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POLÍTICA
Análisis del escenario preelectoral
Steven Levitsky advierte que será más fácil en el futuro que un presidente del Perú decida disolver el Congreso, o que en todo caso subordine a este poder “con la amenaza de cerrarlo”.
ENTREVISTA
STEVEN
LEVITSKY
Doctor y profesor de Ciencia Política en la Universidad de Harvard
“No veo un gran
estadista [en Vizcarra],
tampoco el desastre
que escriben algunos”
Profesor de Harvard especializado en América Latina opina
que la disolución del Congreso fue el camino del mal menor,
pero considera que sienta un precedente que no es sano.
T
ROCÍO LA ROSA VÁSQUEZ
ras la disolución del
Congreso, Steven
Levitsky hace un
análisis de los últi-
mos hechos políti-
cos que han remecido al país y
sugiere cómo debería ser la rela-
ción entre el presidente Martín
Vizcarra y el nuevo Legislativo.
—¿Hizo bien el presidente Vizca-
rra en disolver el Congreso lue-
go de considerar que no recibió
la confianza para modificar el
proceso de elección del Tribunal
Constitucional?
Creo que fue el último paso en un
conflicto largo y lamentable. [Ha-
bía] una crisis institucional con un
Congreso controlado por una fuer-
za no plenamente democrática,
que estaba intentando copar el Po-
der Judicial para protegerse y que
mostró evidencia de querer tumbar
al presidente. Los dos lados estaban
jugando al margen, o por lo menos
en la zona gris de las reglas. Nunca
había habido un cierre constitucio-
nal del Congreso; había distintas
interpretaciones, ningún lado jugó
100% limpio, pero me parece que
al final la salida de Vizcarra fue la
del mal menor.
—¿Cree que había otro camino?
No. En ese momento no había.
—¿Era necesario entonces?
Sí, lamentablemente. A mí me pa-
reció que su llamada de eleccio-
nes anticipadas era una solución
mejor. Necesitaba, obviamente, la
voluntad del fujimorismo que no
obtuvo. Creo que el precedente del
presidente cerrando el Congreso
no es muy sano para la democracia.
—Lo han llamado dictador.
Para mí, esa visión de Vizcarra co-
mo dictador, como autoritario, co-
mo Alberto Fujimori, es una locura.
El tipo quería volver a casa y no ha
mostrado ganas de concentrar el
poder. [Sí] creo que va a ser más
fácil en el futuro que un presidente
cierre el Congreso o que lo subor-
dine con la amenaza de cerrarlo, y
creo que [eso] no es sano.
—En julio pasado, cuando la di-
solución del Congreso era una
posibilidad, usted decía que esa
Domingo 10 de noviembre del 2019
situación nos podía llevar a una
crisis institucional.
Sí, sin ninguna duda. En las prime-
ras 24 horas, tenías dos presidentes,
una vicepresidenta diciendo que
había un fuerte desacuerdo sobre
las reglas de juego. Hoy en día tienes
partidos políticos que están denun-
ciando, aunque exageradamente,
un golpe de Estado, esto es eviden-
cia de una crisis institucional. Eso no
quiere decir que el Perú cayó en dic-
tadura o que la democracia colapsó.
— Ha pasado más de un mes des-
de que Vizcarra tomó esa deci-
sión. ¿Cómo ve su desempeño?
Mediocre. Vizcarra no es un político
muy experimentado, es bastante
débil, a pesar de su apoyo popular,
porque sube cada vez que entra en
conflicto con el Congreso. Es posi-
ble que cuando se escriba la historia
sea visto como el político que final-
mente venció al fujimorismo, no lo
sabemos todavía. Pero en términos
de política económica, no ha tenido
tiempo para desarrollar una estable.
No veo un gran estadista, tampoco el
desastre que escriben algunos.
—¿Tendrá que demostrar lo con-
trario en este corto tiempo o no
tiene las capacidades?
No sé si tiene capacidad. Tiene muy
poco tiempo y muy poco poder, está
bastante aislado de la élite política,
los empresarios no confían en él, la
izquierda y los movimientos sociales
no confían en él, los grupos conser-
vadores lo odian, lo ven como ‘cas-
trochavista’, que es una payasada.
No tiene una coalición amplia, en-
“Desfujimorización tonces no creo que avance demasia-
del Congreso va do en políticas públicas.
a beneficiar a
—¿Cómo debe ser su relación con
la democracia el nuevo Parlamento para conse-
peruana y a guir esa coalición que no tiene?
¿Debe buscar alianzas?
Vizcarra”. Sí, y lo que a mí me hubiera gustado
ver es por lo menos que lance un pro-
yecto de reforma básica de política,
que se ha hecho a medias. Vizcarra
invirtió mucho en eso, pero debido
“Muy poco motivará al choque con el fujimorismo quedó
en el aire. Cuando Fujimori cerró el
a electores. Muchos Congreso y se eligió uno nuevo, él
son partidos hizo su partido Nueva Mayoría y tu-
zombies, candidatos
vo mayoría. Vizcarra es el opuesto,
entonces va a terminar sin mayoría
desconocidos para avanzar con reformas en un
o conocidos y Congreso muy fragmentado.
odiados”. —¿Un Congreso fragmentado se-
rá bueno o malo para el Ejecutivo?
Es mucho mejor tener un Congre-
so fragmentado que uno controla-
do por una mayoría fujimorista. La
desfujimorización del Congreso va
abeneficiaralademocraciaperuana
yvaabeneficiaraVizcarra.EsteCon-
greso va a ser débil, con congresistas
que entran unos meses y no podrán
serreelegidos,nopodrán tener pro-
FERNANDO SANGAMA / ARCHIVO
yectos a mediano plazo. Serán 130
tipos con una visión cortoplacista,
y eso genera incertidumbre.
—¿Al no haber candidato presi-
dencial, qué motivará al elector
peruano a ir a votar?
Muy poco, sobre todo porque los
partidos son cuestionados, muchos
son partidos zombies, o sea Solida-
ridad Nacional. O los candidatos
son desconocidos o son conocidos
y odiados. Entonces, yo creo que la
mayoría de los votantes está miran-
do la oferta electoral con ganas de
vomitar un poquito.
—¿Qué mensaje envía el fujimo-
rismo al llevar a Martha Chávez
como número uno de su lista?
Bajo[elliderazgode]KeikoFujimori,
[Fuerza Popular] tenía la oportuni-
dad de establecerse como el partido
dominante del Perú. Ella tuvo que
apelar a gente que no votaba por el
fujimorismohace10o15años,gente
más moderada que rápidamente la
abandonó. Terminó apelando a los
másconservadoresycrecióbastante.
Pero ha caído en una crisis terrible:
ya no es un partido que tiene el 30%
o 35% de votos, es un partido de 8%.
Entoncesseestámoviendo,mepare-
ce,asubaseprincipal,consusfiguras
tradicionales.
—¿Cree que esa estrategia va a
funcionar y que le irá bien en el
proceso electoral de enero?
Depende cómo defines ‘bien’. El fu-
jimorismo no va a desaparecer, le
va a ir mucho mejor que a muchos
partidos, va a terminar con repre-
sentación en el Congreso, proba-
blemente siendo una de las fuerzas
más grandes en un Congreso muy
fragmentado, pero 73 escaños no
va a tener. Comparado con el 2016,
va a ser un fracaso tremendo.
—¿Y qué posibilidades tiene
Keiko Fujimori para el 2021?
Mucho menos. Hace un par de años,
era muy posible que ella llegara a la
segunda vuelta en el 2021, pero en
dos años ha perdido muchísimo ca-
pital político. Dada la fragmenta-
ción del sistema político, sigue sien-
do posible, con 15% o 18% del voto,
llegar a la segunda vuelta. Ella sigue
teniendo esa posibilidad, pero está
peor posicionada que antes.
— ¿Tiene cualidades para go-
bernar?
Como muchos políticos en el Perú,
no tiene mucha experiencia, sigue
siendo una novata. Y en los últimos
años ha demostrado tener mal jui-
cio político, toma malas decisiones.
También ha mostrado evidencia de
ciertacorrupción.Entonces,basado
en lo que hemos visto en los últimos
años, yo diría que no tiene cualida-
des para gobernar.