LICENCIATURA EN ENFERMERÍA

MODALIDAD DISTANCIA

GESTION HOSPITALARIA

Nivel: 1º año – 1º cuatrimestre

Modalidad: CUATRIMESTRAL
Código: 0109

Profesor Titular: Mg. Rubén Gasco

Alumna: BARRIA, SANDRA ELBA

DNI: 25.029.296
Localidad: Rio Gallegos- Santa Cruz

Año Académico 2018

Respuesta

 Hasta principios de los 40 ¿Cómo se consideraba la salud del país y cuál era el
rol del estado?
El paradigma imperante hasta principios de la década del cuarenta consideraba a la salud
como una cuestión de responsabilidad individual, objeto de la caridad. En este marco, la
función que debía cumplir el Estado era marcadamente subsidiaria: se limitaba a cuidar la
higiene pública, controlar epidemias, vigilar la sanidad de fronteras y de la asistencia frente a
contingencias no previstas
 Indique los tres principios que estaba fundamentada la Política Sanitaria
Argentina en 1949.
Las Política Sanitaria Argentina de 1949 estaban fundamentada en tres principios:
1. Todos los hombres tienen igual derecho a la vida y a la sanidad.
2. No puede haber política sanitaria sin política social.
3. De nada sirven las conquistas de la técnica médica si ésta no puede llegar al pueblo
por medio de dispositivos adecuados.
 En 1970 se instituye la Ley 18.610 que hizo obligatoria la afiliación de cada
trabajador a la obra social correspondiente a su rama de actividad, ¿qué
significo la aplicación de esta legislación?
La aplicación de esta legislación significó una importante reforma del sistema de seguridad
social, ampliando considerablemente su cobertura y puso en manos del movimiento gremial
una importante cuota de poder político y económico, con mínima regulación.
 En el marco de la reforma en la década de los años noventa
¿Cuáles fueron las estrategias de descentralización impulsadas desde el Estado
nacional dentro del sector público?
En el marco de la reforma en la década de los años noventa existieron dos estrategias de
descentralización impulsadas desde el Estado nacional dentro del subsector público: por un
lado, la transferencia de establecimientos hospitalarios nacionales a las jurisdicciones
provinciales y; por el otro, la promoción de la figura de los Hospitales Públicos de Autogestión
(HPA).
 Indique que se entiende por Sistema de Salud.
El Sistema de salud incluye todas las funciones que el estado y la sociedad desempeñan en
salud. El papel del Estado resulta primordial en la protección de un derecho como la salud y
no solo por las características sociales sino también por las particulares fallas a las que se
encontraría sometido el sistema en caso de estar librado a las leyes habituales del mercado.
Dentro de la estructura del sector de salud en la Argentina se identifican tres subsistemas; el
público, el de Seguridad social y el subsistema privado. Estos coexisten mutuamente con
diferentes recursos, población y servicios.
  Cómo está organizado el Sistema de Salud en Argentina. Desarrolle cada sub
sector.

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD EN ARGENTINA.

Subsistema Público:
La Argentina por su carácter de país federal el subsistema público de salud opera en los tres
niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal.
Los recursos que financian este sector provienen de la recaudación impositiva. Organizado
según una formula universalista de atención, presta servicios a la totalidad de la población que
los demanda sin exclusión, y cubre financieramente a la población no asegurada.
Posee la mayor capacidad instalada del país, dependiendo sus establecimientos de la
Jurisdicción Nacional, Provincial o Municipal. Provee los servicios a través de la red pública
compuesta por Hospitales, Centros de Atención Primaria de la Salud, salas de primeros
auxilios, que funcionan bajo la coordinación de las secretarias de jurisdicción nacional,
provincial, municipal.
Subsistema de Seguridad Social (Obras Sociales).
Las obras sociales están organizadas como un sistema de seguro social obligatorio que se
financia con aportes de los trabajadores y de los empleadores, administradas por los
sindicatos, gobiernos provinciales y por la agencia autónoma encargada de la atención de los
jubilados (INSSJP). La mayoría de las OS brindan servicios a través de contratos con terceros
prestadores, ya que su capacidad instalada propia es muy escasa.
Agrupa a:
1. El Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados o PAMI, que brinda
cobertura a aproximadamente 3.200.000 beneficiarios, y que fue creado para atender a las
personas mayores de 65 años.
2. Las Obras Sociales Provinciales (5,1 millones de afiliados).
3. Las Obras Sociales de Seguridad, Fuerzas Armadas, Universitarias y del Poder Legislativo y
Judicial.
4. Los Agentes del Seguro de Salud que comprenden, entre otras, las Obras Sociales de
Dirección y las Obras Sociales Sindicales (aproximadamente 11 millones de beneficiarios).
Estas Obras Sociales tienen un organismo de control y fiscalización: la Superintendencia de
Servicios de Salud.
Subsistema Privado.
El subsistema privado está configurado por dos grandes grupos: los profesionales que atienden
en forma independiente y el sistema de medicina prepaga.
Este subsector se financia a partir del aporte voluntario de sus usuarios que, por lo general,
tienen medianos y altos ingresos y que muchas veces también cuentan con cobertura de
seguridad social (“doble afiliación”).
 Nombre y explique las características del Sistema de Salud.
 Coexistencia: los tres subsistemas Público, seguridad Social y Privado coexisten
mutuamente y se relacionan en diferente grado y forma.
 Heterogeneidad: tiene diferente población de cobertura, objetivos y origen de los recursos
económicos que los mantienen.
 Fragmentación: Público se fragmentan en niveles: nacional, Provincial, Municipal.
Seguridad social: obras sociales nacionales, provinciales, Obras sociales de las Fuerzas
Armadas y de seguridad, OS de las Universidades Nacionales y de los Poderes Legislativos.
Privado se halla expresado por numerosas entidades no relacionadas.
 Desarticulación: falta de conexión entre las administraciones Nacionales, Provinciales y
Municipales. En el Sector Privado entre sus instituciones independientes una de otras.
 ¿Qué es la COFESA?
En la Argentina el papel de rectoría en términos de Política Sanitaria Nacional es ejecutado por
el Ministerio de Salud, que sé interrelaciona con los respectivos ministerios provinciales en el
marco del CO.FE.SA.
Vincula las acciones entre nación y provincia, es el espacio de construcción de consenso,
concertación y acuerdo federal, entre los distintos sectores y las jurisdicciones, para el
tratamiento de las diferentes temáticas que requieren decisiones compartidas, con el objetivo
de construir una política nacional de salud.

 EXPLICAR LOS CONFLICTOS SOCIALES EN TODAS LAS ÉPOCAS DE LA HISTORIA?

Los conflictos que se sucedieron durante la época fueron de inicio político, los cuales fueron
incursionando y refrendase en la vida cotidiana de la población. Estos conflictos fueron
comenzando luego de cada presidencia tanto por elección democrática como por un golpe de
estado. Estas situaciones fueron colaborando en el avance y retrocesos del desarrollo de la
sociedad. Se veía reflejado, al principio, en la inversión en capitales extranjeros y luego en la
inversión de capitales nacionales para su correcta administración y explotación. Sin embargo
luego de una administración Estatal se volvían, nuevamente, a convertir en capitales de
dominio u origen extranjeros.
la salud por otra parte se vio influenciada en principio como una situación pura y
exclusivamente personal, hasta que el Estado toma cartas en el asunto y acciona como ente
subsidiario encargado de cuidar la higiene publica, el control de epidemias, vigilar la sanidad
de fronteras, entre otro.
Este accionar fue cambiando dependiendo de la época histórica en la que se hable ya que en
cada mandato se tomó una decisión distinta tanto en salud como en inversiones económicas
que pudieran darle auge al tesoro nacional.
Si bien cada época está marcada por un momento histórico distinto el cual es resultado de
cada decisión que fue tomada para la mejora del estado del país, no está demás decir que cada
actor social y cada accionar realizado, son el resultado de una valoración de la situación del
momento que se vive en ese periodo histórico.
 QUE FENÓMENOS DE BIENESTAR SURGIERON PARA CLASE SOCIAL Y APARTIR
DE QUE ÉPOCA?
En 1985 el Ministro Aldo Neri retomó en materia de salud la idea integradora de articular los
diferentes subsistemas a través de un seguro unificado de salud y con ese fin el Poder
Ejecutivo elevó para su tratamiento en el Congreso un proyecto único para la creación del
Seguro Nacional de Salud. Por presiones del sindicalismo se sancionó una doble legislación, la
Ley 23.661/88 que creaba el Sistema Nacional de Seguro de Salud y la ley 23.660 de Obras
Sociales, que derogaba la ley 18.610 de Obras Sociales de 1970

 QUE TRANSFORMACIONES SURGIERON EN SALUD CON LA EVOLUCIÓN DE LA

CIENCIA Y TECNOLOGÍA?
La medicina ha alcanzado un desarrollo notable en el siglo XX, de modo que hoy es posible
prevenir la aparición de muchas enfermedades que antes eran tan frecuentes, curar otras que
antes eran incurables, proporcionar alivio más o menos satisfactorio a aquellos pacientes a los
que todavía no se puede curar, y evitar muchas muertes que antes eran prematuras o
inevitables.
Sin embargo, también en este siglo han surgido o se han exacerbado algunos problemas que
hacen difícil el acceso de grandes sectores de la población a los cuidados médicos que
requieren.
 CUALES ERAN LAS VENTAJAS CON LA EVOLUCIÓN DE LA CIENCIA Y
TECNOLOGÍA EN SALUD?
Debido a la generación de nuevos conocimientos, ideas y avances tecnológicos, sucedidos en
el sector de la salud, la asistencia médica a asido potenciada para mejorar en los últimos años.
La tecnología posibilita transformar a todo el mundo o, más bien, el espacio físico en el que
coexistimos con el otro. Dichas transformaciones pueden obedecer a requerimientos
determinados o pueden servir como un medio importante para crear entornos físicos o nuevos
humanos.

 EXPLICAR LOS BENEFICIOS Y LOS DAÑOS EN SALUD CON LA EVOLUCIÓN DE LA

CIENCIA TECNOLOGÍA?

Los beneficios que se ven reflejados luego del avance tecnológico y la evolución de la ciencia,
es que gracias a esto se ha logrado llegar a un diagnóstico más certero en lo que corresponde
la labor médico, como así también en la aparición de nuevas formas de tratamiento de
distintas enfermedades. No solo colabora en el accionar durante la etapa de infección o
diagnóstico de la patología sino en la prevención de la posibilidad de adquirirlas.

Si bien ha favorecido en el diagnóstico, tratamiento y en la investigación de nuevos

descubrimiento de subcalsificaciones de nuevas patologías, también da un párate por estar
sujeto a un costo tanto monetario como de tiempo. No es posible para algunas clases sociales
acceder a este tipo de tecnología (tanto en diagnostico como en tratamiento) provocando así
un daño o la imposibilidad de la persona de acceder a este.

 CUALES FUERON LAS NUEVAS FORMAS DE EXPRESION DE PROSTESTA EN EL

SIGLOXX.