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Código: D-GI-06
GESTION INFORMATICA Versión 02
PLAN ESTRATEGICO DE TECNOLOGIAS DE Enero 2019
INFORMACION - PETI
1. Objetivo Estratégico
El Plan Estratégico de Tecnologías de Información - PETI tiene como objetivo el
establecer los lineamientos para el gobierno y la gestión de las Tecnologías de
Información y comunicación de la Empresa de Obras Sanitarias de Caldas
EMPOCALDAS S.A. E.S.P. para las vigencias 2019, considerando el Marco de
Referencia de Arquitectura Empresarial en Colombia del Ministerio de las
Tecnologías de Información y Comunicaciones - MINTIC.
2. Alcance
El PETI tiene como finalidad el diagnostico, análisis, definición y planeación de
los proyectos de tecnología que se ejecutaran por EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
para las vigencias 2019, estos apoyaran el cumplimiento de los procesos y
objetivos propuestos de la Empresa y de las diferentes dependencias, además
de las funciones asignadas al proceso de Gestión Informática.
El PETI está articulado de manera global en relación con la adquisición e
implementación de nuevas tecnologías y sistemas de información misionales,
funcionales, gerenciales, así́ como la modernización y actualización
organizacional, la Gestión en seguridad de información, esquemas de
virtualización y la movilidad.
3. Marco Normativo
Las siguientes son las leyes que se deben cumplir en el área técnica.
CAMBIOS PRESENTADOS
NORMA TÍTULO ARTÍCULOS
EN LA NORMA
Ley 1712 por medio de la cual se crea la Toda Ver Circulares Sec.
ley de transparencia y del General 030 y 043 de 2015.
derecho de acceso a la
información pública nacional y se
dictan otras disposiciones
Ley 527 Por medio de la cual se define y Toda Modificada por el Decreto 19
reglamenta el acceso y uso de de 2012, publicado en el
los mensajes de datos, del Diario Oficial No. 48.308 de
comercio electrónico y de las 10 de enero de 2012, 'Por el
firmas digitales cual se dictan normas para
suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos
y trámites innecesarios
existentes en la
Administración Pública'
Ley 603 Por la cual se modifica el artículo PARAGRAFO ,lo
47 de la Ley 222 de 1.995. aplicable a
derechos de autor
CAMBIOS PRESENTADOS
NORMA TÍTULO ARTÍCULOS
EN LA NORMA
Ley 962 La presente ley tiene por objeto Art Modificada por la Ley 1819 de
facilitar las relaciones de los 1,2,3,6,7,8,10,19,20 2016, 'por medio de la cual se
particulares con la adopta una reforma tributaria
Administración Pública estructural, se fortalecen los
mecanismos para la lucha
contra la evasión y la elusión
fiscal, y se dictan otras
disposiciones', publicada en el
Diario Oficial No. 50.101 de
29 de diciembre de 2016.
Ley 1266 Por la cual se dictan las Toda
disposiciones generales del
hábeas data y se regula el
manejo de la información
contenida en bases de datos
personales, en especial la
financiera, crediticia, comercial,
de servicios y la proveniente de
terceros países y se dictan otras
disposiciones
Decreto 2693 Por el cual se establecen los Toda
lineamientos generales de la
Estrategia de Gobierno digital.
Ley 1273 se crea un nuevo bien juridico lo aplicable al
tutelado denominado "de la sector
proteccion de la informacion y de
los datos" y se
preservanintelgralmente los
sistemas que ultilicen las
tecnologias de la informacion y
las comunicaciones, entre otras
disposiciones
Ley 1581 por la cual se dictan lo aplicable al
disposiciones generales para la sector
protección de datos personales.
Ley Estatutaria Por la cual se dictan Toda
1581 disposiciones generales para la
protección de datos personales.
Que mediante el decreto 1008 de 2018, se define la política de Gobierno Digital, por
el cual se establecen los lineamientos generales de la política de Gobierno Digital,
la cual tiene por objeto promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la
información y las comunicaciones para consolidar un estado y ciudadanos
Que la Ley 1474 de 2011, Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública, hace referencia al uso obligatorio de los
sitios web de las entidades públicas como mecanismo para la divulgación de
información pública.
Que a su turno el Decreto – Ley 019 de 2012, por el cual se dictan normas para
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes
en la Administración Pública, estableció en su artículo 4, en relación con la celeridad
en las actuaciones administrativas, que: “Las autoridades tienen el impulso oficioso
de los procesos administrativos; deben utilizar: formularios gratuitos para
actuaciones en serie, cuando la naturaleza de ellas lo haga posible y cuando sea
asunto de su competencia, suprimir los trámites innecesarios, sin que ello las releve
de la obligación de considerar y valorar todos los argumentos de los interesados y
los medios de pruebas decretados y practicados; deben incentivar el uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones a efectos de que los procesos
administrativos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin
dilaciones injustificadas; y deben adoptar las decisiones administrativas en el menor
tiempo posible”.
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EMPOCALDAS S.A. E.S.P. Código: D-GI-06
GESTION INFORMATICA Versión 02
PLAN ESTRATEGICO DE TECNOLOGIAS DE Enero 2019
INFORMACION - PETI
Que en concordancia con lo anterior, el artículo 63 del Decreto 067 del 31 de Julio
de 2009, mediante el cual se creó el estatuto básico de la Administración Municipal,
consagra que con el fin de mejorar la atención de los servicios y cumplir con eficacia
y eficiencia los objetivos, políticas y programas de las dependencias centrales, el
alcalde, previo estudio de viabilidad y conveniencia emitido por el DAFP, podrá
organizar con carácter permanente o transitorio, grupos internos de trabajo que
sean necesarios. También podrá con el mismo procedimiento, fusionar o suprimir
los que hayan creado, cuando el desarrollo de los procesos, competencias y
funciones de las dependencias así lo exija.
4. Análisis de la situación
Seguridad Perimetral con tecnología Cisco ASA y módulo Firepower para capa 7;
Protección del core del negocio con Arcserver UDP backup a Disco y ASB backup
a cinta.
• Servidores:
Infraestructura IBM Blade: Se base en cuatro (4) cuchillas, las cuales soportan el
60% de los servicios del core del negocio.
• Seguridad Perimetral:
• Sistema de Comunicaciones
• Internet:
• Sistemas de producción
4.1 Estrategia de TI
4.1.1. Objetivos de Desarrollo Sostenible
Para lograr este objetivo se están realizando los estudios de necesidad para la
renovación de la plataforma tecnológica de Empocaldas S.A E.S.P. donde ya se
logró la actualización de la plataforma de correo, office 365 y se continuará
creciendo en esta plataforma tecnológica
Estratos
Conceptos de liquidación
Estos de suscriptores
Zonas
Ciclos
Rutas
Barrios
Sectores
Municipalidades
Anomalías
Proceso de facturación
Cargue de Lecturas
Actualizar consumos
Cálculo de Tarifas
Prefacturación
Proceso Definitivo
Causación
Atención Reclamos
Corrección y Ajustes
Contabilización
Proceso de recaudo
Procedimiento de Suspensiones
Cartera y Financiaciones:
Recaudos
Captura de paquetes
Auditoría de Paquetes
Integraciones e Cada uno de sus mòdulos tiene las opciones de interoperabilidad
interoperabilidad para generar la información en diferentes formatos tipo Excel,
archivos planos, como también recibir los archivos para iniciar los
procesos de lecturas, recaudos.
Soporte y fecha de El sistema tiene vigente el contrato de mantenimiento y soporte,
vencimiento vigente hasta el 31 de diciembre/2019.
Tipo de Sistema El tipo de sistema es Misional
(Apoyo, Misional,
Direccionamiento
Estratégico)
Modalidad de La implementación del sistema es cliente/servidor
implementación (en la
nube o instalación
local)
Tipo de Licencia de Uso
licenciamiento
Motor de base de Sql Server Standard 2012
datos y sistema
operativo que lo Windows Server 2012 Standard
soporta
Grado de aceptación De acuerdo al levantamiento de información del Sistema Solin, se
identifica que ha cumplido con los objetivos principales de lograr
que este proceso misional se cumpla durante màs de 15 años en
cada una de las versiones del sistema, los funcionarios ya conocen
el sistema, sus procesos, el front end y la forma de administrar las
novedades para entregar los resultados en cada uno de los casos.
Fortalezas Es un sistema que se ha adaptado a las necesidades de la
empresa en cada uno de los procesos.
Módulos que
componen el sistema
y su descripción:
Integraciones e El sistema Financiero se integra por medio de una interfaz en el
interoperabilidad motor MySql con el Sistema Comercial Solin para llevar a las
bases de datos la facturación de cada una de las seccionales.
Soporte y fecha de El sistema tiene vigente el contrato de mantenimiento y soporte,
vencimiento vigente hasta el 31 de diciembre/2019.
Tipo de Sistema El tipo de sistema es Misional
(Apoyo, Misional,
Direccionamiento
Estratégico)
Modalidad de La implementación del sistema es cliente/servidor
implementación (en la
nube o instalación
local)
Tipo de Licencia de Uso
licenciamiento
Motor de base de Advantage Server
datos y sistema
operativo que lo Windows Server 2012 Standard
soporta
Grado de aceptación El Sistema Financiero tiene buen grado de aceptación por cada
uno de los administradores del sistema.
Fortalezas El sistema tiene los módulos administrativos que actualmente
necesita la empresa en sus procesos
Debilidades Los sistemas de información que se tienen actualmente
implementados por la empresa no se tienen integrados, para lograr
mejorar el análisis de la información y la consistencia de los datos.
Iniciativas
Recomendaciones Evaluar sistemas ERP del mercado que cumplan con las
condiciones de los procesos que actualmente necesita la empresa
para mejorar los servicios que actualmente se prestan.
Módulo de Expedientes
Administración de riesgos
Actividades de Control
Comunicación Pública
Autoevaluación
Evaluación Independiente
Planes de Mejoramiento
Integraciones e
interoperabilidad
Soporte y fecha de El sistema NO tiene contrato de mantenimiento y soporte,
vencimiento
Tipo de Sistema Sistema de direccionamiento estratégico.
(Apoyo, Misional,
Direccionamiento
Estratégico)
Modalidad de La implementación del sistema es en ambiente Web, pero está
implementación (en la instalada dentro de la Intranet
nube o instalación
local)
Tipo de Licencia de Uso
licenciamiento
Motor de base de Herramienta Wampserver 2.1
datos y sistema
operativo que lo Apache 2.2.17
soporta
PHP 5.3.4
MySql 5.1.53
Iniciativas
Recomendaciones Evaluar sistemas ERP del mercado que cumplan con las
condiciones de los procesos que actualmente necesita la empresa
para mejorar los servicios que actualmente se prestan.
Integraciones e
interoperabilidad
Soporte y fecha de El sistema tiene vigente el contrato de mantenimiento y soporte,
vencimiento vigente hasta el 31 de diciembre/2019.
Tipo de Sistema El tipo de sistema es Misional
(Apoyo, Misional,
Direccionamiento
Estratégico)
Modalidad de La implementación del sistema es cliente/servidor
implementación (en la
nube o instalación
local)
Tipo de Licencia de Uso
licenciamiento
Motor de base de MySql
datos y sistema
Integraciones e
interoperabilidad
Soporte y fecha de El sistema tiene vigente el contrato de mantenimiento y soporte,
vencimiento vigente hasta el 31 de diciembre/2019.
Tipo de Sistema Servicio de información digital
(Apoyo, Misional,
Direccionamiento
Estratégico)
Modalidad de La implementación del sistema es web (en la nube)
implementación (en la
nube o instalación
local)
Tipo de Servicio de Hosting del Sitio web
licenciamiento
Motor de base de Plataforma CMS JOOMLA 6
datos y sistema
operativo que lo Sistema de panel de control personalizado
soporta
Disponibilidad 7x24
• Estrategia y gobierno.
La gestión de los servicios de TI se realiza desde la seccional de Manizales
por medio de escritorio remoto, las seccionales logran la conexión y tienen
acceso a los sistemas de información de la empresa (Software Comercial –
Solin, Sistema Financiero – Fortuner, Sistema de Gestiòn Documental –
Admiarchi, Sistema de Calidad – Siico), con la solución de Internet Banda
Ancha desde cada una de las seccionales se tiene acceso también al correo
electrónico y la información publicada en la página web de la empresa
(www.empocaldas.com.co).
• Infraestructura:
Componente (Sistemas de información, bases de datos, hardware, equipo de
cómputo y telecomunicaciones)
• Conectividad:
El servicio de comunicaciones que se tiene actualmente entre las seccionales
y la sede principal de Empocaldas se realiza, por medio del servicio de
Internet Banda Ancha el cual se presta en Outsourcing teniendo en cuenta
las necesidades de cada una de las seccionales, actualmente la
configuración del servicio es el siguiente:
DATOS
SECCIONAL ANCHO SERVICIOS
ANSERMA 2MB DATOS
CHINCHINA 2MB DATOS
LA DORADA 2MB DATOS
RIOSUCIO 2MB DATOS
MANIZALES 10MB DATOS
ANCHO
SECCIONAL DIRECCION SERVICIOS (MB) REUSO
AGUADAS CLL 6 NO 6-21 INTERNET BANDA ANCHA 6 1:4
ANSERMA Cl. 12 No.3-50 INTERNET BANDA ANCHA 8 1:1
ARAUCA Cr.4 No.6A-19 INTERNET BANDA ANCHA 6 1:4
ARMA CLL 4 NRO 9 -61 INTERNET BANDA ANCHA 6 1:4
BELALCAZAR Casa de la Cultura Piso 1 INTERNET BANDA ANCHA 6 1:4
CHINCHINA Cr.8 No.13A-17 INTERNET BANDA ANCHA 10 1:1
Servicios de operación:
Los servicios que garantizan la operación de la empresa son los siguientes:
La plataforma tecnológica del centro de servidores, seguridad perimetral y
sistema de backup; con el contrato de mantenimiento especializado de la
plataforma tecnológica que garantiza el normal funcionamiento de los
servicios. Actualmente este servicio lo presta la empresa Data y Service.
• Realizar una evaluación de las ventajas y desventajas para continuar con los
sistemas que se tienen actualmente, operando sobre la propuesta de
infraestructura de hardware, en este caso los administradores de los
sistemas de información deberían entregar sus recomendaciones para
continuar con los sistemas, las opciones de mejora y el compromiso de parte
de los contratistas para lograr estos objetivos en el 2019. Los sistemas de
información que tiene la empresa actualmente se almacenan en diferentes
motores de bases de datos, ingeniería de software de acuerdo con los
contratistas, por lo tanto, la empresa debería contratar un sistema de
inteligencia de negocio (BI) que logre integrar toda la información y las
fuentes de almacenamiento en una base de datos unificada para la consulta,
análisis de información y entrega de datos a terceros. También para mejorar
los tiempos de respuesta de las plataformas tecnológicas, porque los
sistemas de producción se dedicarían a los procesos y el Bussiness
4.4 Gobierno de TI
5. Rupturas Estrategicas
6. Entendimiento Estratégico
Debilidades
• Sistema de comunicación deficiente que no permite continuidad y
cobertura necesarias, que garantice la comunicación permanente y la
transmisión de datos oportuna.
Tendencias
• Desarrollo de nuevas tecnologías en el sector de los servicios públicos.
PERSPECTIVA PROCESOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer los procesos existentes, e
implementar nuevos procesos, que permitan generar valor agregado
buscando el mejoramiento institucional.
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GESTION INFORMATICA Versión 02
PLAN ESTRATEGICO DE TECNOLOGIAS DE Enero 2019
INFORMACION - PETI
7 Modelo de Gestión de TI
La plataforma tecnológica debería ofrecerle por medio de los sistemas de
información más valor agregado a cada uno de los procesos, para convertir la
empresa en un ente regional y nacional de mucho más valor y prestigio; de esta
forma el área de TI se convertiría dentro de la organización en un aliado
estratégico de apoyo que le ayude a lograr todos estos objetivos, liderado por el
jefe del Departamento administrativo y logístico.
7.1 Estrategia de TI
Los objetivos estratégicos para las TI para una vigencia mínima de dos
años son los siguientes:
7.2 Gobierno de TI
Por medio del Decreto 2693 del 21/12/2012 se establecen los lineamientos
generales de la estrategia de Gobierno en Línea. Se deben definir los
siguientes aspectos:
Se debe plantear una cadena de valor de TI. Una vez se tenga diagramada
la cadena de valor de la institución, para cada proceso que la conforman la
cadena de valor se deben describir los siguientes elementos:
Ministerio TIC
Indicadores • Mantenimiento preventivo de equipos
• Mantenimiento correctivo de equipos
• Disponibilidad del servicio de internet
• Disponibilidad del servicio de aplicativos
• Encuesta de satisfacción del cliente interno
7.2.2 Indicadores
Evaluar los indicadores del área de TI para garantizar los niveles de servicio
que se ofrecen dentro de la empresa y con la actualización y/o renovaciòn de
la plataforma tecnológica.
7.6 Infraestructura
Hacer una evaluación juiciosa y detallada del costo total de propiedad de la
infraestructura, da una visión más amplia de la magnitud de la inversión al
corto y mediano plazo.
8 Modelo de Planeación
Actividades
Modelo de Plazo de
Objetivos específicas a Responsable
Gestion TI Implementacion
desarrollar
Actualizar las Actualizacion plataforma
plataformas de seguridad perimetral
tecnológicas que
Gestion
actualmente tiene la 1/06/19
Informatica
empresa de acuerdo
con las necesidades
del servicio
Lograr la Compra de 20 equipos
actualización de los de escritorio y 5 portatil
equipos de escritorio
Gestion
de la sede principal, 1/06/19
Informatica
seccionales y
plantas de
tratamiento
Mejoramiento de Apoyar el mejoramiento
sede principal, de la infraestructura de
seccionales y cableado de red
Depto.
plantas de eléctrico, datos y voz
31/12/19 Operación y
Estrategia TI tratamiento en su
Mantenimiento
infraestructura de
cableado de red
eléctrico, datos y voz
Facilitar el desarrollo Continuar con la
de los procesos con implementación de
herramientas y Office 365 orientado a la
aplicativos intranet y extranet de la Gestion
1/12/19
implementados por Empresa.. Informatica
el personal del área,
contratistas o
practicantes.
Implementar las Continuar con la
etapas de Gobierno, implementación de
adecuando los Office 365 orientado a la
Gestion
canales de intranet y extranet de la 1/12/19
Informatica
comunicación con el Empresa
cliente y el acceso a
la información
Fortalecer los Capacitar al personal
procesos de de la Empresa en el
Gestion
Gobierno TI adopción y ejecución manejo de las 31/11/2019
Informatica
de decisiones sobre Herramientas
las políticas, Tecnologicas que se
Actividades
Modelo de Plazo de
Objetivos específicas a Responsable
Gestion TI Implementacion
desarrollar
estrategias, planes y estan actualizando
acciones actualmente.
relacionadas con la
creación, difusión y
uso de la tecnología.
Hacer uso del Proyecto Cambio
Catàlogo de plataforma Comercial
Sistemas de (SISPUB) Gestion
Sistemas de Información Informatica
31/07/2019
Informacion establecido por el Comercilizacion
modelo de de Servicios
arquitectura TI del
MINTIC
Mantener un
correcto
funcionamiento de la
plataforma
tecnológica de la
entidad a partir de la
Servicios Gestion
adopcion de la Guía Garantizar supervicion 31/12/2019
Tecnológicos Informatica
de Servicios de cada uno de los
tecnológicos contratos de
establecida por el mantenimiento
modelo de preventivo y correctivo
arquitectura TI del de los servicios
MINTIC tecnologicos
El compromiso con Continuar con la
la calidad le permitirá implementación de
Criterios de a TI transferir a los Office 365 orientado a la
calidad y diferentes procesos intranet y extranet de la
Gestion
procesos de de EMPOCALDAS Empresa. 1/12/2019
Informatica
gestion de S.A. E.S.P. mayores
servicios TIC niveles de
productividad y
confianza.
Aumentar el control Actualizacion del
de las sistema de BACKUP y
infraestructuras, Plataforma de
optimizar y reducir la Servidores; y
demanda de tareas Actualizacion del centro Gestion
Infraestructura 31/08/2019
redundadas, de servidores y manejo Informatica
aumentando la de datos.
eficacia de sus redes
y costes de sus
instalaciones.
9 Plan de Comunicaciones
El plan de comunicaciones es una herramienta que permite definir la estrategia
de difusión del PETI; por lo tanto, una vez aprobado se comunicará a toda la
empresa y a los interesados para iniciar la implementación de este. Se emitirán
boletines informativos con la presentación del PETI, buscando la articulación
entre las diferentes dependencias para un desarrollo eficiente de las tecnologías
de la información y comunicación.
CONTROL DE CAMBIOS