Sumilla : Demanda LABORAL

Escrito : Uno (1)

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE LIMA

FAUSTINA QUISPE HUAMAN, identificada con DNI N° 07064927, con dirección

domiciliaria en Calle Los Pinos N° 193, AA. HH. Las Palmeras, distrito de El Agustino, con
domicilio procesal en Casilla N° 1256 Colegio de Abogados de Lima - ubicado en: Av.
Nicolás de Piérola Nº 986 Urb. Cercado de Lima Ofi. 201 Piso 2, Lima, fijando Casilla
Electrónica N° Nº 33443; a Ud., respetuosamente, digo:

En uso del derecho de acción (Art. 03 del C.P.C.) e invocando interés y legitimidad para
obrar; formulamos demanda, emplazando como DEMANDADOS a los señores:

I.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA.

 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS MARÍA, a quien se le deberá notificar en
Av. Mariátegui N° 850, distrito de Jesús María.
 PROCURADOR PÚBLICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS MARÍA,
a quien se le deberá notificar en Av. Mariátegui N° 850, distrito de Jesús María.

II.- SITUACION LABORAL DE LA DEMANDANTE

La demandante ingreso a trabajar para la Municipalidad Distrital de Jesús María 03 de
Abril del 2018 en el cargo de OPERARIO MALLERO, mediante Contrato de
Administración de Servicios (CAS) y adendas posteriores hasta la actualidad, siendo mi
última remuneración básica mensual percibida de S/. 1,150.00 Nuevos Soles, siendo mí
tiempo de servicios de un año y tres meses de labor efectiva.
- Situación : laborando.
- F. de ingreso : 03/04/2018.
- Cargo desempeñado : Obrera Municipal – OPERARIO MALLERO.
- Área de desempeño : GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL
- Record laboral : 08 meses.
- Última remuneración : S/. 1,150.00 Nuevos Soles.

III.- DEL PETITORIO.

Actuando por derecho propio, contando con capacidad para obrar y reclamando el
derecho a una tutela jurisdiccional efectiva, demando como pretensión:

Que, el Juzgado, en aplicación del Principio de la Primacía de Realidad, declare EL

RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DEL CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO
INDETERMINADO como obrera municipal en el cargo de personal de OPERARIO
MALLERA sujeto al régimen laboral del D.L. 728 entre la demandada y la recurrente,
 desde el 03.04.2018 hasta la actualidad, por DESNATURALIZACIÓN DE LA RELACION
LABORAL del Contrato Administrativos de Servicios CAS N° 467-2018, la misma que
acarrea su INVALIDEZ.

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO.

1.1. Que la recurrente ingresó a trabajar para la demandada por Contrato de Administración
de Servicios (C.A.S.) de fecha 03 de abril del 2018 el mismo que terminó el 30 de Abril
del 2018; así mismo volví a ser contratada posteriormente de manera mensual
mediante contratos adendas, desempeñando el cargo de OPERARIO MALLERO, para
AREAS VERDES, GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL, bajo la apariencia de
Contrato de Administración de Servicios (suscribiendo dichos contratos por
desconocimiento y la necesidad de trabajo).
1.2. Es de advertir, que desde la celebración del primer contrato me he desempeñado
siempre como obrera de OPERARIO MALLERO, para AREAS VERDES, GERENCIA
DE GESTION AMBIENTAL, cuando en realidad el cargo debería ser de OBRERO
amparado en el Decreto Legislativo N° 728, ya que por esta condición, la recurrente
tuvo un régimen especial amparado por el Decreto Legislativo N° 728 cuya naturaleza
jurídica debería ser a plazo indeterminado de conformidad con el artículo 37° de la
normas antes señalada.
1.3. La necesidad de prestación de los servicios de Áreas Verdes (Operario Mallero) está
probada con el trabajo que seguí realizando el día miércoles 03 de abril del 2018, hasta
la actualidad, convirtiéndolo en uno de naturaleza indeterminada de conformidad con
el numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1057 que fuera modificado por
Artículo 1° del Decreto Supremo Nº 065-2011-PCM. El artículo 37° de la Ley Organiza
de Municipalidades dice expresamente que “Los funcionarios y empleados de las
municipalidades se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración
pública, conforme a ley. Los obreros que presten sus servicios a las municipalidades
son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada,
reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen”. Que estando
a la condición de OBRERA la recurrente, por imperio de la ley aplicable a su caso, es
decir el artículo 37° de la ley antes señalada, corresponde a la actora la aplicación del
régimen laboral de la actividad primera regulado por el Decreto Legislativo N° 728 y no
como indebidamente se la contrato por Contratos Administrativos de Servicios (C.A.S.).
1.4. El Decreto Legislativo N° 728 en el Capítulo VII, artículo 120° respecto a la
Desnaturalización de los Contratos, dice expresamente que se desnaturalizan según
el literal cuando: a) Si el trabajador continúa laborando después de la fecha de
vencimiento del plazo estipulado, o después de las prórrogas pactadas, si éstas
exceden del límite máximo permitido o según el literal c) Si se comprobara que la labor
 desempeñada por el trabajador no corresponde a la modalidad bajo la cual fue
contratado. Por lo tanto, se concluye que las labores de OBRERA – OPERARIO
MALLERA son de naturaleza permanente y de necesidad para el cumplimiento de los
fines de la entidad demandada, por lo que no procedía la celebración de Contratos por
Locación de Servicios, sino un contrato laboral a plazo indeterminado, los elementos
básicos para la existencia de una relación laboral son las remuneraciones,
subordinación y dependencia que son elementos típicos de un contrato de Trabajo.
1.5. La Corte Suprema ha fijado como precedente de obligatorio cumplimiento para las
instancias inferiores que los trabajadores que tienen la condición de obreros
municipales se encuentran sujetos al régimen laboral de la actividad privada regulado
por el TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Supremo N° 003-97-TR. En consecuencia, en ningún caso pueden ser contratados
bajo el régimen especial de contratación administrativa de servicios. Este criterio ha
sido establecido en la sentencia recaída en la Casación Laboral Nº 7945-2014 Cusco,
al resolver el caso de un trabajador que interpuso su demanda solicitando su reposición
a su puesto de trabajo. al haber incumplido la Municipalidad esa exigencia legal, los
contratos de trabajo deben entenderse como de duración indeterminada.
1.6. Las municipalidades distritales tienen como funciones específicas y exclusivas
“Proveer del servicio de limpieza pública...” según lo dispuesto en el numeral 3.1 del
artículo 80° de la Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”; se entiende que
esta función es de carácter permanente e ininterrumpida todos los días, y para cumplir
con dichas función se contrató a la recurrente para el “OPERARIO MALLERO” (Áreas
Verdes), que de los medios probatorios ofrecidos se demuestra que mi labor ha
correspondido a las funciones ordinarias y permanentes por la naturaleza del servicio
público municipal.
1.7. Debiendo meritarse además la aplicación de la:
a) Presunción de laboralidad: Para la determinación de la existencia del vínculo laboral
entre las partes, es necesario tener presente lo dispuesto el numeral 23.2 del
artículo 23° de la Ley N° 29497 “Nueva Ley Procesal del Trabajo” que establece
que como regla de distribución de la carga probatoria lo siguiente: “Acreditada la
prestación personal de servicios, se presume la existencia de vínculo laboral a
plazo indeterminado, salvo prueba en contrario”; es decir que la norma ha
establecido una “presunción de laboralidad” respecto de toda prestación personal
de servicios, tratándose de una presunción iuris tantum, la cual corresponde ser
desvirtuada por la parte demandada.
b) Conforme a lo dispuesto en el artículo 4° del Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo N° 728 “Ley de Competitividad y Productividad Laboral” (aprobado
mediante Decreto Supremo N° 003-97-TR). Para determinar la existencia de un
 contrato de trabajo debe considerase que en aplicación de lo dispuesto en los
artículos 4°, 5°,6°, 7° y 9° del Texto Único Ordenado antes mencionado, NUESTRO
ORDENAMIENTO ESTABLECE LA PRESUNCIÓN LEGAL REFERIDA A QUE EN
TODA PRESTACIÓN PERSONAL DE SERVICIOS REMUNERADOS Y
SUBORDINADOS SE PRESUME LA EXISTENCIA DE UN CONTRATO A PLAZO
INDETERMINADO.
c) Además que dentro de este contexto, es de aplicación el principio de primacía de
la realidad o veracidad que se constituye en un elemento implícito de nuestro
ordenamiento y concretamente impuesto por la propia naturaleza tuitiva de la
Constitución Política del Estado, que ha visto al trabajo como un deber y un derecho
base del bienestar y medio de la realización de la personas (artículo 22°); y además
como un objetivo de atención prioritaria del estado (artículo 23°) delimita que el
Juez en caso de discordia entre lo que ocurre en la práctica y lo que surge de
documentos o de acuerdos, debe darle preferencia a lo primero.
d) Por lo tanto, se encuentra acreditada la prestación personal de servicios por parte
del actor a favor de la entidad demandada, desarrollando funciones de naturaleza
permanente, por lo que solicito a su despacho que declare la invalidez de los
Contratos de Administración de Servicios por desnaturalización de los contratos
celebrado entre las partes; concluyéndose que los contratos existente entre las
partes en los periodos señalados en uno de naturaleza laboral indeterminado, que
al haber superado el periodo de prueba y laborar en el mismo cargo por 8 meses,
he obtenido los derechos de tener estabilidad permanente.

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO: DE CARÁCTER CONSTITUCIONAL:

a) El artículo 26° numeral 03 de la Constitución Política del Estado garantiza el Principio de
Supremacía de la Realidad, según el cual, en caso de divergencia entre lo que ocurra en
la práctica y lo que aparezca de los documentos o contratos, debe otorgarse preferencia
al primero, en este casa se ha probado la relación laboral a plazo indeterminado en
consecuencia la invalidez de todos los Contratos de Administración de Servicios (C.A.S.).
Además dispone que en una relación laboral se respeta el carácter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitución y la Ley. Para identificar entre un contrato civil
o laboral, el juzgador debe verificar los rasgos sintomáticos de un contrato de trabajo, esto
de acuerdo a la doctrina y jurisprudencia, son la EXCLUSIIVIDAD EN LA PRESTACION
DE SERVICIOS, LA ESTABILIDAD, LA PERMANENCIA EN LOS PAGOS MENSUALES,
LA CONTINUIDAD, LA AUSENCIA DE APORTACIONES DE MATERIALES, LA
 AUSENCIA DE GASTOS POR EL USUARIO DEL SERVICIO, el Tribunal Constitucional,
reconoce la aplicación del principio de primacía de la realidad.
b) El artículo 22° de la Constitución señala que el trabajo es “(...) un deber y un derecho. Es
base del bienestar social y un medio de realización de la persona”.
c) El artículo 24° señala que “El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, que procure para el (...) el bienestar material y espiritual” y en el artículo 09°
señala que la subordinación es la forma como el trabajador” (...) presta sus servicios bajo
dirección del empleador, (...) dictar ordenes necesarios para la ejecución de las mismas
(...), dentro de los límites de la razonabilidad (...)”. Dentro del mencionado artículo se
engloba los elementos tipificantes del contrato de trabajo, y de conformidad con la doctrina
(que en este caso es uniforme) son los siguientes: la subordinación, exclusiva y la
permanencia o estabilidad en el empleo, los mismos que se cumplieron en el vínculo
laboral entre el recurrente y la demandada.

SEGUNDO: DE CARÁCTER SUSTANCIAL:

1. La Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobada por Decreto Supremo N° 003-
97-TR, artículo 4, dispone que toda prestación de servicios remunerados y subordinados
se presume, salvo prueba en contrario, la existencia de un contrato de trabajo por tiempo
indeterminado.
2. El artículo 37° de la Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” establece que los
obreros que prestan servicios para las municipalidades están sujetos al régimen laboral
de la actividad privada y siendo que la demandante ingreso a prestar servicios como
OBRERA – OPERARIO MALLERA (AREAS VERDES) SE HA DESNATURALIZADO LOS
CONTRATOS DE ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS POR EL PRINCIPIO DE
SUPREMACÍA DE LA REALIDAD Y POR LO TANTO CORRESPONDÍA A LA ACTORA
LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA REGULADO
POR EL DECRETO LEGISLATIVO N° 728.
3. El Pleno Casatorio Laboral que establece que sienta precedente vinculante.

VI.- MONTO DEL PETITORIO.

Debido a la naturaleza de la pretensión no es cuantificable en dinero.

VII.- VÍA PROCEDIMENTAL.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2° de la Ley N° 29497; la presente acción
debe tramitarse en la vía de proceso ordinario laboral, siendo competente su juzgado.

VIII.- MEDIOS PROBATORIOS

1.1. Copia de mi DNI.
1.2. Contrato Administrativo de Servicios N° 467-2018, con lo que acredito la relación
laboral existente.
1.3. Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Pago Abril del 2018 – Municipalidad de
Jesús María, en la misma que figura el Área que labor así como el Cargo de
Operario, motivo por el cual se deberá considerar bajo el régimen del D. Leg. 728.
1.4. Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Pago Abril del 2018 – Municipalidad de
Jesús María. en la misma que figura el Área que labor así como el Cargo de
Operario, motivo por el cual se deberá considerar bajo el régimen del D. Leg. 728.
1.5. Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Pago Mayo del 2018 – Municipalidad de
Jesús María. en la misma que figura el Área que labor así como el Cargo de
Operario, motivo por el cual se deberá considerar bajo el régimen del D. Leg. 728.
1.6. Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Pago Junio del 2018 – Municipalidad de
Jesús María, en la misma que figura el Área que labor así como el Cargo de
Operario, motivo por el cual se deberá considerar bajo el régimen del D. Leg. 728.
1.7. Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Pago Julio del 2018 – Municipalidad de
Jesús María, en la misma que figura el Área que labor así como el Cargo de
Operario, motivo por el cual se deberá considerar bajo el régimen del D. Leg. 728.
1.8. Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Pago Setiembre del 2018 – Municipalidad
de Jesús María, en la misma que figura el Área que labor así como el Cargo de
Operario, motivo por el cual se deberá considerar bajo el régimen del D. Leg. 728.
1.9. Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Pago Octubre del 2018 – Municipalidad de
Jesús María, en la misma que figura el Área que labor así como el Cargo de
Operario, motivo por el cual se deberá considerar bajo el régimen del D. Leg. 728.
1.10. Fotografía trabajando como Obrera del Áreas Verdes, se me puede apreciar
realizando mis labores, en limpieza y cuidado de Áreas Verdes del Distrito.
1.11. Fotografía trabajando como Obrera del Áreas Verdes. se me puede apreciar con
mis compañeros realizando mis labores, en limpieza y cuidado de Áreas Verdes
del Distrito.
1.12. Fotografía trabajando como Obrera del Áreas Verdes, se me puede apreciar con
mis compañeros realizando mis labores, en limpieza y cuidado de Áreas Verdes,
con el uniforme de la Municipalidad de Jesús María.

IX.- ANEXOS.
1.A- Copia de mi DNI.
1.B- Contrato Administrativo de Servicios N° 467-2018
1.C- Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Abril del 2018 – Municipalidad de Jesús María.
1.D- Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Mayo del 2018 – Municipalidad de Jesús María.
1.E- Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Junio del 2018 – Municipalidad de Jesús María.
1.F- Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Julio del 2018 – Municipalidad de Jesús María.
1.G- Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Setiembre del 2018 – Municipalidad de Jesús
María.
1.H- Boleta de Pago Planilla CAS - Mes de Octubre del 2018 – Municipalidad de Jesús
María.
1.I- Fotografía trabajando como Obrera del Áreas Verdes
1.J- Fotografía trabajando como Obrera del Áreas Verdes
1.K- Fotografía trabajando como Obrera del Áreas Verdes
1.L- Papeleta de Habilitación de Abogado.

POR LO EXPUESTO.-

A ud.- pido admitir a trámite la presente demanda, disponer el traslado de ley.

OTROSÍ DIGO.- Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 80° del Código Procesal
Civil, otorgamos a nuestro abogado defensor las facultades de representación contenidas en
el artículos del mismo cuerpo legal, declarando que el suscrito está instruido de la
representación que otorgo, debiéndose tener presente nuestro domicilio personal y procesal
el señalado en esta demanda.

Lima, 03 de Diciembre del 2018.

FAUSTINA QUISPE HUAMAN

N° 07064927