LEGISLACIÓN MERCADO DEL LABORAL VENEZOLANO

El Mercado Laboral es aquel que está conformado por las ofertas de trabajo o de empleo ofrecido
por las organizaciones, en determinado lugar y en determinada época. Se comporta en términos
de oferta y demanda. Es decir, disponibilidad de empleos y demandas de empleos,
respectivamente. Básicamente, lo definen las organizaciones y sus oportunidades de empleo.

La ley del trabajo otorga muy poco espacio para modalidades de contratación tiempo
determinado. Igualmente, esta cerrando alternativas no solo laborales sino también industriales.

El costo económico de la legislación laboral genera efectos adversos para la generación de empleo.
Es decir, la Legislación laboral actual favorece el empleo, pero promueve indirectamente la
informalidad y el desempleo.

El mercado laboral en Venezuela se encuentra regulado por una serie de normativas, para el
establecimiento de la relaciones de trabajo, derivándose todas esta en nuestra Constitución De la
República Bolivariana de Venezuela, decretada en el año 1999.

Con el rango constitucional se pretendió colocar al Derecho del Trabajo en una situación
legislativamente estable, categorizar lo constitucionalmente para evitar que el legislador común
intentara luego desconocerlo o desvirtuarlo, lesionarle sus principios y desviarle su carácter de
fuente formal laboral al máximo nivel.

De este modo nació así, entre otros, el artículo 89 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, que otorga al trabajo el carácter de “hecho social” y le confiere la absoluta
protección del Estado. de esa manera, el Constituyente la legislación y jurisprudencia venezolana
que reconocían plena validez a la transacción realizada antes y durante la vigencia de la relación
de trabajo.

El trabajo como hecho social es la exteriorización consciente y voluntaria de la energía humana

destinada a lograr la satisfacción de una necesidad individual que trasciende los propósitos
personales hasta convertirlos en un interés colectivo con innegable vocación social.

Por lo demás, la irrenunciabilidad de los derechos laborales no se refiere solamente a los de cada
trabajador o trabajadora como individualidades, sino que igualmente se extiende a los beneficios
derivados de la contratación colectiva, incluyendo, desde luego, a quienes ingresan a la empresa
con posterioridad a esa convención.

Las normas del trabajo venezolanas son, por lo tanto, imperativas y, aún en aquellos casos
referidos a intereses individuales o particulares, tienen carácter obligatorio y no cabe el
desconocimiento de las mismas, son de estricto orden público y no pueden ser derogadas ni
renunciados su cumplimiento por los particulares.
Ellas constituyen un cuerpo normativo que el Estado juzga imprescindible y esencial para el bien
común, para la utilidad de todos y para la sobrevivencia de la sociedad considerada como
colectivo.

En nuestra opinión la renuncia hace nulo el acto jurídico que la contiene y sin valor las
estipulaciones que menoscaban los derechos dejados de lado por el trabajador.

Por otra parte, esa nulidad puede declararse de oficio, sin que ni siquiera el interesado la requiera.
Se entiende que nos referimos a los casos en los cuales directa o indirectamente conoce el órgano
jurisdiccional o administrativo de la o las renuncias a los derechos laborales expresos, toda vez que
un acto de esa naturaleza lesiona el orden.

MARCO LEGAL QUE LA RIGE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

La constitución de 1999 contiene un extenso titulo IV relativo al "Poder Público, cuyas normas se
aplican a todos los órganos que ejercen el Poder Publico tal como lo indica el articulo 136: en su
distribución vertical o territorial (Poder Municipal, Poder Estadal y Poder Nacional); y en el nivel
Nacional, en su distribución horizontal (Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral).

Para desarrollar los principios constitucionales relativos a la Administración Publica, se ha dictado

la Ley Orgánica de la Administración Publica (en lo adelante LOAP), la cual, como lo indica su
artículo 1°, tiene por objeto general:

1. Establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la

Administración Pública;

2. Establecer los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la

administración Pública Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente;

3. Regular los compromisos de gestión;

4. Crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas;

5. Establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.

Articulo 4°. La Administración Pública se organiza y actúa de conformidad con el principio de

legalidad, por el cual la asignación, distribución y ejercicio de sus competencias se sujeta a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de
carácter normativo, dictados formal y previamente conforme a la ley, en garantía y protección de
las libertades publicas que consagra el régimen democrático a las personas.

El principio de la legalidad, además, se rige como un principio en el cual se fundamenta la

Administración Pública, definiéndose como "el sometimiento pleno a la ley y al derecho" (articulo
141), y es una de las misiones fundamentales de los órganos del Poder Ciudadano, consistente en
velar por "la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado"
(articulo 274).
Adicionalmente, el artículo 8 de la LOAP recoge la previsión del artículo 7 de la Constitución, y
precisa que "todos los funcionarios de la Administración Publica están en la obligación de cumplir
y hacer cumplir y hacer cumplir la Constitución". Toda autoridad, por tanto, deriva y debe
ejecutarse conforme a la Constitución.

La gestión del sector privado se rige por La Ley Orgánica Trabajo (LOT), en conformidad con la
Constitución.

Los actos administrativos constituyen una parte esencial para un país, para el logro de los
objetivos que esta pretende alcanzar para brindar a la sociedad por medio de los servicios públicos
y privados la satisfacción de las necesidades de la comunidad.

LEYES QUE AMPARAN AL TRABAJADOR Y SU ESENCIA EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS

Entre las Leyes que Amparan al personal del sector Público Y Privado están:

LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

La presente Ley regula los derechos y deberes de los funcionarios públicos en sus relaciones con la
Administración Pública Nacional mediante el establecimiento de un sistema de administración de
personal que permita estructurar técnicamente y sobre la base de méritos, todas las normas y
procedimientos relativos a las diversas situaciones jurídicas y administrativas de los funcionarios
públicos, con exclusión de toda discriminación fundada en motivos de carácter político, social,
religioso o de cualquier otra índole, esta Ley de Carrera Administrativa de fecha 23 de mayo de
1975, Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 1.745 , instrumento legal que durante más de treinta años
reguló el régimen venezolano de la Función Pública, fue derogada por la siguiente ley.

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

La Ley del Estatuto de la Función pública, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela No. 37.482 Extraordinaria de fecha 11 de Julio de 2002, regula el régimen General de
la Función pública en Venezuela. La misma regirá las relaciones de empleo público entre los
funcionarios y funcionarias públicos y administraciones públicas nacionales, estatales y
municipales, lo que comprende:

1. El Sistema de Dirección y de gestión de la función pública y la articulación e las carreras

pública.

2. el sistema de administración de personal el cual incluye la planificación de recursos

humanos, proceso de reclutamiento, selección, ingreso, inducción, capacitación y desarrollo,
planificación de las carreras, evaluación de meritos ascensos, traslados, transferencia, valoración y
clasificación de cargos, escalas de salarios, permisos y licencias, régimen disciplinario y normas
para el retiro.
 LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO:

En esta ley orgánica se establecen lineamientos que aparan y benefician al trabajador, también
regula actualmente las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del trabajo, Brinda Protección
tanto al trabajo realizado en forma dependiente

VENTAJAS

 Toda persona tiene derecho al trabajo y a recibir contribuciones que le

proporcione una subsistencia digna y decorosa.
 Se prohíbe toda discriminación en las condiciones de trabajo basada en edad,
sexo, raza, estado civil, credo religioso, filiación política o condición social. Nadie podrá ser
objeto de discriminación en su derecho al trabajo por sus antecedentes penales
 El noventa por ciento (90%) por lo menos, tanto de los empleados como de los
obreros al servicio de un patrono que ocupe diez (10) trabajadores o más, debe ser
venezolano.

DESVENTAJAS

 Todas las acciones provenientes de la relación de trabajo prescribirán al cumplirse

(1) año contado desde la terminación de la prestación de los servicios.
 Para reclamar la indemnización por accidentes o enfermedades profesionales
prescribe a los dos (2) años, contados a partir de la fecha del accidente o constatación de
la enfermedad
 Serán causas de suspensión
 El descanso pre y postnatal;
 La detención preventiva a los fines de averiguación judicial o policial, cuando el trabajador
no hubiere incurrido en causa que la justifique;
 El servicio militar obligatorio
 Durante la suspensión, el trabajador no estará obligado a prestar el servicio ni el
patrono a pagar el salario.

LEY PROGRAMA ALIMENTACIÓN:

Promulgada el 14\09\98 y publicada en Gaceta Oficial N` 36.538 de la misma fecha Vigente desde
el 01\01\99 estableció una obligación Alimentaría para mejorar el estado nutricional del
trabajados este benéfico se implementó con fin de brindarle al trabajador una alimentación
balanceada no solamente para el sino también para su núcleo familiar, este beneficios no tiene
carácter salaria y puede ser otorgado de diferentes maneras tales como: Comedores donde
brinden una alimentación balanceada y variada, por medio de ticket emitidos por empresas
especializadas de alimentación donde el trabajador pueda obtener comidas o alimentos en
restaurantes o establecimientos de expedido de alimentos o comidas elaboradas.
VENTAJAS

 Regular el beneficio de alimentación para proteger y mejorar el estado nutricional de los

trabajadores, a fin de fortalecer su salud, prevenir las enfermedades ocupacionales y
propender a una mayor productividad laboral.
 Las empresas de servicio especializadas en la administración y gestión de beneficios
sociales que emitan y administren cupones, tickets y tarjetas electrónicas de alimentación,
no podrán conceder crédito o financiamiento a los empleadores para el pago de dichos
cupones, tickets o tarjetas electrónicas de alimentación. Adicionalmente, deberán destinar
los fondos que reciban de los empleadores y que respalden los tickets, cupones y tarjetas
electrónicas de alimentación emitidas, al reembolso de los establecimientos afiliados
receptores de los mismos, no pudiendo utilizar estos fondos en ningún caso para fines
especulativos. Finalmente, deberán entregar al órgano competente en materia de
nutrición o al ministerio con competencia en materia de trabajo, cada seis (6) meses, las
listas de los establecimientos habilitados a los fines de controlar la adecuación de los
mismos al objetivo de esta Ley.

DESVENTAJA

 La fecha de vencimiento de cada uno de los cestas ticket en caso de que sea entregado
mediante ticketeras.
 El beneficio contemplado en esta Ley no será considerado como salario de conformidad a
lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo, salvo que en las convenciones colectivas,
acuerdos colectivos o contratos individuales de trabajo se estipule lo contrario.
 El empleador que incumpla con el otorgamiento del beneficio previsto en esta Ley será
sancionado con multas que oscilarán entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) por cada trabajador afectado, correspondiéndole a la
Inspectoría del Trabajo de la localidad imponer la sanción de conformidad con el
procedimiento para la imposición de sanciones previsto en la Ley Orgánica del Trabajo, sin
perjuicio del cumplimiento de la obligación laboral frente a los trabajadores beneficiarios.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Esta Ley Determina los lineamientos a seguir tanto el Patrono como el IVSS Instituto Nacional de
los Seguros Sociales cuya razón de ser es brindar protección de la Seguridad Social a todos sus
beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobre vivencia, enfermedad, accidentes,
invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso, de manera oportuna y con calidad de
excelencia en el servicio prestado, en atención al marco legal, bajo la inspiración de la justicia
social y de la equidad, garantiza el cumplimiento de los principios y normas de la Seguridad Social
a todos los habitantes del país, de manera oportuna y con calidad de excelencia en los servicios
prestados.
 LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. LOPCYMAT

Esta ley protege al trabajador con todo lo referido a los accidentes, incidentes y\o enfermedades
profesionales por tal motivo crea unos lineamientos que están contenidos en la LOPCYMAT Ley
Orgánica de Prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo. Para lograr estos objetivos se
fijan los siguientes objetivos:

1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes
que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades
físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y
la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social.

2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y

empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; así como lo relativo a la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.

3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el

Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgánica del
Sistema de Seguridad Social.

4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.

5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de Seguridad Social de

la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la

ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o
negligencia de su parte.

VENTAJAS

 Garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y

bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus
facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la
prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación
integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
 Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las
prestaciones de atención médica garantizadas en el Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el trabajo, por el Sistema Público Nacional de Salud.
  El estado es el ente gubernamental que cuenta con la mayor autoridad para tomar
decisiones y hacer cumplir las reglas y normas mediante las cuales se rige una población;
es por esto que el papel que juega el estado para cada una de estas leyes que amparan al
trabajador es simplemente velar por el cumplimiento a cabalidad de cada una de las
disposiciones en ellas expuestas, así como también velar por hacer cumplir las sanciones
que ameriten el incumplimiento de las mismas; de la igual forma debe existir un
departamento encargado de la fiscalización e inspección de cada una de las organizaciones
y sus funciones a fin de lograr un equilibrio en el cumplimiento de los reglamentos que
han sido creados para beneficio del empleado, de esta manera se daría un cumplimiento
mas fiel a la normativa expuesta y que va a garantizar los beneficios de los trabajadores.

MAPA CONCEPTUAL

REFERENCIAS
FEDECAMARAS.- Unidad de Análisis Económico y Legislativo

Gaceta Oficial N° 5.152 Extraordinario de 19 de junio de 1997

www.analitica.com.ve

www.cestaticket.com.ve

www.mipunto.com/venezuelavirtual/leyesdevenezuela/leyesorganicas/index.htm