Informe Emprendedurismo PDF

“Sistematización de iniciativas y propuestas de
emprendedurismo, innovación y creatividad en la

educación básica”
Consultoría solicitada por el Consejo Nacional de la Competitividad
Elaborado por: Alizon Rodríguez Navia
Fecha: Noviembre 2012
Las opiniones expresadas en esta publicación son del autor y no refleja

necesariamente los puntos de vista del Ministerio de Economía y Finanzas y del
Consejo Nacional de la Competitividad.
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en cada ejemplar la presente nota relativa a los
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Sistematización de iniciativas y propuestas de emprendedurismo, innovación y creatividad en la Educación Básica
MINEDU
Sistematización de iniciativas y propuestas de

emprendedurismo, innovación y creatividad en la Educación
Básica
Índice
Presentación 2
I.- Introducción………………………………………………………………………………………………………………………………… 5
II.- Definiciones conceptuales en torno a emprendedurismo, innovación y creatividad; debates

conceptuales …………………………………………………………………………………………………………………………………. 7
III.- Las experiencias nacionales e internacionales; enfoques metodológicos ………………………………… 16
IV.- El diseño Curricular Nacional…………………………………………………………………………………….………….… 52
V.- ¿Cómo incorporar el emprendedurismo, la innovación y la creatividad en la escuela?; elementos para

el debate………………………………………………………………………………………………………………………………………… 60
VI.- CONCLUSIOENS Y RECOMENDACIONES………………..…………………………………………………………………… 81
VII.- Bibliografía……………………………………………………………………………………………………………………………….. 84
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PRESENTACION
El emprendedurismo, la innovación y la creatividad año a año adquieren mayor relevancia para la

promoción del desarrollo social y económico del país.
Es dentro de este contexto, que surge la agenda Peruana de Competitividad 2012 – 2013, que se
constituye un esfuerzo de los sectores público, privado y académico a fin de promover y sentar las
bases para un desarrollo social y económico sostenible, teniendo como líneas estratégicas la Ciencia,
tecnología e innovación, el desarrollo empresarial, calidad y educación productiva, la
internacionalización del Perú, la mejora de la infraestructura, las tecnologías de la información y
comunicación, la facilitación de negocios y la sostenibilidad ambiental.
La agenda tiene siete pilares temáticos y consigna 70 metas dentro de la cuales las meta 14 y
principalmente la 15 tienen directamente vinculadas con la función del Ministerio de Educación.
La meta 15 plantea; “Fomentar que el proceso de desarrollo curricular (currículo, materiales, capacitación,
etc.) responda a criterios desde la mirada de desarrollo del emprendedurismo”. Con esta meta, se busca
revertir la situación de desigualdad social y económica causada por la ausencia de empleo que afecta
principalmente a jóvenes y mujeres; por lo tanto el desarrollo del emprendimiento en las escuelas es
un desafío impostergable, el que implica un cambio de qué, cómo y desde cuándo desarrollar
capacidades emprendedoras y de emprendedurismo en los niños, niñas y jóvenes de la educación
básica regular .
Si bien, por años el emprendedurismo, la innovación y la creatividad han estado asociados a la formación
de emprendimientos económicos, es importante, situarlos como herramientas actitudinales, para
enfrentar los retos que demanda una vida progresos, en la cual se experimenta las necesidades de
crecer, de alcanzar metas, ilusiones, por lo tanto el desarrollo del emprendedurismo, la innovación y la
creatividad debieran tener en la escuela carácter de transversalidad e integralidad. Es por ello, que para
promover, desarrollar y fortalecer una cultura emprendedora en el país implica:
- Contar con instituciones educativas comprometidas con el cambio, con la mejora continua del
servicio educativo y que desde el nivel inicial asumen como uno de sus objetivos principales el
descubrir, desarrollar e impulsar en los estudiantes habilidades que favorezcan su inserción a la
comunidad de manera natural y responsable y dentro del proceso, que sean capaces de
descubrir, tomar conciencia e identificar las oportunidades de desarrollo que podrían alcanzar en
el futuro.
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Este cambio de paradigma conlleva a contar con docentes convencidos y preparados para
incorporar de manera efectiva nuevas y mejores estrategias para enseñar y desarrollar habilidades
de emprendedurismo, como para la creación y gestión de iniciativas y proyectos.
- Reconocer al emprendedurismo como un medio para generar un cambio de actitud en los
estudiantes y comprender que el ser emprendedor no solo es contar con un negocio, sino que es
esforzarse por alcanzar el sueño anhelado, continuar estudios, insertarse a la vida productiva,
generar autoempleo, liderar procesos diversos, entre otros.
Dado que el emprendedurismo, la innovación y la creatividad son prácticas aprendidas, deben

desarrollarse en ambientes motivadores, es por ello, que la estrategia educativa debe incluir, proveer los
recursos y herramientas necesarios para tal fin.
Asimismo, las estrategias de enseñanza aprendizaje que utilicen las y los docentes cobran mayor fuerza y
relevancia, en la medida que rompan esquemas tradicionales de pensar, de sentir, hacer, aprender y de
enseñar dando paso a un espíritu que permita aflorar y estimular habilidades observación, exploración,
análisis, argumentación, criticidad, diseño, investigación, para la comprensión de la ciencia y
tecnología, entre otras para hacer de los estudiantes personas innovadoras, críticas y creativas que
asumen riesgos y compromisos por el cambio y el desarrollo.
El Perú a diferencia de otros países en América Latina y en el Mundo, aún tiene mucho camino por
recorrer en términos de logros educativos, según recomendaciones realizadas por Global
Entrepreneurship Monitor GEM (2009) en líneas de la promoción del emprendedurismo, la educación
peruana requiere incorporar el componente del emprendedurismo, innovación y creatividad de manera
creativa e innovadora en los distintos niveles educativos.
Diferentes estudios señalan que los emprendedores más exitosos no han sido necesariamente formados
en el espacio académico o que la enseñanza sobre estos temas sea una garantía para promover un espíritu
emprendedor, sin embargo, estamos convencidos que es necesario incorporar algunas pautas como parte
de la gran transformación que requiere la educación peruana para aportar al desarrollo económico y social
del país.
Es dentro de este contexto, que el MINEDU está interesado en incorporar las competencias y
metodologías pedagógicas para el desarrollo del emprendedurismo, la innovación y la creatividad en la
Educación Básica que aporte en la construcción del Marco Curricular de la Educación Básica. Para esto es
necesario revisar y sistematizar experiencias que se han venido desarrollando en América Latina y en el
Mundo que sirvan de referentes para este marco curricular.
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El objetivo del presente estudio es:
Sistematizar información y formular propuestas sobre el desarrollo del emprendedurismo,

innovación y creatividad que aporten a la construcción del Marco Curricular Nacional de la
Educación Básica.
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I. INTRODUCCION
Hace años atrás hubiera sido impensable el emprendedurismo como parte del currículo escolar en el Perú
y en muchas otras partes del mundo. Sin embargo, la experiencia nos indica que los diversos países de la
región y Europa han introducido paulatinamente programas y metodologías en el currículo escolar o
como actividades extracurriculares que conlleven a formas emprendedores empresariales.
El emprendedurismo constituye uno de los temas de interés de economistas, empresarios y educadores,

cuando hablamos del crecimiento económico en el Perú, una de las razones que se exponen es que no es
posible sostener la economía sin que la educación pueda responder favorablemente a lo que hoy se
conoce como una economía emergente.
El Perú actualmente se ubica como un país de ingresos medios, en el fondo se sabe que el gran dilema es
el de la distribución; pero por otro lado se conoce que también se abren nuevas oportunidades en la
medida que tenga una población educada. Por ello, se pone en discusión el tema educativo. Si bien es
cierto que casi la educación primaria es universal y la secundaria mejora cada año en indicadores de
cobertura, sin embargo el tema de la calidad es preocupante, como lo es el tema de las brechas profundas
entre la educación urbana y rural y de alguna manera la que se brinda a nivel privado y estatal. Entre otros
cabe destacar los problemas detectados a nivel de logros de aprendizajes en comprensión lectora y
matemática alrededor de la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE Ministerio de Educación) l y la
Evaluación Internacional PISA
Hoy, uno de los grandes desafíos en favor de la educación será el de dotarla de las condiciones para que
esta pueda ser exitosa y los estudiantes puedan lograr los aprendizajes deseados en cada grado y nivel en
el que se encuentren y que estos logros de aprendizaje se vean reflejados en el manejo de
competencias necesarias para su inserción exitosa a su comunidad, región y país, como para
continuar estudios, insertarse al mundo productivo, el autoempleo y otros.
En el mundo tecnológico en que vivimos ya no existe discusión acerca de la importancia de

Emprendimiento, Innovación y Creatividad, y que estas habilidades deben ser desarrolladas en el
contexto escolar, lo que significa, que necesitamos escuelas con nuevos perfiles de gestión capaces de
desarrollar cualidades emprendedoras, creativas y de innovación en los estudiantes, orientado
fundamentalmente a las capacidades empresariales, al estudio, al uso inteligente y responsable de los
productos tecnológicos, a comprender sus efectos ambientales, económicos y sociales, entre otros.
Es fundamental que los procesos formativos tengan una mirada vigilante, proactiva y de asunción de
retos sobre el desarrollo casi explosivo de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones,
asociado al crecimiento de las tecnologías de gestión, que también constituyen elementos aceleradores
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de la necesidad de incorporar Emprendimiento, Innovación y Creatividad, como espacio educativo

diferenciado.
Si bien la incorporación de Emprendimiento y Tecnología en la formación general básica es un hecho

relativamente reciente para muchos países, en términos generales existe coincidencia en relación con su
encuadre en la estructura curricular general y con los grandes objetivos que se plantean para esta área del
conocimiento escolar. La mayor parte de los países del mundo coincide en que la Educación Tecnológica
(duras y blandas) contribuye al desarrollo de competencias que serán cada vez más necesarias para la
inserción de las personas en los contextos del siglo XXI; por lo que su incorporación en la etapa de
formación general de los ciudadanos no solamente es aconsejable sino, además, imprescindible.
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II. DEFINICIONES CONCEPTUALES EN TORNO A EMPRENDEDURISMO, INNOVACION Y

CRETIVIDAD; DEBATES CONCEPTUALES
El concepto de emprendedor no tiene una definición establecida, lo cual genera muchas dudas. ¿Cómo
saber si se es o no un emprendedor?, ¿qué implica ser un emprendedor?. Si bien existen variadas
definiciones o concepciones acerca del término emprendedor, sin embargo se puede identificar muchas
características comunes en todas ellas.
Un emprendedor es aquella persona que ha convertido una idea en un proyecto concreto, ya sea una
empresa con fines de lucro o una organización social, que esta generando algún tipo de innovación y
empleos.
Además de ello, es importante señalar algunas otras definiciones específicas que se han generado en
torno a la cultura emprendedora, las siguientes fueron citadas por Sérvulo Anzola 1:
Definición económica de emprendedor: realiza cambios de recursos de una zona de bajo

rendimiento a una de alta productividad.
Definición pragmática de emprendedor: es una persona que inicia su propio negocio nuevo y
pequeño.
Definición operativa de emprendedor: aplica su talento creador e innovador para iniciar su propia
empresa o engrandecer una ya existente.
Definición general de emprendedor: el que hace que las cosas sucedan.
Definición popular de emprendedor: del dicho al hecho hay un gran emprendedor.
Definición política de emprendedor: es aquel que se esfuerza por convertir sus sueños en
realidad.
Sin embargo es importante reiterar que un emprendedor es más que un generador de empleo, dado que
es el emprendedurismo se sitúa dentro de un proceso en el cual es necesario desarrollar habilidades,
cognitivas, técnica pero sobre todo personales. Según Hisrich y Peters (2002), lo que se debe enseñar para
ser emprendedores es lo siguiente:
Habilidades técnicas tales como saber comunicarse en forma escrita y oral, conocimientos y
habilidades en gestión y organización.
Habilidades de administración de empresas tales como planificar, tomar decisiones, saber
comercializar y llevar la contabilidad.
Habilidades personales tales como control percibido interno, innovación, asunción de riesgo,
perseverancia y liderazgo.
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Al margen de estas múltiples diferencias, lo cierto es que la educación tiene una responsabilidad central en
identificar y fomentar en sus estudiantes un conjunto de habilidades emprendedoras, como una estrategia
para la vida y el desarrollo del país.
Una mirada global a la educación y formación emprendedora desde el Global Entrepreneurship Monitor
GEM, este informe anual mide la actividad emprendedora de los países comparándolos entre sí, esto que
permite conocer los factores que mueven a la actividad emprendedora a nivel de cada país e identificar las
políticas que son necesarias para mejorar esta actividad.
Este informe permite contar con un análisis de la actividad emprendedora en el mundo, GEM clasifica a
los países en tres fases según su desarrollo económico. Así tenemos a) países cuyo desarrollo y
competitividad se basan en los factores de producción; b) países cuyo desarrollo y competitividad se basan
en la eficiencia de sus factores de producción y c) países cuyo desarrollo y competitividad se basan en la
innovación.
El 2009 GEM realizó un informe especial “una perspectiva global educación y formación emprendedora”
(GEM 2009) donde dio a conocer el estado de los países con relación a sus esfuerzos en materia de
emprendedurismo y educación. En este informe especial participaron 38 países.
La visión que expone GEM resulta muy interesante para el propósito del estudio que estamos realizando,
porque nos permite analizar al Perú en relación a otros países y comparar lo que se viene haciendo en
formación y educación emprendedora en el mundo, ya que muchas veces es incluido solo en el ámbito
post secundaria y en un nivel universitario y en cierta forma como parte exclusiva de ciertas carreras o
profesiones. Al mismo tiempo que cada uno de los países que tienen ya experiencias puestas en marcha
son un ejemplo para tomar algunas acciones que podrían adaptarse a nuestra realidad.
Para GEM la Educación emprendedora “es la disciplina que engloba los conocimientos y habilidades
“sobre” o “con el fin de que” el emprendimiento en general sea reconocido como parte de los programas
educativos correspondientes a las enseñanzas primaria, secundaria o terciaria (superior) en las
instituciones educativas de cualquier país” (GEM 2009 p. 13).
Por otra para, GEM define la Formación Emprendedora como el cuerpo de conocimientos y habilidades
necesarias para la preparación de la puesta en marcha de un negocio o empresa”(GEM 2009 p.13).
Si bien el tema de la enseñanza del emprendedurismo en la escuela y post escolar es muy importante, el
informe especial sobre educación y formación emprendedora realizado por GEM señala que en el Perú es
“inadecuada” y que en realidad las personas recurren sobretodo a la autoformación para adquirir una
serie de habilidades.
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Los programas que se ofrecen a nivel escolar y post secundaria forman parte del currículo escolar en
algunos casos y en otros son extracurricularmente desarrollados por entidades públicas o privadas.
Respecto al entorno emprendedor, se señala, que es muy importante y sirve como aliciente para que las
personas puedan motivarse para emprender un negocio, por tanto es crucial las estrategias de enseñanza-
aprendizaje que forman parte del programa. Un estudio de la Comisión Europea señala “la mayoría de los
autores están de acuerdo, que el aprendizaje “experimental” o el “aprender haciendo”, es mas eficaz para
el desarrollo de capacidades y actitudes emprendedoras que los métodos tradicionales como clases
teóricas o conferencias” (GEM 2009, p16).
Uno de los aspectos más relevantes de este informe es el “cuestionamiento a las prácticas tradicionales de
educación” planteado en el informe global de iniciativa en educación del Foro Económico Mundial. Lo cual
implica realizar cambios profundos a la educación, pasando por la formación de los docentes. Nosotros
diríamos que además de las nuevas prácticas docentes deberían estar la dotación de equipos e
infraestructura adecuada, materiales diversos, para que las escuelas puedan tener un entorno favorable
para fomentar el pensamiento creativo e innovador.
La educación emprendedora vista desde muchos autores e investigaciones tiene sus detractores, algunos
consideran que en realidad un emprendedor nace, otros en cambio consideran que el emprendedor se
hace, por tanto es desde ahí que se impulsan los distintos programas educativos y formativos que se
implementan en los países. Lo que si se destaca es que tiene un peso muy importante la aspiración para
emprender, es decir tener la actitud . Algunos programas en ese sentido pueden desarrollar actitudes
positivas en los estudiantes para que después de participar en estos cursos tengan una mayor motivación
para emprender. En la encuesta de opiniones de expertos sobre el Estado de la Educación y Formación
emprendedora, se observa que a lo largo de los años esta puntuación siempre ha sido baja . Esta encuesta
recibe opiniones de grupos de expertos nacionales elegidos en cada país como parte del informe GEM. Es
interesante observar que entre los países clasificados por “innovación” destaca Finlandia que además es
uno de los países modelo para el mundo en términos de la calidad educativa, logros y estrategias de
aprendizaje implementados como parte de su sistema educativo. Finlandia ha implementado la educación
emprendedora en todo su sistema escolar para fomentar el espíritu emprendedor.
Por otra, parte los expertos mencionaron que entre los aspecto negativos o limitaciones para emprender
se encuentra el estado de la educación y la formación emprendedora, que es considerada dentro de los
factores de entorno necesario para emprender . Lo que se viene dando en el campo educativo y formativo
para emprender sigue resultando insuficiente pese a que se mencionan que existen prácticas y
experiencias exitosas en los países.
Otro aspecto que es interesante conocer sobre este informe, son las fuentes de formación emprendedora,
entre estas destaca el rol que juega el gobierno cuando implementa programas desde la escuela y los
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centros de educación superior. Sin embargo, los programas informales tienen también un lugar
importante en la formación de las personas.
Las encuesta de países muestran que la mayoría ha recibido la formación formal, es decir dentro de los
programas que imparte la escuela o centro de estudios como universidades e institutos, pero el informe
señala que si bien este porcentaje es bastante alto, no necesariamente resulta ser suficiente.
Un breve análisis género permite observar que son los hombres quienes han recibido mas formación
emprendedora respecto a las mujeres “en muchos países las mujeres muestran que tienen menos
intenciones de emprender que los hombres y, por lo tanto son menos propensas a buscar formación
voluntariamente”(GEM 2009 p. 35). Aquí no se señalan que otros factores pueden influir por grupo
económico para que las mujeres se sientan motivadas a emprender e incluso a recibir formación de
manera obligatoria o voluntaria. Es necesario por lo tanto explorar de manera más amplia el tema de
género con respecto a educación y formación emprendedora. En países cuya economías corresponden a
los grupos económicos de producción y eficiencia de producción, las mujeres están involucradas en
economías precarias y el trabajo que realizan suele ser por lo general invisible. Muchos de los
emprendimientos son de sostenimiento familiar y de subsistencia. Pero es una información que tendría
que complementarse para incidir en los programas escolares que se ofrezcan y puedan tener una
incidencia en las mujeres para el caso de Perú sobretodo en las zonas rurales.
Lo que podemos observar es que en el Perú se ha avanzado muy poco en materia de educación y
formación emprendedora. Hasta el momento la educación emprendedora no ha sido incluida como parte
del currículo escolar.
En el informe GEM PERU 2009, los expertos señalan que el contenido curricular “no está dirigido a
generar competencias emprendedoras [..] no estimula la independencia, la creatividad, la innovación, ni la
motivación personal entre los alumnos y tampoco se enseña conocimientos para la puesta en marcha y
gestión de negocios”(GEM PERU 2009).
La encuesta de expertos nacionales, señala una evolución en los últimos años, entre el 2006-2009 en la
educación emprendedora, a nivel de educación primaria y secundaria. Pero observamos una baja en la
educación superior, profesional y universitaria el 2010. Hay que tomar en cuenta que en la educación
básica los programas que se ofrecen son sobretodo extracurriculares. Pero tal vez este indicador esté
mejor posicionado debido a la extensión de estos programas y a los esfuerzos de algunas regiones por
trabajar en el tema como por ejemplo Piura.
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Grafico Nro1
1. En el PERÜ las universidades y centros de enseñanza superior proporcionan una buena y adecuada
preparación para la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las empresas ya establecidas
2. En el PERU, la formación en administración, dirección y gestión de empresas , proporciona una
preparación adecuada y de calidad para la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las
empresas y a establecidas.
3. En el PERÚ, los sistemas de orientación vocacional, formación profesional y educación continua
proporcionan una buena y adecuada preparación para la creación de nuevas empresas y el
crecimiento de las empresas ya establecidas.
4. En el PERU, la enseñanza primaria y secundaria estimula la creatividad , la autosuficiencia y la
iniciativa personal.
5. En el PERÜ, la enseñanza primaria y secundaria aportan conocimientos suficientes y adecuados sobre
principios de economía de mercado.
6. En el PERÜ, la enseñanza primaria y secundaria dedica suficiente atención al espíritu emprendedor y a
la creación de empresas
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Grafico Nro 2
Evolución de la opinión de los expertos sobre educación y capacitación emprendedoras
Fuente: Encuesta de los expertos Nacionales- GEM-PERU 2006- 2010
Cuadro Nro 1
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Críticas a la educación emprendedora
La educación emprendedora vista desde muchos autores e investigaciones tiene también sus detractores,
algunos consideran que en realidad un emprendedor nace, otros en cambio consideran que el
emprendedor se hace, por tanto es desde ahí que se impulsan los distintos programas educativos y
formativos que se implementan en los países. Lo que si se destaca, es que tiene un peso muy importante
la aspiración para emprender, es decir tener actitud.
En ese sentido, pueden desarrollar actitudes positivas en los estudiantes para que después de participar
en estos cursos tengan una mayor motivación para emprender. En la encuesta de opiniones de expertos
sobre el Estado de la Educación y Formación emprendedora, se observa que a lo largo de los años esta
puntuación siempre ha sido baja. Esta encuesta recibe opiniones de grupos de expertos nacionales
elegidos en cada país como parte del informe GEM. Es interesante observar que entre los países
clasificados por “innovación” destaca Finlandia que además es uno de los países modelo para el mundo en
términos de la calidad educativa, logros y estrategias de aprendizaje implementados como parte de sus
sistema educativo. Finlandia ha implementado la educación emprendedora en todo su sistema escolar
para fomentar el espíritu emprendedor.
Del mismo modo, los expertos mencionaron que entre los aspectos negativos o limitaciones para
emprender se encuentra el estado de la educación y la formación emprendedora, que es considerada
dentro de los factores de entorno necesario para emprender. Lo que se viene dando en el campo
educativo y formativo para emprender sigue resultando insuficiente pese a que se mencionan que existen
prácticas y experiencias exitosas en los países.
Otro aspecto que es interesante conocer de este informe, son las fuentes de formación emprendedora,
entre estas destaca el rol que juega el gobierno cuando implementa programas desde la escuela y los
centros de educación superior. Sin embargo, los programas informales tienen también un lugar
importante en la formación de las personas.
Las encuestas de países muestran que la mayoría ha recibido la formación formal, es decir dentro de los
programas que imparte la escuela o centro de estudios como universidades e institutos, pero el informe
señala que si bien este porcentaje es bastante alto, no necesariamente resulta ser suficiente.
Un breve análisis género, permite observar que son los hombres quienes han recibido más formación
emprendedora respecto a las mujeres “en muchos países las mujeres muestran que tienen menos
intenciones de emprender que los hombres y, por lo tanto son menos propensas a buscar formación
voluntariamente”(GEM 2009 p. 35). Aquí no se señalan que otros factores pueden influir por grupo
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económico para que las mujeres se sientan motivadas a emprender e incluso a recibir formación de
manera obligatoria o voluntaria. Es necesario por lo tanto explorar de manera más amplia el tema de
género con respecto a educación y formación emprendedora.
En países cuyas economías corresponden a los grupos económicos de producción y eficiencia de

producción, las mujeres están involucradas en economías precarias y el trabajo que realizan suele ser por
lo general invisible. Muchos de los emprendimientos son de sostenimiento familiar y de subsistencia. Pero
es una información que tendría que complementarse para incidir en los programas escolares que se
ofrezcan y puedan tener una incidencia en las mujeres para el caso de Perú sobre todo en las zonas
rurales.
Lo que podemos observar es que en el Perú se ha avanzado muy poco en materia de educación y
formación emprendedora. Hasta el momento la educación emprendedora no ha sido incluida como parte
del currículo escolar.
En el informe GEM PERU 2009, los expertos señalan que el contenido curricular “no está dirigido a
generar competencias emprendedoras [..] no estimula la independencia, la creatividad, la innovación, ni la
motivación personal entre los alumnos y tampoco se enseña conocimientos para la puesta en marcha y
gestión de negocios”(GEM PERU 2009).
Aun así la encuesta de expertos nacionales, señala una evolución en los últimos años, entre el 2006-2009
en la educación emprendedora, tanto a nivel de educación primaria y secundaria como en el nivel de
educación superior profesional y universitaria. Resulta relevante conocer las preguntas a las que
respondieron y la valoración de las mismas:
1) En el PERU, la enseñanza primaria y secundaria dedica suficiente atención al espíritu

emprendedor y la creación de empresas, 1.9
2) En el PERU, la enseñanza primaria y secundaria aportan conocimientos suficientes y adecuados
sobre principios de economía de mercado,2,1
3) En el PERÜ, la enseñanza primaria y secundaria estimula la creatividad, la autosuficiencia y la
iniciativa personal , 2,1
4) En el PERÚ, los sistemas de orientación vocacional , formación profesional y educación continua
proporcionan una buena y adecuada preparación para la creación de nuevas empresas y el
crecimiento de las empresas ya establecidas, 3, 0
5) En el PERU, la formación en administración , dirección y gestión de empresas, proporciona una
preparación adecuada y de calidad para la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las
empresas ya establecidas., 3,2
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6) En el PERU, las universidades y centros de enseñanza superior proporcionan una buena y

adecuada preparación para la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las empresas ya
establecidas, 2,9
Lo que se puede observar es que existen esfuerzos aislados que no llegan a cubrir el 100% de las escuelas y
colegios del país, tanto público como privado.
La experiencia más conocida y extendida, es la Junior Achievement, la cual describimos brevemente en

otro acápite. Esta experiencia sólo abarca algunas IE de Lima y en Cajamarca. Es probable, que se estén
desarrollando otras experiencias, pero se tiene muy poca información, entre otras razones, porque se dan
por regiones, muchas veces estableciendo convenios directos, con la Dirección Regional de Educación o la
Unidad de Gestión Educativa Local. Estas experiencias no han logrado ser capitalizadas hasta el momento,
pero será una de las acciones que deberán emprenderse para lograr identificar las más exitosas y que
puedan servir como modelo y contribuir al propósito que hoy busca el MINEDU con la incorporación del
emprendedurismo, la innovación y la creatividad como parte de la currículo de la educación básica. Una
de las experiencias descentralizadas es la de Piura escuelas productivas, que hoy ha sido tomado por al
DREP para extenderse en las diversas provincias de la región. Esta iniciativa de escuelas productivas han
sido desarrolladas durante años por la ONG CEPESER en varias zonas rurales de la provincia.
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III. LAS EXPERIENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES; ENFOQUES METODOLÓGICOS
PROGRAMAS EXTRACURRICULARES
Encontramos diversos programas extracurriculares que se imparten tanto en el Perú y el Mundo, a
continuación presentamos los más relevantes:
JUNIOR ACHIEVEMENT YOUNG ENTERPRISE –EUROPE

Es un programa que se imparte en muchos países del mundo. En Europa se considera que es el programa
de educación de emprendedurismo por excelencia En el 2011, llegó a 3.1 millones de estudiantes en 36
países europeos. Recibe el soporte tanto del sector público como del privado. Un conjunto de empresas
subvencionan los distintos programas que se impulsan. Junior Achievement brinda programas dirigidos a
los estudiantes de primaria, secundaria y para los primeros años de universidad. Los temas que se abordan
son: empresa, emprendedurismo, negocios y economía de una manera práctica. Se involucra a los
docentes, y empresarios que participan como voluntarios desarrollando los contenidos pensados para
cada nivel. Asimismo existen un conjunto de materiales didácticos para el desarrollo de las diferentes
actividades, que incluyen material para el profesor o voluntario y los estudiantes., traducido en algunos
casos hasta en 30 idiomas. Los materiales incluyen algunos juegos de mesa, CD-Rooms, posters, test, etc.
Los programas tienen una propuesta de contenidos y de habilidades que deben desarrollarse en cada
sesión de manera práctica como son: trabajo en equipo, recolección de datos, comparaciones, realizar
informes, resolución de problemas, lecturas, interpretación de datos, toma de decisiones . El mayor
esfuerzo de este conjunto de programa se concentra en la educación secundaria, jóvenes entre 15 y 18
años, que brinda una serie de actividades y competencias que los lleva a encontrarse con sus pares de
otros países del continente.
Primaria
Mi comunidad
El programa está dirigido a niños de la primaria entre los 8 a 10 años que cursan el 2º y 3º de primaria
denominado “nuestra comunidad”, que se desarrolla en 5 actividades con la idea de que los niños
descubran cómo la gente y las empresas operan dentro de una comunidad. Mediante una serie de
actividades lúdicas los estudiantes descubren lo que es una comunidad, sus necesidades, las diferentes
estrategias para producir productos y servicios; el gobierno y el papel de los impuestos. Finalmente se
aborda el tema del dinero y cómo se intercambia por bienes y servicios.
Europa y yo (Europa)
Es un programa interactivo dirigido a estudiantes ente 10 y 12 años . El programa se ofrece en 6 lecciones
de una hora de duración cada uno. El objetivo es que reconozcan los diversos recursos que tiene Europa y
las empresas y negocios que operan en el continente, así como, los productos y servicios que se ofrecen a
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partir de los recursos de los cuales disponen. Esta introducción permite acercarse a definiciones simples de
la economía como ingreso, egresos, ganancias, utilidades, etc.
El programa ha sido adaptado en Bulgaria, España, Dinamarca, Noruega, Rumanía
Economía para el éxito a través de una real experiencia de negocio (empresa) (Europa)
El programa está dirigido a jóvenes de 13 a 15 años, que cursa la pre secundaria en Europa. Lo que busca
es explorar tres aspectos el financiero, educativo y opciones profesionales, basada en sus habilidades,
intereses y valores. Al mismo tiempo que demuestra los beneficios económicos de estudiar. Se desarrolla
en seis sesiones con el apoyo de un empresario voluntario.
Programa Empresa (Reino Unido)

Es un programa muy exitoso que viene funcionando desde 1919. Está dirigido a jóvenes de 15 a 18 años
que cursan la educación secundaria. Es reconocido por la Dirección General de empresa e industria de la
Comisión Europea como la mejor práctica en emprendedurismo en educación . El programa Empresa ,
permite el desarrollo de un conjunto de habilidades y competencias y es considerado como una
preparación ideal para introducir a los jóvenes en el mundo del trabajo.
Los estudiantes aprenden sobre el funcionamiento de una empresa desde el punto de vista real y no sólo
conceptual. La idea es que ellos conformen su propia empresa eligiendo un producto o servicio que
quieran ofrecer; para a través de esta dinámica comprender cómo funciona en la vida real.
El programa tiene una duración de 12 a 16 semanas y se brinda tanto como parte de la currículum escolar
como fuera. Ha sido traducido a 30 idiomas y ha logrado alcanzar hasta el 2011 a un cuarto de millón de
estudiantes, casi 9000 docentes y cerca de 15 mil voluntarios.
Un dato interesante es la evaluación realizada el 2007 para conocer el nivel de actividades empresariales o
de emprendimiento entre los participantes. Un 15% había iniciado su propio negocio, entre los que tenían
20-29 años ; 3&% planearon establecer un negocio entre los próximos 3 años ; 84% recomendarían este
programa a otros.
Por otra parte la evaluación realizada en el Reino Unido, para conocer el nivel de impacto que el programa
había tenido la vida de los estudiantes señala: “son mas apasionados sobre su trabajo que sus pares”;
tienen una apreciación positiva de sus habilidades y las oportunidades de las cuales disponen al dejar el
colegio”; “están más interesados en involucrarse en actividades voluntarias que su pares . Sienten que el
programa ha contribuido al desarrollo de sus competencias más que nada, incluyendo experiencia de
trabajo actividades extracurriculares en la escuela.
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MINEDU
Empresa sin fronteras (Europa)

Este programa si bien está dirigido a jóvenes de educación secundaria se extiende a la post secundaria. El
programa permite a los estudiantes de dirigir mini empresas y crear asociaciones internacionales, donde
pueden intercambiar tanto ideas como productos. Se busca que los estudiantes logren comprender las
bases del funcionamiento del comercio internacional, al mismo tempo que permite conocer los beneficios
de la diversidad y aprender de otras culturas. El programa tiene una duración de 8 a 12 semanas con la
participación de un empresario voluntario como facilitador.
CUADRO Nº 2
MATRIZ DE LOS PROGRAMAS JA
MI COMUNIDAD –PRIMARIA – 8-10 AÑOS DE EDAD
País Enfoque competencias Metodología/estrategias Currícula
de enseñanza -aprendizaje
Continente empresarial Establecer Se trabaja con una Extra
Europeo comparaciones. metodología lúdica y vivencial curricular
Pensamiento crítico; .
Toma de decisiones, Hay material diseñado para
construcción de datos; que el docente o voluntario
formular preguntas; conduzca las sesiones de
identificar elecciones, acuerdo a los planes
interpretar datos, detallados por actividad. En
escuchar total son 5 actividades que se
responsablemente, hacer reparten en varios días o
observaciones, puede que la entrega se
articulando, predicciones realice en una sola jornada.
basado en datos, Cada sesión dura de 30 -45
resolución de problemas, minutos. Los estudiantes
juego de roles, trabajo en disponen de material ya
equipo. elaborado que se utiliza en
cada sesión.
EUROPA Y YO
Enfoque Competencias Metodología/estrategias Extra
de enseñanza-aprendizaje curricular
Recolección de data, El docente o voluntario interactúa
comparaciones; con el estudiante . Se promueve el
compilar data, conducir diálogo, el
una investigación, trabajo en equipo, al reflexión, el
establecer diferencias; análisis.
brindar informes, Tanto docente o voluntario cuenta
interpretación de datos; con material didáctico para
resolución de conducir las 6 sesiones de 1 hora .
problemas; trabajo en
equipo; comprensión de
símbolos; lectura de
mapas; tomar notas;
presentaciones orales;
lecturas.
ECONOMIA PARA EL ÉXITO
Enfoque Competencias Estrategias de Currículo
enseñanza/aprendizaje
Empresarial Pensamiento crítico; Combinación de teoría con
cálculo matemático; actividades prácticas utilizando un
comunicación oral y programa de software .
escrita; resolución de SE dispone de una guía para el
problemas; desarrollo de las sesiones y
autoevaluación. material didáctico disponible para
uso de los estudiantes.
18
MINEDU
PROGRAMA EMPRESA
Enfoque Competencias Estrategias de enseñanza – Currículo
aprendizaje
Empresarial Trabajo en equipo; Aprender haciendo. Del concepto Extra curricular,
liderazgo; planificación de una idea a la realidad de Se desarrollan
y control de finanzas formar una empresa conformando sesiones dentro
directorio, plan de negocio plan de del horario
producción, plan financiero y de escolar o fuera
marketing del producto que de este
venderán.
EMPRESA SIN FRONTERAS
Enfoque Competencias Estrategias de enseñanza - Currículo
aprendizaje
Empresarial Análisis de información; Aprender haciendo Extra-curricular
conversión de monedas; se desarrollan
negociación; de 8-12
investigación, lectura de semanas de
temas financieros entre actividad
otros.
JUNIOR ACHIEVEMENT WORLDWIDE-PERÚ
Junior Achievement viene impartiendo programas en colegios de Lima desde 1996 y Cajamarca desde
hace unos años ,con el apoyo de la universidad San Ignacio de Loyola. Hasta el momento el programa llega
a unos 15 mil estudiantes. Se desarrolla desde el nivel inicial hasta el nivel secundario. El programa cuenta
con una serie de materiales didácticos elaborados especialmente para el cumplimiento de sus objetivos.
Los que facilitan las sesiones son estudiantes universitarios, profesores, profesionales diversos que son
seleccionados para cumplir con esta labor.
Análisis
La experiencia de Junior Achievement en Europa, en la primaria desarrolla una serie de competencias a

través del juego y utiliza una metodología interactiva con el docente. En la secundaria y post secundaria la
experiencia se centra en aprender-haciendo, lo cual resulta muy exitoso e interesante para los jóvenes.
Toda la propuesta ha elaborado material para el docente y /o voluntario y para los estudiantes, lo cual
facilita el desarrollo de las sesiones. Además los docentes/voluntarios reciben una capacitación.
Las sesiones y las habilidades que se espera desarrollar en los estudiantes van aumentando en
complejidad a medida que tienen más edad o pertenecen a un nivel de educación mas avanzado. Los
programas más interesantes son aquellos donde el estudiante aprende haciendo: programa empresa y
empresa sin frontera.
La información de la que se dispone para el Perú es muy escueta por lo tanto no se puede emitir un
análisis a profundidad. Tal vez si señal, en conclusión:
19
MINEDU
La experiencia de Junior Achievement en Europa, en la primaria desarrolla una serie de competencias a

través del juego y utiliza una metodología interactiva con el docente. En la secundaria y post secundaria la
experiencia se centra en aprender- haciendo , lo cual resulta muy exitoso e interesante para los jóvenes.
Un aspectos valioso del programa es el material elaborado material para el docente y /o voluntario y para
los estudiantes, lo cual facilita el desarrollo de las sesiones. Además los docentes/voluntarios, reciben una
capacitación para que puedan realizar las sesiones con una secuencia lógica. Cabe la pregunta si al
desarrollar los contenidos un voluntario, toma en cuenta otros aspectos de la curricula. Es muy probable
entonces que los contenidos sean percibidos por los estudiantes como no relacionados con su vida escolar
en su conjunto y esta puede ser tal vez una de las debilidades del programa. Presumimos que cuando el
docente es el facilitador de las sesiones, es dable que si se realice esa conexión y es mucho más fácil que
es estos temas puedan trabajarse transversalmente desde otras áreas y/o asignaturas.
Finalmente no queda muy claro como esta experiencia interactúa en su conjunto con la estructura
curricular de la instituciones en las que se desarrolla y más bien es una actividad fuera de esta, que los
estudiantes recepcionan con agrado por ser más lúdica y conectarlos a temas donde reciben materiales,
realizan actividades donde se conectan con otros fuera del espacio de la escuela.
AFLATOUN EDUCACIÓN SOCIAL Y FINANCIERA PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (Perú)
Aflatoun comienza en la india en 1991 como un proyecto de investigación. Los académicos de la escuela
de Tata de Ciencias Sociales comenzaron a trabajar con las escuelas para llevar a los niños de diferentes
clases socio económicas (pobres y ricos ) para aprender sobre la vida de los demás.
Actualmente es un programa que se desarrolla en 85 países del mundo 1, beneficiando a más de un millón
de niños. Se basa en la creencia de que los niños tienen derecho a una educación donde se reconozcan sus
derechos y responsabilidades y donde cada niño reconozca su capacidad para soñar y alcanzar sus sueños
a través de actividades concretas. El programa en el Perú se dirige a los estudiantes de 1º y 2º educación
secundaria.
Estrategia con las y los docentes

Los docentes son capacitados por una entidad socia de Aflatoun. Los docentes especialistas reciben 3 días
de capacitación y los docentes de aula 5 horas aproximadamente.
Los docentes imparten las sesiones en las horas de tutoría o educación para el trabajo, dentro del horario
escolar.
1 Ver anexo 2 : Lista de Países participantes a nivel mundial al 201
20
MINEDU
Metodología
Aflatoun es una metodología de aprendizaje centrada en el Niño: participativa, aprender-haciendo, juegos
y actividades. Tiene 5 elementos claves:
CUADRO Nº 3
ELEMENTOS DE LA METODOLOGIA
AFLATOUN
Elemento Clave Temas que se abordan Después de desarrollar el elemento
Exploración Ayudar al estudiante a reconocerse como persona única Los estudiantes deben reconocer sus
Personal valiosa y especial, capaz de generar un cambio en su entorno habilidades sus cualidades y plantearse
sus sueños
Derechos y Los niños tienen derechos a la asociación, la organización y el Los estudiantes interiorizan que Los
Responsabilidades ejercicio de ciudadanía. derechos no son declarativos son
acción, por lo tanto es importante
Los estudiantes deben ser consientes que ellos y las otras analizar la situación del ejercicio de los
personas (mujeres, niños) son también sujetos de derechos. derechos en su entorno.
Los derechos vienen acompañados de responsabilidades.
Ahorro y Gasto Definir con los estudiantes o con el grupo para qué está o Los estudiantes piensan en su proyecto
están ahorrando. de vida. Y reconocen estrategias para
…. plantearse sueños alcanzar sus metas.
…. plantearse mejorar las condiciones con las que están en
desacuerdo.
Planificación y Ayudarlos a Definir metas de corto y mediano plazo (Proyecto

Presupuesto de Vida).
Diseñar estrategias para alcanzar sus metas planteadas.
Es importante analizar la situación el ejercicio de los Los estudiantes se sensibilizan con la

Emprendimiento derechos en su entorno situación de los derechos en su
Social y comunidad identificando los que son
Financiero. Mejorar las condiciones en las que están en desacuerdo vulnerados
(derechos vulnerados)
Planifica cómo lograr cambios en las
Ayudarlo a desarrollar una iniciativa de negocio que les situaciones identificadas.
permita generar ingresos
Cada uno de estos elementos es desarrollado de manera conjunta entre adultos (docentes, promotores) y
estudiantes, de acuerdo a la forma en que estén desarrollando el proyecto:
Cada uno de estos elementos es desarrollado en base a 4 momentos:
21
MINEDU
Grafico Nro 3
Fuente: Documento Aflatoun
SOCIOS
La metodología Aflatoun es implementada en el Perú por las siguientes instituciones:
 ONG Visión solidaria – Lima ,

Con el auspicio de AFP Integra, Visión Solidaria llega a 25 instituciones educativas2 (ubicadas en
diferentes distritos de Lima) y a un total 10 800 adolescentes de primero, segundo y tercero de
secundaria Asimismo, Visión Solidaria llega con la metodología AFLATOUN a un total de 4500
niños de segundo, tercero, cuarto y quinto de primaria a través del proyecto Mi City, auspiciado
por la fundación CITIBANK.
 FINCAPERU – Ayacucho3 (Perú)

En Mayo del 2009, FINCA Perú inició el Programa Aflatoun en la Región Ayacucho. Durante seis
meses, más de 200 hijos e hijas de las socias de FINCAPERU, entre las edades de 8 y 12 años
participaron en 24 sesiones, desarrollando los siguientes módulos:
1) Ahorros y Planificación para el Futuro - Los niños ahorraron cada semana y desarrollaron un
proyecto empresarial de elaboración de tarjetas de navidad para ser vendidas en Canadá.
En el 2009, ciento cincuenta niños ahorraron en total S/. 2,129 y obtuvieron ganancias de S/.
511 por la venta de 222 tarjetas.
En el 2010, cincuenta niños ahorraron un total de 3000 nuevos soles y obtuvieron ganancias
de 264 soles por la venta de tarjetas.
2 Ver anexo 3: Lista de Instituciones Educativas Emprendiendo.

3 Informaciòn obtenida de la página Web de FINCA PERU www.fincaperu.net
22
MINEDU
2) Desarrollo Personal de los Niños - Se trabajaron los derechos y responsabilidades de los

niños, las habilidades como líderes y el trabajo en equipo, y sus roles en su familia y
comunidad.
3) El Mundo - Los niños aprendieron que todos somos ciudadanos del mundo y ahora tienen
conocimiento de muchos países del mundo. Ellos están muy orgullosos de ser peruanos.
4) Medio Ambiente - Los niños demostraron su compromiso con el cuidado del medio ambiente
mediante el trabajo con materiales reciclados, el recojo de basura en los parques, y la
actuación de un sociodrama sobre el medio ambiente para sus familias.
 Plan internacional - Piura4

Plan Internacional implementa la metodología AFLATOUN desde el año 2008, como parte de su
programa Aprender sin Miedo, llegando a un total de 13 000 niños de 6 a 13 años de edad, en 78
escuelas de Piura.
Adaptación de Materiales:
Durante el año 2008 se hizo una adaptación de materiales con la activa participación de docentes,
niños y niñas, validándose en 30 instituciones educativas de 4 distritos de Piura. La adaptación
estuvo a cargo del Instituto Superior Pedagógico Privado de Tambogrande. Se han validado
materiales tanto para niños como para docentes. Se cuenta actualmente con Guías Didácticas
para docentes y Cuadernos de Trabajo para niños de los seis grados de primaria y primero y
segundo grado de secundaria.
Capacitaciones.
Durante el mes de marzo del 2010 se capacitó a 600 docentes, quienes asumieron la
implementación del programa con los niños y niñas de los distintos distritos de Piura. La
capacitación estuvo a cargo de un equipo de 30 docentes quienes fueron capacitados
previamente como “capacitadores locales”
Emprendimientos Sociales y/o Financieros:

Durante el año 2009 los estudiantes desarrollaron diversos emprendimientos tanto sociales como
financieros (sobre todo financieros).
Entre los emprendimientos sociales por ejemplo realizaron campañas de limpieza y cuidado del
medio ambiente y campañas de arborización; entre los emprendimientos financieros los
4Información obtenida del documento de presentación realizada en la reunión de “ Actores Aflatoun” 2010.
23
MINEDU
estudiantes de secundaria, de la Institución Educativa San Antonio de Padua – distrito de Miguel

Checa, con sus ahorros compraron materiales para la elaboración de polos y sus respectivos
estampados. Estos polos fueron para su uso personal. En la institución educativa de Monteverde,
en el distrito de Cura Mori, niños y niñas de primaria hicieron sus talleres de elaboración de
conservas con frutas de la zona para su consumo y pequeñas ventas en la escuela y comunidad.
Estas actividades cuentan con el apoyo de directivos y docentes de las Instituciones Educativas y
de los propios padres de familia.
Procesos de Ahorro:
Los niños y las niñas de las Instituciones Educativas utilizan distintas manera de practicar el
ahorro. A continuación enumeramos las principales modalidades que son usadas por los
estudiantes:
- Ahorros individuales: esta modalidad se da especialmente en los niños de los primeros grados de
primaria. Cada niño cuenta con una alcancía elaborada con material de la zona; son apoyados por
sus profesores quienes llevan el control de sus ahorros en libretas de registro; algunos niños
mantienen los ahorros en la escuela y otros los llevan diariamente a sus casas.
- Ahorros colectivos: esta es una práctica que se da en mayor medida en los niños y niñas de
secundaria. Existe una alcancía común por cada salón de clase, pero individualmente llevan un
registro de los aportes que realiza cada estudiante del aula.
- Banca escolar: En algunos casos los niños han organizado un banco escolar, gestionado por un
comité del banco. El banco hace pequeños préstamos a terceros cobrando tasas razonables de
interés. Con estos intereses se va incrementando el fondo del banco.
Las distintas modalidades son elegidas por los propios estudiantes, optando por la que ellos
consideran que se adecua a sus propios intereses.
 ODAER-Organización para el Desarrollo Ambiental y la Educación Regional – San Martin 5

ODAER comienza a implementar la metodología AFLATOUN a partir del 2008, llegando a
beneficiar a 35 instituciones educativas. ODAER ha incluido un proceso revisión y Reflexión sobre
el desarrollo del programa, lo que incluye realizar la Investigación: “Programa de Educación
Social y Financiera cuyo objetivo general es determinar la importancia del programa de educación
Social y financiera en la educación del departamento de San Martín para el mejoramiento de
logros de aprendizajes.
5 Información obtenida del documento de presentación realizada en la reunión de “ Actores Aflatoun” 2010.
24
MINEDU
Adaptación de Materiales.
El Programa aflatoun ingresa a las escuelas a partir del Diseño curricular nacional – DCN, que es
aplicado en cada una de las escuelas, asegurando la sostenibilidad y eficiencia al programa y su
desarrollo. En el año 2010, realizó la adaptación de los cuadernos de trabajo para y nivel inicial II
ciclo y la reproducción de textos de 1º a 5º de primaria. Se viene trabajando la
contextualización de material para educación Secundaria y Educación Básica Alternativa
considerando el nivel etario entre adolescentes y jóvenes.
Capacitaciones
Se realizó una capacitación para docentes, directores y especialistas de los órganos
desconcentrados del ministerio de educación que representan a las unidades de gestión
educativa local de cada provincia en la que se promueve el programa.
Procesos de Ahorro:
Los Niños y Niñas disponen de alcancías en las que depositan sus ahorros orientándose por el
plan de ahorro que ofrece el Programa Aflatoun, siendo muy importante el rol del docente a
cargo del aula.
CUADRO Nº 4
RESULTADOS ALCANZADOS
Organización Zona de Instituciones Número de
Intervención Educativas Beneficiarios
Visión Solidaria Lima 33 10 800 estudiantes de
secundaria
4500 estudiantes de primaria
FINCAPERU Ayacucho Trabajan con los 200 niños
hijos de sus socias
(fuera del horario
de clase)
Plan Internacional Piura 78 13 000 niños
ODAER San Martin 35 Sin información.
CUADRO Nº 5
MATRIZ DEL PROGRAMA AFLATOUN EN PERU
País Enfoq Competencias Metodología/estrategias de currícul
ue enseñanza-aprendizaje a
Perú En  Participo con confianza en mi comunidad Participativa: Centrada en el niño . Tutoría
derech  Participo en procesos de democrático Aprendizaje vivencial: y/o
os  Pienso creativamente aprender –haciendo. educación
 Tomo mis propias decisiones, respetando a los demás Uso de canciones , juegos y para el
 Defiendo mis derechos y los de otros Actividades trabajo
 Ahorro regularmente Existen 4 elementos claves:
 Tengo una cuenta de ahorros Explorar, pensar, investigar y actuar
 Retiro ahorro menos
 Me propongo metas financieras
 Realizo presupuestos
 Tengo una micro –empresa
 He organizado proyectos sociales y de medio -
25
MINEDU
ambiente
Del mismo modo es importante señalar que además de las experiencias señaladas, IPAE, la Organización
Internacional del trabajo, la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), UNFPA, Fé y Alegría, empresarios
por la educación, Produce y Kallpa entre otras vienen desarrollando diversas acciones, en muchos casos
extracurriculares, con resultados interesantes y metodologías novedosas. Lo común en todas las
experiencias señaladas es lo siguiente:
 Cuentan con metodologías validadas
 Cuentan con docentes y/o facilitadores con experiencias y buen manejo metodológico
 Cuentan con materiales adhoc
 Segmentan adecuadamente su población objetivos
 Cuentas con estrategias de intervención definidas con claridad
3.2 El desarrollo del emprendedurismo en otros países
A continuación presentamos la experiencia desarrollada en otros países:

COSTA RICA
Costa Rica se caracteriza por ser una economía de servicios (servicios financieros y otros relacionados con
el turismo tales como hoteles, restaurantes, transporte, etc.), que contribuyen en más de un 60% a la
generación del PIB. Le siguen la industria manufacturera con alrededor del 20% y el sector agrícola con un
10%. Los sectores productivos que se considera tienen más potencial para el desarrollo son los sectores de
alta tecnología y el turismo como los más dinámicos, dado el relativo alto nivel educativo de la fuerza
laboral costarricense. De hecho el país focaliza sus esfuerzos de atracción de IED en los sectores de
electrónica, dispositivos médicos, turismo, servicios de “back office”, software y centros de llamadas
internacionales (“call centers”), sectores que son considerados como aquellos con más potencial de
crecimiento, habiendo sido muy exitoso en la atracción de estos últimos. En los últimos años se han
desarrollado acciones para el fomento de la pequeña y mediana empresa, dentro de las que destacan la
Ley de Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Empresa.
Existen varias instituciones que fomentan el desarrollo emprendedor (universidades, ONGs, diversas
instituciones del sector público y privado), con el MEIC como coordinador. No obstante, a nivel de las
políticas, y a pesar de existir una Red de apoyo Pyme no han podido generar una coordinación
interinstitucional en torno al fomento del desarrollo emprendedor – entendido este como el fomento de
las mipymes -, y mucho menos en lo referente a la definición de políticas y acciones específicas para la
promoción del emprendedurismo, existen las acciones aisladas de diferentes instituciones, sin mayor
coordinación entre el tema de fomento de las mipymes y el proceso emprendedor.
26
MINEDU
El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR), que desde una perspectiva académica, es la institución más
antigua de fomento al emprendedurismo en el país, y que viene desarrollando actividades de promoción
que van desde planes de negocios hasta el desarrollo de su propia incubadora (de base tecnológica);
Parque Tec, una iniciativa que surge del sector privado sin fines de lucro, que desarrolla acciones en las
tres etapas del emprendimiento, bajo un modelo solidario que permite la autosostenibilidad de la
iniciativa y que parte de la demanda; el proyecto LINK Inversiones, que ha creado una red de ángeles
inversionistas con capital semilla y capital de riesgo, bajo el patrocinio del Banco Interamericano de
Desarrollo, y que probablemente sea la iniciativa más clara de “business angels” de Centroamérica. A
continuación se presentan las instituciones que están desarrollando esfuerzos para el fomento del
emprendedurismo en el país, identificando su accionar dentro de las diferentes etapas del proceso
emprendedor. Cabe señalar que, desde el punto de vista de la competitividad sistémica, casi todas las
acciones se encuentran en el nivel meso, siendo necesario avanzar hacia los niveles macro, meta, así como
al nivel micro, para que el tema del emprendedurismo se incorpore fuertemente dentro de la vida
económica del país.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT)
El MICIT es el ente rector en materia de políticas en ciencia, tecnología e innovación. En el año 2008, una
Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología para la Innovación elaboró el Atlas para la Innovación. Se
identificaron cinco áreas de trabajo que debieran abordarse para el desarrollo de un Sistema Nacional de
Innovación en el país (MICIT, 2008).
1. Estrategia: Una visión estratégica y sistémica de la innovación.

2. Catalización: Vehículos especializados para el desarrollo de oportunidades para innovar.
3. Financiamiento: Un sistema de apoyo financiero – fiscal a la Investigación, Desarrollo e Innovación.
4. Articulación: Desempeño sistémico de los diferentes actores y roles.
5. Cultura: Desarrollar una mayor cultura y capital humano para el emprendimiento y la innovación.
Luego de la publicación del Atlas de la Innovación, el MICIT elaboró un plan de acción en el campo del
emprendedurismo. No obstante, el plan no se ha dado a conocer Por otra parte, recientemente se creó el
Centro Nacional de Innovaciones Tecnológicas (CENIBiot), un proyecto de la Unión Europea (UE) ejecutado
por el MICIT, con el objetivo de aumentar la competitividad del sector agroindustrial y las capacidades de
los centros de investigación mediante el desarrollo y la aplicación de la biotecnología, favoreciendo la
vinculación entre el sector académico y el sector productivo mediante el escalamiento de los proyectos de
investigación agroindustrial que contribuyan al aumento de la productividad. El CENIBiot no contempla
acciones específicas para el fomento de nuevas empresas que se podrían crear a raíz de la generación de
Propiedad Intelectual que se desarrolle en la Institución.
27
MINEDU
El Ministerio de Educación Pública (MEP)

El MEP cuenta con la colaboración de la Fundación Omar Dengo (cuyos programas se describen más
adelante) y de la organización “Junior Achievement” que contribuyen al fomento de la cultura
emprendedora a nivel de las escuelas y colegios públicos. En algunos casos ya se ha incorporado el tema
del emprendedurismo en los curriculums de enseñanza.
Conclusiones:
Costa Rica es una economía basada en la eficiencia, cuenta con un nivel de alta remuneración salarial en
los sectores que impactan el empleo y en tal sentido se desarrolla una zona de confort por parte de
algunos emprendedores que no permite o que compite con la creación de nuevas empresas.
El centro de atención de la institucionalidad existente en el país no es el proceso emprendedor en su

conjunto -fomento de la cultura emprendedora, gestación y consolidación de nuevas empresas-. El MEIC
centra sus actividades en la etapa de consolidación, y si bien considera importante el emprendedurismo,
no lo considera su tarea central. Otras instituciones indirectamente relacionadas con el tema, si acaso lo
tratan igualmente de manera parcial; su trabajo se desarrolla de manera aislada y se centra
fundamentalmente en el fomento de la cultura emprendedora o bien en actividades dirigidas a la
consolidación de empresas ya existentes, mediante actividades de capacitación y entrenamiento. Las
únicas instituciones que focalizan su accionar en la gestación y el desarrollo de nuevas empresas son la
Asociación Incubadora Parque Tec y el CIE-TEC del ITCR. A pesar de que todas las instituciones
identificadas son miembros de la red de apoyo a las pymes, de esa pertenencia no se han derivado planes
de trabajo conjuntos con una división institucional de trabajo para el fomento de las mipymes. En cuanto
al emprendedurismo propiamente, la ausencia de una propuesta concertada de lineamientos de política
pública que incluya el fomento de la cultura emprendedora, la gestación, el desarrollo y la consolidación
de nuevos emprendimientos, hace que el tema esté ausente.
La institucionalidad existente puede muy bien servir de vehículo para impulsar el emprendedurismo en el
país, pero no lo hace, pues el tema está ausente dentro de la política pública para el fomento del
desarrollo productivo en el país.
NICARAGUA
Nicaragua incorporó en la currícula de la educación secundaria el tema de emprendedurismo, el 2010. Es

por esto que está presente en el perfil del egresado de la educación secundaria en la categoría de
desarrollo laboral y tecnológico. Este aspecto resulta ser bastante completo porque parte de la base de los
temas legales para relacionados al campo laboral, la actitud emprendedora, el trabajo como un medio
para un desarrollo integral, las estrategias para gestionar y utilizar recursos con eficacia.
28
MINEDU
La educación secundaria tiene también el área de formación ciudadana y productividad, que además de
todos los temas conocidos de ciudadanía incorpora los de una actitud emprendedora relacionado con un
aporte al desarrollo y a la sustentabilidad del país.
CUADRO Nº 6
MATRIZ DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS SECUNDARIA COMPETENCIAS 4º CICLO
1. Aplica técnicas y habilidades productivas en el manejo de 1. Demuestra una actitud emprendedora e innovadora al
huertos escolares, a fin de contribuir a la sostenibilidad y formular, ejecutar y darle sostenibilidad a diferentes
al mejoramiento de la calidad de vida personal, familiar y proyectos politécnicos que se desarrollan, en el ámbito
comunitaria. del hogar, escolar y comunitario, aplicando normas de
seguridad e higiene ocupacional.
2. Aplica técnicas, estrategias y modelos de aprendizaje 2. Demuestra liderazgo democrático en la toma de

permanente, que le permitan enfrentar y resolver decisiones individuales y colectivas, que contribuyan a
diversas situaciones de su vida. alcanzar el bien común en diferentes situaciones de su
vida.
3. Asume una actitud emprendedora e innovadora al 3. Selecciona de manera asertiva su opción a estudio técnico
elaborar, ejecutar y darle sostenibilidad a diferentes o superior de acuerdo a sus intereses y vocación, para
proyectos politécnicos personales y colectivos que se continuar su formación académica e insertarse en el
desarrollan en el ámbito escolar y comunitario, aplicando mundo laboral y productivo.
normas de seguridad e higiene ocupacional.
4. Asume y promueve con iniciativa, creatividad, 4. Practica y promueve ejercicios físicos, actividades
responsabilidad, tolerancia y solidaridad la toma de deportivas y recreativas, a fin de contribuir al
decisiones propias y consensuadas, en diferentes fortalecimiento de su carácter y desarrollo físico y mental.
situaciones de su vida.
5. Toma decisiones acertadas para elegir una opción de

formación técnica o superior con base a una información
veraz y objetiva, sin discriminación por sexo o edad,
acerca de las diferentes ofertas de estudio, de acuerdo
con su orientación vocacional.
CUADRO Nº 7
MÓDULOS ORIENTACIÓN TÉCNICA VOCACIONAL
1. Viveros (Décimo Grado) Una unidad
 Viveros Forestales.
2. Huerto escolar (Décimo Grado) Una unidad

 Huertos Escolares.
3. Informática Educativa (Décimo Grado) Cuatro unidades

 Navegando por el océano de Internet.
 Procesador de texto.
 Hoja de cálculo.
 Programa de presentación.
4. Emprendedurismo (Décimo Grado) Tres unidades

 Identifico mis cualidades emprendedoras.
 Planifico mi futuro.
 Gestión empresaria.
5. Emprendedurismo (Undécimo grado) Cuatro unidades programáticas.

 Me identifico como una persona emprendedora.
 Generando ideas de negocios.
 Administración de un negocio.
 La imagen de la empresa.
29
MINEDU
Estos módulos son electivos y las escuelas deciden cual módulo desean desarrollar de acuerdo a las
condiciones físicas y materiales que poseen, así como los recursos humanos con que cuentan. El módulo
de Emprendedurismo es obligatorio para todos los centros educativos.
CUADRO Nº 8
MATRIZ CURRICULA DE NICARAGUA
PAÍS ENFOQUE COMPETENCIAS METODOLOGÍAS CURRICULA

ESTRATEGIAS
PEDAGÓGICAS
Nicaragua empresarial /plan de negocio 1. desarrolla Liderazgo -Trabajo personal
autoempleo para establecer -Trabajo grupal
capacidades -Invitación a
empresariales emprendedores de la
comunidad
Empleo fijo 2. conoce instrumentos -trabajo individual

para la inserción laboral -trabajo grupal
análisis sobre distintas
opciones
-investigación
-dinámica grupal
TICs
Empresarial 3. reconoce y ejecuta -mapa conceptual

estudio de mercado -discusión en el aula
-plenaria
-investigación
Negocio/Asociatividad 4. determina Trabajo en equipo

importancia de las Investigación
cooperativas
-interés en actividades
sociales
11º ciclo Empresarial Capacidades Dinámica s diversas
emprendedoras Test de emprendimiento
Mapa conceptual
Plenaria
Plan de negocio Pasos del plan de Analizar

negocio Investigar
Plenaria
Ideas creativas de
negocio
Estudio de factibilidad
FODA
Estudio de mercado
Encuesta
Implemente estudio de
mercado
Analizar resultados
Administración del Plan de Implementa plan de Analizar costos

Negocio negocio Presupuesto
Sociodrama
Investigación
Empresarial/plan de negocio Diseña imagen TICs

corporativa Uso de periódicos
Trabajo grupal
30
MINEDU
Creatividad
Análisis de catálogos
Análisis
Elaboración de
documentos
Análisis
A nivel de las competencias en la educación secundaria vemos que están relacionadas con diversas
actividades como huertos escolares de manera uniforme, sin embargo, no en todas las escuelas existen las
condiciones materiales, ni de infraestructura y humanas para que se concretice este proyecto.
Esto nos permite recordar la importancia de una serie condiciones para que promover y desarrollar una
actitud emprendedora entre los estudiantes.
A partir de un análisis de la currícula se puede inferir que la metodología es de corte tradicional; donde
varias de las sesiones, son desarrolladas en un nivel teórico y sería necesario que la estructura permita una
experiencia en la cual los estudiantes puedan interactuar con empresarios, productores, emprendedores.
Asimismo, realizar algunas visitas de campo y que puedan desarrollarse actividades más colectivas como
las que se realizan en otros países para aprender en equipo el funcionamiento de una empresa o mini
empresa. Esto casi no es posible porque en el caso de Nicaragua los proyectos son individuales, lo cual es
poco complicado para desarrollar habilidades que son necesarias al emprender un negocio propio.
ESPAÑA
En general en Europa existe una corriente favorable para incorporar el emprendedurismo como parte de
la educación escolar y post escolar. En ese sentido la Unión Europea viene realizando esta recomendación
a los países desde hace varios años. Es más, la Unión Europea desde sus distintas oficinas viene apoyando
directamente algunos de los programas de educación para el emprendimiento que se vienen
desarrollando en varios de los países , en unos con mayor énfasis que en otros.
España por su parte cuenta con la Ley orgánica de Educación que señala entre sus fines el desarrollo el
espíritu emprendedor. Asimismo, se vienen desarrollando algunas experiencias tanto curriculares como
extracurriculares y sus buenas prácticas constituyen un aliciente para los demás países europeos. Si bien
existen muchas experiencias dado la autonomía que tienen las comunidades, encontramos que España se
ha preocupado por recopilar y sistematizar esta información para difundirla entre las comunidades
autónomas que aún no han puesto en marcha ningún programa.
Además, es interesante las experiencias que las entidades educativas hayan contado en algunos casos,
con el apoyo de las cámaras de comercio y de jóvenes empresarios para el desarrollo y/o implementación
31
MINEDU
de sus programas. Esto nos demuestra la necesidad de realizar un trabajo coordinado entre el sector
productivo y la educación, aprendizaje necesario para países como Perú.
Para el caso de España, trabajan de manera conjunta las Consejería de Industria y Empleo con la
Consejería de Educación y Ciencia. España también reconoce la necesidad de trabajar articuladamente
entre todos los niveles educativos. Al mismo tiempo que considera que la educación emprendedora “no
sea una acción aislada”. Entre los lineamientos más interesantes se plantea que esta pueda ser
diferenciada y acorde a las necesidades de cada grupo, como podría ser por ejemplo para el caso del Perú,
urbano y rural y costa, o sierra y selva, tomando en cuenta aspectos culturales y sociales y también de
desarrollo. Dentro de estos temas se hace hincapié en el tema de género y la igualdad de oportunidades,
dado que las mujeres tienen las tasas mas bajas de empleo femenino en toda la UE.
Como conclusión podemos decir que existe un consenso entre el sector educativo, trabajo y productivo
en que la educación puede contribuir enormemente a la creación de una cultura emprendedora,
empezando por los más jóvenes, en la escuela; así como trabajar los aspectos actitudinales a lo largo de
todo el sistema educativo.
Presentamos a continuación algunos de los programas que actualmente se desarrollan en España

impulsadas en las comunidades autónomas.
Programa una Empresa en mi Escuela- Consejerías de Educación y Ciencia e Industria y Empleo del
Gobierno del principado de Asturias.
El Principado de Asturias a través de la Consejería de Industria y Empleo y Educación y Ciencia coordinan

las iniciativas en educación emprendedora a través de Valnalón (Asturias) con un presupuesto entre para
el período 2009-2012 , de 2.703.900 Euros . El programa es reconocido en todo España por ser un
proyecto novedoso que ha logrado expandirse hacia otras regiones. El Principado de Asturias tienen
programas que va desde la educación primaria hasta la universitaria.
El programa EME se dirige a la educación primaria. A través del programa los estudiantes crean y
gestionan una cooperativa en la que fabrican productos que venden en el mercado de su localidad una vez
al año. El programa se desarrolla de manera transversal a través de la currícula facilitando una serie de
competencias como: comunicación, análisis del entorno físico, creación, convivencia y ciudadanía, o la
alfabetización digital.
32
MINEDU
CUADRO Nº 9
MATRIZ PROGRAMA EME
Enfoque Competencias Metodología/estrategias Currícula
País de enseñanza -aprendizaje
España Empresarial Competencias currículo escolar El programa emplea la Transversal toda a la currícula
Principado Comunicación análisis del entorno metodología de proyectos. Los
de físico, creación convivencia y alumnos crean y gestionan una
Asturias ciudadanía cooperativa en la que fabrican
Competencias Unión Europea productos que venden en el
-Comunicación y lingüística, mercado de su localidad una vez al
-Matemática año
-Conocimiento e interacción con
el mundo físico
-Tratamiento de la información y El estudiante es el protagonista de
competencia digital. su propio aprendizaje. Se propone
un aprendizaje, activo, cooperativo
-Competencia social y y significativo activo, donde los
ciudadana. estudiantes van tomando
-Competencia cultural y artística decisiones. Los hechos de la vida
-Competencia para aprender a cotidiana están presentes como
aprender. parte de este proceso.
-Autonomía e iniciativa personal.

Se realizan talleres participativos
de refuerzo escolar
http://www.youtube.com/watch?NR=1&feature=endscreen&v=gmeSbt4fdDk
Programas Valnalonaeduca, Educación Secundaria
Se llevan a cabo tres proyectos:
PETIT, programa educativo de tecnología innovación y trabajo, dirigido a jóvenes de 13 a 15 años que
promueve la innovación.
JES, Jóvenes emprendedores sociales, plantea que los jóvenes puedan acercarse a otras realidades e
identificar sus necesidades, para emprender acciones mediante la asesoría de una ONG buscando fondos,
para concretar su intervención.
EJE, Es una asignatura optativa desde el 2003-2004.(4ºESO).

Empresa Joven Europa, tiene por objetivo que los jóvenes gestionen una cooperativa de exportación e
importación, intercambiando productos diversos con cooperativas creadas en otros países y comunidades
autónomas. “EJE aparece como ejemplo europeo de buenas prácticas en el informe BEST “Mini compañías
en educación secundaria” (MINEDU& CIENCIA-ESPAÑA 2006)
Los tres programas cuentan con material didáctico, guías para estudiantes y profesores. Asimismo, los
docentes reciben capacitación para un mejor desempeño con el alumnado. Se promueven una serie de
concursos en los cuales los estudiantes pueden participar, así mismo cursos que pueden complementar las
ideas propuestas e los programas para incentivar por ejemplo la innovación y creatividad .
33
MINEDU
Los resultados de participación tanto de Centros Educativos como de estudiantes en los programas JES y
EJE ha ido creciendo a lo largo de los años.
El Programa JES, inicio el 2004-2005 con 90 alumnos, 3 Centros Educativos y 3 países. El periodo del 2009-
2010, la participación del alumnado se ha incrementado a 526; los CE a 17 y se tiene 8 países del sur como
socios, entre los cuales figura el Perú.
Por su parte, el programa EJE, que se inició el 1999 con 17 alumnos y la participación de un Centro
Educativo y la creación de una cooperativa, intercambiando con otra cooperativa extranjera y 22 alumnos;
ha llegado al periodo 2009-2010, a 3 400 estudiantes, creando 190 cooperativas donde trabajan con 3400
estudiantes extranjeros creando 201 cooperativas. Esto demuestra la demanda de los CE por implementar
el programa y éxito que supone entre estudiantes de España y otros países europeos que participan de la
experiencia.
CUADRO Nº 10
MATRIZ PROGRAMA PETI Y JES
Enfoque competencias Metodología/estrategias Currículo
PROGRAMA PETIT
España Innovación Creatividad El proceso de enseñanza- Curso independiente pero en
Innovación aprendizaje promueve la algunos casos se ve de adecuarlo
emprendedurismo participación activa del alumnado ala currícula
a través del aprendizaje
cooperativo y el trabajo en
equipo.
Acompañamiento de un
emprendedor joven que comparte
su experiencia innovadora .
Hay talleres complementarios
como robótica
PROGRAMA JES
Social Sociales El Programa emplea la Como parte de educación
metodología de proyectos. Los ciudadana
alumnos crean y gestionan una
ONG con asesoría
El estudiante es el protagonista
de su propio aprendizaje. Se
propone un aprendizaje, activo,
cooperativo y significativo activo,
donde los estudiantes van
tomando decisiones. Los hechos
de la vida cotidiana están
presentes como parte de este
proceso.
Se realizan talleres participativos
de refuerzo a los contenidos
desarrollados
PROGRAMA EJE
Empresarial Diversificación curricular en algunos
 Compete El alumnado se convierta en el casos
34
MINEDU
ncia en verdadero protagonista de su

comunicación aprendizaje apostando por una
lingüística ciudadanía activa involucrada en
el desarrollo de su comunidad,
 Compete personas participativas y con
ncia matemática espíritu emprendedor capaces de
 Compete generar ideas y transformarlas en
ncia en el actos.
conocimiento y la
interacción con el
mundo físico
 Tratamie
nto de la
información y
competencia
digital
 Compete
ncia social y
ciudadana
 Compete
ncia cultural y
artística
 Compete
ncia para aprender
a aprender
 Autono
mía e iniciativa
personal
Comunidad de Madrid
En el caso de Madrid, a diferencia del Principado de Asturias, plantea objetivos generales para incentivar
una educación emprendedora; hace hincapié en promover la puesta en marcha de una empresa. En este
compromiso se encuentran la Consejería de Empleo, Mujer e Inmigración; Consejería de Economía y
Hacienda y la Consejería de Educación; asimismo la Cámara de Comercio e Industria de Madrid. Son siete
los programas que han logrado ser sistematizados y que han sido identificados por la recopilación de
políticas y prácticas en el libro “El Fomento de la Iniciativa Emprendedora en el Sistema Educativo en
España”. Los programas como veremos son bastante amplios, no están dentro de la curricula escolar y se
presentan como actividades electivas.
CUADRO Nº 11
MATRIZ DE PROGRAMAS DE EMPRENDEDURISMO EN MADRID
Soñar para emprender mañana
consiste en promover una serie de concursos organizados para cada nivel educativo, incluido el profesorado. En estos concursos
se incentiva la creatividad artística de los participantes. Entre los concursos más interesantes, está el dirigido a los profesores
porque se premia el desarrollo de una Unidad Didáctica y el de los estudiantes de secundaria VIDEOEMPRENDE , que consiste en
desarrollar un plan de empresas con un video descriptivo.
Taller de emprendedores
Está dirigido a estudiantes entre 10 y 15 años, interesados en conocer las características de un emprendedor.
Emprender en Formación Profesional e
El objetivo es fomentar la cultura empresarial y el autoempleo. El curso tiene un día de duración
Talleres de Fomento del Espíritu Emprendedor:
Se propone desarrollar las capacidades emprendedoras, logrando que el participante identifique las personales y que considere el
autoempleo como una opción viable en Madrid.
Formación del profesorado
Se brinda capacitación a los docentes de secundaria y Formación Profesional para motivarlo y sensibilizarlo en el tema de
35
MINEDU
emprendedurismo : los cursos tienen una duración entre 8 y 40 horas.
Programa de Enriquecimiento Educativo para Alumnos con Altas Capacidades Intelectuales

Tiene como objetivo general, fomentar el espíritu emprendedor. Está dirigido a 1000 estudiantes quienes reciben una serie de
conferencias, y coloquios. Tienen mayor peso las actividades dirigida a los estudiantes de secundaria.
ANDALUCÍA
La Comunidad Autónoma de Andalucía ha incluido desde el 2004 la educación emprendedora en la

primaria y secundaria, como un tema transversal y en la formación profesional, como un módulo para la
creación de empresas. Esta se desarrolla a través de dos Consejerías: la Consejería de Educación y la
Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. “Los principales objetivos pedagógicos son: la enseñanza de
matemáticas y TIC a través de la contabilidad, preparación de presupuestos y de facturas. La competencia
lingüística a través del servicio al cliente y las relaciones con los proveedores. La promoción de proyectos
empresariales simulados en el aula. Las habilidades sociales como la organización, planificación, asunción
de riesgos, división de tareas, etc. Aprender a adoptar decisiones y a alcanzar acuerdos, y crear un sentido
de responsabilidad y profesionalidad” ( MINEDU & CIENCIA ESPAÑA 2012) . En el caso de Cádiz por
ejemplo se implementan los programas de Valnalón: JES,EJE y EME , explicados ampliamente en lo que
respecta al principado de Asturias.
EME – Emprender mi Escuela

Este programa es el mismo que se desarrolla en Asturias. El programa está integrado en las distintas áreas
del currículo de educación primaria. Se busca que los estudiantes se conecten con el mundo empresarial y
creen sus propios cooperativas.
Los resultados de participación y creación de cooperativas podemos observarlo en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 12
RESULTADOS 2007-2010
EME
Período Nº centros Nº de Nº cooperativas
escolar Educativos estudiantes creadas
participantes
2007-2008 15 812 30
2008-2009 21 1057 39
2009-2010 22 1023 42
Total 58 2892 111
En la educación secundaria se llevan a cabo los otros dos programas de Valnalón: JES y EJE .
Entre los resultados de JES, tenemos: 109 CE de Andalucía, con 5000 estudiantes participantes en el
periodo escolar 2008-2009.
36
MINEDU
Como podemos observar en el siguiente cuadro hasta el momento EJE ha logrado crear 422 cooperativas
en el espacio de 5 años, logrando la participación de mas de 6 mil estudiantes y mas de 200 Centros
Educativos. Cómo señalamos anteriormente al describir esta experiencia iniciada en Asturias, es una de
las más exitosas y que tiene gran aceptación por parte de los estudiantes.
CUADRO Nº 13
RESULTADOS 2006-2010
JES
Período escolar Nº centros Educativos Nº de estudiantes Nº cooperativas
creadas
1º 23 497 33
2º 54 1133 79
3º 51 967 73
4º 53 1764 101
2009-2010 53 1694 103
Total 234 6055 422
Programa Icaro
Este programa piloto está dirigido a lo estudiantes de 1º y 2º de secundaria y el objetivo es que puedan
darle continuidad a las cooperativas creadas en la educación primaria, a través del programa Emprender
mi Escuela. Se busca que reorienten las actividades al campo cultural: audiovisual, artes escénicas, edición,
arqueología y patrimonio y comunicación e imagen .
El programa piloto ha tenido hasta el momento la participación de 19 centros y 434 estudiantes, en los
períodos escolares comprendidos entre el 2008-2010.
Emprende Joven
Dirigido a estudiantes de Formación profesional, desarrollando el área personal y de plasmar ideas en un

proyecto empresarial par a lo cual recibe asesoría. El programa se desarrolla en 4 fases que son:
1- Sensibilización
2- Planes de empresa
3- Habilidades emprendedoras y formación en tramites de constitución de una empresa
4- Concurso y premios: apoyo técnico y financiero para poner la puesta en marcha de proyectos
ganadores
Los resultados son bastante alentadores dado que se ha logrado sensibilizar a cerca de 7 mil estudiantes
de mas de 1500 Institutos de Educación Superior. Asimismo, han surgido 4900 ideas de negocio y mas de
tres mil planes de empresa.
37
MINEDU
Itinerario Emprende en Cádiz

Esta experiencia educativa y formativa desarrollada por el Ayuntamiento de Cádiz y el Instituto de
Fomento , Empleo y Formación del 2004-2012, pasa por distintos niveles , desde la primaria hasta el
bachillerato y ciclos formativos, incluyendo a padres y tutores. El objetivo que se proponen es dinamizar
la vocación emprendedora en los jóvenes desde las escuelas involucrando a la comunidad educativa ,
profesorado, equipo directivo, padres y madres de familia para poder lograr que la cultura emprendedora
esté en cada ámbito y espacio de la vida familiar, social, cultural y económica. (MINEDU & CIENCIA-
ESPAÑA 2012, 9.20).
Los aprendizajes son denominados “Emprendizajes” siendo que el itinerario que siguen a lo largo de
educación, es el que se muestra en el cuadro Nº 10.
CUADRO Nº 14
ITINERARIO DE EMPRENDIZAJES
1) Cádiz joven emprende 6º de primaria
2) Empecemos a emprender, 1º de ESO (Educación Secundaria Obligatoria)
3) Mi idea empresarial y conociendo empresas, 2º ESO
4) Mi primera investigación de Mercado , 3º de ESO
5) Trabajemos con cooperativas europeas , 4 ESO
6) Sesiones de información y Motivación al autoempleo, 1º de Bachillerato Ciclos formativos de Grado Medio.
7) Taller Empresarial, 2º de Bachillerato
8) Simulador E-mpresarial y concurso de Emprendedores, Ciclos formativos de Grado superior
9) Jornadas de Emprendizaje, Bachillerato y Ciclos Formativos
10) Emprendiendo Juntos-padres, madres y tutores del alumnado.
Entre los resultados destaca la participación de un total de 8568 estudiantes de 37 Centros Educativos de
primaria, secundaria, ciclos formativos y bachillerato, al respecto concluimos:
Que España cuenta con programas de emprendedurismo con diferentes enfoque metodológicos y
que cada estado lo atiende teniendo en cuenta su contexto y propuesta educativa.
Una de las dificultades planteadas por los que han sistematizado las experiencias, es la diversidad de
programas que existe, dado que las comunidades son autónomas; por otro lado, esto permite una riqueza
y una adecuación de los programas de acuerdo a sus necesidades y características de cada provincia o
38
MINEDU
región. Este aspecto podría ser muy importante para nuestra experiencia en el Perú, siempre y cuando
existan unos lineamientos generales sobre la educación emprendedora , la innovación y la creatividad
brindados por el Ministerio de Educación, que luego se asumen en cada región.
Las experiencias seleccionadas y presentadas en este pequeño estudio plantean de manera directa el
aprender –haciendo, es por medio del hacer que los estudiantes logran comprender el funcionamiento de
una empresa, no mediante una charla, y es por medio de esta experiencia que luego pueden trabajar en
equipo y desarrollar un conjunto de competencias que luego les servirán en general para la vida y no
necesariamente para emprender un negocio en el sentido estricto de la palabra o simplemente
relacionado con un enfoque empresarial. De ahí que también se destacan experiencias que promueven el
emprendimiento social. Estas experiencias pueden tomase en cuenta para ampliar la visión sobre
emprendimiento vinculado exclusivamente a lo empresarial. Para el caso de EJE resulta muy interesante
que la experiencia amplia su visión para trabajar con jóvenes europeos de otros países, el intercambio
siempre enriquece y mas allá de productos que se venden e intercambian, existen otras competencias que
se logran desarrollar como parte de la participación en el programa.
Hay que destacar también la participación de los distintos organismos del estado para plantear objetivos
de manera conjunta y realizar una intervención coordinada y articulada.
CHILE
Desde hace varios años Chile está interesado en promover una cultura emprendedora en todos los niveles
educativos, incorporando el concepto en el curriculum de educación básica, media y superior. Asimismo,
Chile plantea que la promoción del emprendimiento debe darse como producto de un trabajo articulado
entre el sector productivo y educativo. “la empresa debiera escoger como destino de responsabilidad
social a la educación, en tanto que una mejora en la calidad de ésta signifique invertir en un aumento de la
productividad de Chile”
(MINEDUC-MEE 2006).
Uno de los proyectos surgidos a raíz del interés chileno por incorporar la línea de educación
emprendedora es “Educación para el emprendimiento” programa conjunto entre los Ministerios de
Economía y Educación. Este proyecto tiene entre sus líneas de acción:
1. Elaboración de un plan estratégico luego e revisar las experiencias europeas..

2. Capacitación dirigido a docentes de educación tecnológica
3. Elaboración material pedagógico en la asignatura de Educación tecnológica
4. Formación de formadores
5. Concursos y seminarios
39
MINEDU
Dentro del marco curricular chileno, la incorporación de emprendimiento resulta propicio y puede
adecuarse de una manera natural y no forzada. Además se entiende que se articula muy bien con un
conjunto de actitudes y habilidades que se promueven desde la estructura curricular. Por ejemplo:
capacidad de abstracción, pensar en sistemas, experimentar y aprender a aprender, comunicarse y
trabajar colaborativamente, resolución de problemas, manejo de la incertidumbre y adaptación al cambio,
habilidades y actitudes relacionadas con la democracia y los derechos humanos. (MINEDUC-MEE 2006). En
ese sentido la estructura curricular sienta las bases para que la cultura emprendedora pueda ir más allá de
una asignatura “educación tecnológica”, la cual se entiende como “habilidades y conocimientos
necesarios para identificar y resolver problemas “ (Cox 2003).
Por otra parte, la propuesta es trabajar desde objetivos fundamentales transversales, que estén
interconectados; incorporar la educación emprendedora acompañada de un conjunto de recursos y
condiciones necesarias, como materiales pedagógicos adecuados, capacitación docente, entre otros, que
poyen el proceso de enseñanza de aprendizaje.
Finalmente, el concepto de emprendimiento, detrás de todo este esfuerzo educativo rompe los esquemas
de lo que normalmente se dice: “El concepto de Capacidad emprendedora va mas allá de circunscribirla
solo a la empresa privada y lucrativa, ya que abarca una concepción más amplia que va desde proyectos
individuales, relacionados incluso con el propio plan de vida, cuando las personas buscan romper con
situaciones no deseadas, ya sea, en sus espacios de trabajo, o en un sentido mas amplio, abarca
propuestas que conciernen a la creación de organizaciones , perfeccionamiento o cambio de identidad de
una organización ya existente. (MINEDUC-MEE 2006). Esto presupone un esfuerzo porque la educación y
los proceso de ense nza–aprendizaje estén centrados en las personas y porque los aprendizajes sean
significativos.
El documento oficial que estructura los objetivos fundamentales y contenidos mínimos que se deben
lograr en un sector y nivel determinado aprobado por MED para la enseñanza básica y media en Educación
Tecnológica, señala que este “contribuye a la formación de alumnos y alumnas, desarrollando en ellos
habilidades y los conocimientos necesarios para identificar y resolver problemas” (MINEDU-CHILE p143).
Creemos que si bien este aspectos se destacan para la asignatura de enseñanza de Educación Tecnológica,
estos principios muy bien puede ser válidos en otras áreas de la curricula de educación básica Chilena. La
enseñanza de resolución de problemas resulta además central para desarrollar un pensamiento creativo y
crear alternativas para poder intervenir en el medio. Los estudiantes, educados en esa perspectiva,
aprenderán que frente a diversas situaciones que se les presenten a lo largo de la vida, siempre pueden
pensar que hay salidas para solucionar los problemas.
40
MINEDU
CUADRO Nº 15
MATRIZ ENSEÑANZA BÁSICA EN EDUCACIÓN TECNOLÓGICA
Chile Empresarial 1.Capacidad de General Educación Básica desde la

distinguir la El hacer, la reflexión sobre los asignatura Educación
intencionalidad procesos se conforman en ese Tecnológica
humana que existe hacer, y en los conocimientos y
detrás de un objeto o habilidades y actitudes
servicio y involucrados en la resolución de
comprender las problemas
relaciones entre un 1er ciclo básica
producto tecnológico psicomotricidad
y el mundo social, y fundamentalmente
medio ambiental 2º ciclo , 5º y 6º Básica
2. capacidad para ser Relación objeto y sociedad,
usuarios informados tratada desde la perspectiva de la
de los productos evolución y uso de los objetos
ecológicos tecnológicos; análisis de las
3. creatividad en el funciones y características de los
ámbito de la mismos
resolución de
problemas prácticos 7º y 8º de básica
del entorno y relación objeto y sociedad desde
aprendizaje acerca la perspectiva de la producción; y
de la innovación. análisis y de sistemas tecnológicos
4. comprensión La complejidad se aumenta d
de las características acuerdo al nivel.
de la distribución y la
importancia de los
procesos de
información y
comunicación acerca
de los productos.
Enseñanza Media en Educación Tecnológica
1.Capacidad de Para el 1º y 2º de Educación Educación Tecnológica

distinguir la Media se apoya en que los
intencionalidad alumnos y las alumnas vayan
humana que existe haciendo una secuencia que va
detrás de un objeto o desde el hacer hasta la reflexión
servicio y sobre los procesos que conforman
comprender las ese hacer y, por último, a los
relaciones entre un conocimientos involucrados
producto tecnológico (habilidades, actitudes, conceptos
y el mundo social, y y procesos). Los estudiantes
medio ambiental planifican y ejecutan actividades
2. capacidad de ser .
usuarios informados
de los productos
tecnológicos ,
capaces de apreciar y
manejar el acceso a
la información sobre
productos
proveniente de
variadas fuentes ;
aplicar criterios de
claridad ; y ser
conscientes de sus
derechos como
consumidores
3.Desarrollo creativo
de las personas y la
41
MINEDU
oportunidad de
reflexionar acerca de
la naturaleza del acto
creativo, en el
ámbito de la
resolución de
problemas prácticos
del entorno.
4. Con respecto a la
distribución, e sector
entrega elementos
que permitan
comprender la
importancia de la
comunicación sobre
los productos, el
significado de las
reglas del
intercambio
comercial y la
comprensión de las
organizaciones
productivas y de
servicios.
COLOMBIA
EDUCACIÓN PARA LA INNOVACIÓN LA COMPETITIVIDAD Y LA PAZ
El objetivo de esta acción (considerada una de las 5 acciones que transformaron la educación en
Colombia), es lograr posicionar la educación, desde un marco de derechos y deberes, que posibilite la
competitividad poniendo atención a la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. Es interesante
resaltar la relación que el gobierno colombiano establece entre el tema de competividad y la Paz, uno de
los temas más difíciles de abordar en un país con conflicto armado.
El proceso Educativo colombiano tiene por objetivo desarrollar competencias en los estudiantes:
GRAFICO Nº 4
42
MINEDU
DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS EN LOS ESTUDIANTES
Las competencias son el eje articulador del proceso formativo que permite entre otras cosas la concreción
de proyectos personales a lo largo de la vida. Veamos el siguiente cuadro
CUADRO Nº 16
DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS EN LOS ESTUDIANTES

COMPETENCIAS COMPETENCIAS COMPETENCIAS COMPETENCIAS
COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS CIENTÍFICAS CIUDADANAS
Formar personas capaces Fortalecer la Favorecer el Formar personas
de: adquisición de desarrollo del capaces de usar sus
conocimientos, pensamiento habilidades y proponer
 Comunicarse habilidades, y científico en alternativas creativas
asertivamente actitudes del personas para la resolución de
 Producir, pensamiento responsables de sus problemas individuales
comprender y matemático actuaciones, críticas y y sociales
argumentar reflexivas, capaces de
 Desarrollar valorar las ciencias
competencias
para comunicarse
en inglés como
lengua extranjera,
teniendo
referentes
internacionales
La propuesta ha planteado 3 proyectos estratégicos para la competitividad:
GRAFICO Nro 5
PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA LA COMPETITIVIDAD
43
MINEDU
Tanto en el proyecto de bilinguismo como en el uso apropiado de medios y TIC la formación de docentes
resulta central para el logro del objetivo.
El proyecto de articulación de la media con la educación superior y la formación para el trabajo tiene por
objetivo garantizar el paso hacia la educación superior para que se pueda insertar en el mundo del trabajo
y con la mirada de una educación a lo largo de toda la vida. En algunos casos continuar formándose. la
educación permite transitar de un programa a otro.
Grafico Nro 6
PROGRAMA DE ARTICULACIÓN DEL SENA CON LA EDUCACIÓN MEDIA TÉCNICA.
Este programa se desarrolla en convenio SENA –Ministerio de Educación

SENA - es el Sistema Educativo Nacional de Aprendizaje
El SENA tiene por objetivo brindar servicios de Formación continua al personal vinculado a las empresas;
información; orientación y capacitación para el empleo; apoyo al desarrollo empresarial; servicios
tecnológicos para el sector productivo, y apoyo a proyectos de innovación, desarrollo tecnológico y
competitividad.
CUADRO Nº 17
PORTAFOLIO DE PROGRAMAS ESTRATEGICOS DEL SENA
Cadena de Formación En convenio con el Ministerio de Educación este programa permite a los egresados
continuar el ciclo de profesionalización en las Instituciones de Educación Superior.
Empleabilidad Tiene las siguientes líneas de acción:
Atención a la población vulnerable
Jóvenes rurales emprendedores
Líderes del desarrollo
Población desplazada por la violencia.
Emprendimiento innovador A través del Grupo de Iniciativa Empresarial, los emprendedores encontrarán asesoría en
aspectos claves del montaje de sus propias iniciativas.
Formación especializada y Programa dirigido a las empresas más competitivas que deben prepararse para enfrentar
44
MINEDU
actualización tecnológica del los constantes cambios tecnológicos. Por tal razón, el SENA suscribe convenios con
recurso humano empleadores para impartir formación continua a sus trabajadores, y mejorar la eficiencia,
productividad y competitividad de las organizaciones bajo su programa de Formación
Especializada y Actualización Tecnológica del Recurso Humano
Innovación y desarrollo Consiste en promover e incentivar a nivel nacional la conformación de una cultura que
tecnológico Productivo propicie condiciones y capacidades locales y sectoriales para la incorporación, innovación
y transferencia de tecnología, en pro del desarrollo económico y social del país, incluyendo
a todos y cada uno de los actores que lo hacen posible.
Las Pymes reciben un apoyo especial, por las barreras a las que se enfrentan.
Integración a la educación media Tiene por objetivo contribuir con el mejoramiento de la educación media (académica y
técnica), fortaleciendo la formación técnica y tecnológica, mediante el desarrollo de
competencias laborales desde el 9º grado, para facilitar a los aprendices/estudiantes su
inserción al mundo productivo y su movilidad educativa.
Internacionalización Las alianzas estratégicas en las iniciativas de internacionalización permiten posicionar al
SENA como entidad de formación profesional líder en la región, promover la transferencia
de tecnologías y conocimientos y fortalecer la capacidad de los Centros de Formación
Profesional a través de la apropiación de nuevos conocimientos y tecnologías.
Las modalidades de cooperación son:
 Expertos internacionales.
 Movilidad de aprendices:Pasantias.
 Entrenamiento y actualización de instructores
 Adquisición de nuevas tecnologías y conocimientos:
 Patrocinio de ambientes de aprendizaje: de igual forma, para modernizar los
ambientes de aprendizaje, el SENA promueve el patrocinio de ambientes en sus
centros de parte de grandes empresas líderes en la tecnología en cuestión.
Reconocimientos de cursos y Es un proceso al cual pueden acogerse voluntaria e individualmente las entidades
programas educativas, los establecimientos especializados y las empresas oferentes de formación
para el trabajo interesadas en que sus programas de formación profesional integral
metódica y completa sean evaluados y reconocidos o autorizados por el SENA.
Redes de entidades de formación son mecanismos de articulación de las Entidades de Formación para el Trabajo que buscan
para el trabajo. integrar esfuerzos, servicios y productos; optimizar capacidades y competencias
disponibles en el país para ampliar la cobertura de este tipo de formación en un marco
nacional que garantice calidad, pertinencia, flexibilidad y eficiencia.
Unidades de investigación Las empresas que tengan unidades de investigación aplicada, o que piensen crearla, el
aplicada en las empresas SENA las apoya para que formen uno o varios de sus trabajadores como Doctores, en
cualquier universidad de Colombia o del exterior.
El Programa de Articulación del SENA con la Educación media Técnica data de 1985, cuando se firmó el
convenio SENA- Ministerio de Educación Nacional; por medio del cual se buscaba el mejoramiento de los
programas de educación media técnica. El convenio duró 10 años y fue base para que en el año 1994 se
creara el programa de asesoría a la educación media técnica, este programa forma parte del portafolio
de los programas estratégicos que el SENA viene implementando, y consiste en un conjunto de acciones
orientadas al fortalecimiento de la Educación Media Técnica en Colombia mediante la articulación de
programas de formación para el trabajo del SENA con las instituciones de educación media técnica.
El objetivo es contribuir con el mejoramiento de la educación media (académica y técnica), fortaleciendo

la formación técnica y tecnológica, mediante el desarrollo de competencias laborales desde el 9º grado (3º
de secundaria) para facilitar a los aprendices/estudiantes su inserción al mundo productivo y su movilidad
educativa, siendo la población objetivo estudiantes de 12 a 17 años de edad, de los grados 9,10 y 11 de la
educación media, de Instituciones Educativas Estatales y Privadas.
El procedimiento para que el SENA se articule con una institución educativa, tiene una duración 3 años.
45
MINEDU
En este proceso los principales actores son el SENA y la Institución Educativa, quienes asumen diferentes
responsabilidades. Siendo responsabilidades del SENA:
 Ofrecer asesoría para seleccionar programa de formación a desarrollar

 Transferir el programa de formación (estructura curricular y medios didácticos)
 Actualizar técnica y pedagógicamente a los docentes de la institución educativa.
 Realizar evaluaciones periódicas a alumnos del colegio para llegar a certificar a aquellos que
alcanzan los logros establecidos en el programa de formación.
CUADRO Nº 18
PROCEDIMIENTO PARA
ARTICULAR LA IE CON EL SENA
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2
Firma de convenio (SENA – Institución Informar a los alumnos que inician el
Educativa) programa de formación
Orientaciones y Requisitos para el

programa
Revisión del Plan Educativo Programa SENA Incorporado en el PEI. SENA incorporado en PEI y plan
Institucional para insertar el programa. operativo para el programa de
articulación.
Solicitud de la Institución Educativa
para insertar el programa
Solicitud para mejorar la
infraestructura.
Aprobar solicitud
Elaboración de Plan Operativo. Programa de Ejecución y plan operativo Programa de Formación en ejecución.
para el programa de articulación.
Evaluaciones del Programa Resultados de las evaluaciones del
programa
Observaciones de Mejoramiento Observaciones para el mejoramiento
Plan de mejoramiento. Plan de mejoramiento.
Evaluaciones aplicadas.
GRAFICO Nº 7
ACTORES
46
MINEDU
Concluimos:
La propuesta colombiana para promover el la innovación, la competitividad y la paz, tiene aspectos muy
interesantes como garantizar que los estudiantes reciban una formación a lo largo de la vida. Otro dato
interesante es la política de articulación de la educación media con la educación superior y la formación
para el trabajo, de tal manera que se garantiza el tránsito apropiado hacia los otros niveles educativos y
prepararse adecuadamente para insertarse competitivamente en el mundo del trabajo.
La experiencia colombiana resulta ser una práctica significativa que va garantizando una formación
continua, que tiene características para ser replicada en nuestro país, claro atendiendo a la realidad y
contextos de la educación peruana, de las regiones, lo urbano y lo rural
FINLANDIA
En la primera evaluación PISA, Finlandia logró el primer lugar en lectura, entre los 43 países participantes 6
de la OCDE y 13 países asociados y obtuvo, el cuarto lugar en matemática y al tercero en ciencias.
Entre los diversos sistemas educativos, el finlandés está considerado como el mejor del mundo y se ha
constituido en un excelente referente como sistema. Toda la sociedad finlandesa ha puesto mucho
esfuerzo en este objetivo, y se invierte un 5,8% del PIB en Educación-, la investigación y la alta tecnología.7
I.- PRINCIPALES RAZONES DEL ÉXITO FINLANDES

GRAFICO NRO 8
6 Países participantes de la OCDE – Organización para la cooperación y desarrollo: Canadá, Estados Unidos, Reino Unido, Dinamarca,
Islandia,Noruega,Turquía, España, Portugal,Francia, Irlanda, Bélgica, Alemania, Grecia, Suecia, Suiza, Austria, Países bajos, Estonia
Luxemburgo, Italia, Japón, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda, México, República Checa, Hungría, Polonia, Corea del
Sur, Eslovaquia, Chile, Eslovenia,. Israel
7 http://www.madrimasd.org/informacionidi/noticias/noticia.asp?id=22672
47
MINEDU
Cada alumno es importante

Por lo tanto en Finlandia el objetivo es formar alumnos felices y desarrollados, libre de progresar a su
ritmo, que logrará alcanzar los conocimientos fundamentales.
Para esto:
 Se respeta el ritmo de aprendizaje de cada alumno.
 El niño se debe sentir como en su casa mientras esté en la escuela.
 Se brinda un promedio alto de atención a los alumnos. Incluso en la primaria y secundaria existen
auxiliares de educación que pueden trabajar con grupos más pequeños o apoyar a los docentes.
 Se forma estudiantes activos y comprometidos.,sin ser forzados, cada alumno cumple con su rol y
se siente motivado a hacerlo.
 Existe una libertad de elección delimitada. Cada alumno organiza sus estudios. Esta libertad es
progresiva, de acuerdo a su grado de madurez
 Evaluación motivadora.
Profesores Expertos
 En Finlandia la docencia es una profesión valorada. Tiene prestigio en la comunidad.
 Se da una selección exigente.
 Un tiempo moderado de trabajo pero con una amplia definición de servicio. Su sueldo es de 2000
euros por una carga de trabajo de 20 sesiones de curso, a las cuales añaden otras obligaciones
como la vigilancia de patios y pasadizos. Los profesores consideran como parte de su trabajo la
relación con la familia fuera del horario escolar.
 Condiciones materiales optimas . Aulas espaciosas y totalmente equipadas.
 Profesores expertos asociados a la universidad. Mantienen un lazo estrecho con la universidad, su
experiencia en pedagogía sostiene su derecho a ser miembros asociados.
 Una formación continua claramente determinada. Se mantienen al día de los cambios de la
sociedad y de su profesión.
Evaluación como una palanca de cambio

 Es una obligación legal
 Son organizadas por cada municipio pero también tienen agentes externos.
48
MINEDU
CUADRO Nº 19
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO FINLANDES
NIVELES CARACTERISTICAS
EDUCATIVOS
 Inicia desde el nacimiento hasta la edad de 6 años.
 Todos los niños de 6 años tienen derecho a una educación pre escolar gratuita.
 Los municipios son los encargados de organizar la educación pre escolar. Cada municipio decide si
EDUCACION PRE
ESCOLAR se puede impartir la educación pre escolar en guarderías infantiles, escuelas o en otros lugares
adecuados.
 No se separa la educación básica en niveles inferior y superior.
EDUCACIÓN BÁSICA  Únicamente dispone que la educación básica sea de nueve años de duración.
 Existe un décimo año optativo (Para mejorar grado y planes de carrera)
 Los seis primeros años las clases son impartidas por un solo profesor. Los últimos tres años son
impartidos por varios docentes.
 En los primeros años las aulas tienen un máximo de 24 estudiantes.8
 Toda la educación básica es gratuita.
 Brindan atención especial para niños con problemas de aprendizaje o capacidades diferentes.
 La red de escuelas es muy extensa (hasta en las zonas más remotas), sólo el 3% tiene más de 500
estudiantes, el 40% tiene menos de 50.
 El municipio se encarga del transporte de los estudiantes que viven a más de 5 kilómetros.
EDUCACIÒN  Los estudiantes que hayan cumplido su enseñanza obligatoria, pueden acceder a la educación
SECUNDARIA secundaria o de formación profesional.
(BACHILLERATO)
 La selección de estudiantes para los diferentes institutos está basada en las calificaciones
obtenidas durante la educación básica.
 Alrededor del 95% del grupo de edad relevante comienza los estudios de enseñanza secundaria
superior general o de formación profesional, inmediatamente después de la educación básica.
 La educación es gratuita pero los libros tienen que ser comprados por los estudiantes.
 El programa de estudios de bachillerato está previsto para tres años, pero por la flexibilidad de
estudios, los estudiantes pueden realizarlo en un periodo de 2 a 4 años.
 No hay itinerarios ni grupos por aulas. La currícula consta de estudios obligatorios, especializados y
aplicados.
 El bachillerato culmina con un examen de bachillerato9.
Educación y  A cargo de los municipios o el sector privado

Capacitación
Profesional (Tècnico)
8 http://www.slideshare.net/gualis91/el-sistema-educativo-en-finlandia.Ministry for Foreing

9 El examen de bachillerato abarca las siguientes pruebas obligatorias : lengua materna, y según la elección del candidato , tres de las
siguientes asignaturas: la segunda lengua nacional, una lengua extranjera, matemáticas o estudios generales (humanidades y ciencias
naturales)
49
MINEDU
 Enseñanza gratuita.
 Las habilidades y conocimientos de los estudiantes son evaluados después de cada módulo.
 Se exige un trabajo final.
 El título también puede ser obtenido sin asistir a los cursos, demostrando dominio de los
conocimientos y destrezas de la profesión.
Educación Superior  Es impartida en universidades y las escuelas superiores profesionales, que son instituciones de
(UNIVERSIDAD) educación superior profesionalmente orientadas.
 Ambos sectores tienen su perfil propio, las universidades ponen énfasis en la investigación,
mientras que las escuelas superiores profesionales tienen un alcance más práctico.
CAPACIDADES / EMPRENDIMIENTO
 En los diferentes documentos revisados, se mencionan los cursos: Lengua materna, lengua
extranjera, matemáticas, estudios generales (humanidades y ciencias naturales).
 En el tercer taller de la Unesco “Calidad de la educación y competencias para la vida”, el sistema

educativo finlandés es citado como principal referente. 10
 Las capacidades de los adolescentes finlandeses en matemáticas, ciencias y lectura encabezaron

la comparación entre los estudiantes de casi sesenta países evaluados por el proyecto PISA
(Proyecto Internacional para la Producción de Indicadores de Resultados Educativos de los
Alumnos).11
 De acuerdo con la evaluación, la fortaleza del sistema escolar finlandés radica en que garantiza
iguales oportunidades de aprendizaje independientemente de la posición social de los alumnos.
En vez de establecer comparaciones entre los jóvenes, la escuela finlandesa se concentra en
apoyar y guiar a los que tienen necesidades especiales. Muy pocos alumnos se ven obligados a
repetir un grado.
 Se procura incrementar la sensación de seguridad y la motivación de los más pequeños

manteniéndoles el mismo maestro durante varios años y prescindiendo de las notas en las
evaluaciones. La escuela finlandesa procura construir relaciones naturales y cordiales entre
maestros y alumnos.
10 http://www.ibe.unesco.org/International/ICE47/Spanish/Organisation/Workshops/Workshop3CompSPA.pdf
11 http://finland.fi/Public/default.aspx?contentid=188677&nodeid=41807&culture=es-ES
50
MINEDU
 El Sistema Educativo Finlandés puede ser considerado un subsistema social, integrado, junto con
otros subsistemas (familiar, ocio/consumo, de trabajo o vida activa) en el amplio sistema social,
sometido a sus reglas de juego y exigencias y a la vez prestando un amplio e importante servicio a
sus ciudadanos. La función que realiza el Sistema Educativo en este proceso de producción de la
reproducción social, función que protagoniza y por la que puede ser definido, consiste en
retransmitir e interiorizar de forma eficaz y operativa en las nuevas generaciones, que de esta
forma quedan integradas socialmente, la cultura "viva".
Conclusiones
Si bien el Sistema Educativo Finlandés en esta presentación no tiene un programa específico que
desarrolle los temas de innovación, creatividad y emprendedurismo, la propuesta educativa y
pedagógica conlleva a que se logre este propósito de manera permanente y a lo largo de todo el
proceso educativo. Finlandia desarrolla habilidades para la vida como podemos apreciar en el
siguiente cuadro. Los principios educativos centrados en el estudiante y el valor al docente como
profesional; así como el involucramiento de la familia y la sociedad, hacen de su sistema algo único
y especial.
CUADRO Nº 20
APORTES DEL SISTEMA EDUCATIVO FINLANDÉS PARA PROMOVER, LA INNOVACIÓN,

CREATIVIDAD Y EL EMPRENDIMIENTO
Características del Sistema educativo Emprendimiento

Finlandés
Cada alumno es importante Autoestima /Reconocimiento de sus capacidades (artísticas,
sociales, académicas)
Cada alumno puede decidir de acuerdo a sus Toma de decisiones.
capacidades y madurez que cursos puede llevar,
además de los obligatorios.
El alumno tiene un rol protagonista. Al ser protagonista puede sentirse capaz de generar cambios en
su entorno.
Genera pensamiento crítico, creativo y reflexivo Analiza su entorno.
Reconoce oportunidades y problemática.
Solución de problemas y conflictos. Puede proponer emprendimiento sociales y financieros.
51
MINEDU
IV.- EL DISEÑO CURRICULAR NACIONAL
La Ley General de Educación Nro. 28044, artículo N° 12, asegura la universalización de la educación
básica en todo el país como sustento del desarrollo humano, es obligatoria para los estudiantes de los
niveles de inicial, primaria y secundaria y al Estado le corresponde proveer los servicios públicos
necesarios para lograr este objetivo y garantizar que el tiempo educativo se equipare a los estándares
educativos internacionales.
El nivel educativo y científico en la sociedad actual tiene un rol importante en el desarrollo económico y
social del país, estudios realizados a nivel mundial muestran las ventajas que tienen aquellos países que
han puesto énfasis en fomentar la formación de los estudiantes desde tempranas respecto al manejo de
la ciencia, la investigación científica, la tecnología y gestión. La universalización de la EBR y su
obligatoriedad son logros importantes, sin embargo la crisis de la educación y principalmente la
pública no ha logrado garantizar una educación de calidad que equipare los estándares educativos
internacionales planteados en la LGE.
Los bajos desempeños logrados por los escolares peruanos, evidenciado en las diferentes pruebas de
evaluación nacionales e internacionales interpela seriamente a la educación peruana y alerta al Estado
peruano, hacia una revisión de qué está sucediendo y porqué.
Sin embargo la educación no debe detenerse, la educación peruana tiene el desafío de mejorar,
principalmente la calidad de la educación pública; si pretendemos que los estudiantes compitan
igualitariamente en una sociedad demandante de conocimientos y habilidades diversas, habrá que
ajustar la educación básica regular desde los niveles inicial, primaria a fin de formar desde los primeros
años, niños y niñas inteligentes y responsables en el uso de la tecnología, capaces de articular el saber
y el hacer, que muestran gusto por la invención, que evidencian creatividad, igualmente fortalecer en
la secundaria el uso racional de materiales, instrumentos, herramientas, la gestión de su vida, desarrollo
de emprendimientos empresariales, el cuidado y conservación del medio ambiente, la producción,
reconstrucción de procesos, productos sencillos, dirigidos a la solución de los problemas para la
satisfacción de las necesidades humanas, para mejorar la calidad de vida, como el desarrollo y
fortalecimiento de una cultura de trabajo transformador que los lleve a relacionarse más específicamente
con las necesidades del mercado de trabajo y la productividad nacional atendiendo a una economía global,
entre otros.
Para lograr lo mencionado habrá que aplicarse una serie de estrategias pedagógicas que lleven a los
estudiantes hacia el gusto por la ciencia, la tecnología, la técnica, el emprendedurismo.
52
MINEDU
EL Diseño Curricular DCN
El Diseño Curricular Nacional de la educación básica regular, es un documento normativo para todas las
instituciones educativas del país, también es un instrumento orientador para el quehacer educativo de
los docentes; en él se explicitan las intenciones educativas y los aprendizajes previstos para los
diferentes niveles educativos, se definen el qué, el para qué y el cómo enseñar y aprender, así mismo
caracteriza los ciclos de la EBR, el currículo, las competencias a desarrollarse en cada uno de los ciclos,
los mismos que deben desarrollarse a través del logro de capacidades, conocimientos, actitudes y valores.
El DCN busca la articulación e integración de los aprendizajes asociando los conocimientos, habilidades,
destrezas, actitudes y valores con la finalidad que los estudiantes logren desempeñarse en la vida como
personas exitosas en lo personal, interpersonal, en sus relaciones con la sociedad y con en el mundo del
trabajo. Analicemos algunos aspectos fundamentales.
- El papel del MED y órganos intermedios
Entre las funciones del Ministerio de Educación están el asegurar que el servicio educativo, responda a
los intereses nacionales, desarrollo regional, local y de la comunidad; por ello en el marco del Proyecto
Educativo Nacional y las políticas del Estado, el Ministerio de Educación, ha desarrollado un conjunto de
acciones para superar el déficit de rendimiento académico de los estudiantes, buscando el proceso de
articulación del DCN, con los procesos de capacitación a través del PRONAFCAP, sin embargo los
esfuerzos desplegados aún no han podido garantizar el logro de los aprendizajes en los estudiantes,
situación que podemos recoger a partir de las evaluaciones censales del MED, de las internacionales
de PISA y SERCE, estos nos muestran el bajo nivel de aprendizajes de los estudiantes peruanos en
comparación con los demás países de la región, dichos resultados son inferiores a los observados por los
estudiantes de Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México, manteniéndose el bajo desempeño
independientemente de la edad o grado evaluado, en todos los casos, el Perú muestra los resultados más
bajos.
- El desarrollo de competencias y el DCN
El poseer competencias implica que la persona evidencien capacidades para plantear y resolver
problemas económicos, sociales, culturales y políticos, la competencia está ligada a la
tridimensionalidad del saber, hacer y el ser.
Por lo tanto una formación basada en competencias demanda que los docentes dediquen tiempo y
esfuerzo para reflexionar, investigar, prever situaciones de aprendizaje, medir y evaluar lo logros
alcanzados, retos nada sencillos más cuando se cuenta con un diseño curricular frondoso y que en
muchas situaciones no les ofrece la información suficiente o requerida para realizar las
53
MINEDU
programaciones correspondientes, de otro lado, hay que tener en cuenta que la adquisición de una
competencia supone evaluar el logro de las capacidades, conocimientos y actitudes bajo criterios
cualitativos más que cuantitativos, procesos pedagógicos que aún no han sido incorporados de
manera pertinente.
Los docentes han sido capacitados por el MED, Organismos no gubernamentales, Universidades
entre otros con la finalidad de desarrollar competencias que les permitan alcanzar los aprendizajes
esperados en los estudiantes, sin embargo no han sido suficientes los esfuerzos desplegados, si
tenemos en cuenta los bajos niveles de desempeño alcanzado por los estudiantes en las diversas
evaluaciones que les aplicaron. Entre los aspectos que podría incorporar el MED en los programas de
formación, a fin de lograr los resultados deseados:
- El trabajar un modelo de formación que promueva la capacidad reflexiva del docente sobre su
propia acción como una forma de transformar sus conocimientos y sus prácticas educativas, sin
perder de vista el análisis del entorno de los docentes (Institución educativa, comunidad y
contexto socio-político).
- En el análisis sobre su práctica, se requiere establecer la comunicación, las relaciones
colaborativas con sus pares, como la interacción, reflexión compartida, que favorezcan a la
incorporación de las mejoras necesarias en sus instituciones educativas.
- Los procesos de formación docente en servicio deben orientarse a modificar y mejorar las
prácticas en el aula y mejorar los aprendizajes de los estudiantes, para ello es fundamental
recuperar sus experiencia y saberes y tener en cuenta que al ser adultos es necesario no perder
de vista su experiencia contextualizada, el favorecer los aprendizajes experienciales,
aproximarlos al saber a través de resolución de situaciones problemáticas, fortalecer sus
capacidades de autoaprendizaje, de autodirección, guiarlos hacia el aprendizaje autónomo,
entre otros.
- Propósitos de la Educación Básica Regular
El DCN, señala 11 propósitos, que son traducidos en intencionalidades pedagógicas para el sistema
educativo peruano, propósitos que pretende dar cohesión al sistema educativo atendiendo a los
principios de inclusión , equidad y calidad. En el análisis nos referimos a los propósitos:
- N° 5 pag. 21 “ desarrollo de pensamiento matemático y de la cultura científica y tecnológica

para comprender y actuar en el mundo” ello implica la formación de estudiantes
Investigadores, bien informados, que buscan y manejan información actualizada, relevante y
diversa, Desarrollo de la capacidad productiva, innovadora y emprendedora; como parte de la
construcción del proyecto de vida de todo ciudadano.
54
MINEDU
El desarrollo de una cultura científica y tecnológica implica desarrollar y fortalecer una conciencia
tecnológica; la comprensión y valoración de los adelantos tecnológicos presentes en su vida
diaria, el impacto de éstos en los procesos históricos, económicos, sociales y la necesidad de un
uso racional de la tecnología.
- N° 8 y 10 pag. 21 “Desarrollo de la capacidad productiva, innovadora y emprendedora; como

parte de la construcción del proyecto de vida de todo ciudadano” este propósito se compromete
a formar estudiantes que saben planificar su tiempo, tareas y diversas actividades, que
buscan, organizan y transfieren información, que entienden, que evidencian competencias
laborales para ejercer funciones productivas, empresariales, que muestran pensamiento
creativo e innovador encontrando soluciones originales, igualmente ponen en marcha iniciativas
individuales y/o colectivas para solucionar problemas diversos demostrando esfuerzo, energía,
seguridad y decisión; que son proactivos, visionarios que se adelantan a los hechos,
demostrando iniciativa y autonomía.
Además de lo descrito, este propósito asume la intencionalidad pedagógica de formar

estudiantes asertivos que actúan teniendo en cuenta su propio criterio y que asumen las
consecuencias de sus actos, que se muestran flexibles y con capacidad de adaptación al cambio,
que evidencian identidad personal, social y cultural dentro de una sociedad democrática,
intercultural y ética, así mismo son empáticos y tolerantes, actúan cooperativamente, asumen
tareas de manera efectiva y compartida, que tienen una cultura ética, capaces de emitir juicios
de valor y de actuar honestamente, que son democráticos, que respetan las normas de
convivencia, que participan activamente y que saben generar consensos, entre otros.
El DCN, plantea competencias y propósitos de la EBR, sin vincularlos objetivamente a la formación

inicial, al saber conceptual y práctica del docente. Los propósitos planteados definen un papel formativo
que no es posible ser asumido por los docentes en su quehacer pedagógico, si contemplamos que, los
docentes requieren ser formados en el manejo de una cultura tecnológica, en el manejo de principios
científicos, tecnológicos, empresariales, en el desarrollo de la creatividad, innovación, investigación y
manejo de TIC´s (las IE´s, han sido dotadas de equipos como laptop XO, materiales de robótica,
materiales concretos en matemática, legos y otros y sólo un bajo porcentaje de docentes lo saben
cómo usarlos e incorporarlos en los procesos de enseñanza).
Concluimos que los propósitos educativos propuestos para EBR, han estado alejados de lo que
realmente es posible ofrecer a los estudiantes desde el know-how de los docentes. La problemática
planteada por el PEN pag. 30 (2007) todavía son problemas no resueltos:
- La universalización y calidad.
55
MINEDU
- Los aprendizajes siguen confinados a prácticas rutinarias y mecánicas que privan a los
estudiantes el desarrollo de competencias.
- El fracaso en el aprendizaje de lectura y la escritura, comprensión matemática, especialmente en
la ruralidad.
- La gestión del aparato educativo continúa sumida en un marasmo de escasez de recursos, manejo
ineficiente e inequitativo del presupuesto disponible, rigidez administrativa, burocratismo y,
sobre todo, corrupción proliferante en todos los niveles.
- Los docentes a pesar de haber sido capacitados, aún no logrado desarrollar las competencias
esperadas de parte de ellos.
- El sistema educativo no logra formar en ciudadanía, a pesar que las escuelas han introducido
algunas prácticas para ejercer liderazgo y ciudadanía (municipios escolares, defensorías
escolares).
- El desarrollo de habilidades de emprendedoras, de emprendedurismo, creatividad, innovación,
de investigación no forman parte del desarrollo de saberes en la EBR, el elemento de
transversalidad resulta ser tarea de todas y de ninguna de las áreas curriculares.
El DCN y el área curricular de Educación para el trabajo ETP

Según el DCN, el área curricular de Educación para el Trabajo pag 461 se fundamenta que: “tiene por
finalidad desarrollar competencias laborales, capacidades y actitudes emprendedoras, que permitan a los
estudiantes insertarse en el mercado laboral, como trabajador dependiente o generar su propio puesto de
trabajo creando su microempresa, en el marco de una cultura exportadora y emprendedora”.
“Una actividad laboral se aprende haciendo y en situaciones concretas de trabajo, que se enmarquen en
las demandas de formación del sector productivo y en los intereses y aptitudes vocacionales de los
estudiantes. Por tal razón, el área se orienta a desarrollar intereses y aptitudes vocacionales,
competencias laborales identificadas con participación del sector productivo (empresarios y trabajadores
expertos); que le permitan desempeñarse en uno o más puestos de trabajo de una especialidad
ocupacional, y capacidades emprendedoras que le permitan crear su propio puesto de trabajo.”
Estos planteamientos ponen en manifiesto que el área de ETP, forma para el trabajo, para el
mundo productivo, para la inserción exitosa al mundo laboral y sobre todo para el autoempleo.
Encontramos algunas IE´s con experiencias significativas, pero esto no es la realidad de la EBR, es
cierto que la experiencia de capacitación en cultura exportadora se dio en algunos centros
formativos; más no en todo el país, se tendría tener cuidado en no generalizar.
La participación del sector productivo y de los trabajadores expertos en el diseño, propuesta de

módulos ocupacionales debieran ser elementos que orienten una formación técnica modular de calidad,
sin embargo esta es una de las carencias observadas en la EBR, también suele ser problemática de
muchos CETPROS e Institutos de Educación Superior, partiendo que existe un alto porcentaje de
56
MINEDU
docentes que desconocen cómo hacer lectura de la realidad socio-económica de su comunidad región,
igualmente desconocen de herramientas para hacer estudios laboral, cómo articularse con el sector
productivo.
Los módulos ocupacionales que se dictan en el País están basados en el Catálogo de Títulos y
Familias Profesionales que fue elaborado entre los años 1993- 1995 con el Convenio AECI-MED y es
oficializado por el MED en el año del 2003, por lo tanto este catálogo no resulta ser un referente
actualizado del sector productivo y es con este documento que se ha venido trabajando los últimos
años, porque la normativa lo exigía.
Si, revisamos el documento orientaciones para el trabajo pedagógico del área de educación para el
trabajo en su pag. 12, este hace referencia a los propósitos del área curricular y dice, que esta debe:
“Desarrollar en los estudiantes competencias laborales para ejercer una función productiva y empresarial
en una actividad económica del país.”
“Desarrollar capacidades y actitudes para el emprendimiento, la creatividad y la polivalencia, lo que
permitirá a los egresados generar su propio puesto de trabajo y capitalizar las oportunidades que brinda el
mercado global”.
“Dotar a los estudiantes de una base científica y tecnológica que les permita, no solo enfrentar los cambios, sino también su
movilización en el mercado laboral dentro de un sector productivo o familia profesional”.
También el DCN se refiere a la EPT, como que es el área curricular que desarrolla en los estudiantes
habilidades de emprendedurismo, creatividad e innovación, hecho que no, nos es posible verificar
porque el MED, DRE, UGELES, ni IE´s cuentan con base de datos que brinde información respecto a
qué están haciendo los egresados de la secundaria, cuántos se han incorporado al sector productivo
de manera dependiente, o vía el autoempleo.
Vemos que los objetivos propuestos son sumamente ambiciosas de lograrlos desde un área curricular
que por lo general tiene entre 2 y 6 horas pedagógicas, además y quienes tienen a su cargo el
desarrollo curricular, por lo general es un docente de formación técnica, que en su formación inicial
no llevó materias como informática, orientación vocacional, manejo de principios tecnológicos y por
consiguiente la mayoría no son profesionales de la educación con manejo multidisciplianrio.
Concluimos que se tiene un DCN, que ofrece al país desafíos muy altos, retadores, pero que se
encuentra descontextualizado de la realidad socio-económica del país, de la realidad del docente, de los
estudiantes, aunque presenta muy buenas intenciones, pero que falta recoger la práctica educativa
de los docentes, el cómo, hacerlo, que ruta seguir, concretizar estrategias y el seguir políticas.
57
MINEDU
Otra expresión que nos lleva al análisis es la expresada en la pag. 461: “El área permite durante el
aprendizaje poner en práctica las competencias desarrolladas por todas las áreas de la Educación
Secundaria. Ejemplo: al realizar el estudio de mercado, la planificación y la evaluación de la producción el
estudiante utiliza su pensamiento matemático, las tecnologías de la información y comunicación y su
capacidad para comprender su medio geográfico, los procesos políticos y sociales y económicos del país.
Al diseñar y al elaborar un producto desarrolla su creatividad, aplica principios científicos y tecnológicos
tradicionales y convencionales y manifiesta la comprensión de su medio natural y desarrollo de una
conciencia ambiental. Igualmente, para realizar el proceso de comercialización requiere dominar el
castellano, su lengua originaria y el inglés si fuera el caso”.
Desde las experiencias recogidas en las mesas de trabajo realizadas, es que desde la práctica y
realidad escolar, lo expresado son muy buenas intenciones pero no posible de lograr si analizamos por
ejemplo que:
- Que la integración y la articulación curricular sigue siendo un problema por resolver en la

educación peruana, en todos los niveles educativos.
- Si bien es cierto el DCN plantea una serie de competencias, capacidades, propósitos, logros
educativos a nivel de la EBR y propósitos por áreas curriculares, todo ello resulta ser muy
interesante y retador; pero que desde la práctica educativa imposible de lograr, si estamos
pensando en el desarrollo de competencias y capacidades, más no contenidos conceptuales.
Cuando afirmamos la imposibilidad de los logros, nos apoyamos en situaciones concretas

como: (1) se tiene un DCN muy demandante, que no tomó en cuenta los diferentes
contextos de la realidad educativa nacional, como la ruralidad, lo urbano con lo marginal, la
falta de dotación existente en las escuelas, el perfil de docentes y otros. (2) El número de
horas académicas resultan ser insuficientes para lograr en la EBR el desarrollo de un currículo
extenso, si tomamos en cuenta que las jornadas de estudio de los estudiantes, en el caso de
la secundaria es de 40 semanas al año, equivalente a 1200 horas, que no siempre desde las
práctica educativa se cumplen, por la serie de actividades, interrupciones en el desarrollo de
las actividades que suelen existir, situación que no permite el logro de los objetivos
educacionales. (3) El desarrollo de habilidades tecnológicas, de diseño, manejo de recursos
tecnológicos, orientación vocacional, gestión empresarial, informática y los módulos
ocupacionales recae en el docente de ETP, nos preguntamos ¿Cómo es posible que logren
las competencias del área los estudiantes? Si existen colegios que llevan 2 horas semanales
de ETP (equivalente a 90 minutos), con 90 minutos de clase semanales no es real lograr las
competencias planteadas y en el caso de aquellos colegios de ex-variante técnica que llevan
entre 6 y 9 horas semanales, porque hacen uso de las horas de libre disponibilidad
(equivalente entre 270 y 405 minutos): en esta situación se tiene docentes que si bien
dominan una especialidad técnica, no tienen dominio de la herramientas de gestión
58
MINEDU
empresarial, manejo de los principios de recursos tecnológicos, habilidades de diseño o

manejo de herramientas TIC, situación que es latente en esta área.
Tenemos la experiencia de las escuelas de Fe y Alegría, las cuales cuentan con talleres
equipados para formación técnica ( desarrollan módulos técnicos a partir de 3ro de
secundaria), llevan por general 6 horas de ETP, cuentan con un programa de monitoreo,
desarrollan habilidades de emprendedurismo, talleres de sensibilización sobre trabajo infantil,
ellos indican que no les posible desarrollar todo lo propuesto en el DCN, por ser contenidos
muy extensos y lo que se busca es el desarrollo de capacidades. (4) El MED, las DRE, las
UGELES, no cuentan con un programa de acompañamiento que les permita recoger los
logros de aprendizajes alcanzados por los estudiantes y sincerar objetivamente lo que es
posible lograr, por mucho que el del DCN lo norme, los procesos de integración curricular no
están desarrollados sobre todo en la secundaria, a pesar el esfuerzo de formar a los
docentes.
59
MINEDU
V.-¿Cómo INCORPORAR EL EMPRENDEDURISMO, LA INNOVACIÓN Y LA CREATIVIDAD EN LA ESCUELA?:

Elemento paraa el debate.
El tejido empresarial en el mundo está conformado por pequeñas y medianas empresas. Estas tienden a
crecer más rápidamente que las de mayores dimensiones, y es ello lo que explica que entre el 95 % y 98 %
del tejido empresarial global este conformado por pequeñas empresas. En particular tiende a aumentar el
número de de empresas con menos de 20 empleados y aumenta el autoempleo. A esta tendencia
contribuye de modo significativo el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación.
Aquellos países que cuentan con un extenso tejido empresarial, los más elevados índices de empresas por
habitante, son los que exhiben los mayores niveles de ingreso, los mejores standares de calidad de vida,
los que lideran el camino de la innovación y el desarrollo tecnológico. En estos países el sistema de
mercado y la institucionalidad facilitan y promueven el desarrollo de la empresa y de los emprendedores.
Es precisamente en estos países en donde se realizan esfuerzos para desarrollar desde edades muy
tempranas, el espíritu emprendedor.
La competencia que estimula el sistema de mercado promueve la innovación, el uso eficiente de los
recursos y la mejora permanente.
En Latinoamerica, los países que crecen, que han logrado mejorara el ingreso per capita de la población,
que han logrado reducir el desempleo y la informalidad, que han mejorado notablemente los indicadores
de calidad de vida y desarrollo humano, son aquellos que brindan un decidido apoyo a la empresa, que en
lugar de colocar obstáculos crean mecanismos para su desarrollo. En ellos también se promueve la
capacidad emprendedora desde edades muy tempranas.
La educación tiene reservada una función estratégica que radica en su capacidad para sembrar los valores
asociados al emprendimiento, el desarrollo de la creatividad, la capacidad para adoptar decisiones y
resolver problemas, a la autonomía la autoestima, la asunción de responsabilidades y la capacidad para
trabajar con otros, cooperar y crear redes, buscan apasionadamente nuevas oportunidades, están siempre
alertas y dispuestos a convertir un cambio o una fractura en una oportunidad de negocios, son
enormemente disciplinados, además de estar alertas para descubrir oportunidades, se aseguran actuar
sobre ellas, sólo persiguen las mejores oportunidades y evitan que cada búsqueda los deje exhaustos,
tanto a ellos como a sus organizaciones, se concentran en la ejecución, que es siempre una ejecución
adaptativa (capaz de adaptarse a diferentes situaciones), la gente con pensamiento emprendedor ejecuta,
no pierde tiempo analizando ideas que no llevará a la práctica; pese a esto, es capaz de adaptarse y de
cambiar de dirección, para seguir y explotar una verdadera oportunidad, hacen que cada uno se
60
MINEDU
comprometa en lo que sabe y domina. Involucran a mucha gente, dentro y fuera de la organización, en la
búsqueda de una oportunidad, no trabajan solos; crean y sostienen redes de relaciones, aprovechando la
mayor parte de los recursos intelectuales y de los otros, que la gente tiene para ofrecer, mientras la
ayudan a lograr sus objetivos personales y laborales 12. El espíritu emprendedor es una actitud que la
educación está promoviendo hoy en todo el mundo por el significativo impacto que produce en el
desarrollo económico.
Se podría suponer que el emprender es sólo en beneficio de los emprendedores; pero, en realidad, es un
beneficio compartido por toda la sociedad. La entrada al mundo del emprendimiento genera la posibilidad
de participar y desarrollar mercados, lo que se asocia a desarrollo económico, promoción de trabajo y
consolidación de la base del desarrollo futuro de cualquier país.
Emprender es crear, nuevos productos tecnológicos o nuevos servicios, asi está ligado estrechamente a la
innovación y la creatividad, por ello se busca desarrollar no sólo capacidades de ejecución (manuales e
intelectuales), sino también la capacidad creativa, entendiendo que el actual nivel de desarrollo
tecnológico así lo exige. La creatividad es el motor de la innovación tecnológica, actualmente el principal
factor del progreso económico de los países.
CUADRO 21
¿Por qué educar para el emprendimiento, la innovación y la creatividad?
Cuadro elaborado por Bruno Calderón basado en el Global Entrepreneurship

Monitor 2011.
12http://inteligencia-exitosa.blogspot.com/2009/09/caracteristicas-del-pensamiento.html (Consulta
29/05/2012)
61
MINEDU
CUADRO NRO 22
El sentido y el rol de la escuela

La escuela constituye desde nuestro punto de vista el primer estadio de la vida social. Es por ello, que se
demanda una escuela y una educación como medio para el desarrollo cuando es generadora de
ciudadanos capaces y eficientes, imbuidos de una conciencia cívica, prestos al aprendizaje permanente y
dotados de iniciativa y espíritu emprendedor. PEN pág.30
Por tanto se requiere formar niños/as, jóvenes, y futuros ciudadanos dueños de su destino y con
capacidades para emprender.
El campo normativo
Del mismo modo, los aspectos relacionados a emprendedurismo, creatividad e innovación no constituyen
propósitos recientes estos se encuentran respaldados por todo un marco normativo ya existentes entre
ellos podemos mencionar:
• El Proyecto Educativo Nacional plantea un horizonte de cambio movilizador e innovador acorde

con una perspectiva de desarrollo integral.
• Plan Bicentenario Nacional CEPLAN
• Proyecto educativo regional
• Agenda de competitividad en la que se establece el rol que debe tener la escuela respecto al
desarrollo de habilidades de emprendimiento, creatividad e innovación.
62
MINEDU
De la misma manera, es importante señalar que para ser competitivos se requiere mayor diferenciación,
diversificación y conocimiento. Ello implica incorporar renovados modelos de gestión para los sistemas de
ciencia, tecnología, innovación y calidad; una estrategia articulada de internacionalización; y una
educación que acompañe a esta transformación productiva. El enorme consenso sobre la necesidad de
estas reformas y sobre lo que al Estado, a las empresas, y a la academia les toca realizar, nos permite
afirmar que este camino es irreversible. Agenda de la Competitividad pág. 7
CUADRO NRO 23
¿Cuáles son los desafíos de la educación básica?
A continuación esbozamos algunos de los desafíos a enfrentar:
• Abordar la agenda de la competitividad 2012-2013: Meta 15 (una escuela con una cultura
curricular que desarrolle habilidades de emprendedurismo.).
• Contar con un sistema educativo capaz de asumir y de proveerse de herramientas,

competencias, capacidades, para incorporar nuevas culturas que contribuyan a incentivar en sus
estudiantes espíritu intraemprendedor, emprendedor social y por consiguiente el
emprendimiento empresarial.
• El informe GEM registra las potencialidades existentes en el Perú para el establecimiento de una
cultura emprendedora.
63
MINEDU
• La experiencia internacional tanto en América Latina, Centro América y Europa demuestra que sí
es posible incorporar el emprendedurismo, la innovación y la creatividad en la escuela.
• En el Perú existe numerosa experiencia desarrollada por Ong, organizaciones de la sociedad civil,
empresarios, y entidades del estado que han impulsado este esfuerzo desde el campo
extracurricular haciendo uso de metodologías validadas a nivel internacional con resultados
exitosos. Se tiene información al respecto pero ¿De qué manera esto tiene efecto en los
aprendizajes de los estudiantes?
La cultura del emprendimiento está vinculado a un conjunto de valores, creencias, ideologías, hábitos ,
costumbres y normas que comparte los individuos de una organización y surgen de la interacción social.
Dada la vinculación de cultura emprendedora como un proceso gradual, requiere de docente de manera
gradual en la educación pre escolar, y básica a partir de diversas competencias. Básicas y ciudadanos
El fomento de la cultura emprendedora implica la integración de las competencias básicas con las
competencias ciudadanas.
La actitud emprendedora se hace realidad cuando las personas, sean hombre o mujeres adquieren entre
otras determinadas capacidades
Las actitudes emprendedoras están vinculadas a lo siguiente:
Visión de futuro
Comportamientos autorregulados
Capacidad para asumir riesgos
Materialización de ideas en proyectos
Innovación
Identificación de oportunidades
Manejo de herramientas tecnológicas
Creatividad
Pensamiento flexible apertura al cambio
64
MINEDU
GRAFICO Nro 9
¿Qué se entiende por

nal
ad
nac
io
EMPRENDEDOR/RA?
ntid
Ide
Re Inter
sp
Para emprender ,
eto cultu
crear empresa, Para emprender
a l ralid
autoempleo cualquier tipo de
ad
Promover iniciativa
ive ad
cambios sociales Evidencia
rsi
Para innovar, crear
capacidades
da
y asumir riesgos
De generar y
d
liderar cambios en Para encontrar
la organización oportunidades de
donde nadie i d ad
u ro
las ve. Eq géne
el
Asumidas como e ndo
vi
forma de vida mo llo
Pro esarro le
d ib
ten
sos
CONDICIONES
Los escenarios en los que se manifiesta el emprendedurismo son:
Actividades académicas
Proyectos sociales
Entorno familiar
Actividades culturales
Actividades empresariales
Propuestas de mejoramiento del entorno
Emprendedor (Desarrollo de cualidades emprendedoras y capacidades empresariales)

Proceso Tecnológico y Producto Tecnológico son inherentes al Emprendedor, el emprendedor
cualquier tipo que sea PRODUCE (Si produce en la educación básica tiene que desarrollarse las
capacidades de producir)
El emprendimiento es una actitud, la actitud solo se desarrolla en la vivencia, en el hacer, ¿Que va

hacer?, un proceso y un producto, ahí desarrolla el emprendimiento, (Para desarrollar estos últimos
tiene que dominar las tecnologías blandas (gestión empresarial) y duras (conocimiento de las ciencias
duras, química, física etc), .
65
MINEDU
CUADRO NRO 24
Aquellos los que llegan a formar su propia empresa,

Emprendedores autoempleo
Empresariales Buscan las oportunidades que el mercado ofrece.
Evidencian capacidades y actitudes emprendedoras en el

desempeño de sus funciones, genera, impulsa cambios,
Intraemprendedores proyectos de innovación y los lidera dentro de la
organización.
Demuestran capacidades de visión, innovación, compromiso

hacia el cambio social sistemático.
Emprendedores Sociales
Identifican y ejecutan proyectos relevantes para el desarrollo
social y económico de su localidad.
En ese sentido ¿Qué se entiende por innovación y creatividad?
La innovación implica introducir cambios para mejorar artefactos, procesos y sistemas existentes e incide
de manera significativa en el desarrollo de productos y servicios. Implica tomar una idea y llevarla a la
práctica para su utilización efectiva por parte de la sociedad, incluyendo usualmente su comercialización4.
• Innovación: Proceso de creación de valor reconocido por el mercado, a través de la inclusión de

algo nuevo o novedoso.
• Innovación es el proceso de generar y aplicar tales ideas creativas en un contexto específico.
66
MINEDU
GRAFICO Nro 10
¿Qué se entiende por

Innovación y Creatividad?
INNOVACIÓN
Capacidad para
hacer de
algo nuevo, algo
mejor CREATIVIDAD:
Capacidad de
generar nuevas
ideas, conceptos,
soluciones .
¿Cómo relacionar la innovación , el emprendedrurismo y la creatividad?
• La creatividad se suele utilizar para referirse al acto de producir nuevas ideas, enfoques y
acciones a nivel individual o grupal.
• La innovación se utiliza a menudo para referirse al proceso por el cual una organización genera
nuevas ideas creativas, productos comerciales útiles y viables, servicios y prácticas comerciales.
• La innovación "comienza con ideas creativas“ (Amabile et al. (1996). La creatividad de los
individuos y equipos es un punto de partida para la innovación;. La primera es una condición necesaria
pero no suficiente para la segunda.
• Aunque las dos palabras son nuevas, van de la mano. Con el fin de ser innovadores, los
empleados tienen que ser creativos para mantener su competitividad.
67
MINEDU
GRAFICO Nro 11
¿Cómo se relacionan estos

tres conceptos?
Contar con conocimientos y productos

tecnológicos y científicos
Aspectos que se debiera contemplar desde la Educación Básica
Para lograr el establecimiento del emprendedurismo la innovación y la creatividad en la escuela se

requiere: primero una política que sirva de paraguas y soporte legal e institucional a dicha propuestas.
Luego se requiere el diseño de la propuesta pedagógica dentro d ela cual debe definirse la horas
pedagógicas, los contenidos, los materiales, los perfiles etc. Luego de ello se requiere establecer un
proceso de capacitación a docentes. Este proceso de formación docente debe apuntar a desarrollar en
ellos habilidades para la facilitación del proceso y no tanto para la transmisión sólo de conocimientos. Una
vez culminado dicho proceso, se debe elaborar lo materiales respectivo ya sea para alumnos/as y
docentes.
Es importante señalar que todo este proceso debe realizarse en un marco de una convivencia respetuoso,
de un niveles de participación amplio, es decir debe contar con el soporte y apoyo de la sociedad civil y
con un conjunto d expertos que brinden la organización técnica necesaria para una adecuado soporte
temático.
68
MINEDU
GRAFICO Nro 11
DEFINIR OBJETIVOS ¿Qué se requiere en la

ESTRATÉGICOS EBR?
basados
3
Promover una cultura emprendedora y empresarial en la
sociedad “ciudadanos productores” ( medios de comunicación,
la familia, organizaciones de base y otros), dentro del rol de
4 sociedad educadora.
Para lograr ello, la experiencia de otros países dan cuenta de esfuerzos sostenidos y coordinados por
parte del establecimiento educativo así como una estructura organizacional coherente dotada de un
horizonte orientado hacia la formación de personas integrales, con proyectos de vida con perspectiva de
desarrollo sostenible y con las competencia s necesarias para hacer frente los desafíos del entorno
educativo familiar productivo y social.
69
MINEDU
GRAFICO Nro 12
¿Qué se requiere para

ello?
Para lograr ello, requerimos primero elaborar políticas, luego desarrollar una propuesta pedagógica,
formar docente y elaborar materiales adecuados. A continuación gráficamente definimos cada una de las
actividades por los ámbitos señalados:
70
MINEDU
GRAFICO Nro 13
¿Cómo hacerlo?
P • Con acciones diferenciadas entre lo rural y lo urbano, en género.
O • Normativas.
L • Incorporación en los planes curriculares de las IE.
Í • Relaciones colaborativas MED, gobierno regionales
T • Relaciones cooperativas entre empresa – escuela., crear un marco
I normativo.
C • Incorporación de profesionales expertos en empresarialidad e
innovación .
A
• Promover la investigación e innovación. Y ofrecer políticas de
S incentivos
P
P • Incorporar contenidos de emprendedurismo.

E • Promover el autoempleo, conocimiento del contexto socioeconómico.
D relaciones de equidad
A • Evaluar los procesos de aprendizaje.
• Monitoreo y seguimiento de los objetivos.
G
• Incorporar nuevas estrategias metodológicas.
Ó • Trabajo interdisciplinar desde las IE.
G • Currículo articulado entre los niveles educativos (inicial, primaria y
I secundaria).
C • Establecer trabajo de redes entre pares, escuelas, empresas locales.
A
D
O • Taller de sensibilización docentes.
C • Formación docente en aspectos de habilidades socioemocionales,
E emprendedurismo (intrapersonal, social y empresarial)
N • Seguimiento y acompañamiento pedagógico.
T
E
M
A
T
E • Elaboración de materiales diversos según nivel educativo.
R • Incorporación de TIC, en el manejo de herramientas
I empresariales, para la investigación, desarrollo del
A pensamiento analítico y otros
L
E
S
13
71
MINEDU
LOS LINEAMIENTOS DE BASE PARA LA INOCPRORACIÓN DEL EMPRENDEDURISMO, LA INNOVACIÓN Y LA

CREATIVIDAD:
1. El mundo competitivo de hoy exige desarrollar el emprendimiento, sobre todo el

emprendimiento empresarial.
Detrás de toda empresa hay un emprendedor o un conjunto de emprendedores y en la medida de

que se desarrolla esta capacidad se densifica el tejido empresarial y la riqueza de un país.
El fomento del emprendimiento, desarrolla cualidades para hacer frente a las exigencias de
capacidades necesarias en la era de la información y el conocimiento.
La realidad nos pide generaciones nuevas de empresarios .nos atreveríamos a llamarlos

empresarios sustentables, dada la responsabilidad hacia el medio de lo producido por ellos., para
lo cual debemos comenzar a trabajar desde la escuela.
La capacidad emprendedora es el fundamento competitivo para la empresa del siglo XXI

Son los emprendimientos los que le dan aire económico a los países; éstos se miden por la
cantidad de industrias, por la cantidad de nuevas industrias, por la edad de los empresarios y por
su calidad.
2. Se requiere desarrollar desde la primera infancia en los/las estudiantes un concepto favorable

al desarrollo de la empresa como institución generadora de riqueza y de cohesión social.
Los países que exhiben los mejores indicadores de calidad de vida, el ingreso per cápita más
elevada y menores desigualdades en la distribución del ingreso son aquellos que cuentan con un
extenso número de empresas.
Comprender que nuestro país con ingentes recursos culturales, naturales, es necesario promover
el desarrollo de la empresa como núcleo principal para el desarrollo socioeconómico de la
localidad, región y país, fomentando una empresa con valores éticos y responsabilidad social.
Se requiere en la escuela conceptuar a la empresa comprometida con el medio natural y social.

Porque, en la realidad, no siempre contamos con empresas que piensen en este sentido,
tenemos, sí, empresas-negocio.; y porque, además, al ser las empresas el sustento de la
tecnología, no basta con el análisis de técnicas, procedimientos, situaciones, problemas,
proyectos; tenemos que sumarle trabajo, ganas, riesgos y una visión de futuro que vaya más allá
de acrecentar riquezas; tenemos que cambiar el concepto de empresa que vivimos, dejando de
pensar en ellas como negocios e ideándolas como empresas-crecimiento, sustentadas sobre
bases, de calidad, beneficios compartidos y compromiso con el desarrollo social.
72
MINEDU
La entrada al mundo del emprendimiento genera la posibilidad de participar y desarrollar

mercados, lo que se asocia a desarrollo económico, promoción de trabajo y consolidación de la
base del desarrollo futuro de cualquier región.
3. El emprendimiento empresarial está muy ligado al desarrollo de la innovación y la creatividad
Cualquier producto tecnológico (elaborado por el hombre) es el resultado de una acción de

emprender (empresa) en manos de un emprendedor (empresario). Para que exista un producto
tecnológico, es necesario, un emprendedor una organización que gestione su producción y
comercialización, pero también un proceso tecnológico que produzca un producto que sea el
resultado de la innovación y la creatividad para poder ganarse un lugar en un mercado
sumamente competitivo, de ahí que uno de los componentes fundamentales a desarrollar, a
parte de la gestión empresarial y el desarrollo de las cualidades emprendedoras es, desarrollar las
capacidades creativas e innovadoras en los estudiantes.
Cada objeto que observamos a nuestro alrededor tuvo una primera etapa de ideación creativa a
partir de la cual se fue conformando en un proceso de producción más o menos complejo, hasta
llegar a ser el producto que conocemos.
Los emprendedores son esenciales de la innovación tecnológica y el desarrollo de ésta se ha

convertido en un factor cada vez más vital para el logro de los objetivos locales e internacionales.
El desarrollo de la creatividad, inventiva y del potencial innovador de los estudiantes debería, por
lo tanto, ser una preocupación activa de la industria, del gobierno, de las escuelas, de las
universidades.
4. El emprendimiento empresarial está ligado al producto tecnológico (ya sean bienes o servicios),
al mundo artificial creado por el hombre.
Si el mundo griego estuvo marcado por la filosofía, el romano por la jurisprudencia, el medieval
por la religión, el renacentista por el arte, el moderno por la ciencia, el mundo contemporáneo
lleva sin lugar a dudas la impronta de la tecnología, producto del emprendimiento la innovación y
la creatividad.
El mundo de hoy, consecuencia del desarrollo tecnológico, plantea nuevas exigencias a la escuela
y, lógicamente, para evitar el analfabetismo tecnológico y desarrollar la cultura tecnológica, debe
incluir en su currículo temas vinculados a este entorno creado por el hombre (cómo es, para qué
sirve, cómo se construye y cómo se controla), de no hacerlo está cerrando los ojos ante la
realidad de este mundo tecnológico
73
MINEDU
La alfabetización en tecnología es una de las prioridades de los sistemas educativos de los países
que pretendan un crecimiento económico y un desarrollo social sustentable
Así como los alumnos aprenden (a través de la biología, la geología, la física, la química, etc.) el
funcionamiento y el comportamiento del mundo natural y de sus componentes, también deben
aprender, además de los fundamentos científicos, los principios de funcionamiento y el
comportamiento de los objetos que forman parte del mundo artificial, objetos que el hombre ha
creado como respuesta a las necesidades que se le han ido presentando en el devenir del
desarrollo social.
La educación tecnológica busca, por un lado, orientar a los estudiantes al conocimiento y

comprensión de este mundo artificial, así como de los objetos que forman parte del mismo; es
decir vincularlos activa y reflexivamente con el mundo; y por otro, a desarrollar su capacidad
creadora e inducirlos a imaginar soluciones viables para los problemas vinculados al mundo
artificial que nos rodea. En otras palabras, es una disciplina que enfoca la tecnología como una
forma de pensar y de transformar la realidad.
Los productos creados por el hombre constituye el mundo artificial, este mundo artificial
continuamente es recreado y modificado por el hombre, desarrollar en los estudiantes el
Emprendimiento, la Innovación y la Creatividad, implica desarrollar capacidades para analizar,
comprender y modificar el mundo artificial, este proceso está directamente relacionado con la
oferta de productos y en la vida real esta parte está relacionado con la oferta de diferentes
empresas. Un producto se configura como tal cuando alguien está dispuesto a dar algo a cambio,
y hace uso y consumo de él; mientras tanto solo tendrá la categoría de objeto o cosa.
Por suerte contamos con empresas, pero básicamente con personas emprendedoras que hacen
de una idea maravillosa un producto; sin estas personas, nuestra calidad de vida no mejoraría
cada día.
5. El emprendimiento empresarial está muy ligado al desarrollo de la capacidad de Solución de

Problemas.
Un problema tecnológico no siempre se resuelve con engranajes, los materiales, las herramientas
y las máquinas son apenas el reflejo del aspecto instrumental de la tecnología, y que la
comprensión del proceso tecnológico no tendría que centrarse exclusivamente en esta
característica ni en el mero aprendizaje de las técnicas de uso de los instrumentos o de montaje
de determinado tipo de máquinas, artefactos o maquetas.
74
MINEDU
6. El emprendimiento se desarrolla metodológicamente mediante el enfoque de “aprender

haciendo y enseñar produciendo” lo que implica, el uso del recurso didáctico de proyectos
productivos sencillos de bienes o servicios, en los cuales se inserte conocimientos de tecnologías
blandas (conocimientos de gestión empresarial) y tecnologías duras (conocimientos basados en
las ciencias duras, física, química).
Pedagógicamente se basa en el “saber para hacer y hacer para saber”, donde el hacer no se limita
a la sola “técnica” o a las habilidades o destrezas motrices (aunque también las puede abarcar),
sino aun mas, el “hacer” mantiene despierta la atención y también la curiosidad de los alumnos y
posibilita una participación activa de los mismos durante el proceso de aprendizaje, pues no es
sólo el maestro el que interviene activamente, sino también los alumnos, todo esto dinamiza el
proceso de enseñanza-aprendizaje y bien orientado se logra que los alumnos se muevan dentro
del campo de la técnica con la mentalidad de un investigador.
Los procesos tecnológicos, que realizan los emprendedores, enfoca las relaciones del hombre
con el mundo, por tanto metodológicamente resulta un ámbito apropiado para la integración de
conocimientos de distintas áreas y para el reconocimiento y la comprensión de diversidades tanto
culturales como regionales. Por tanto se convierte en el eje articulador adecuado para el
desarrollo de currículos integrados, holísticos, contextualizados, a las potencialidades de recursos
y las expresiones culturales locales.
Entendemos que el producto no es el resultado que se obtiene al final de un proceso de

fabricación ni cuando está ya embalado para su venta. Como percibimos en él una génesis
comerciable, hablamos de producto cuando un individuo ofrece por él algo a cambio. En ese
momento, pasa a ser un bien de consumo y renace como parte del sistema social; porque, si
analizamos el papel que cumple el producto, advertimos que este papel varía según dónde se
realice y quién lo efectúe: dentro de la empresa es un bien comerciable, en un puesto de venta es
un bien de cambio, y para el consumidor es un bien de uso y consumo.
Un producto tecnológico tiene una fuerte carga inmaterial, manifestada en el análisis, en el

proyecto o los proyectos y en los planes de empresa, y centrados en el qué ofrecerle al cliente
que exige y demanda. Descifrar las necesidades del usuario, diseñar un producto nuevo, diseñar la
producción, planificar su distribución o venta, etc. (pensando en la satisfacción total del cliente),
puede llevar un mes, dos meses, un año. Materializar ese mismo producto - con las tecnologías de
fabricación existentes - puede tardar segundos o minutos. Así, resulta importantísima toda la
práctica inmaterial - acciones previas a la producción - llevada a cabo con el soporte de las
tecnologías blandas, organizacionales o de gestión (TOG).
75
MINEDU
De allí que la formación de los estudiantes en Emprendimiento, Innovación y Tecnología debe

tener un fuerte componente en el desarrollo de estos aprendizajes, pero no utilizando el método
memorístico o repetitivo de definiciones sino de “aprender haciendo”, entrelazado en el proceso
productivo con los conocimientos tecnológicos y con el desarrollo de las destrezas motrices
requeridas. Debe tenerse en cuenta, por lo tanto, que la tecnología se aprende mejor operando
con ella y no sólo leyendo o recibiendo la descripción de cómo debe hacerse o de cómo otros lo
hacen. Es por eso que se destacan el análisis de productos y los proyectos tecnológicos como
procedimientos de la tecnología que articulan todos los bloques de contenidos de esta propuesta.
En ese sentido, existen numerosos espacios que pueden, de una u otra forma, contribuir a una
educación emprendedora.
GRAFICO Nro 14
Espacios externos que podrían

contribuir a una educación
emprendedora
Del mismo modo, es posible construir, espacios desde la escuela que favorezcan a una educación
emprendedora ;
76
MINEDU
GRAFICO Nro 15
Espacios desde la escuela favorecen a una

educación emprendedora
Asimismo, es necesario el desarrollo de un conjunto de habilidades para el desarrollo del emprendimiento,

la innovación y la creatividad entre ellas podemos graficar las siguientes:
GRAFICO Nro 16
C
E M OM
PR PET
EN EN
DE CI
DO A
RA
Propuesta
Educativa
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
Y SUPERIOR
77
MINEDU
Del mismo modo, el conjunto habilidades para el desarrollo una educación para el emprendedurismo son
las siguientes:
GRAFICO Nro 17
¿Cuáles son la habilidades que debiera

desarrollar una educación para el
emprendedurismo?
¿Cuáles son los problemas y necesidades a enfrentar para la implementación del emprendedurismo , la
18
innovación y creatividad en la la EBR?
Sin duda nos enfrentamos a un gran reto, ya hemos señalado las habilidades y el contexto requerido para
ello, sin embargo no podemos dejar de señalar el conjunto de problemas que debemos enfrentar para
cimentar las base de una cultura emprendedora, el emprendedurismo, la creatividad y la innovación. Aquí
algunas ideas al respecto:
 Contamos con una oferta formativa que no responde a cabalidad a todas las demandas sociales,
culturales del entorno y al ámbito productivo.
 Pese al esfuerzo realizado, no contamos aún con un currículo articulado desde los niveles inicial,
hasta la educación superior en temas de emprendedurismo, innovación y creatividad.
 El desarrollo del emprendedurismo en las escuelas públicas es limitado y se desarrolla más a

nivel extracurricular.
 No contamos con docentes preparados (manejo de herramientas de gestión) para asumir los
retos de una sociedad del conocimiento globalizada.
78
MINEDU
 Las y los estudiantes no manejan herramientas de gestión, no cuentan con capacidades de

emprendimiento para el autoempleo y para la generación de pequeñas empresas.
 Del mismo modo, el sector productivo demanda trabajadores/as que evidencien un conjunto de
habilidades cognitivas, socioemocionales, tecnológicas, productivas que les permita laborar
de manera creativa, innovadora, en equipo, entre otras.
¿Cómo incorporamos el emprendedurismo, la innovación y la creatividad?

Desde las diversas experiencias revisadas, se puede hacer bajo dos aristas; por un lado desde una
perspectiva “lo transversal o desde una perspectiva “específica” (bajo el diseño de un curso)
La perspectiva de lo transversal implica que hagamos del emprendedurismo, la creatividad y la innovación

una temática multidisciplinaria, transdisciplinar, es decir hacemos innovación desde las matemáticas,
comunicación, educación física etc etc. Ello ayuda a ver esta materia no desde una perspectiva única, pero
implica contar con docentes preparados para este reto.
La perspectiva específica, implica dictar un curso dirigido a esta materia como “emprendedurismo,
tecnología y creatividad” por ejemplo. Existe sin embargo una tercera arista, que consiste en poner en
marcha ambas estrategias es decir lo transversal y lo específico.
Las experiencias educativas de otros países vienen trabajando dentro del área curricular de Tecnología,
en otros se desarrolla como un curso de emprendedurismo empresarial y también de manera transversal
en las otras áreas; por lo tanto es fundamental una verdadera integración curricular que se vea
evidenciada en el ejercicio formativo, en el desarrollo de los aprendizajes de los estudiantes y que este
no quede en una aspiración educativa.
PERFIL DEL O LA DOCENTE

Líneas arriba hemos señalado que el rol del o la docente es fundamental para implementar todos estos
cambios. A continuación presentamos, a manera general, un perfil del o la docente que responda a los
objetivos planteados:
 “Desarrollar una actitud crítica y reflexiva, en relación con los problemas que se presentan en el
mundo de la tecnología.
 Analizar objetos y sistemas técnicos para comprender su funcionamiento, la mejor forma de
usarlos, controlarlos y entender las razones que han intervenido en las decisiones tomadas en su
proceso de diseño y construcción.
79
MINEDU
 Planificar la ejecución de proyectos tecnológicos en el ámbito de la escuela, anticipando los

recursos materiales y humanos necesarios, seleccionando y elaborando la documentación
necesaria para organizar y gestionar su desarrollo.
 Expresar y comunicar las ideas y decisiones adoptadas en el transcurso de la realización de
proyectos tecnológicos, a través de la utilización de distintos modelos de representación,
símbolos y vocabulario adecuado a los usos comunes de la tecnología.
 Desarrollar una actitud de indagación y curiosidad hacia los elementos y problemas tecnológicos,
analizando y valorando adecuadamente los efectos positivos y negativos de la tecnología en la
evolución de la sociedad y el medio ambiente.”
80
MINEDU
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A continuación planteamos algunas conclusiones y recomendaciones:
1. El tema de emprendimiento, innovación y creatividad, no es responsabilidad exclusiva de una

asignatura, estos temas deben cruzar toda la currícula, que deberá promover desde sus objetivos
y estructura estrategias de enseñanza- aprendizaje que incentive en los estudiantes la creatividad
y la capacidad de emprendimiento. Para lo cual, las distintas áreas deben brindarles el espacio
con actividades dentro y fuera del aula, en contacto con el medio, la naturaleza, las personas, la
comunidad, la familia.
La creatividad y la curiosidad, se bloquea y muchas veces en los primeros años de vida, dado
que la escuela tradicional no otorga el espacio necesario para que los estudiantes exploren,
analicen investiguen, conozcan su medio, el de su familia y aprendan a valorarlo.
Proponemos que los temas de emprendimiento creatividad e innovación se trabaje desde dos
ángulos: i) transversalmente ii) el diseño de un programa insertado como parte de la curricula,
que proponga objetivos y actividades secuenciales y articulados para en la educación primaria y la
secundaria, que aumenten en su complejidad de acuerdo al grado y nivel educativo del
estudiante. España nos ofrece una gama de posibilidades que pueden adaptarse a nuestra
realidad.
2. El desarrollo de habilidades y actitudes para la vida es una de las recomendaciones del estudio del
Banco Mundial (2011) realizado recientemente.
Las habilidades para la vida requieren ser incorporadas transversalmente en la curricula. Deben
estar en lo cotidiano de la escuela y no puede constituirse en un curso. Por ejemplo, el trabajo en
equipo se incentiva conformando grupos en el aula para trabajar determinados temas, donde no
interesa que área del currícula es o que tema se está desarrollando. Lo importante aquí es que se
aprende a trabajar en equipo, desde la práctica y desde el hacer. Aunque parezca obvio todavía
estas prácticas no están del todo internalizadas en las Instituciones Educativas.
3. Las IE requieren ser dotadas de una infraestructura, equipamiento mobiliario apropiado;

ambiente agradable que inviten a la creatividad, la innovación y al emprendimiento. Del mismo
modo, contar con material didáctico que incentive la curiosidad y la investigación: biblioteca
libros en el aula, juegos diversos, así como actividades que los pongan en contacto con el medio
donde se desenvuelve la escuela.
81
MINEDU
4. Es necesario poner mayor énfasis en la capacitación a los docentes en estrategias de enseñanza –

aprendizaje, que promuevan la innovación, la creatividad en todas las áreas del currículo. La
preparación de futuros docentes tanto en los pedagógicos como en las universidades deberán
revisar cómo están educando a los futuros docentes y en qué están poniendo mayor énfasis. En
ese sentido la práctica docente ( futuros) debe apuntar a mejorar estos aspectos e incidir en el
aprender-haciendo, aprendizaje significativo entre otros, pero desde la práctica . Los docentes en
ejercicio deberán recibir una capacitación para el desarrollo del programa si se opta por
desarrollar alguno.
5. Es necesario realizar un trabajo articulado y coordinado entre el sector público-privado, a nivel

nacional, regional y local para promover el emprendimiento y para que sean parte activa de estas
propuestas.
6. Los gobiernos regionales y locales deben tener una participación activa para colaborar en adecuar
los programas de acuerdo a su realidad y poner a disposición de la IE los profesionales y personal
que pueda colaborar en el desarrollo de las distintas sesiones, así como equipamiento,
materiales, o cualquier otro medio que colabore en el cumplimiento de los objetivos que se
propongan.
7. En las zonas rurales existe una gran riqueza de experiencias pero que están dispersas. Hay que
revisarlas, sistematizarlas y articularlas dentro del sistema educativo y capitalizarlas para
proponer nuevos modos de trabajar en las escuelas rurales. Lo mismo que los proyectos
productivos que acompañan en las escuelas de alternancia, pueden ser un buen ejemplo para
promover el emprendimiento a mayor escala, así como, algunos colegios agropecuarios que
todavía subsisten en algunas regiones y de los cuales se conoce muy poco.
8. Lo que se puede observar es que existen esfuerzos aislados que no llegan a cubrir el 100% de las
IE del país, tanto públicos como privados. La experiencia más conocida y extendida, es la Junior
Achievement, experiencia sólo abarca algunas IE de Lima y en Cajamarca y el trabajo realizado
es de manera extracurricular, son experiencias que no permanecen en el tiempo.
También está la experiencia Aflatoun, pero es menos conocida, aunque se desarrolla en muchos
lugares del mundo. Es probable, que se estén desarrollando otras experiencias, pero se tiene muy
poca información, entre otras razones, porque se dan por regiones, muchas veces estableciendo
convenios directos, con la Dirección Regional de Educación o la Unidad de Gestión Educativa
Local. Estas experiencias no han logrado ser capitalizadas hasta el momento, pero será una de las
acciones que deberán emprenderse para lograr identificar las más exitosas y que puedan servir
como modelo y contribuir al propósito que hoy busca el MINEDU con la incorporación del
82
MINEDU
emprendedurismo, la innovación y la creatividad como parte de la currículo de la educación

básica regular.
En ese sentido sugerimos tener grandes lineamientos que sean propuestos por el MINEDU sobre
estos temas, para ver cómo estos programas que ya se desarrollan en las IE del país, se adecuan a
lo que se busca promover como ente rector de la educación.
83
MINEDU
VII.- BIBLIOGRAFIA
ESAN & CDE… (2009) Reporte GEM PERU 2009
FINCA PERU www.fincaperu.net
GEM PERU 2009
GEM PERU 2010
Martínez, A et al (2010) Una perspectiva global sobre la educación y formación emprendedora . GEM-
Babson-Universidad del Desarrollo
Miflin, Iván (2011) Cultura Emprendedora y promoción del emprendedorismo:

emprendedores.cade.pe/2011/08/29/cultura-emprendedora-y-promoción-del emprendedorismo
http://www.mineducacion.gov.co
http://www.icfes.gov.co
http://www.sena.edu.co/downloads/dsnfp/GUIA-ARTICULACIÓN-
Ministerio de Educación y Ciencia & Unión Europea (2006) El Fomento del Espíritu emprendedor en la
escuela. Un balance-España
Ministerio de Educación de Nicaragua (2010)Programa de estudio de Educación Técnica y Vocacional

Emprendedurismo 10º - Nicaragua
Ministerio de Educación y Ciencia & Ministerio de Trabajo (2010) El fomento de la Iniciativa emprendedora
en el sistema educativo de España
Ministerio de Educación de Nicaragua (2010)Programa de estudio de Educación Técnica y Vocacional

Emprendedurismo 11º Nicaragua 2010
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio(2010). El Fomento de la Iniciativa emprendedora en el Sistema

Educativo en España. Recopilación de políticas y prácticas. Madrid-Espana
84
MINEDU
Programa EME (una empresa en mi escuela) [en línea] www.valnaloneduca.com
Programa Valnaloneduca Secundaria [en línea] http://www.valnaloneduca.com/cont/secundaria
Programa Petit [en línea] http://www.valnaloneduca.com/petit/
Programa EJE [en línea] http://www.valnaloneduca.com/eje/
Programa JES [en línea] http://www.valnaloneduca.com/jes/
Proyecto Curricular Regional de Piura 2012
www.sena.edu.co
Visión solidaria
Documento de presentación realizada en la reunión de “ Actores Aflatoun 2010"
Visión Solidaria: Informe final Aflatoun - 2011
PPT - presentación de Aflatoun Perú 2011
85

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“Sistematización de iniciativas y propuestas de

emprendedurismo, innovación y creatividad en la

Consultoría solicitada por el Consejo Nacional de la Competitividad

Elaborado por: Alizon Rodríguez Navia

Fecha: Noviembre 2012

Las opiniones expresadas en esta publicación son del autor y no refleja

El documento puede ser descargado en su disco

Sistematización de iniciativas y propuestas de

II.- Definiciones conceptuales en torno a emprendedurismo, innovación y creatividad; debates

III.- Las experiencias nacionales e internacionales; enfoques metodológicos ………………………………… 16

IV.- El diseño Curricular Nacional…………………………………………………………………………………….………….… 52

V.- ¿Cómo incorporar el emprendedurismo, la innovación y la creatividad en la escuela?; elementos para

VI.- CONCLUSIOENS Y RECOMENDACIONES………………..…………………………………………………………………… 81

El emprendedurismo, la innovación y la creatividad año a año adquieren mayor relevancia para la

Dado que el emprendedurismo, la innovación y la creatividad son prácticas aprendidas, deben

El objetivo del presente estudio es:

Sistematizar información y formular propuestas sobre el desarrollo del emprendedurismo,

El emprendedurismo constituye uno de los temas de interés de economistas, empresarios y educadores,

En el mundo tecnológico en que vivimos ya no existe discusión acerca de la importancia de

de la necesidad de incorporar Emprendimiento, Innovación y Creatividad, como espacio educativo

Si bien la incorporación de Emprendimiento y Tecnología en la formación general básica es un hecho

II. DEFINICIONES CONCEPTUALES EN TORNO A EMPRENDEDURISMO, INNOVACION Y

Definición económica de emprendedor: realiza cambios de recursos de una zona de bajo

Fuente: Encuesta de los expertos Nacionales- GEM-PERU 2006- 2010

Críticas a la educación emprendedora

En países cuyas economías corresponden a los grupos económicos de producción y eficiencia de

1) En el PERU, la enseñanza primaria y secundaria dedica suficiente atención al espíritu

6) En el PERU, las universidades y centros de enseñanza superior proporcionan una buena y

La experiencia más conocida y extendida, es la Junior Achievement, la cual describimos brevemente en

III. LAS EXPERIENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES; ENFOQUES METODOLÓGICOS

JUNIOR ACHIEVEMENT YOUNG ENTERPRISE –EUROPE

Programa Empresa (Reino Unido)

Empresa sin fronteras (Europa)

JUNIOR ACHIEVEMENT WORLDWIDE-PERÚ

La experiencia de Junior Achievement en Europa, en la primaria desarrolla una serie de competencias a

La experiencia de Junior Achievement en Europa, en la primaria desarrolla una serie de competencias a

AFLATOUN EDUCACIÓN SOCIAL Y FINANCIERA PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (Perú)

Estrategia con las y los docentes

1 Ver anexo 2 : Lista de Países participantes a nivel mundial al 201

Los derechos vienen acompañados de responsabilidades.

Planificación y Ayudarlos a Definir metas de corto y mediano plazo (Proyecto

Diseñar estrategias para alcanzar sus metas planteadas.

Es importante analizar la situación el ejercicio de los Los estudiantes se sensibilizan con la

Fuente: Documento Aflatoun

La metodología Aflatoun es implementada en el Perú por las siguientes instituciones:

 ONG Visión solidaria – Lima ,

 FINCAPERU – Ayacucho3 (Perú)

2 Ver anexo 3: Lista de Instituciones Educativas Emprendiendo.

2) Desarrollo Personal de los Niños - Se trabajaron los derechos y responsabilidades de los

 Plan internacional - Piura4

Emprendimientos Sociales y/o Financieros:

estudiantes de secundaria, de la Institución Educativa San Antonio de Padua – distrito de Miguel

 ODAER-Organización para el Desarrollo Ambiental y la Educación Regional – San Martin 5

ODAER San Martin 35 Sin información.

3.2 El desarrollo del emprendedurismo en otros países

A continuación presentamos la experiencia desarrollada en otros países:

El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT)

1. Estrategia: Una visión estratégica y sistémica de la innovación.

El Ministerio de Educación Pública (MEP)

El centro de atención de la institucionalidad existente en el país no es el proceso emprendedor en su

Nicaragua incorporó en la currícula de la educación secundaria el tema de emprendedurismo, el 2010. Es

2. Aplica técnicas, estrategias y modelos de aprendizaje 2. Demuestra liderazgo democrático en la toma de

5. Toma decisiones acertadas para elegir una opción de