S/. 12,250.00
Gastos Generales 10% S/. 1,225.00
TOTAL S/. 13,475.00
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Cuadro N° 10

PRECIO PRIVADO
1.20 Glb S/. 1,800.00 S/. 1,800.00
de aguas pluviales
2.20 Glb S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
arbustos)
4.10 Reparacion de juntas de construccion Glb S/. 1,400.00 S/. 1,400.00
4.20 Glb S/. 1,800.00 S/. 1,800.00
kg/cm2
TOTAL S/. 16,500.00
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Metodología Costo Efectividad

La evaluación del presente proyecto se realizará por el método de costo/efectividad Esta metodología se
basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego
calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (Ratio costo efectividad),
con el fin de escoger la mejor alternativa posible.
Esta metodología permite comparar y priorizar las alternativas de inversión en términos de los costos
que implica alcanzar los resultados establecidos. El ratio costo efectividad es el cociente entre el valor
actual de los costos sociales netos y el indicador de eficacia que puede ser: (ΣVAC / Σ Indicador de
Efectividad), ya que los beneficios generados por el proyecto son básicamente cualitativos.
Se calcularán los indicadores de rentabilidad del proyecto, se hará una comparación de estos y se
seleccionará a aquel que sea el más eficiente (en el sentido de menores costos).
Para determinar el ratio costo efectividad de las dos alternativas, se toma como base el Indicador de
Efectividad y el Valor Actual de los Costos Sociales tal como se muestra en la siguiente ecuación:
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 VACS, Valor actual de los costos sociales

 IE, Indicador de Efectividad
En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de los costos
totales a precios sociales ya elaborado. Esto no es otra cosa que el valor en soles de hoy, el conjunto
de recursos que involucra cada alternativa de inversión a lo largo de su vida útil, considerando el valor
del dinero en el tiempo, expresado a través de la tasa de interés o costo de oportunidad del capital
(COK). En este caso se asumen que el COK para la inversión pública es de 9% al año en soles.
Se aplica la siguiente fórmula:
Dónde:
VACS : Valor actual de los costos sociales
FCt : Flujo de costos del período t
VR : Valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil
n : Vida útil del proyecto
COK : Costo de oportunidad del capital, fijado en 9% al año en soles
reales
Indicador de Rentabilidad
Los objetivos y metas del proyecto se expresan como indicadores de resultado, de corto y mediano
plazo, en donde los primeros están asociados a la población atendida y los segundos a los casos
resueltos. El indicador de efectividad para el presente proyecto, se determina como el número de
pobladores beneficiados, en todo el período del análisis.
La tasa social de descuento dada por el Ministerio de Economía es de 9%, horizonte del proyecto 20
años.
El ratio indica el costo social promedio en valores actuales de una unidad de beneficio no monetario. El
ratio costo-efectividad del proyecto (C/E) se determina dividiendo el costo del mismo entre la cantidad de
pobladores beneficiados durante el horizonte del proyecto, ver cuadro:
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Cuadro N° 11
Costo Efectividad a Precios Sociales
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADOR
PRECIO PRIVADOS PRECIOS SOCIALES PRECIO PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
Total de Beneficiarios 1,517 1,517 1,517 1,517

Valor Actual del Flujo de Costos Totales 469,870 372,746.019 502,126 397,532
Costo Efectividad 309.75 245.73 331.02 262.07
Los resultados obtenidos señalan que la "Alternativa I" Tiene una inversión de S/. 383,392.22 soles a
precios privados; tiene un Ratio Costo Efectividad de 245.73 soles, monto que beneficiará a lo largo de
10 años, por lo tanto se recomienda la ejecución del proyecto, teniendo en cuenta las características
técnicas expuestas y descritas para la Alternativa-I.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven a cabo para obtener
resultados favorables respecto a la capacidad de organización para el cuidado de la infraestructura:
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

 De la inversión del proyecto.
El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad Distrital de Pichanaqui con el
costo total del proyecto; en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la
ejecución del proyecto.
 De la participación de los beneficiarios

La población beneficiada está dispuesta a brindar su colaboración y participación en la ejecución del
proyecto.
 Arreglos Institucionales previstos

Institucionalmente se cuenta con el apoyo de las Autoridades de la Municipalidad Distrital de
Pichanaqui, quienes se encuentran interesados en el desarrollo del proyecto, la importancia se
sustenta en la nueva modernización en calidad de servicio para las personas en situación de
discapacidad y la necesidad de contar con espacios públicos adecuados y viables para movilizarse.
 De la Unidad Ejecutora
Por el lado presupuestal la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, realizara las gestiones pertinentes
con la finalidad de asegurar los recursos económicos necesarios para financiar la etapa de inversión y
post inversión del proyecto.
pág. 19
La unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de Pichanaqui cuenta con la experiencia necesaria

para gestionar los recursos para la ejecución del proyecto, en tal sentido los costos de operación y
mantenimiento a lo largo del horizonte del proyecto se encuentran cubiertos.
Todos estos compromisos se encuentran especificados en una carta de compromiso firmada por la
por representante de la Unidad Ejecutora.
H. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución
y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la pequeña envergadura
física de la infraestructura, no generará efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado
los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha
planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras,
transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la
emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Pichanaqui cuenta con la Capacidad técnica adecuada para la ejecución de
proyectos de diferentes tamaños, para ello cuenta con Economistas, Ingenieros Civiles, Arquitectos, entre
otros, ellos poseen los conocimientos actualizados y la experiencia necesaria para formular, evaluar,
ejecutar proyectos de todo tipo con éxito y brindar a la ciudadanía los servicios públicos de competencia
del Gobierno Local.
Asimismo la Municipalidad Distrital de Pichanaqui cuenta con Capacidad Operativa distribuida en

gerencias, necesarias para atender las demandas crecientes de la población del Distrito de Pichanaqui.
pág. 20
Por otro lado cuenta con maquinarias pesadas en adecuadas condiciones para el funcionamiento y
operatividad, asimismo la municipalidad tiene convenio con la Municipalidad Provincial de Chanchamayo
quien cuenta con suficientes máquinas para ejecutar proyectos similares dentro de su jurisdicción. Al
mismo tiempo la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, tiene la capacidad para gestionar y buscar
financiamiento ante el Gobierno Regional de Junín, y otras entidades financieras. La Municipalidad
cuenta con la experiencia en la ejecución de proyectos similares ya sea por la modalidad de
administración directa como por la modalidad de contrato (En este caso la Ejecución del Proyecto será
por Contrata).
Cuadro Nº 12
CRONOGRAMA DE FINANCIERO
BIMESTRES
DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL 1er MES 2do MES 3er MES 4to MES
2017 2017 2017 2017
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA 259,580.12 86,526.71 86,526.71 86,526.71
COMPONENTE 2: CAPACITACIÓN 6,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO 265,580.12
Gastos Generales 21,246.41 7,082.14 7,082.14 7,082.14
Utilidad 18,590.61 6,196.87 6,196.87 6,196.87
SUB TOTAL 305,417.14
IGV 18% 54,975.08 18,325.03 18,325.03 18,325.03
PRESUPUESTO DE LA OBRA 360,392.22
Superv ision 8,000.00 2,666.67 2,666.67 2,666.67
Estudio Definitiv o 15,000.00 15,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSION 383,392.22 S/. 15,000.00 S/. 120,797.41 S/. 120,797.41 S/. 120,797.41
FUENTE: Elaboración Propia.
Cuadro Nº 13
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
BIMESTRES
DESCRIPCIÓN 1er MES 2do MES 3er MES 4to MES TOTAL
2017 2017 2017 2017 Porcentaje
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA 33% 33% 34% 100%
COMPONENTE 2: CAPACITACIÓN 33% 33% 34% 100%
TOTAL COSTO DIRECTO
Gastos Generales 33% 33% 34% 100%
Utilidad 33% 33% 34% 100%
SUB TOTAL
IGV 18% 33% 33% 34% 100%
PRESUPUESTO DE LA OBRA
Superv ision 33% 33% 34% 100%
Estudio Definitiv o 100% 100%
pág. 21
J. MARCO LÓGICO
Cuadro N° 14
MATRIZ DE MARCO LÓGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA)
OBEJTIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
-Reducir en 10% las -Sondeo mediante encuestas de -La infraestructura vial sigue
Necesidades Básicas -Calidad de vida de la población. siendo una prioridad para el
"MEJORA DE LA CALIDAD DE Insatisfechas para la población -Estadísticas socioeconómicas Estado.
VIDA PARA LA POBLACIÓN en situación de discapacidad y Elaboradas por los gobiernos -Estabilidad
CON DISCAPACIDAD Y sin discapacidad, al finalizar el locales cada 5 años. macroeconómica.
FIN
ADULTO MAYOR DEL proyecto. -Se requiere de esfuerzos

DISTRITO DE PICHANAQUI complementarios que
ZONA” acompañe a la Municipalidad
y los beneficiarios en la
Ejecución y el Mantenimiento.
-Reducción del 8% anual de -Evaluación y estudios mediante Mejora cultural de la
“POBLADORES CON accidentes peatonales durante encuestas realizados por la población en lo concerniente
DISCAPACIDAD Y ADULTOS la vida del proyecto. municipalidad de Pichanaqui. al respeto de las personas en
PROPOSITO
MAYORES ACCEDEN A - Reducción del 50% de casos -boletines informativas del situación de discapacidad y
ADECUADOS SERVICIOS DE de enfermedades depresivas Hospital de Apoyo Pichanaqui. adultos mayores.
ACCESIBILIDAD PEATONAL en personas discapacitadas y -Verificación in SITU .
EN EL CENTRO POBLADO adultos mayores al finalizar el
URBANO BAJO PICHANAQUI” proyecto.
-A finales del 2017 se tiene -Informe de la oficina de -Cumplimiento con

cubierto de rampas de concreto desarrollo urbano de la el financiamiento
en todo el Centro Poblado de Municipalidad de Pichanaqui. Oportuno del proyecto.
Bajo Pichanaqui. -Informe de la oficina de obras -Bienestar de la población
COMPONENTES
- Suficiente infraestructura para -A finales del 2017 se tienen de la Municipalidad de beneficiada.

brindar el servicio de pintados los pavimentos: líneas Pichanaqui.
accesibilidad a los servicios de carril (señalización -Liquidación de obra
urbanísticos. horizontal).
- Suficiente educación referida -A finales del 2017 los
al respeto hacia adulto mayor y pobladores del casco urbano de
personas con discapacidad. Pichanaqui se encuentran
sensibilizados.
-Implementación de veredas de -Resolución de aprobación del -Asignación de presupuesto
concreto. Costo de la inversión total S/. Expediente Técnico. oportuno.
-Implementación de rampas de -Resolución de aprobación de -Condiciones climatológicas
383,392.22; que comprende:
concreto. presupuesto. favorables.
-Implementación de rejillas de Costo Directo S/. 265,580.12; -Resolución del Liquidación -Los beneficiarios
metal para evacuación de Técnica -Financiera de Obra. muestran su
Gastos Generales por un monto
aguas pluviales. -Liquidación de obras después conformidad por el
ACCIONES
-Rehabilitación de los canales de S/.21,246.41; Utilidad por un de la ejecución. Proyecto.

existentes. -Convenios firmados de
monto de S/.18,590.61;
-Sembrado de grass. Mantenimiento.
-Plantado de árboles en las Expediente Técnico S/. Valorizaciones.
áreas verdes. -Informes de la UE en forma
15,000.00; Supervisión, S/.
-Pintado en sardineles y mensual.
pavimentos. 8,000.00; IGV S/. 54,975.08 - Informe de Supervisión.
-Taller de sensibilización a la - Orden de servicio.
población.
pág. 22
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
pág. 23
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

El Proyecto, materia del presente estudio de pre-inversión a nivel de perfil, se denomina:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ADECUACIÓN URBANÍSTICA CON ÁREAS VERDES

PARA LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD Y
ADULTOS MAYORES EN EL ÁREA URBANA DEL, DISTRITO DE PICHANAQUI –
CHANCHAMAYO – JUNÍN”
Se considera que esta denominación es bastante clara, de manera que permite formarse una idea de lo
que se persigue con la ejecución del Proyecto; es decir, nos indica qué es lo que se va a realizar, sobre
qué y en dónde estará localizada tal intervención.
1.1.1. Localización
A. Ubicación Política
 Departamento : Junín
 Provincia : Chanchamayo
 Distrito : Pichanaqui
 CC.PP. : Bajo Pichanaqui
Ubicación del Proyecto
CC.PP. : Bajo Pichanaqui
Zona : Urbana
UBIGEO : 120303
B. Ubicación Geográfica
El distrito de Pichanaqui cuenta con una extensión territorial de 1,619 Km2 desde la margen derecha
del río Pichanaqui hasta el río Ipoki, así como también ambas márgenes del río Perene, en toda su
extensión y con todos sus afluentes.
Los valores numéricos (coordenadas) de los puntos que conforman la línea perimétrica que define los
límites geográficos del Distrito de Pichanaqui y el Centro Poblado de Las Palmas Ipoki están
comprendidos entre los límites geográficos siguientes:
pág. 24
Cuadro N° 15
LOCALIDAD COORDENADAS GEOGRAFICAS
Latitud : 10°55'33.20"
BAJO PICHANAQUI
Longitud : 74°52'23.45"
FUENTE: Equipo Técnico.
El distrito de Pichanaqui tiene como límites:
 Por el Norte : Distrito de Perene, Provincia de Chanchamayo – Junín.

 Por el Sur : Distrito de Rio Negro, Provincia de Satipo – Junín.
 Por el Este : Distrito de Rio Prto Bermúdez, Provincia de Oxapampa–Cerro de Pasco.
 Por el Oeste : Distrito de Vitoc, Provincia de Chanchamayo – Junín
C. Macro Localización
Gráfico Nº 04
MACROLOCALIZACIÓN: MAPA DE LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
pág. 25
D. Micro Localización
Gráfico Nº 05
MICRO LOCALIZACIÓN: MAPA DE LOCALIZACIÓN DE LA URBANIZACIÓN DE BAJO PICHANAQUI
VIAS DE ACCESO Y COMUNICACIÓN:

Se accede desde la ciudad de:
Cuadro N° 16
Servicios de
Transporte

vehículo
El costo de transporte desde La Merced hasta la ciudad de Pichanaqui oscila entre S/. 5.00 a S/.
10.00 soles.
pág. 26
1.2. INSTITUCIONALIDAD
1.2.1. Unidad Formuladora
Cuadro N° 17
UNIDAD FORMULADORA - UF
Nombre : Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural
Persona Responsable de la UF : Ing. Gilmer Y. Estrella Ventocilla
Persona Responsable de Formular : Bach/Econ. Alex E. Gutierrez Herbas
Competencias de la Unidad Formuladora:
La Unidad Formuladora como una oficina del Pliego presupuestal de la Municipalidad Distrital de
Pichanaqui, tiene la función de formular proyectos de inversión pública en su etapa de pre inversión,
lo que está comprendido dentro de la competencia exclusiva y compartida como Gobierno Local, en
atención a la Ley Orgánica de Municipalidades.
1.2.2. Unidad Ejecutora
Cuadro N° 18
UNIDAD EJECUTORA - UE
Funcionario Responsable (UE) : Econ. Zósimo Cárdenas Muje
Cargo : Alcalde de la Municipalidad distrital de Pichanaqui
Competencias de la Unidad Ejecutora:
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, a través de la Gerencia de

Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.
La Municipalidad Distrital de Pichanaqui, posee la infraestructura logística y técnica para formular y

ejecutar la obra objeto del proyecto, contando además con personal técnico capacitado en las áreas
de construcción civil. A través de la Subgerencia de Infraestructura tienen la capacidad de formular y
proponer el proceso técnico administrativo de los proyectos de inversión y su ejecución bajo la
modalidad de Administración Directa o Contrata.
pág. 27
accesibilidad de las personas en situación de discapacidad y adultos, Distrito de
*
Así mismo la unidad tiene experiencia en la revisión de expedientes técnicos, supervisión y liquidación
de ejecución de obras de infraestructura.
Se cuenta con el apoyo y/o coordinación de otras áreas como logística, presupuesto y gerencia
administrativa quienes proveerán de todos los bienes y servicios necesarios para la ejecución del
proyecto.
Área Técnica Designada (AT)
La Municipalidad Distrital de Pichanaqui posee el área de Gerencia de Infraestructura, Desarrollo

Urbano y Rural el cual se hará cargo de la ejecución del proyecto de inversión pública, ya sea bajo
la modalidad de Administración Directa o Contrata. La Gerencia cuenta con el personal técnico
capacitado para la preparación de los Términos de Referencia y/o Plan de trabajo, Estudios
Definitivos y Estudios Complementarios, Asistir y participar en calidad de área usuaria en los
procesos de selección y contratación, supervisión y/o monitoreo de la ejecución de los contratos
hasta su liquidación y cierre del proyecto.
El Operador
La Municipalidad Distrital de Pichanaqui será la entidad pública encargada de la fase de operación y

mantenimiento del proyecto, por lo tanto se hará cargo del financiamiento de los gastos de
mantenimiento de las áreas verdes y accesibilidad de las personas en situación de discapacidad y
adultos mayores.
También es conveniente mencionar que las entidades más involucradas directamente con el proyecto
vienen a ser la Municipalidad de Pichanaqui y pobladores beneficiarios, quienes se comprometen a
ser responsable con sus gestiones para el mantenimiento adecuado de las rampas y áreas verdes, lo
cual es respaldada mediante un acta.
1.3. MARCO DE REFERENCIA

1.3.1. Antecedentes e Hitos Relevantes del Proyecto
La población con discapacidad y adultos mayores del distrito de Pichanaqui se han venido
organizando en diferentes organizaciones y sociedades sin fines de lucro, a fin de poder solicitar el
apoyo necesario al gobierno central, gobierno regional y otras instituciones para solicitar el
financiamiento para el apoyo en la preparación técnica de demanda en el mercado laboral con la
finalidad de poder insertarse al mercado laboral sin ninguna dificultad y en igualdad de oportunidades
que las personas que no sufren ningún daño de discapacidad.
pág. 28
Las personas con alguna discapacidad y adultos mayores, vienen observando las limitantes
existentes para que se puedan desenvolver de manera adecuada dentro de la sociedad, además de
que puedan constituir un sector productivo dentro del distrito sin posibilidades de ningún tipo de
marginación.
Es por ello que de manera organizada han venido solicitando la formulación del proyecto que conlleve
a la rehabilitación de las personas tanto física como social, además de lograr la inserción laboral la
cual se materializa en el presente estudio.
En el Distrito de Pichanaqui aún no se cuenta con una iniciativa similar que haya sido materializado, el
cual constituya un modelo garantizado de la funcionabilidad del proyecto, tan solo se cuenta con el
presente estudio a nivel de perfil denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ADECUACIÓN
URBANÍSTICA CON ÁREAS VERDES PARA LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS EN
SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES EN EL ÁREA URBANA DEL, DISTRITO
DE PICHANAQUI – CHANCHAMAYO – JUNÍN”.
Estos proyectos nacen ante la necesidad recientemente identificada de personas con derechos
vulnerados como son las personas con discapacidad, por tanto constituye una necesidad apremiante
de los mismos, ya que sus derechos han sido suspendidos por muchos años.
Por otro lado, dentro de los objetivos estratégicos del Gobierno Regional Junín, se tiene la
disminución de la pobreza mediante la optimización, rehabilitación, mejoramiento, ampliación y
sustitución de la infraestructura social.
1.3.2. Análisis de Consistencia con Lineamientos de Política
El proyecto se enmarca dentro de las leyes Orgánica de Municipalidades y General de la Persona con
Discapacidad, así como del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad
2003 - 2007. Las municipalidades son órganos del gobierno local que emanan de la voluntad popular
a los cuales se aplican las leyes y las disposiciones que, de manera general y de acuerdo con la
Constitución, regulan las actividades y el funcionamiento.
De acuerdo al plan de igualdad. La formulación de políticas públicas en inclusión social a las personas
con discapacidad debe considerar las diferentes tipologías de discapacidad conocidas: locomoción,
mental e intelectual, sordo ceguera, visual, auditiva, multidiscapacidad, entre otras con la finalidad de
establecer eficientes alternativas consensuadas en su beneficio.
Por otra parte, para plantear alternativas desde el enfoque normativo, el Estado Peruano debe ser
coherente con todos sus compromisos asumidos a nivel internacional. Asimismo, el Estado, en el
pág. 29
marco del proceso de descentralización, viene diseñando políticas focalizadas y adaptadas a

realidades contextualizadas.
Los Gobiernos Regionales y Locales, al asumir las competencias delegadas por los diferentes
sectores, adquieren protagonismo a través del diseño, ejecución y monitoreo de sus Políticas de
desarrollo regional y local que incluyan transversalmente la temática discapacidad.
a) A Nivel Internacional
En este contexto, los objetivos del presente proyecto se enmarcan en:
La Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea, firmada y proclamada el día 7

de diciembre de 2000 por los Presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la
Comisión, recoge el conjunto de derechos civiles, políticos, económicos y sociales de los
ciudadanos europeos y de todas las personas que viven en el territorio de la Unión. En su
artículo 21 prohíbe la discriminación por motivos de discapacidad, entre otros, y el artículo 26
reconoce explícitamente los derechos de las Personas con Discapacidad y la necesidad de
garantizar su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la
comunidad.
Los derechos de las Personas con Discapacidad son reconocidos en el sistema universal de
protección de los derechos humanos mediante instrumentos como la Declaración Universal de
los Derechos Humanos (1948), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966), la
Convención Internacional sobre la eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial
(1969), la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (1979), la Convención contra la Tortura y Otros tratos o penas crueles inhumanos o
degradantes (1987), y la Convención sobre los Derechos del Niño (1989), la Convención sobre
los Derechos de las Personas Con Discapacidad (2006).
b) A Nivel de Gobierno Nacional

Nuestra legislación nacional ha recogido los principios expresados en los instrumentos
internacionales acotados, así tenemos que la CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ reconoce
en su artículo 7 el derecho de la persona con discapacidad al respeto de su dignidad y al goce
de un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad. Igualmente los artículos
2 (inc.2), 23, 26 (inc.1) y 59 reafirman sus derechos y trasladan al Estado la responsabilidad de
hacerlos respetar.
La Ley 29973: En el Perú y el mundo se viene tomando una serie de acciones en pro de otorgar
y respetar los derechos de las personas con discapacidad, la ley 29973, ley general de la
persona con discapacidad expone en su artículo primero, Finalidad de la Ley: La presente Ley
tiene la finalidad de establecer el marco legal para la promoción, protección y realización, en
pág. 30
condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo su

desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social, cultural y
tecnológica.
En su artículo tres; Derechos de la persona con discapacidad:

3.1 La persona con discapacidad tiene los mismos derechos que el resto de la población, sin
perjuicio de las medidas específicas establecidas en las normas nacionales e internacionales
para que alcance la igualdad de hecho. El Estado garantiza un entorno propicio, accesible y
equitativo para su pleno disfrute sin discriminación.
3.2 Los derechos de la persona con discapacidad son interpretados de conformidad con los
principios y derechos contenidos en la Declaración universal de los Derechos Humanos, la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y con los demás
instrumentos internacionales sobre derechos humanos ratificados por el Perú.
c) A Nivel de Gobierno Distrital
PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PICHANAQUI

2006 – 2015
Dentro Plan de Desarrollo Concertado de Pichanaqui 2006 - 2015, basado en resultados,
constituye el Escenario 13 respecto a las personas con discapacidad donde se señala que al
2021 el ambiente social del ámbito distrital de Pichanaqui es seguro, libre de delincuencia y
actos violentos, donde se practica una cultura de paz y convivencia armónica, brindando
seguridad para las inversiones y el turismo.
BASE LEGAL DEL PRESENTE PIP:
 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 28411

 Ley de Presupuesto para el Sector Público para el año fiscal 2015, 30281
 Ley de Bases de descentralización 27783
 Ley de los derechos de participación y control 26300
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública 27293 y Directiva General del SNIP, Directiva
N° 001-2011-EF/68.01 aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01 Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Artículo 1°. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado.
pág. 31
Artículo 7°. Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitada
para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su
dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
ARTÍCULO 73°:- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL

La Ley de Bases de la Descentralización establece la condición de exclusiva o compartida de
una competencia.
2.4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos
6. En materia de servicios sociales locales
6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
CUADRO Nº 19
MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
“Población con discapacidad y adultos mayores acuden a adecuados servicios

OBJETIVO urbanísticos y áreas verdes”
Componente 1 INFRAESTRUCTURA
Componente 2 CAPACITACIÓN
Instrumentos Lineamientos asociados Consistencia del proyecto
El proyecto tiene como objetivo dotar de
En su artículo 21 prohíbe la discriminación por motivos de
accesibilidad a los servicios urbanísticos
La Carta de los discapacidad, entre otros, y el artículo 26 reconoce
en el Centro Poblado Urbano Bajo
derechos explícitamente los derechos de las Personas con
Pichanaqui y es compatible con la
fundamentales de la Discapacidad y la necesidad de garantizar su autonomía, su
CARTA DE LOS DERECHOS
Unión Europea integración social y profesional y su participación en la vida
FUNDAMENTALES DE LA UNION
de la comunidad.
EUROPEA.
La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco El proyecto plantea intervenciones que
legal para la promoción, protección y realización, en mejorarán las condiciones en las que se
condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con encuentran las personas con
LEY Nº 29973
discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y discapacidad, con lo que se
efectiva en la vida política, económica, social, cultural y incrementarán sus niveles de
tecnológica. competencia.
Plan de Desarrollo Mejorar el nivel económico de las personas con discapacidad Uno de los fines del proyecto es mejorar
Concertado del del distrito. el nivel vida de las personas con
pág. 32
Distrito de discapacidad, por lo que se concluye

Pichanaqui que es concordante con el objetivo del
PDC local.
Fuente: Equipo Técnico.
1.3.3. Clasificación Funcional Programática
Según el anexo SNIP – 01 clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el proyecto se clasifica
en la siguiente cadena funcional programática:
Función 15: Transporte
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos
vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los
diversos medios de transporte.
División Funcional 036: Transporte Urbano
Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación,

mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al transporte
urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente.
Grupo Funcional 0066: Vías Urbanas
Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento, y

mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los
centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para
peatones y transporte no motorizado.
1.3.4. Marco Legal
El estudio a nivel perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el
Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a través
del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01, que la Dirección General de Políticas de Inversiones, ha publicado con el fin de orientar el
proceso de identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos sociales.
Marco Legal.- La Dirección General de Políticas de Inversión (DGPI) del Ministerio de Economía y
Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de proyectos
de inversión pública a través de los siguientes dispositivos:
pág. 33
- Ley Nº 27293, Ley 28522 y modificada por la Ley N° 28802.

- Decreto Supremo N° 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
- Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09
de abril de 2011), que aprueba la Directiva General del Sistema de Inversión Pública: Directiva
N° 001-2011 - EF/68.01.
- Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 19
de mayo de 2011) modifican el Anexo SNIP - 10 - Parámetros de Evaluación de la Directiva
R.D. Nº 006-2012 - EF/63.01 (24 de julio 2012)
pág. 34
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
pág. 35
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El diagnóstico de la situación actual, busca identificar los aspectos físico geográficos, económicos,
demográficos, sociales, culturales y aspectos necesarios que permitan identificar la problemática de los
pobladores para lo cual se recurrieron a fuentes primarias y secundarias.
Consideraciones generales: Actualmente la población discapacitada y adulto mayor presenta dificultades

al momento de acceder a los servicios urbanísticos y áreas verdes en el Centro Poblado Urbano Bajo
Pichanaqui para que puedan realizar actividades en beneficio propio y mejorar las condiciones de vida.
El presente análisis es resultado de las evaluaciones realizadas en campo. La población del Distrito de
Pichanaqui tiene un alto índice de pobreza y bajos niveles de vida, la producción agropecuaria es de
autoconsumo, las viviendas son de material de concreto, madera y techo de calamina, en mínima
proporción de abobe con techo de calamina.
Los pobladores discapacitados y adulta mayor indican que requieren de adecuados condiciones de
accesibilidad a los servicios urbanísticos y de áreas verdes para desarrollarse y tener mejores niveles de
vida.
Los discapacitados, son la población menos atendida en el distrito, en muchos casos olvidados; su
principal actividad económica es el comercio ambulatorio, en el padrón que se tiene están registradas
hasta la actualidad un total de 70 personas aproximadamente, con diferentes limitaciones.
La población de discapacitados, presentan incremento de índices en casos de enfermedades, entre otras.
Las personas con discapacidad son niños, niñas, adolescentes, jóvenes, hombres, mujeres y adultos
mayores que, por diversas razones genéticas, congénitas o adquiridas, evidencian una disminución o una
ausencia temporal o permanente de alguna de sus capacidades sensoriales, motrices o intelectuales, que
pueden manifestarse en anomalías, defectos, pérdidas o limitaciones para percibir, desplazarse sin apoyo,
dificultades o imposibilidad de ver u oír, comunicarse con otros o integrarse a las actividades parte de la
vida cotidiana.
Características de la situación negativa que se pretende modificar: Del estudio de la situación de las
personas con discapacidad, la situación negativa que se pretende modificar es mejorar el nivel de vida
adecuándoles la accesibilidad a los servicios urbanísticos y áreas verdes en todo el casco urbano de Bajo
Pichanaqui.
La situación económica de las personas con discapacidad encuestada es bastante precaria, menos del
50% de personas con discapacidad trabajan y de estos más del 75% perciben un ingreso equivalente a la
remuneración mínima vital. Asimismo, si comparamos los niveles de ingreso con el valor de la línea de
pobreza estimado por el INEI para el año 2008, encontraremos que más del 95.4% de las PCD se
pág. 36
encuentran en situación de pobreza al no poder cubrir el valor de la canasta básica de consumo que
asciende a S/. 1,200.00 soles.
Razones de interés de la comunidad para resolver la situación negativa: Es de interés de la

comunidad (gobiernos regionales, locales y población en general) resolver la actual situación de pobreza
en la que viven las personas con discapacidad, donde la mayoría no cuenta con acceso a los servicios
básicos de educación, salud y empleo. Según encuesta realizada por el equipo técnico, se calcula que
cerca del 70% de las personas con discapacidad no cuenta con trabajo remunerado y que el ingreso
promedio mensual de una familia que tiene entre sus miembros a una persona con discapacidad es cerca
de S/. 300.00 soles mensuales, lo cual impediría que las PCD accedan a programas de rehabilitación y a la
reinserción laboral digna y remunerada.
Competencia del Estado: De acuerdo a la Constitución de 1993, el Estado defiende los derechos
fundamentales de las personas, y las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que los que
asisten a las personas en general, tal como establece el Artículo 7º que todos tienen derecho a la
protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su
promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o
mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación
y seguridad.
Fotografía N° 01
Muchas de las veredas del casco urbano del distrito de Pichanaqui no cuentan con un adecuado acceso
para personas con discapacidad y adulto mayor.
pág. 37
2.1.1. Área de estudio y área de influencia

El área de estudio es el espacio geográfico donde se ubica la población demandante y la Unidad
Productora de Servicios Públicos a través de la cual se provee el servicio sobre el cual intervendrá el
PIP, es por ello que para el presente estudio lo constituye el casco urbano del Distrito de Pichanaqui.
a) Ubicación del Proyecto

Centro Poblado Urbano : Bajo Pichanaqui
Zona : Rural
UBIGEO : 120303
Gráfico Nº 06
MAPA DE LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
pág. 38
Gráfico Nº 07
b) Características Físicas del Área de Influencia
Temperatura
La temperatura oscila entre los 25 a 30 °C en la parte baja, y a partir de los 1,200 msnm varía
entre los 15 y 25 °C; debiéndose indicar que por fenómenos naturales algunos días llega a 17 °C
y en épocas calurosas se alcanza los 35 °C.
Se conoce que cada mil metros de altura, la temperatura tiene disminuye en promedio 6°C con
respecto a la temperatura media, 6.3°C con respecto a la temperatura máxima y 5.4°C con
respecto a la temperatura mínima.
Precipitación
La precipitación fluvial varía mucho dependiendo de las cuencas, pisos altitudinales y de la época
del año, llegando a alcanzar aproximadamente 1,500 mm anuales. Los datos de la estación
pág. 39
meteorológica determinan una precipitación promedio de 1,675 mm anuales, (10 años) y una
temperatura promedio anual de 25.2 grados centígrados (°C.).
Por otro lado cerca de 62% de las precipitaciones se concentran entre los meses de diciembre a
marzo, superando los 200 mm de precipitación por mes, este exceso ocasiona grandes problemas
de erosión de los suelos y crecidas de los ríos y riachuelos.
Clima
Su ubicación geográfica y la irregular fisiográfica del área del distrito dan resultado ambientes
heterogéneos y muy complejos que varían con la altitud y la época del año; observándose áreas
con clima seco hasta zonas con clima muy húmedo, hay alta variabilidad ecológica en espacios
cortos, cambiando de bosque tropical a bosque muy húmedo premontano tropical en una corta
distancia. Esta gran diversidad de espacios ecológicos, que obedece a situaciones climáticas
especiales, cobra su mayor valor porque permite la existencia de una gran diversidad de animales
y vegetales, lo cual puede traducirse en la disponibilidad de una gran diversidad de productos y
cultivos alternativos.
Suelo
En la selva del Perú se pueden distinguir dos grandes agro ecosistemas, la Selva Alta y la Selva
Baja. El primero se inicia desde los 1000 msnm hasta los 3600 msnm y es llamada también “ceja
de selva” y luego viene la selva alta propiamente dicha que va desde los 400 a 1000 msnm. La
selva baja va desde los 80 msnm hasta los 400 msnm constituyéndose en una extensa llanura.
Fotografía N° 02
Selva Alta del Distrito de Pichanaqui
pág. 40
Los suelos de la selva alta son muy heterogéneos, sin embargo se pueden establecer ciertas
características por pisos ecológicos y por zonas, con relación a los pisos ecológicos desde la
selva alta hasta la selva baja se pueden distinguir los siguientes grupos de suelos o regiones geo
edáficas: Región Lito-Cambisólica, Región Acrisólica.
Los suelos del distrito de Pichanaqui: se caracterizan por ser fértiles, en las llanuras con capas
arables y con contenido de materia orgánica, en algunas zonas de la llanura son ligeramente
alcalino, la calidad del suelo mejoran en las partes altas (a partir de los 1,200 a los 1,800 msnm).
Topografía
La topografía en el distrito de Pichanaqui es típico de selva alta en donde presenta terrenos

accidentales o de pendientes pronunciadas, constituidas fundamentalmente por la formación de
relieve predominantemente ondulado con capas arables y con contenido de materia orgánica,
ligeramente plana, en algunas partes se tiene terrenos bajos con características de suelos fértiles,
la estructura del suelo contiene cierto porcentaje de grava, esta composición física lo determina la
existencia del río.
Pendiente
Las pendientes son muy variadas sobre todo en las confluencias del rio Perené y Pichanaqui.
Existe una reducida área de suelo plano para desarrollar agricultura mecanizada. Las quebradas
pronunciadas se forman en las cabeceras de cuencas formando relieves y vegetación densa por
los variados climas. Las pendientes se pueden apreciar la mayor cantidad de áreas se encuentran
entre 10 a 30° de pendientes y quebradas pronunciadas una menor proporción.
Hidrografía
El distrito de Pichanaqui tiene grandes recursos hídricos que significa un gran potencial hidro
energético, entre los principales ríos podemos mencionar al río Perené siendo el más caudaloso y
navegable, destacando por su potencial para el deporte de aventura, y seguido del rio Pichanaqui.
c) Identificación de peligros naturales y socioculturales
Para el presente proyecto se ha identificado probables peligros en el área de influencia que

podrían afectar la infraestructura de los accesos; el cuadro que a continuación se detalla, permitirá
identificar los peligros recurrentes en la zona.
pág. 41
Cuadro N° 20
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
1. ¿Existe estudios que pronostican la probable
1. ¿Existe antecedentes de peligro en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligro?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X En invierno Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequias Sequias X
Huaycos X Huaycos X
Deslizamientos/Derrumbes X Deslizamientos/Derrumbes X
Tsunami X Tsunami X
Incendios forestales X Incendios forestales X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Vientos Fuertes X En invierno Vientos Fuertes X
¿Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante el horizonte de vida útil del proyecto? X
La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la Formulación y Evaluación del proyecto? X
Fuente: Elaboración por el Equipo Técnico.
De acuerdo a los datos del cuadro anterior se puede deducir que existen peligros relacionados
principalmente a lluvias intensas y vientos fuertes en las áreas de influencia. Esto se debe
principalmente debido a que la zona es perteneciente a la selva alta que va desde los 422
msnm hasta los 2500 msnm. Según los estudios realizados por la Estación Meteorológica del
Distrito de Pichanaqui en el 2013, las lluvias pueden alcanzar aproximadamente 1,500 mm
anuales, una precipitación promedio de 1,675 mm anuales y una temperatura promedio de 25.2
grados centígrados (°C.).
Por otro lado cerca de 62% de las precipitaciones se concentran entre los meses de diciembre
a marzo, superando los 200 mm de precipitación por mes, este exceso ocasiona grandes
problemas de erosión de los suelos y crecidas de los ríos y riachuelos.
Ante las probabilidades de ocurrencia de peligros en la zona de estudio, así como las lluvias
intensas, deslizamientos y vientos fuertes; esta información existente es suficiente para tomar
decisiones durante la formulación y evaluación del PIP.
pág. 42
El cuadro mostrado a continuación permite evaluar el nivel de frecuencia y severidad de los

peligros identificados para el área de influencia.
Cuadro N° 21
Frecuencia y Severidad de los Peligros
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
PELIGROS Si No
B M A S.I. B M A S.I. ( c ) =(a)*(b)
Inundación X
¿Existen zonas con problemas de
inundación?
¿Existe sedimentación en el rio o
quebrada?
¿Cambia el rio o acequia principal que
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X X 1 X 2 2
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existe antecedentes de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existe antecedentes de deslizamiento? X X 1 X 2 2
¿Existe antecedentes de derrumbes? X X 1 X 2 2
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Vientos Fuertes X
Fuente: Elaboración por el Equipo Técnico.
En el cuadro anterior se aprecia que existente lluvias intensas con frecuencia baja y con
severidad media, esto ocurrido sobre todo en los meses de diciembre a marzo donde la
temporada de lluvia resulta alta.
Se puede apreciar también la presencia de deslizamientos y derrumbes con frecuencias bajas y

severidad medias, esto principalmente como efecto de las lluvias intensas durante la época de
invierno en la Selva (Diciembre a Marzo).
pág. 43
2.1.2. Diagnóstico de los involucrados en el PIP
i. Características Socioeconómicas
Las actividades principales del centro poblado urbano de Bajo Pichanaqui que se encuentran
en el área de influencia son la agricultura, ganadería, caza y silvicultura tales como se puede
apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 22
Actividad Económica del Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui
Actividad según agrupación Urbano %
Agri. ganadería, caza y silvicultura 2796 33.56%
Pesca 15 0.18%
Explotación de minas y canteras 8 0.10%
Industrias manufactureras 294 3.53%
Suministro electricidad, gas y agua 15 0.18%
Construcción 261 3.13%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 195 2.34%
Comercio por mayor 91 1.09%
Comercio por menor 1572 18.87%
Hoteles y restaurantes 625 7.50%
Transp.almac.y comunicaciones 639 7.67%
Intermediación financiera 19 0.23%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 174 2.09%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 300 3.60%
Enseñanza 472 5.67%
Servicios sociales y de salud 150 1.80%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 208 2.50%
Hogares privados y servicios domésticos 263 3.16%
Actividad económica no especificada 234 2.81%
Total 8331 100.00%
Fuente: INEI – 2007: XI de Población y VI de Vivienda
- Actividad agrícola
La principal actividad es la agricultura y representa aproximadamente al 80% de los
ingresos de los jefes de familia de la población total y al 20% de los ingresos del resto de
la familia.
pág. 44
Los principales productos agrícolas que mueven la economía de las localidades en

general son los productos como el café, plátano, naranjo, cacao, maíz y la piña que son
comercializados en el mercado de Pichanaqui.
Fotografía N° 03, 04, 05, 06

Principales cultivos de las áreas de influencia
Hasta hoy las técnicas utilizadas han limitado la evolución de la agricultura que es
predominantemente de subsistencia con vocación para cultivos permanentes y
transitorios. En este aspecto los principales volúmenes de producción lo constituyen el
café, plátano, naranjo, mandarina y la piña, que entran al proceso de comercialización
dejando un valor agregado poco significativo; no aplican un nivel tecnológico, puesto que
el uso de semillas, variedad de plantas no garantizadas, abonos y pesticidas, así como
las técnicas durante y post cosecha no tienen una dirección técnica adecuada por lo que
los rendimientos de producción no son los mejores.
pág. 45
- Actividad pecuaria
En cuanto a la actividad pecuaria, prácticamente no existe una actividad como tal, que
destine los productos a la comercialización. En la mayoría de las unidades familiares de
las zonas rurales las crianzas más generalizadas están representadas por las aves
(gallinas) y los cerdos que se destinan al autoconsumo.
ii. Características Demográficas

El distrito de Pichanaqui contiene un tipo de área urbano y rural, según información
que brinda el censo de Población y Vivienda del año 2007 elaborado por el INEI, las
cuales se estratifican por edades como se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 23
Población por área Urbana, Rural y Sexo del Distrito de Pichanaqui
DISTRITO Y EDADES POBLACIÓN URBANA RURAL

SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito PICHANAQUI (000) 50529 27123 23406 26335 13691 12644 24194 13432 10762
Menores de 1 año (001) 1029 523 506 459 235 224 570 288 282
De 1 a 4 años (004) 4810 2453 2357 2174 1135 1039 2636 1318 1318
De 5 a 9 años (009) 6843 3572 3271 3526 1829 1697 3317 1743 1574
De 10 a 14 años (015) 6541 3455 3086 3647 1924 1723 2894 1531 1363
De 15 a 19 años (021) 5987 3161 2826 3357 1724 1633 2630 1437 1193
De 20 a 24 años (027) 5073 2802 2271 2664 1411 1253 2409 1391 1018
De 25 a 29 años (033) 4394 2341 2053 2372 1193 1179 2022 1148 874
De 30 a 34 años (039) 3307 1757 1550 1808 899 909 1499 858 641
De 35 a 39 años (045) 3224 1647 1577 1743 834 909 1481 813 668
De 40 a 44 años (051) 2585 1445 1140 1325 709 616 1260 736 524
De 45 a 49 años (057) 2143 1189 954 1069 553 516 1074 636 438
De 50 a 54 años (063) 1449 850 599 760 425 335 689 425 264
De 55 a 59 años (069) 1139 675 464 535 308 227 604 367 237
De 60 a 64 años (075) 733 448 285 334 185 149 399 263 136
De 65 y más años (081) 1272 805 467 562 327 235 710 478 232
La estratificación por sexo de los centros poblados directamente relacionados con las áreas
de influencia se prese tan a continuación:
pág. 46
Cuadro N° 24
Población del Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui
Según Sexo Urbano %

Hombre 12191 51.67%
Mujer 11402 48.33%
Total 23593 100.00%
- Material de Vivienda
En el centro poblado urbano Bajo Pichanaqui presenta un 75.27% de las vivendas
construidas con material de ladrillo o bloque de cemento, un 16.66% de madera,
3.95% de adobe o tapia y un 3.06% de otros materiales.
Cuadro N° 25
Tipo de Vivienda del Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui
Material de construcción
Urbano %
predominante en las paredes
Ladrillo o Bloque de cemento 3831 75.27%
Adobe o tapia 201 3.95%
Madera 848 16.66%
Quincha 24 0.47%
Estera 10 0.20%
Piedra con barro 15 0.29%
Piedra o Sillar con cal o cemento 5 0.10%
Otro 156 3.06%
Total 5090 100.00%
iii. Servicios Básicos

La cobertura de los servicios básicos de las viviendas del área de influencia del proyecto
tales como el abastecimiento de agua, desagüe y energía eléctrica son casi en un 80%
cubiertos adecuadamente.
- Agua
Los que no tienen sistema de “agua potable” consumen agua de manantiales, acequias
y riachuelos, por lo que se deduce que el distrito de Pichanaqui no cuenta con un
servicio de agua potable eficiente, esto se refleja en la alta incidencia de parasitosis y
altas tasas de desnutrición infantil que reportan los Puestos de Salud.
pág. 47
Según el INEI, el 2007, la ciudad de Pichanaqui contaba con 3208 conexiones

familiares por red pública que vendría hacer el 28.94% con acceso al servicio de agua
instalada dentro de sus viviendas.
El sistema de abastecimiento de agua potable ha cumplido excesivamente con su vida

útil (más de 40 años de antigüedad) los cuales fueron construidos con tubería de
asbesto cemento y otros de tubo galvanizado, especialmente en la zona centro; ello
genera contaminación y obstrucción del sistema, baja presión, pocas horas de
continuidad del servicio y finalmente una deficiente calidad de la prestación del servicio.
Cuadro Nº 26
Suministro de Agua Potable del Distrito de Pichanaqui
Categorías Casos %
Red pública Dentro de la viv. (Agua
potable) 3,559 29%
Red Pública Fuera de la vivienda 928 8%
Pilón de uso público 312 3%
Camión-cisterna u otro similar 8 0%
Pozo 640 5%
Río, acequia, manantial o similar 6,626 54%
Vecino 175 1%
Otro 50 0%
Total 12,298 100%
Cuadro Nº 27
Acceso y cobertura de servicios de desagüe del Distrito de Pichanaqui
Categorías Casos %
Red pública de desague dentro de la Viv. 3239 26%
Red pública de desague fuera de la Viv. 880 7%
Pozo séptico 1145 9%
Pozo ciego o negro / letrina 3668 30%
Río, acequia o canal 147 1%
No tiene 3219 26%
Total 12298 100%
pág. 48
El suministro de agua potable en el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui presenta

un 68.41% abastecido por una red pública dentro de la vivienda, 17.07% por una red
pública fuera de la vivienda y un 5.74% el uso de un pilón público.
Cuadro Nº 28
Suministro de agua potable en el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui
Abastecimiento de agua en la vivienda Urbano %

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 3482 68.41%
Red Pública Fuera de la vivienda 869 17.07%
Pilón de uso público 292 5.74%
Camión-cisterna u otro similar 2 0.04%
Pozo 205 4.03%
Río, acequia, manantial o similar 118 2.32%
Vecino 88 1.73%
Otro 34 0.67%
Total 5090 100.00%
El acceso a los servicios de desagüe en el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui

presenta un 62.55% por una red pública de desagüe dentro de la vivienda, 16.21% por
una red pública de desagüe fuera de la vivienda y un 8.35% el uso de pozo séptico.
Cuadro Nº 29
Acceso y cobertura de servicios de desagüe en el Centro Poblado Urbano Bajo
Pichanaqui
Servicio Higiénico que tiene la vivienda Urbano Rural

Red pública de desagüe dentro de la Viv. 3184 62.55%
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 825 16.21%
Pozo séptico 425 8.35%
Pozo ciego o negro / letrina 402 7.90%
Río, acequia o canal 16 0.31%
No tiene 238 4.68%
Total 5090 100.00%
- Energía Eléctrica
El 2000 la población sin acceso a la electricidad representaba el 13.20% de acuerdo al

Mapa de Pobreza de FONCODES. El año 2007 Pichanaqui recibe los servicios de
Electro Centro, de manera cotidiana, continua y su cobertura es de 5,009 Usuarios que
representa el 40.73 %, teniendo un déficit de 59.27%.
pág. 49
Cuadro Nº 30
Servicios de Energía Eléctrica del Distrito de Pichanaqui
Categorías Casos %
Si tiene alumbrado publico 5009 41%
No cuenta con alumbrado publico 7289 59%
Total 12298 100%
El servicio de alumbrado a nivel de la zona urbana y rural de Pichanaqui, es de

diferente tipo; pasando por la vela o el generador, se puede apreciar en el siguiente
cuadro, que 4817 familias en la zona urbana cuenta con luz eléctrico y 392 familias en
la zona rural cuentan con luz eléctrica. Por otro lado, podemos mencionar que el
Asentamiento humano José Carlos Mariátegui es abastecido por una mini central
hidroeléctrica, pero que solo se proyectó para beneficiar a unas 200 familias
aproximadamente, pero en la actualidad la población sobre pasa las 400 familias y han
empezado a tener problemas de abastecimiento de energía eléctrica.
iv. Condiciones de accesibilidad
Cuadro N° 31
Servicios de
Transporte

vehículo
El costo de transporte desde La Merced hasta la ciudad de Pichanaqui oscila entre S/. 5.00 a
S/. 10.00 soles. Las vías de acceso son a nivel de asfaltado y se encuentran en buen estado.
2.1.3. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP
La Municipalidad distrital de Pichanaqui es la responsable de gestionar las condiciones y la calidad de

vida de los vecinos del distrito, dadas las enormes necesidades insatisfechas, se concentran mucho
de las demandas y expectativas de la población.
En ese sentido el Municipio ha realizado obras primordiales y acordes con los intereses y
necesidades de la población, entre ellas está la pavimentación vías y calles, así como la
implementación de aceras dentro del distrito. Sin embargo se encuentra pendiente el Mejoramiento de
veredas e implementación de rampas y vías de acceso que permitan una mayor facilidad de
accesibilidad y tránsito para las personas con discapacidad.
pág. 50
El principal servicio en el cual se pretende intervenir es en la accesibilidad urbanística por medio de

rampas de acceso para los pobladores de estas zonas, en tal sentido la nueva infraestructura a
proponer solucionará los problemas de accesibilidad que aquejan mayormente las personas
discapacitadas y de la tercera edad.
De acuerdo a la Primera Encuesta Nacional Especializada sobre DISCAPACIDAD 2012 de INEI

(2014), en el país el 5.2% de la población nacional padecen de algún tipo de discapacidad o limitación
física y/o mental. Esta condición afecta en mayor proporción, a la población de 65 y más años (50.4%)
y de 15 a 64 años (41.3%). Por tal motivo es primordial brindar facilidades de desplazamiento a las
POSIBILIDADES DE OPTIMIZACIÓN
No existe la posibilidad de optimizar en la situación sin proyecto
a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto
El motivo principal es el estado actual de las veredas y esquinas del distrito que no permiten el
libre tránsito de las personas con discapacidad, adultas mayores, madres gestantes y niños de
sectores vulnerables de la población, exponiendo su integridad, dado que en muchos casos usan
la calzada para poder realizar su recorrido, enfrentándose a la inaccesibilidad de las ciudades y el
entorno físico. De este manera dichos vecinos son objeto de discriminación pese a existir una
marco normativo que garantiza un trato preferente a este segmento de la población.
b. Situación de la Infraestructura
Actualmente la oferta de infraestructura que se brinda se encuentra limitada, ya que solo algunas
zonas del distrito de Pichanaqui cuentan con una adecuada accesibilidad para las personas en
situación de discapacidad.
Cuadro N° 32
Inventario de calles a intervenir
CALLES A INTERVENIR
SECTOR LOS ANGELES
CA. 11 DE FEBRERO Y AV. MARGINAL
CA. 11 DE FEBRERO Y JR HUMBOLT
CA. 11 DE FEBRERO Y PROLG. ANDRES A. CACERES
CA. 11 DE FEBRERO Y AV. SANTA ROSA
CA. 11 DE FEBRERO Y JR. GRAU
CA. 11 DE FEBRERO Y JR. TUPAC AMARU
CA. 11 DE FEBRERO Y JR. HIPOLITO UNANUE
CA. 11 DE FEBRERO Y JR. JOSE GALVEZ
pág. 51
JR. PASEO LA BREÑA Y AV. MARGINAL

JR. PASEO LA BREÑA Y JR HUMBOLT
JR. PASEO LA BREÑA Y PROLG. ANDRES A. CACERES
JR. PASEO LA BREÑA Y AV. SANTA ROSA
JR. PASEO LA BREÑA Y JR. GRAU
JR. PASEO LA BREÑA Y JR. TUPAC AMARU
JR. PASEO LA BREÑA Y JR. HIPOLITO UNANUE
JR. PASEO LA BREÑA Y JR. JOSE GALVEZ
SECTOR 3 DE MAYO Y PIEDRA LUNAR
CALLE 01 AV. SANTA ROSA
CALLE 02 JR. JOSE BALTA
CALLE 03 JR. SANTO TORIBIO
CALLE 04 JR. JOSE GALVEZ
JR. BELLO HORIZONTE AV. ANDRES AVELINO CACERES
JR. BELLO HORIZONTE AV. SANTA ROSA
JR. BELLO HORIZONTE JR. JOSE BALTA
JR. BELLO HORIZONTE JR. SANTO TORIBIO
JR. BELLO HORIZONTE JR. JOSE GALVEZ
JR. BELLO HORIZONTE JR. RICARDO PALMA
ALAMEDA PROLG. RAMOSN CASTILLA
JR. LA PAZ AV. ANDRES AVELINO CACERES
JR. LA PAZ AV. SANTA ROSA
JR. LA PAZ JR. JOSE BALTA
JR. LA PAZ JR. SANTO TORIBIO
JR. LA PAZ JR. JOSE GALVEZ
JR. LA PAZ JR. RICARDO PALMA
SECTOR 3 Y 4
JR. RAMON CASTILLA AV. MARGINAL
JR. RAMON CASTILLA JR. ANDRES A. CACERES
JR. RAMON CASTILLA AV. SANTA ROSA
JR. RAMON CASTILLA JR. JOSE BALTA
JR. RAMON CASTILLA JR. SANTO TORIBIO
JR. RAMON CASTILLA JR. JOSE GALVEZ
JR. RAMON CASTILLA JR. RICARDO PALMA
JR. RAMON CASTILLA JR. SANTO TORIBIO
JR. RAMON CASTILLA JR. JOSE GALVEZ
JR. RAMON CASTILLA JR. RICARDO PALMA
JR. 7 DE JUNIO JR. JOSE BALTA
JR. 7 DE JUNIO JR. SANTO TORIBIO
JR. 7 DE JUNIO JR. JOSE GALVEZ
JR. JUNIN JR. JOSE BALTA
JR. JUNIN JR. SANTO TORIBIO
JR. JUNIN JR. JOSE GALVEZ
JR. PRIMERO DE MAYO JR. JOSE BALTA
pág. 52
JR. PRIMERO DE MAYO JR. SANTO TORIBIO

JR. PRIMERO DE MAYO JR. JOSE GALVEZ
JR. 24 DE SETIEMBRE JR. JOSE BALTA
JR. 24 DE SETIEMBRE JR. SANTO TORIBIO
JR. 24 DE SETIEMBRE JR. JOSE GALVEZ
JR. LIMA JR. JOSE BALTA
JR. LIMA JR. SANTO TORIBIO
JR. LIMA JR. JOSE GALVEZ
SECTOR 1 Y 2
AV. CIRCUNVALACION JR. MIGUEL GRAU
AV. CIRCUNVALACION JR. FRANCISCO SOLANO
AV. CIRCUNVALACION JR. SUCRE
JR. LIMA JR. MIGUEL GRAU
JR. LIMA JR. FRANCISCO SOLANO
JR. LIMA JR. SUCRE
JR. 24 DE SETIEMBRE AV. INDUSTRIAL
JR. 24 DE SETIEMBRE CALLE 02
JR. 24 DE SETIEMBRE CALLE 03
JR. 24 DE SETIEMBRE AV. CIRCUNVALACION
JR. 24 DE SETIEMBRE JR. MIGUEL GRAU
JR. 24 DE SETIEMBRE JR. FRANCISCO SOLANO
JR. 24 DE SETIEMBRE JR. SUCRE
JR. 24 DE SETIEMBRE AV. SAN MARTIN
JR. PRIMERO DE MAYO AV. INDUSTRIAL
JR. PRIMERO DE MAYO AV. CIRCUNVALACION
JR. PRIMERO DE MAYO JR. MIGUEL GRAU
JR. PRIMERO DE MAYO JR. FRANCISCO SOLANO
JR. PRIMERO DE MAYO JR. SUCRE
JR. PRIMERO DE MAYO AV. SAN MARTIN
JR. PRIMERO DE MAYO AV. MICAELA BASTIDAS
JR. JUNIN AV. CIRCUNVALACION
JR. JUNIN JR. MIGUEL GRAU
JR. JUNIN JR. FRANCISCO SOLANO
JR. JUNIN JR. SUCRE
JR. JUNIN AV. SAN MARTIN
JR. JUNIN CALLE SIN NOMBRE
JR. JUNIN AV. MICAELA BASTIDAS
JR. 7 DE JUNIO AV. INDUSTRIAL
JR. 7 DE JUNIO AV. CIRCUNVALACION
JR. 7 DE JUNIO JR. MIGUEL GRAU
JR. 7 DE JUNIO JR. FRANCISCO SOLANO
JR. 7 DE JUNIO JR. SUCRE
JR. 7 DE JUNIO AV. SAN MARTIN
JR. 7 DE JUNIO AV. MICAELA BASTIDAS
pág. 53
JR. RAMON CASTILLA AV. MICAELA BASTIDAS

Fotografía N° 07
Sin acceso para

personas con
discapacidad y adulto
mayor
Fotografía N° 08
Muchas calles y avenidas no cuentan con un acceso adecuado para personas con discapacidad
y adulta mayor que en mucha ocasiones tienen que transitar por las vías vehiculares viéndose
vulnerada su integridad física.
pág. 54
Fotografía N° 09
Sin acceso para

personas con
mayor
Fotografía N° 10
pág. 55
Fotografía N° 11
Sin acceso para

personas con
mayor
Fotografía N° 12
pág. 56
c. Análisis de Vulnerabilidad
Será necesario describir los peligros, elementos expuestos, vulnerabilidad, identificación y

estimación de los daños y pérdidas potenciales ante el impacto de una amenaza sobre la unidad
social o elemento vulnerable, intervenciones sobre las causas y factores de riesgo, ver el
siguiente cuadro.
Cuadro N° 33
Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X
peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es

X
posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) SI NO
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente,

X
de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características

X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de

X
la zona del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en

cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por

ejemplo, sistemas alternativos para la provisión de servicios) para hacer X
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos

(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Fuente: Elaboración por equipo técnico.
pág. 57
Cuadro N° 34
Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad
y resiliencia
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

VARIABLE
VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
A) Localización del proyecto respecto a la X

EXPOSICIÓN condición del peligro
(B) Características del terreno X
C) Tipo de construcción X
FRAGILIDAD
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
RESILIENCIA (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastre X
por parte de la población
(J) Actitud de la población sobre ocurrencia de X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres
Fuente: Elaboración por equipo técnico.
Podemos deducir que según los cuadros anteriores en las pautas metodológicas del MEF se
tienen para:
Exposición = Baja
Fragilidad = Baja
Resiliencia = Baja – Medio – Alto
2.1.4. Diagnóstico de los involucrados en el PIP
La ley general de la persona con discapacidad señala: “La persona con discapacidad tiene iguales
derechos, que los que asisten a la población en general”. En su Artículo 43.Establece la adecuación
progresiva del diseño urbano de las ciudades. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y
las Municipalidades, coordinarán la adecuación progresiva del diseño urbano de las ciudades,
adaptándolas y dotándolas de los elementos técnicos modernos para el uso y fácil desplazamiento de
las personas con discapacidad, en cumplimiento de la Resolución Ministerial N. º 069-2001-MTC-
15.04.Por su parte, la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales promueven
en forma participativa y concertada una adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral sostenible y armónico de su circunscripción para mejorar la calidad de vida de las
personas.
pág. 58
El distrito de Pichanaqui cuenta con la participación activa de organizaciones sociales en los actuales
procesos de desarrollo. Las juntas vecinales, los comerciantes, las instituciones y la importante
participación de la población son actores que contribuyen a este fin.
Municipalidad: La institución comprometida con el presente proyecto es La Municipalidad Distrital de

Pichanaqui, ya que es la entidad local encargada de promover el desarrollo integral de Pichanaqui
mediante un liderazgo fortalecido con la participación de los vecinos, las organizaciones de base y los
agentes económicos, impulsando las inversiones en el Distrito; basando su modelo de gestión en los
principios de eficiencia y eficacia, y excelencia en la gestión municipal al servicio del vecino y/o
contribuyente de Pichanaqui. Comprometiéndose en elaborar y ejecutar el proyecto en la brevedad
posible.
Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables: El ministerio en cooperación con la municipalidad

fomentaran las inversiones y campañas relacionadas a la inclusión social y equidad de derechos.
OMAPED: La Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad ha impulsado que el

problema percibido por la población de Pichanaqui sea tomada en cuenta como prioridad por la
municipalidad de este distrito. Ya que no existe en los cuadrantes del Centro Poblado Urbano Bajo
Pichanaqui rampas que permitan a los discapacitados desplazarse con facilidad. Comprometiéndose en
difundir y concientizar a la población que todos tienen los mismos derechos y educar a los
discapacitados y a sus tutores a usar correctamente el uso de las rampas.
Población: Los pobladores de Bajo Pichanaqui, en especial las personas adultas mayores y sus
familiares, han manifestado la necesidad de contar con el presente proyecto en coordinación con las
autoridades municipales comprometiéndose a participar activamente en la ejecución del proyecto y al
estar al día en los pagos de los tributos e impuestos prediales.
La cooperación y participación de los involucrados en el desarrollo del proyecto es importante para que
los objetivos del proyecto se cumplan de forma eficaz y complementariamente no haya probabilidad de
duplicidad de proyectos entre las entidades involucradas que provoquen una pérdida de recursos al
desarrollarlos en la misma área afectada.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO: La municipalidad de Pichanaqui y su población en conjunto
mediante el presupuesto participativo, han priorizado el proyecto, en el cual se realizará la gestión
integral de adecuación urbanística. Por tal motivo se formula el presente Proyecto de Inversión Pública a
nivel Perfil. Los beneficiarios indirectos son los pobladores con discapacidad que visitan el lugar.
A continuación se presenta el cuadro resumen que evidencia la percepción de los beneficiarios y
entidades involucradas.
pág. 59
Cuadro N° 35
Matriz de Involucrados
INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES SOLUCIONES COMPROMISOS

El diseño urbanista Atender y brindar Construir rampas de Elaborar y ejecutar el
no cuenta con un servicio de acceso para los proyecto a la
MUNICIPALIDAD
adecuadas calidad a todos los discapacitados en el brevedad posible.
DISTRITAL DE
condiciones de pobladores del Distrito de
PICHANAQUI
accesibilidad. Distrito sin Pichanaqui.
excepción.
Derechos de las Garantizar el Apoyar en la Apoyar en la
personas adulto ejercicio de los realización de concientización de
MINISTERIO DE LA mayor y derechos a una vida diferentes proyectos los pobladores del
MUJER Y discapacitados no libre de violencia, y campañas para la distrito para fomentar
POBLACIONES son respetados en desprotección y inclusión social en el respeto a las
VULNERABLES su totalidad, no hay discriminación en el diferentes distritos a personas con
inclusión. marco de una lo largo del territorio. discapacidad y
cultura de paz. adultos mayores.
No se brinda el Promover y Concientizar a la Difundir y

servicio de proteger la igualdad población de que concientizar a las
accesibilidad a las de derechos de las todos somos iguales personas con
OMAPED personas con personas con y por ende tenemos discapacidad y
discapacidad en el discapacidad. los mismos tutores el adecuado
distrito de derechos. uso de las rampas.
Pichanaqui.
Demasiados Que la Brindar las Estar al día con sus
accidentes en el municipalidad facilidades para la pagos de impuestos
distrito a causa de realice obras que realización y y tributos.
los inadecuados ayuden a la ejecución del
servicios de población y, en proyecto de mejora
POBLACION DE
accesibilidad específico, mejoren del servicio de
BAJO PICHANAQUI
brindados por la el servicio de accesibilidad
Municipalidad. accesibilidad
actualmente
brindado.
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1. Definición del problema central
Realizado el diagnóstico de la situación actual de la accesibilidad al servicio urbanístico por parte de
las personas con discapacidad y adulta mayor, mediante la observación directa y manifestado por los
participantes en el diagnostico participativo, se ha identificado el siguiente Problema Central:
“Pobladores con discapacidad y adultos mayores acceden a inadecuados servicios de
accesibilidad peatonal en el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui”
pág. 60
2.2.2. Análisis de causas

EL problema central identificado se debe a diversas causas directas e indirectas, entre los que
podemos señalar:
Causas Directas
- Escasa infraestructura para brindar el servicio de accesibilidad a los servicios
urbanísticos.
- Insuficiente educación referida al respeto de las personas con discapacidad y adulto
mayor.
Causas Indirectas
- Inadecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad

y adulto mayor.
Actualmente no se dispone de vías peatonales con acceso para personas con discapacidad y
adultos mayores.
- Inexistencia de condiciones físicas de rampas para el acceso de persona adulta mayor y
con discapacidad.
Actualmente no se cuenta con rampas adecuadas para el acceso de personas con discapacidad
y adulta mayor.
- Inadecuado sistema de comunicación visual (señalética).
No se cuenta con adecuadas señalizaciones de las vías urbanas para el cruce de peatones.
- Insuficiente sensibilización respecto al respeto hacia el adulto mayor y personas con
discapacidad.
No se realizan en la actualidad talleres de sensibilización a la población de Pichanaqui respecto
al respeto hacia la población adulta mayor y personas con discapacidad.
Cuadro Nº 36
Indicadores de Diagnóstico de Causas
PROBLEMA CENTRAL: “Pobladores con discapacidad y adultos mayores acceden a inadecuados
servicios de accesibilidad peatonal en el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui ”
INDICADORES DEL DIAGNOSTICO CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
Inadecuadas veredas y espacios
0% DE VIAS CON ACCESO A LAS para el desplazamiento de la
VEREDAS PEATONALES Escasa infraestructura población con discapacidad y
para brindar el servicio de adulto mayor.
accesibilidad a los Inexistencia de condiciones
0 UNID DE RAMPAS PARA EL ACCESO servicios urbanísticos. físicas de rampas para el acceso
A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
de persona adulta mayor y con
ADULTA MAYOR
discapacidad.
pág. 61
0% DE SEÑALIZACIONES EN LAS VIAS Inadecuado sistema de

PEATONALES comunicación visual (señalética).
Insuficiente educación
0 TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN DE referida al respeto de las Insuficiente sensibilización
RESPETO A LA POBLACIÓN ADULTA personas con respecto al respeto hacia las
MAYOR Y PERSONAS CON discapacidad y adulto personas con discapacidad y
DISCAPACIDAD mayor. adulto mayor.
2.2.3. Construcción del Árbol de Causas

Tomando en cuenta lo analizado anteriormente sobre las causas que originan el problema central se
construye el siguiente árbol de causas:
Grafico N° 08
Árbol de causas del problema central
“Pobladores con discapacidad y adultos mayores acceden a inadecuados servicios

de accesibilidad peatonal en el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui”
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2

Escasa infraestructura para brindar el Insuficiente educación referida al
servicio de accesibilidad a los servicios respeto de las personas con
urbanísticos. discapacidad y adulto mayor.
CAUSA INDIRECTA 1.1 CAUSA INDIRECTA 2
Inadecuadas veredas y espacios para el Insuficiente sensibilización respecto

desplazamiento de la población con al respeto hacia las personas con
discapacidad y adulto mayor. discapacidad y adulto mayor.
CAUSA INDIRECTA 1.2

Inexistencia de condiciones físicas de
rampas para el acceso de persona adulta
mayor y con discapacidad.
CAUSA INDIRECTA 1.3

Inadecuado sistema de comunicación
visual (señalética).
pág. 62
2.2.4. Análisis de efectos

En caso de que el proyecto no logre ejecutarse por diversos factores, los efectos directos e indirectos
que afectarían a la población son:
Efectos Directos
- Riesgos de accidentes y malestares emocionales en personas adultas mayores.
- Percepción de discriminación y malestar en las personas con discapacidad.
Efectos Indirectos
- Elevados riesgos sobre la integridad de las personas que transitan por el distrito de
Pichanaqui.
Debido a la inexistencia de rampas de acceso para los discapacitados y adultos mayores a las
vías peatonales, estos presentan peligros a su integridad física al transitar por las vías
vehiculares.
Efecto Final
- Baja calidad de vida para la población con discapacidad y adulto mayor del distrito de
Pichanaqui.
2.2.5. Construcción del árbol de efectos

A continuación se presenta el árbol de efectos:
Grafico N° 09
Árbol de efectos del problema central
“Baja calidad de vida para la población con discapacidad y adulto mayor del distrito de
Pichanaqui”
EFECTO INDIRECTO 1
Elevados riesgos sobre la integridad

de las personas que transitan por el
distrito de Pichanaqui.
EFECTO DIRECTO 1 EFECTO DIRECTO 2
Riesgos de accidentes y Percepción de discriminación

malestares emocionales en y malestar en las personas
personas adultas mayores. con discapacidad.
pág. 63
2.2.6. Presentación del árbol de causas y efectos

En la gráfica siguiente se visualiza el árbol de causas y efectos del problema central del proyecto:
Grafico N° 10
Árbol de causas y efectos del problema central
“Baja calidad de vida para la población con discapacidad y adulto mayor del distrito de
Pichanaqui”
EFECTO INDIRECTO 1
Elevados riesgos sobre la integridad

de las personas que transitan por el
EFECTO DIRECTO 1 EFECTO DIRECTO 2
Riesgos de accidentes y malestares Percepción de discriminación y malestar en

emocionales en personas adultas mayores. las personas con discapacidad.
“Pobladores con discapacidad y adultos mayores acceden a inadecuados servicios

de accesibilidad peatonal en el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui”
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2

Escasa infraestructura para brindar el Insuficiente educación referida al
CAUSA INDIRECTA 1.1 CAUSA INDIRECTA 2
Inadecuadas veredas y espacios para el Insuficiente sensibilización respecto

CAUSA INDIRECTA 1.2

Inexistencia de condiciones físicas de
rampas para el acceso de persona adulta
mayor y con discapacidad.
CAUSA INDIRECTA 1.3

Inadecuado sistema de comunicación
visual (señalética).
pág. 64
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES
2.3.1. Objetivo central

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas
que de ello se derivan, se ha procedido a la elaboración del árbol de medios y fines, de modo que a
partir de este se proceda a definir las acciones y alternativas que permitan solucionar el problema.
“Pobladores con discapacidad y “Pobladores con discapacidad y

adultos mayores acceden a adultos mayores acceden a
inadecuados servicios de adecuados servicios de accesibilidad
accesibilidad peatonal en el Centro peatonal en el Centro Poblado
Poblado Urbano Bajo Pichanaqui” Urbano Bajo Pichanaqui”
2.3.2. Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las causas que lo
ocasionan por un hecho opuesto que contribuya a solucionarlo, es como sigue:
Medios de Primer Orden
- Suficiente infraestructura para brindar el servicio de accesibilidad a los servicios

urbanísticos.
- Suficiente educación referida al respeto de las personas con discapacidad y adulto
mayor.
Medio Fundamental
- Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad

y adulto mayor.
Se implantaran adecuadas rampas de accesibilidad a las vías peatonales para las personas con
discapacidad y adulto mayor.
- Suficiente condiciones físicas de rampas para el acceso de persona adulta mayor y con
discapacidad.
Se implementaran adecuadas rampas para el acceso de personas con discapacidad y adulta
mayor.
- Adecuado sistema de comunicación visual (señalética).
Se implementaran adecuadas señales de tránsito peatonal.
- Suficiente sensibilización respecto al respeto hacia las personas con discapacidad y
adulto mayor.
pág. 65
Se implementaran talleres de sensibilización a la población en el respeto a las personas con

discapacidad y adulta mayor.
Grafico N° 11
Árbol de medios del objetivo central
“Pobladores con discapacidad y adultos mayores acceden a adecuados servicios de

MEDIO 1ER NIVEL 1 MEDIO 1ER NIVEL 2

Suficiente infraestructura para brindar el Suficiente educación referida al
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1 MEDIO FUNDAMENTAL 2.1
Adecuadas veredas y espacios para el Suficiente sensibilización respecto

MEDIO FUNDAMENTAL 1.2

Suficiente condiciones físicas de rampas
para el acceso de persona adulta mayor y
con discapacidad.

Adecuado sistema de comunicación visual
(señalética).
2.3.3. Determinación de los fines del objetivo central.

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva
el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero. La imagen mostrada a continuación
visualiza el árbol de fines del objetivo central.
Fines Directos
- Reducción de riesgos de accidentes y malestar emocionales en personas adultas
mayores.
- Eliminación de la percepción de discriminación y malestar en las personas con
discapacidad.
pág. 66
Fines Indirectos
- Reducción de riesgos sobre la integridad de las personas que transitan por el distrito de
Pichanaqui.
Debido al adecuado servicio de transitabilidad peatonal para las personas con discapacidad y
adulto mayor, el nivel de riesgos se reduce.
Fin Último
- Mejora de la calidad de vida para la población con discapacidad y adulto mayor del
Grafico N° 12
Árbol de fines del objetivo central
“Mejora de la calidad de vida para la población con discapacidad y adulto mayor del distrito
de Pichanaqui”
FIN INDIRECTO 1
Reducción de riesgos sobre la integridad
de las personas que transitan por el distrito
de Pichanaqui.
FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2
Reducción de riesgos de Eliminación de la percepción de

accidentes y malestar emocionales discriminación y malestar en las
en personas adultas mayores. personas con discapacidad.
2.3.4. Presentar el árbol de medios y fines

El siguiente grafico visualiza el árbol de medios y fines ubicando el objetivo central en el núcleo del
árbol.
pág. 67
Grafico N° 13
Árbol de medios y fines del objetivo central
“Mejora de la calidad de vida para la población con discapacidad y adulto mayor del distrito
de Pichanaqui”
FIN INDIRECTO 1
Reducción de riesgos sobre la integridad
de las personas que transitan por el distrito
de Pichanaqui.
FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2
Reducción de riesgos de accidentes y malestar Eliminación de la percepción de discriminación y

emocionales en personas adultas mayores. malestar en las personas con discapacidad.
“Pobladores con discapacidad y adultos mayores acceden a adecuados servicios de

MEDIO 1ER NIVEL 1 MEDIO 1ER NIVEL 2

Suficiente infraestructura para brindar el Suficiente educación referida al
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1 MEDIO FUNDAMENTAL 2.1
Adecuadas veredas y espacios para el Suficiente sensibilización respecto


Suficiente condiciones físicas de rampas
para el acceso de persona adulta mayor y
con discapacidad.

Adecuado sistema de comunicación visual
(señalética).
pág. 68
2.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

En las alternativas de solución se establecerá el procedimiento para alcanzar la situación óptima esbozada
en el árbol de objetivos. Para ello es necesario tomar como punto de partida los medios fundamentales que
se presentan en la base del árbol de objetivos.
Del árbol antes mencionado se han identificado como imprescindibles y complementarias, que son
directamente atacables a partir de acciones concretas, donde se planteará una o más de estas, en
resumen se presenta el árbol de medios fundamentales y las acciones propuestas (ver gráfico siguiente).
2.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales

Los 4 medios fundamentales identificados presentan una relación de complementariedad; es decir,
resulta más conveniente llevados a conjuntamente, para tener mejores resultados.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuadas veredas y Suficiente condiciones Adecuado sistema de Suficiente sensibilización

espacios para el físicas de rampas para el comunicación visual respecto al respeto hacia las
desplazamiento de la acceso de persona adulta (señalética). personas con discapacidad.
población con discapacidad mayor y con discapacidad.
y adulto mayor.
2.4.2. Determinación de acciones y su relación
Sobre la base de los medios fundamentales, se plantean las acciones y proyectos alternativos que
permitan alcanzar el objetivo central.
Es importante clasificar los medios fundamentales ya planteados como imprescindibles o no

imprescindibles. Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el
eje de una solución al problema identificado. En este sentido es necesario considerar que al menos
una de las acciones planteadas de los medios considerados como imprescindibles deberá ser
incluida en las diferentes alternativas de solución.
Las posibles relaciones entre las acciones pueden ser:
Mutuamente excluyentes: Son aquellas acciones que no pueden llevarse a cabo de manera
simultánea, por lo que se tiene que elegir una de ellas.
Complementarias: Son aquellas acciones que cuando son llevadas de manera conjunta se
obtienen mejores resultados o se generan menores costos.
Independientes: no se interrelacionan con otras acciones.
pág. 69
Gráfico Nº 14
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN
ACCION 1.1: ACCION 2.1:
Implementación de veredas de Taller de sensibilización a la

concreto Fc=175 kg/cm2 y e=0.10m, población. Promover en la
implementación de rejillas de metal población el respeto hacia el
para evacuación de aguas pluviales, adulto mayor y personas con
rehabilitación de los canales discapacidad.
existentes, sembrado de grass y
plantado de árboles en las áreas
verdes.
ACCION 1.2:
Implementación de rampas de concreto

Fc=175 kg/cm2.
ACCION 1.3:
Implementación de rampas con MUTUAMENTE EXCLUYENTE ENTRE SI

adoquines.
COMPLEMENTARIOS ENTRE SI
ACCION 1.4:
ALTERNATIVA 01
Pintado en sardineles y pavimentos. ACCION 1.1 + ACCION 1.2 ACCION 1.4 + ACCION 2.1
ALTERNATIVA 02
ACCION 1.1 + ACCION 1.3 ACCION 1.4 + ACCION 2.1
pág. 70
2.4.3. Planteamiento de alternativas de Solución
Luego de definirlas las acciones y determinadas las relaciones existentes entre ellas, se podrá
definir y plantear los posibles proyectos alternativos, para lo cual se considera lo siguiente: la
infraestructura que serán optadas sobre la base de la identificación de los medios fundamentales y
de acorde con los criterios técnicos, cabe a ello solo se plantea las descripciones siguientes de las
alternativas.
ALTERNATIVA 01

adulto mayor.
Implementación de veredas de concreto Fc=175 kg/cm2 y e=0.10m, implementación de rejillas de
metal para evacuación de aguas pluviales, rehabilitación de los canales existentes, sembrado de
grass y plantado de árboles en las áreas verdes.
discapacidad.

mayor.
ALTERNATIVA 02

adulto mayor.
Implementación de veredas de concreto Fc=175 kg/cm2 y e=0.10m, implementación de rejillas de
metal para evacuación de aguas pluviales, rehabilitación de los canales existentes, sembrado de
grass y plantado de árboles en las áreas verdes.
pág. 71
discapacidad.

mayor.
pág. 72
CAPITULO IV
FORMULACIÓN
pág. 73
3.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte de evaluación del proyecto de inversión pública “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

ADECUACIÓN URBANÍSTICA CON ÁREAS VERDES PARA LA ACCESIBILIDAD DE LAS
PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES EN EL ÁREA
URBANA DEL, DISTRITO DE PICHANAQUI – CHANCHAMAYO – JUNÍN” está determinado por la
suma de las duraciones de la fase de inversión y de post inversión. La definición del horizonte de evaluación
es necesaria porque es indispensable establecer el período a lo largo del cual deberán realizarse las
proyecciones de la oferta y la demanda, y además porque, determinado este horizonte, se podrán considerar
los valores residuales de los activos con una vida útil mayor, así como el costo de reponer aquellos activos
con una vida útil menor que el horizonte de evaluación definido.
La vida útil y la fase de post-inversión pueden ser diferentes. Una de las principales razones para ello son los
recursos económicos de los que el proyecto podría disponer. Así, si sólo se pueden asegurar dichos
recursos para un período inferior a la vida útil del proyecto, será necesario trabajar con una fase de post-
inversión menor a ella.
Considerando la disponibilidad de recursos para la operación y mantenimiento del proyecto, que cubre un
período de diez años luego de su ejecución, se define el Horizonte de Evaluación del PIP, para ambas
alternativas, de 10 años de generación de beneficios y 7 meses de ejecución del proyecto. La elaboración
del Expediente Técnico y su aprobación requiere de un tiempo de un mes, y la ejecución del proyecto,
incluyendo todos los componentes, cuatro meses.
El proyecto de inversión requerirá las siguientes etapas que a continuación se describen:
3.1.1. Fase de Pre Inversión

No será necesario realizar estudios de pre factibilidad y factibilidad (posteriores al perfil) por la
envergadura de las acciones a realizar, sólo el perfil y durará 1 meses.
3.1.2. Fase de Inversión
Para la fase de inversión, las actividades se programarán por mes, teniendo dos etapas:
1º Expediente Técnico o estudio definitivo, que durará 1 meses y 1 mes de licitación. Total 2 meses.
2º Ejecución de la obra, con una duración de 4 meses.
3.1.3. Fase de Post Inversión
Tendrá una duración de 10 años, su programación es anual. Se subdivide en etapa de consolidación del
proyecto (durará un año) y de operación del proyecto consolidado (del primer al décimo año), así mismo
el Valor de recuperación de las inversiones realizadas con proyecto al final del horizonte de evaluación
será de cero (0).
pág. 74
A continuación se presenta el cuadro de las actividades a realizar, periodo de inversión y horizonte de

evaluación.
Cuadro N° 37
Fases de Inversión y Post Inversión del Proyecto
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS
FASES MESES AÑOS
FASE DE PRE INVERSIÓN 1 2 3 4 5 6 7 1 … 10
Elaboración del Perfil
FASE DE INVERSIÓN
I. Infraestructura Vial
Elaboración del Expediente Técnico
Licitación y contratación de la obra
Ejecución de la obra
FASE DE POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento
Fuente: Elaboración por Equipo Técnico.
3.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

3.2.1. Análisis de la Demanda
a) Población Demandante Actual
De acuerdo al área de influencia, la población demandante actual lo constituye la población del

Para la estimación de la población se utiliza la tasa de crecimiento intercensal de los censos del año
1993 y 2007, a continuación se muestra en el cuadro.
Cuadro N° 38
Distrito de Tasa
Censos
Pichanaqui Intercensal
Censo 1993 25,332
5.06%
Censo 2007 50,529
pág. 75
Los resultados obtenidos del diagnóstico de la situación problemática permiten establecer la

prioridad y pertinencia de mejorar la accesibilidad de las personas discapacitadas inicialmente en el
área de influencia dado que permitirá el desplazamiento en condiciones adecuadas, y seguras
previniendo accidentes en perjuicio de su salud, por tal razón la municipalidad ha priorizado cumplir
esta tarea que tenía pendiente ya que hasta el momento ha venido realizando obras importantes
para la población como pavimentación de vías y calles, además todo poblador con o sin
discapacidad tienen los mismos derechos de recibir los servicios en condiciones óptimas tal es el
motivo por el cual la Municipalidad de Pichanaqui está tomando cartas en el asunto. La variable
relevante para el análisis de estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto es el
número de personas con discapacidad registradas en la OMAPED del distrito de Pichanaqui,
actualmente son 70 personas. Además, por la naturaleza de la intervención, también se incluye
como variable relevante al número de personas adultos mayores que en la actualidad representa el
0.98% de la población del distrito, es decir 814 personas (según INEI-Proyecciones de Población
por distritos 2017).
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria

de disponer con rampas, veredas y señalética adecuadas para el fácil desplazamiento de las
personas con discapacidad, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del
área de influencia directa del proyecto, que se estima para el año 2027 es de 596 personas en
situación de discapacidad y 1279 adultos mayores a 65 años.
Cuadro N° 39
Proyección de la Población Referencial y Efectiva
Proyección de las Poblaciones de Referencia y Efectiva
Población del Distrito de Población en situación Población Adulta

Año
Pichanaqui de discapacidad Mayor
2007 50,529 217 465
2008 53,084 228 490
2009 55,767 240 516
2010 58,587 253 543
2011 61,549 267 572
2012 64,660 281 603
2013 67,929 296 635
2014 71,364 312 668
2015 74,971 328 704
2016 78,762 346 742
2017 82,744 364 781
2018 86,927 382 820
2019 91,322 402 862
pág. 76
2020 95,938 422 906

2021 100,789 443 951
2022 105,884 466 999
2023 111,237 489 1,050
2024 116,861 514 1,103
2025 122,769 540 1,159
2026 128,976 567 1,217
2027 135,497 596 1,279
Razones que explican el crecimiento del número de discapacitados:

 La aparición de nuevas enfermedades y causas de incapacidad laboral, como el VIH/SIDA,
el estrés y el consumo abusivo de drogas y alcohol; la delincuencia.
 El incremento de la esperanza de vida y del número de personas de edad avanzada, entre
las que son frecuentes las discapacidades;
 El mayor número de niños discapacitados, que se prevé seguirá aumentando en los
próximos 30 años sobre todo en los países en desarrollo, debido en particular a la
desnutrición, las enfermedades y el trabajo infantil.
3.2.2. Análisis de la Oferta
La oferta actual ‘’sin proyecto’’ está dada por las actuales vías del distrito de Pichanaqui, los mismos
que brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad para todo poblador sin o con
discapacidad y adultos mayores.
La oferta vial ‘’con proyecto’’ corresponde a la puesta en servicio de las vías de transitabilidad en las
que se intervendrá con el proyecto, es decir, se realizará un adecuado mejoramiento de las vías de
desplazamiento del distrito de Pichanaqui, logrando implementar un adecuado conjunto de martillos y
veredas, esto con la finalidad de que los pobladores sin discapacidad y sobre todo aquellos que se
encuentran en situación de discapacidad puedan transitar las vías en condiciones mejoradas y seguras
al realizar el uso del servicio vial.
Es importante señalar que la oferta actual es cero debido a que recién se va a realizar la puesta del
proyecto en servicio de dichas vías.
3.2.3. Determinación de la Brecha Oferta Demanda

pág. 77
Cuadro N° 40

2017 0 1,145 -1,145
2018 0 1,203 -1,203
2019 0 1,264 -1,264
2020 0 1,328 -1,328
2021 0 1,395 -1,395
2022 0 1,465 -1,465
2023 0 1,539 -1,539
2024 0 1,617 -1,617
2025 0 1,699 -1,699
2026 0 1,785 -1,785
2027 0 1,875 -1,875
Promedio 0 1,517 -1,517
3.3. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
El presente estudio de perfil tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los vecinos de Pichanaqui, en
especial de las personas que sufren de algún tipo de discapacidad, para ello lo que se busca es implementar
rampas y martillos en las intersecciones de las calles del distrito.
Cabe precisar que la construcción de dichas infraestructuras obedece a los lineamientos establecidos en la
normatividad del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), específicamente en la Norma A.120
“ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES”
y sus respectivas actualizaciones.
En esta Norma se establece que se debe de seguir ciertos condiciones y especificaciones técnicas para la
elaboración de proyectos y ejecución de obras de edificación, y para la adecuación de las existentes donde
sea posible, con el fin de hacerlas accesibles a las personas con discapacidad y/o adultas mayores. En el
artículo 4 se precisa que se deben crear ambientes y rutas accesibles que permitan el desplazamiento y la
atención de las personas con discapacidad, en las mismas condiciones que el público en general.
En base a estos lineamientos del RNE se desarrollaran los aspectos técnicos en las alternativas planteadas.
e) Localización
Es un factor esencial que sea la mejor, sobre todo en relación con los riesgos de desastres, ya que si
en la localización propuesta existen peligros se deben analizar otras alternativas de localización. El
pág. 78
proyecto de ambas alternativas se ejecutara en todo el casco urbano de Bajo Pichanaqui donde no
presenta mucho riesgo.
Gráfico Nº 15
f) Tamaño
Se define a partir de la brecha oferta-demanda. Si fuera necesario, analiza la implementación modular
del proyecto, de manera que se vaya adecuando gradualmente a la demanda.

Cuadro N° 40

2017 0 1,145 -1,145
2018 0 1,203 -1,203
2019 0 1,264 -1,264
pág. 79
2020 0 1,328 -1,328

2021 0 1,395 -1,395
2022 0 1,465 -1,465
2023 0 1,539 -1,539
2024 0 1,617 -1,617
2025 0 1,699 -1,699
2026 0 1,785 -1,785
2027 0 1,875 -1,875
Promedio 0 1,517 -1,517
g) Tecnología
El diseño de la infraestructura está planteada de acuerdo la zona del proyecto, las mismas que estarán
relacionadas con el diseño, el material empleado y conforme las normas técnicas de construcción,
generales y sectoriales.
ALTERNATIVA 01

adulto mayor.
discapacidad.

Suficiente sensibilización respecto al respeto hacia el adulto mayor y personas con

discapacidad.
pág. 80
ALTERNATIVA 02

adulto mayor.
discapacidad.

mayor.
h) Momento
El momento de ejecución tiene que ser lo más antes posibles ya que los inadecuados ambientes están
teniendo efectos negativos en la población afectada, para ello el gobierno local tiene que viabilizar lo
más pronto posible.
3.4. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA

Costos de inversión
El presupuesto se estimó a partir de precios de mercado (precios privados), de acuerdo a metas propuestas.
Además el presupuesto se presenta consta de dos componentes, cada componente se estimó a precio de
mercado (precios privados) multiplicados por el metrado calculado a partir del dimensionamiento por bloques
consistente en infraestructura y señalizaciones.
Los costos de inversión específicos de ambos proyectos alternativos se detallan en anexos. La inversión se
hará efectiva en un 100% en el periodo cero.
pág. 81
Cuadro Nº 41
ALTERNATIVA I
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
PAVIMENTOS
1.4 RAMPAS Y VEREDAS DE CONCRETO 59,265.45
1.8 VARIOS 22,198.33
2.0 AREAS VERDES
2.5 VARIOS 23,800.37
Utilidad 7% 18,590.61
IGV 18% 54,975.08
pág. 82
Cuadro Nº 42
ALTERNATIVA II
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS
PAVIMENTOS
1.4 RAMPAS CON ADOQUINES Y VEREDAS 68,729.27
1.8 VARIOS 22,198.33
2.0 AREAS VERDES
2.5 VARIOS 23,800.37
Utilidad 7% 19,253.08
IGV 18% 56,934.10
Costos de Operación y Mantenimiento
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto, están compuestos básicamente
por los costos que implica el funcionamiento del servicio de transitabilidad del ámbito de influencia del
proyecto. Debido a que actualmente no existe una infraestructura de accesos a las vías peatonales para
personas con discapacidad y adultos mayores, los costos de operación y mantenimiento son ceros.
pág. 83
Cuadro N° 43
A PRECIOS PRIVADOS
1.0 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO S/. 0.00
1.1 Limpieza general de la plataforma. GLB S/. 0.00 S/. 0.00
1.2 Pintado GLB S/. 0.00 S/. 0.00
COSTO DIRECTO S/. 0.00
Gastos Generales e Imprevistos 10% S/. 0.00
TOTAL S/. 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Adicionalmente a los costos de la situación sin proyecto en este caso se han incrementado los costos
para mejorar tanto la calidad del servicio urbanístico. En los siguientes cuadros se muestran los costos
de operación y mantenimiento tanto para la alternativa 1 y 2:
Cuadro N° 44

PRECIO PRIVADO
1.20 Glb S/. 1,500.00 S/. 1,500.00
de aguas pluviales
2.20 Glb S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
arbustos)
4.10 Reparacion de juntas de construccion Glb S/. 550.00 S/. 550.00
4.20 Glb S/. 1,200.00 S/. 1,200.00
kg/cm2
TOTAL S/. 13,475.00
pág. 84
Cuadro N° 45

PRECIO PRIVADO
1.20 Glb S/. 1,800.00 S/. 1,800.00
de aguas pluviales
2.20 Glb S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
arbustos)
4.10 Reparacion de juntas de construccion Glb S/. 1,400.00 S/. 1,400.00

4.20 Glb S/. 1,800.00 S/. 1,800.00
kg/cm2
TOTAL S/. 16,500.00
3.4.1. Flujo de Costos Incrementales

En el flujo de costos se muestra los Costos Incrementales, es decir la diferencia entre los costos en la
situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. Flujos de costos de ambas alternativas en los
cuadros siguientes consideran el periodo de horizonte de evaluación de 10 años establecidos, asimismo
esta expresados a precios constantes.
pág. 85
Cuadro N° 46
Flujo de Costos Incrementales a precios privados de la Alternativa 01
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS
PERIODO
RUBRO COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 CO STO S DE INVERSIÓ N 383,392.22 383,392.22
1.1 CO STO DIRECTO 265,580.12 265,580.12
Gastos Generales 21,246.41 21,246.41
Utilidades 18,590.61 18,590.61
1.2 SUB TO TAL 305,417.14 305,417.14
IGV 54,975.08 54,975.08
1.3 PRESUPUESTO DE O BRA 360,392.22 360,392.22
Supervisión 8,000.00 8,000.00
Estudio Definitivo 15,000.00 15,000.00
2 CO STO S DE O PERACIÓ N Y MANTENIMIENTO 134,750.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00
2.1 Costo de Mantenimiento Rutinario. 134,750.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00
3 CO STO TO TAL CO N PRO YECTO (1+2) 518,142.22 383,392.22 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00
4 CO STO TO TAL SIN PRO YECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.1 Costo de Mantenimiento Rutinario. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TO TAL CO STO S INCREMENTALES (I - II) 518,142.22 383,392.22 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00 13,475.00
pág. 86
Cuadro N° 47
Flujo de Costos Incrementales a precios privados de la Alternativa 02
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS PRIVADOS
PERIODO
RUBRO COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 CO STO DIRECTO 275,043.94 275,043.94
Utilidades 19,253.08 19,253.08
1.2 SUB TO TAL 316,300.53 316,300.53
IGV 56,934.10 56,934.10
Supervisión 8,000.00 8,000.00
pág. 87
CAPITULO V
EVALUACIÓN
pág. 88
4.1. BENEFICIOS DE CADA ALTERNATIVA
4.1.1. BENEFICIOS SOCIALES “SIN PROYECTO”
En la situación sin proyecto existen beneficios mínimos dado que existe una infraestructura que no
facilita adecuadamente el libre desplazamiento para las personas en situación de discapacidad para
la realización de sus diversas actividades.
4.1.2. BENEFICIOS SOCIALES “CON PROYECTO”

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto serán los siguientes:
 Permitirá la accesibilidad de personas con discapacidad en las principales avenidas y espacios

públicos del Distrito de Pichanaqui.
 Se lograra un desarrollo de las actividades de la vida diaria sin restricciones para los
minusválidos, logrando así una integración social en igualdad de oportunidades.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los
pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad por las
vías vehiculares y peatonales.
 Ahorro en tiempo de los peatones
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando
además seguridad.
 Brindará facilidades adicionales al resto de la población, permitiendo la integración de todos los
miembros de la comunidad.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura óptima.
Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de
suelos y especificaciones técnicas.
 Mejora de la imagen del barrio.
4.1.3. BENEFICIOS INCREMENTALES

Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto, en ese
sentido, los beneficios incrementales están conformados por los beneficios con proyecto mencionados
en el punto anterior.
pág. 89
4.2. ANÁLISIS COSTO SOCIALES

4.2.1. Factores de Corrección
Factores de corrección de los costos de operación y mantenimiento.
Compara el número de ambientes y la capacidad necesaria para atender la demanda efectiva:
 El factor de corrección aplicable a los Recursos Humanos en la operación es 1.00.

 El factor de corrección aplicable a los insumos es 0.847.
 El factor de corrección aplicable a los servicios es 0.847.
Los factores de corrección en la inversión varían según la modalidad de ejecución
 Si la ejecución de obras se realiza a través de contratos con personas jurídicas, el factor de

corrección es 0.847.
 Si la ejecución de obras se realiza por administración directa, considera los siguientes factores
según sea el caso:
Debido a que el proyecto se pretende ejecutar por modalidad de Administración Indirecta
(Contrata) el factor de corrección a utilizar será de 0.847 según la recomendación de la guía
sectorial.
Cuadro Nº 48
FACTOR DE CORRECCIÓN
Rubro Factor de Corrección
Bienes Nacionales 0.847
Bienes Importados Varía de acuerdo al caso
Mano de Obra Calificada 0.909
Mano de Obra no calificada Urbano Rural
Lima Metropolitana 0.86 -
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
Fuente: MEF - Guía para la formulación de proyectos.
Cuadro Nº 49
FACTOR DE CORRECCIÓN PARA CONVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE PROYECTOS DE
TRANSPORTE
Fuente: MEF - ANEXO SNIP 10.
pág. 90
4.2.2. Costos de Inversión Social

a) Costos en la Situación sin Proyecto
Los costos de inversión a precios sociales sin proyecto no se presentan, como se mencionó
anteriormente, ante la carente implementación de proyecto, la actual inversión en estas
condiciones es cero.
b) Costos en la situación con Proyecto

Son los costos por la implementación de la alternativa 1 y 2, es decir los costos de la
implementación de accesos para las personas con discapacidad y adultos mayores. Estos costos
en conjunto determinan el costos directo del proyecto.
Cuadro N° 50
Costos de Inversión a Precios Sociales de la Alternativa 01
ALTERNATIVA I
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS F. Corrección PRECIOS SOCIALES
PAVIMENTOS
1.1 OBRAS PROVISIONALES 2,050.00 0.79 1,619.50
1.2 TRABAJO PRELIMINARES 10,100.93 0.79 7,979.73
1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 4,414.06 0.79 3,487.11
1.4 RAMPAS Y VEREDAS DE CONCRETO 59,265.45 0.79 46,819.71
1.5 SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES 43,200.00 0.79 34,128.00
1.6 REHABILITACIÓN DE CANAL EXISTENTE 71,242.48 0.79 56,281.56
1.7 SEÑALIZACIÓN 9,137.34 0.79 7,218.50
1.8 VARIOS 22,198.33 0.79 17,536.68
2.0 AREAS VERDES
2.2 TRABAJO PRELIMINARES 911.58 0.79 720.15
2.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 880.84 0.79 695.86
2.4 SARDINELES DE CONCRETO 12,378.74 0.79 9,779.20
2.5 VARIOS 23,800.37 0.79 18,802.29
2.0 CAPACITACIÓN A DISCAPACITADOS Y PERSONAS ADULTAS 6,000.00 0.79 4,740.00
Costos Directos 265,580.12 209,808.29
Gastos Generales 8% 21,246.41 0.847 17,995.71
Utilidad 7% 18,590.61 0.847 15,746.25
Sub Total General 305,417.14 243,550.25
IGV 18% 54,975.08 0.79 43,430.32
Presupuesto de Obra 360,392.22 286,980.57
Supervision de Obra 4.4% 8,000.00 0.909 7,272.00
Estudio Definitivo 2.75% 15,000.00 0.909 13,635.00
Total de Inversión 383,392.22 307,887.57
pág. 91
Cuadro N° 51
Costos de Inversión a Precios Sociales de la Alternativa 02
ALTERNATIVA II
CONCEPTO
PRECIOS PRIVADOS F. Corrección PRECIOS SOCIALES
PAVIMENTOS
1.1 OBRAS PROVISIONALES 2,050.00 0.79 1,619.50
1.2 TRABAJO PRELIMINARES 10,100.93 0.79 7,979.73
1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 4,414.06 0.79 3,487.11
1.4 RAMPAS CON ADOQUINES Y VEREDAS 68,729.27 0.79 54,296.12
1.5 SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES 43,200.00 0.79 34,128.00
1.6 REHABILITACIÓN DE CANAL EXISTENTE 71,242.48 0.79 56,281.56
1.7 SEÑALIZACIÓN 9,137.34 0.79 7,218.50
1.8 VARIOS 22,198.33 0.79 17,536.68
2.0 AREAS VERDES
2.2 TRABAJO PRELIMINARES 911.58 0.79 720.15
2.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 880.84 0.79 695.86
2.4 SARDINELES DE CONCRETO 12,378.74 0.79 9,779.20
2.5 VARIOS 23,800.37 0.79 18,802.29
2.0 CAPACITACIÓN A DISCAPACITADOS Y PERSONAS ADULTAS 6,000.00 0.79 4,740.00
Costos Directos 275,043.94 217,284.71
Gastos Generales 8% 22,003.52 0.847 18,636.98
Utilidad 7% 19,253.08 0.847 16,307.36
Sub Total General 316,300.53 252,229.05
IGV 18% 56,934.10 0.79 44,977.94
Presupuesto de Obra 373,234.63 297,206.98
Supervision de Obra 4.4% 8,000.00 0.909 7,272.00
Estudio Definitivo 2.75% 15,000.00 0.909 13,635.00
Total de Inversión 396,234.63 318,113.98
4.2.3. Costos de Operación y Mantenimiento

Costos en la Situación Sin Proyecto
Cuadro Nº 52
Costo de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto Anual a Precios Sociales Global
A PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES
ITEM DESCRIPCION UNIDAD PRECIO PARCIAL SUB- TOTAL TOTAL FACTOR PARCIAL TOTAL
1.0 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO S/. 0.00 S/. 0.00
1.1 Limpieza general de la plataforma. GLB S/. 0.00 S/. 0.00 0.75 S/. 0.00
1.2 Pintado GLB S/. 0.00 S/. 0.00 0.75 S/. 0.00
COSTO DIRECTO S/. 0.00 S/. 0.00
Gastos Generales e Imprevistos 10% S/. 0.00 S/. 0.00
TOTAL S/. 0.00 S/. 0.00
pág. 92
Cuadro Nº 53
Costo de Operación y Mantenimiento Con Proyecto Anual a Precios Sociales ALTERNATIVA 01

PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
1.00 TRABAJOS DE LIMPIEZA S/. 4,000.00 S/. 12,250.00 S/. 3,000.00
1.10 Limpieza general de la plataforma Glb S/. 2,500.00 S/. 2,500.00 0.75 S/. 1,875.00
1.20 Glb S/. 1,500.00 S/. 1,500.00 0.75 S/. 1,125.00
de aguas pluviales
2.00 AREAS VERDES S/. 1,000.00 S/. 750.00
2.20 Glb S/. 1,000.00 S/. 1,000.00 0.75 S/. 750.00
arbustos)
3.00 TRABAJOS DE PINTURA S/. 5,500.00 S/. 4,125.00
3.10 Pintura Lineal en eje de via Glb S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 0.75 S/. 2,250.00
3.20 Pintura en cruce peatonal Glb S/. 2,500.00 S/. 2,500.00 0.75 S/. 1,875.00
4.00 TRABAJOS DE REPARACION S/. 1,750.00 S/. 1,312.50
4.10 Reparacion de juntas de construccion Glb S/. 550.00 S/. 550.00 0.75 S/. 412.50
4.20 Glb S/. 1,200.00 S/. 1,200.00 0.75 S/. 900.00
kg/cm2
COSTO DIRECTO S/. 12,250.00 S/. 9,187.50
Gastos Generales 10% S/. 1,225.00 S/. 918.75
TOTAL S/. 13,475.00 S/. 10,106.25
Cuadro Nº 54
Costo de Operación y Mantenimiento Con Proyecto Anual a Precios Sociales ALTERNATIVA 02

PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
1.00 TRABAJOS DE LIMPIEZA S/. 5,300.00 S/. 15,000.00 S/. 3,975.00
1.10 Limpieza general de la plataforma Glb S/. 3,500.00 S/. 3,500.00 0.75 S/. 2,625.00
1.20 Glb S/. 1,800.00 S/. 1,800.00 0.75 S/. 1,350.00
de aguas pluviales
2.00 AREAS VERDES S/. 1,000.00 S/. 750.00
2.20 Glb S/. 1,000.00 S/. 1,000.00 0.75 S/. 750.00
arbustos)
3.00 TRABAJOS DE PINTURA S/. 5,500.00 S/. 4,125.00
3.10 Pintura Lineal en eje de via Glb S/. 3,000.00 S/. 3,000.00 0.75 S/. 2,250.00
3.20 Pintura en cruce peatonal Glb S/. 2,500.00 S/. 2,500.00 0.75 S/. 1,875.00
4.00 TRABAJOS DE REPARACION S/. 3,200.00 S/. 2,400.00
4.10 Reparacion de juntas de construccion Glb S/. 1,400.00 S/. 1,400.00 0.75 S/. 1,050.00

4.20 Glb S/. 1,800.00 S/. 1,800.00 0.75 S/. 1,350.00
kg/cm2
COSTO DIRECTO S/. 15,000.00 S/. 11,250.00
Gastos Generales 10% S/. 1,500.00 S/. 1,125.00
TOTAL S/. 16,500.00 S/. 12,375.00
pág. 93
4.2.4. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales
Cuadro Nº 55
Costos Incrementales a Precios Sociales de la alternativa 01
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIALES
PERIODO
RUBRO COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 CO STO DIRECTO 209,808.29 209,808.29
Utilidades 15,746.25 15,746.25
1.2 SUB TO TAL 243,550.25 243,550.25
IGV 43,430.32 43,430.32
Supervisión 7,272.00 7,272.00
Tasa de Descuento 9%
Beneficiarios 1517
VACT 372,746.02
C/E 245.73
pág. 94
Cuadro Nº 56
Costos Incrementales a Precios Sociales de la alternativa 02
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS SOCIALES

PERIODO
RUBRO COSTOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.1 CO STO DIRECTO 217,284.71 217,284.71
Utilidades 16,307.36 16,307.36
1.2 SUB TO TAL 252,229.05 252,229.05
IGV 44,977.94 44,977.94
Supervisión 7,272.00 7,272.00
Tasa de Descuento 9%
Beneficiarios 1,517
VACT 397,532.49
C/E 262.07
pág. 95
accesibilidad de las personas en situación de discapacidad y adultos mayores, Distrito de
4.2.5. ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD
Metodología Costo Efectividad

La evaluación del presente proyecto se realizará por el método de costo/efectividad Esta metodología se
basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego
calcular el costo promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (Ratio costo efectividad),
con el fin de escoger la mejor alternativa posible.
Esta metodología permite comparar y priorizar las alternativas de inversión en términos de los costos
que implica alcanzar los resultados establecidos. El ratio costo efectividad es el cociente entre el valor
actual de los costos sociales netos y el indicador de eficacia que puede ser: (ΣVAC / Σ Indicador de
Efectividad), ya que los beneficios generados por el proyecto son básicamente cualitativos.
Se calcularán los indicadores de rentabilidad del proyecto, se hará una comparación de estos y se
seleccionará a aquel que sea el más eficiente (en el sentido de menores costos).
Para determinar el ratio costo efectividad de las dos alternativas, se toma como base el Indicador de
Efectividad y el Valor Actual de los Costos Sociales tal como se muestra en la siguiente ecuación:
 VACS, Valor actual de los costos sociales

 IE, Indicador de Efectividad
En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de los costos
totales a precios sociales ya elaborado. Esto no es otra cosa que el valor en soles de hoy, el conjunto
de recursos que involucra cada alternativa de inversión a lo largo de su vida útil, considerando el valor
del dinero en el tiempo, expresado a través de la tasa de interés o costo de oportunidad del capital
(COK). En este caso se asumen que el COK para la inversión pública es de 9% al año en soles.
Se aplica la siguiente fórmula:
Dónde:
VACS : Valor actual de los costos sociales
FCt : Flujo de costos del período t
VR : Valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil
n : Vida útil del proyecto
COK : Costo de oportunidad del capital, fijado en 9% al año en soles
reales
pág. 96
Indicador de Rentabilidad
Los objetivos y metas del proyecto se expresan como indicadores de resultado, de corto y mediano
plazo, en donde los primeros están asociados a la población atendida y los segundos a los casos
resueltos. El indicador de efectividad para el presente proyecto, se determina como el número de
pobladores beneficiados, en todo el período del análisis.
La tasa social de descuento dada por el Ministerio de Economía es de 9%, horizonte del proyecto 20
años.
El ratio indica el costo social promedio en valores actuales de una unidad de beneficio no monetario. El
ratio costo-efectividad del proyecto (C/E) se determina dividiendo el costo del mismo entre la cantidad de
pobladores beneficiados durante el horizonte del proyecto, ver cuadro:
Cuadro N° 57
COSTO EFECTIVIDAD a Precios Sociales
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
INDICADOR
PRECIO PRIVADOS PRECIOS SOCIALES PRECIO PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
Total de Beneficiarios 1,517 1,517 1,517 1,517

Valor Actual del Flujo de Costos Totales 469,870 372,746.019 502,126 397,532
Costo Efectividad 309.75 245.73 331.02 262.07
Los resultados obtenidos señalan que la "Alternativa I" Tiene una inversión de S/. 383,392.22 soles a
precios privados; tiene un Ratio Costo Efectividad de 245.73 soles, monto que beneficiará a lo largo de
10 años, por lo tanto se recomienda la ejecución del proyecto, teniendo en cuenta las características
técnicas expuestas y descritas para la Alternativa-I.
4.3. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Se realiza para determinar la rentabilidad de los proyectos de inversión dada la incertidumbre que se
presenta ante diversos escenarios.
Se trata de determinar cuánto afecta el Ratio Costo-Efectividad ante variaciones, hacia arriba o hacia
abajo, en los rubros más importantes del proyecto. Específicamente se trata de encontrar los valores
límites que las variables a sensibilizar pueden alcanzar sin que el Proyecto deje de ser socialmente
rentable. Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación:
pág. 97
Cuadro N° 58
ALTERNATIVA 01
Densidad por vivienda 5 hab/viv

Línea de corte 400 S/. / persona
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
Rango de Análisis : desde 0% hasta 100%
% Variación de
Indicador Costo
Nº Costos de
Efectividad
Inversión
1 0% 245.73 400
2 20% 275.45 400
3 30% 294.84 400
4 40% 314.23 400
5 50% 333.63 400
6 60% 353.02 400
7 70% 372.41 400
8 80% 391.80 400
9 90% 411.19 400
10 100% 430.58 400

Grafico N° 16
Según el cuadro y grafica anterior se deduce que el proyecto para la alternativa I soporta un incremento
de los costos de inversión de hasta el 84.6%.
pág. 98
Cuadro N° 59
ALTERNATIVA 02
Densidad por vivienda 5 hab/viv

Línea de corte 400 S/. / persona
SENSIBILIDAD AL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN
Rango de Análisis : desde 0% hasta 100%
% Variación de
Indicador Costo
Nº Costos de
Efectividad
Inversión
1 0% 262.07 400
2 20% 300.80 400
3 30% 321.51 400
4 40% 342.21 400
5 50% 362.92 400
6 60% 383.62 400
7 70% 404.32 400
8 80% 425.03 400
9 90% 445.73 400
10 100% 466.44 400

Grafico N° 17
pág. 99
4.4. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven a cabo para obtener
resultados favorables respecto a la capacidad de organización para el cuidado de la infraestructura:
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

 De la inversión del proyecto.
El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad Distrital de Pichanaqui con el
costo total del proyecto; en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la
ejecución del proyecto.
 De la participación de los beneficiarios

La población beneficiada está dispuesta a brindar su colaboración y participación en la ejecución del
proyecto.
 Arreglos Institucionales previstos

Institucionalmente se cuenta con el apoyo de las Autoridades de la Municipalidad Distrital de
Pichanaqui, quienes se encuentran interesados en el desarrollo del proyecto, la importancia se
sustenta en la nueva modernización en calidad de servicio para las personas en situación de
discapacidad y la necesidad de contar con espacios públicos adecuados y viables para movilizarse.
 De la Unidad Ejecutora
Por el lado presupuestal la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, realizara las gestiones pertinentes
con la finalidad de asegurar los recursos económicos necesarios para financiar la etapa de inversión y
post inversión del proyecto.
La unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de Pichanaqui cuenta con la experiencia necesaria

para gestionar los recursos para la ejecución del proyecto, en tal sentido los costos de operación y
mantenimiento a lo largo del horizonte del proyecto se encuentran cubiertos.
Todos estos compromisos se encuentran especificados en una carta de compromiso firmada por la
por representante de la Unidad Ejecutora.
 De la Operación y Mantenimiento
La entidad encargada de gestionar los recursos para cubrir los costos de operación y mantenimiento
será la misma entidad que se hará cargo de la ejecución del proyecto de inversión pública, que viene
a ser la Municipalidad Distrital de Perene a través de la Gerencia de Servicios Publicos.
pág. 100
4.5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución
y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la pequeña envergadura
física de la infraestructura, no generará efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado
los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha
planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:
Impactos Negativos
 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras,
transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la
emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.
4.6. GESTIÓN DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Pichanaqui cuenta con la Capacidad técnica adecuada para la ejecución de
proyectos de diferentes tamaños, para ello cuenta con Economistas, Ingenieros Civiles, Arquitectos, entre
otros, ellos poseen los conocimientos actualizados y la experiencia necesaria para formular, evaluar,
ejecutar proyectos de todo tipo con éxito y brindar a la ciudadanía los servicios públicos de competencia
del Gobierno Local.
Asimismo la Municipalidad Distrital de Pichanaqui cuenta con Capacidad Operativa distribuida en

gerencias, necesarias para atender las demandas crecientes de la población del Distrito de Pichanaqui.
Por otro lado cuenta con maquinarias pesadas en adecuadas condiciones para el funcionamiento y
operatividad, asimismo la municipalidad tiene convenio con la Municipalidad Provincial de Chanchamayo
quien cuenta con suficientes máquinas para ejecutar proyectos similares dentro de su jurisdicción. Al
mismo tiempo la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, tiene la capacidad para gestionar y buscar
financiamiento ante el Gobierno Regional de Junín, y otras entidades financieras. La Municipalidad
cuenta con la experiencia en la ejecución de proyectos similares ya sea por la modalidad de
pág. 101
administración directa como por la modalidad de contrato (En este caso la Ejecución del Proyecto será
por Contrata).
Cuadro Nº 60
CRONOGRAMA DE FINANCIERO
BIMESTRES
DESCRIPCIÓN COSTO TOTAL 1er MES 2do MES 3er MES 4to MES
2017 2017 2017 2017
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA 259,580.12 86,526.71 86,526.71 86,526.71
COMPONENTE 2: CAPACITACIÓN 6,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO 265,580.12
Gastos Generales 21,246.41 7,082.14 7,082.14 7,082.14
Utilidad 18,590.61 6,196.87 6,196.87 6,196.87
SUB TOTAL 305,417.14
IGV 18% 54,975.08 18,325.03 18,325.03 18,325.03
PRESUPUESTO DE LA OBRA 360,392.22
Superv ision 8,000.00 2,666.67 2,666.67 2,666.67
Estudio Definitiv o 15,000.00 15,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSION 383,392.22 S/. 15,000.00 S/. 120,797.41 S/. 120,797.41 S/. 120,797.41
Cuadro Nº 61
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
BIMESTRES
DESCRIPCIÓN 1er MES 2do MES 3er MES 4to MES TOTAL
2017 2017 2017 2017 Porcentaje
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA 33% 33% 34% 100%
COMPONENTE 2: CAPACITACIÓN 33% 33% 34% 100%
TOTAL COSTO DIRECTO
Gastos Generales 33% 33% 34% 100%
Utilidad 33% 33% 34% 100%
SUB TOTAL
IGV 18% 33% 33% 34% 100%
PRESUPUESTO DE LA OBRA
Superv ision 33% 33% 34% 100%
Estudio Definitiv o 100% 100%
pág. 102
4.7. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Cuadro N° 62
MATRIZ DE MARCO LÓGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA)
OBEJTIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
-Reducir en 10% las -Sondeo mediante encuestas de -La infraestructura vial sigue
Necesidades Básicas -Calidad de vida de la población. siendo una prioridad para el
"MEJORA DE LA CALIDAD DE Insatisfechas para la población -Estadísticas socioeconómicas Estado.
VIDA PARA LA POBLACIÓN en situación de discapacidad y Elaboradas por los gobiernos -Estabilidad
CON DISCAPACIDAD Y sin discapacidad, al finalizar el locales cada 5 años. macroeconómica.
FIN
ADULTO MAYOR DEL proyecto. -Se requiere de esfuerzos

DISTRITO DE PICHANAQUI complementarios que
ZONA” acompañe a la Municipalidad
y los beneficiarios en la
Ejecución y el Mantenimiento.
-Reducción del 8% anual de -Evaluación y estudios mediante Mejora cultural de la
“POBLADORES CON accidentes peatonales durante encuestas realizados por la población en lo concerniente
DISCAPACIDAD Y ADULTOS la vida del proyecto. municipalidad de Pichanaqui. al respeto de las personas en
PROPOSITO
MAYORES ACCEDEN A - Reducción del 50% de casos -boletines informativas del situación de discapacidad y
ADECUADOS SERVICIOS DE de enfermedades depresivas Hospital de Apoyo Pichanaqui. adultos mayores.
ACCESIBILIDAD PEATONAL en personas discapacitadas y -Verificación in SITU .
EN EL CENTRO POBLADO adultos mayores al finalizar el
URBANO BAJO PICHANAQUI” proyecto.
-A finales del 2017 se tiene -Informe de la oficina de -Cumplimiento con

cubierto de rampas de concreto desarrollo urbano de la el financiamiento
en todo el Centro Poblado de Municipalidad de Pichanaqui. Oportuno del proyecto.
Bajo Pichanaqui. -Informe de la oficina de obras -Bienestar de la población
COMPONENTES
- Suficiente infraestructura para -A finales del 2017 se tienen de la Municipalidad de beneficiada.

brindar el servicio de pintados los pavimentos: líneas Pichanaqui.
accesibilidad a los servicios de carril (señalización -Liquidación de obra
urbanísticos. horizontal).
- Suficiente educación referida -A finales del 2017 los
al respeto hacia adulto mayor y pobladores del casco urbano de
personas con discapacidad. Pichanaqui se encuentran
sensibilizados.
-Implementación de veredas de -Resolución de aprobación del -Asignación de presupuesto
concreto. Costo de la inversión total S/. Expediente Técnico. oportuno.
-Implementación de rampas de -Resolución de aprobación de -Condiciones climatológicas
383,392.22; que comprende:
concreto. presupuesto. favorables.
-Implementación de rejillas de Costo Directo S/. 265,580.12; -Resolución del Liquidación -Los beneficiarios
metal para evacuación de Técnica -Financiera de Obra. muestran su
Gastos Generales por un monto
aguas pluviales. -Liquidación de obras después conformidad por el
ACCIONES
-Rehabilitación de los canales de S/.21,246.41; Utilidad por un de la ejecución. Proyecto.

existentes. -Convenios firmados de
monto de S/.18,590.61;
-Sembrado de grass. Mantenimiento.
-Plantado de árboles en las Expediente Técnico S/. Valorizaciones.
áreas verdes. -Informes de la UE en forma
15,000.00; Supervisión, S/.
-Pintado en sardineles y mensual.
pavimentos. 8,000.00; IGV S/. 54,975.08 - Informe de Supervisión.
-Taller de sensibilización a la - Orden de servicio.
población.
pág. 103
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
pág. 104
6.1 Conclusiones:
 Actualmente no existe accesos para las personas con discapacidad a las redes viales peatonales en
el Centro Poblado Urbano Bajo Pichanaqui.
 Problema central identificado, es: “POBLADORES CON DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES

ACCEDEN A INADECUADOS SERVICIOS DE ACCESIBILIDAD PEATONAL EN EL CENTRO POBLADO
URBANO BAJO PICHANAQUI ”.
 Monto de inversión que demanda el PIP (alternativa elegida) para solucionar al problema, asciende a
la suma de S/. 383,392.22 a precios de mercado.
 El proyecto es sostenible ambiental y financieramente, primero no impacta negativamente o no

deteriora la salud de ecosistema. Los impactos negativos del proyecto que atentan contra el medio
ambiente, no son significativos y son mitigables. Segundo los padres de familia se comprometen
mediante acta de compromiso para el mantenimiento oportuno y adecuado de infraestructuras; por lo
que el proyecto es viable socialmente y es sostenible.
6.2 Recomendaciones
Finalmente a este nivel de estudio, se recomienda pasar la siguiente fase del PIP (inversión:
Formulación del expediente y su ejecución; previo evaluación y aprobación del presente estudio.
pág. 105

Proyecto Integral de Desarrollo

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“Mejoramiento del servicio de adecuación urbanística con áreas verdes para la

accesibilidad de las personas en situación de discapacidad y adultos en el área urbana

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

5.1. BENEFICIOS DE CADA ALTERNATIVA

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ADECUACIÓN URBANÍSTICA CON ÁREAS VERDES

FUENTE: Equipo Técnico.

El distrito de Pichanaqui tiene como límites:

 Por el Norte : Distrito de Perene, Provincia de Chanchamayo – Junín.

UBICACIÓN DE JUNÍN UBICACIÓN DE PICHANAQUI

FUENTE: Google Earth.

VIAS DE ACCESO Y COMUNICACIÓN:

La Merced Pichanaqui 72 km 1 hora 30 minutos Carretera asfaltada Todo tipo de Diaria

Competencias de la Unidad Formuladora:

Competencias de la Unidad Ejecutora:

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Pichanaqui, a través de la Gerencia de

La Municipalidad Distrital de Pichanaqui, posee la infraestructura logística y técnica para formular y

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Componente 01: INFRAESTRUCTURA

Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad y adulto

Adecuado sistema de comunicación visual (señalética).

Componente 02: CAPACITACIÓN

Componente 01: INFRAESTRUCTURA

Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad y adulto

Adecuado sistema de comunicación visual (señalética).

Componente 02: CAPACITACIÓN

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA DE DEMANDA Y OFERTA

La determinación de la brecha Oferta-Demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la

Brecha Oferta - Demanda

2026 0 1,785 -1,785

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

FUENTE: Google Earth.

Brecha Oferta - Demanda

2025 0 1,699 -1,699

Componente 01: INFRAESTRUCTURA

Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad y

Adecuada sistema de comunicación visual (señalética).

Componente 02: CAPACITACIÓN

Suficiente sensibilización respecto al respeto hacia el adulto mayor y personas con

Componente 01: INFRAESTRUCTURA

Adecuadas veredas y espacios para el desplazamiento de la población con discapacidad y

Implementación de veredas de concreto Fc=175 kg/cm2 y e=0.10m, implementación de rampas de

Adecuada sistema de comunicación visual (señalética).

Componente 02: CAPACITACIÓN

E. COSTOS DEL PIP

El presupuesto se estimó a partir de precios de mercado (precios privados), de acuerdo a metas

Elaboración: Equipo Técnico.

Elaboración: Equipo Técnico

Costos de Operación y Mantenimiento

Elaboración: Equipo Técnico

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO (ALTERNATIVA 1 )

Reparacion con Concreto f'c=210

PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO (ALTERNATIVA 2 )

Metodología Costo Efectividad

 VACS, Valor actual de los costos sociales

Total de Beneficiarios 1,517 1,517 1,517 1,517

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

 De la participación de los beneficiarios

 Arreglos Institucionales previstos