Boletín Oficial Nº 34.

235 - Primera Sección 6 Jueves 7 de noviembre de 2019

ARTÍCULO 6º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Patricia Bullrich
e. 07/11/2019 N° 85678/19 v. 07/11/2019
#F5880397F#

#I5880347I#
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Resolución 999/2019
RESOL-2019-999-APN-MSG

Ciudad de Buenos Aires, 05/11/2019

VISTO el Expediente EX-2019-82943210- -APN-UCG#MSG, las Leyes Nros. 24.059 y sus modificatorias, 22.520
(T.O. por Decreto N° 438 de fecha 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, 23.179 y 26.485, y
CONSIDERANDO:
Que conforme a lo establecido en la Ley de Ministerios (TO Decreto N°  438/1992) y sus modificatorias y en la
Ley de Seguridad Interior N° 24.059, compete al MINISTERIO DE SEGURIDAD resguardar la libertad, la vida y el
patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y entender en la determinación de la política criminal y en
la elaboración de planes y programas para su aplicación, así como para la prevención del delito.
Que la REPUBLICA ARGENTINA ha asumido el compromiso de incorporar la perspectiva de género en el diseño
de las políticas públicas de los distintos poderes del Estado a partir de la incorporación de diversos tratados y
convenciones de derechos humanos a su bloque de constitucionalidad. Entre esos instrumentos se encuentran la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) , incorporada
al texto constitucional, y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer (Convención de Belem do Pará), aprobada por Ley Nº 24.632, que imponen a los Estados parte el deber de
implementar políticas públicas para eliminar toda manifestación de discriminación y violencia contra las mujeres y
actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la misma.
Que la Ley Nº 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
en los ámbitos en que desarrollan sus relaciones interpersonales, persigue el objetivo de asegurar a las mujeres el
goce y ejercicio de los derechos constitucionales que surgen de los instrumentos mencionados.
Que dicha norma establece que el Estado nacional deberá implementar el desarrollo de determinadas acciones
prioritarias, promoviendo su articulación y coordinación con los distintos Ministerios y Secretarías del Poder
Ejecutivo nacional, jurisdicciones provinciales y municipales, universidades y organizaciones de la sociedad civil
con competencia en la materia; entre ellas, encomienda a esta repartición el fomentar en las fuerzas policiales y
de seguridad el desarrollo de servicios interdisciplinarios que brinden apoyo a las mujeres que padecen violencia
para optimizar su atención, derivación a otros servicios y cumplimiento de disposiciones judiciales; elaborar en
el ámbito del Consejo de Seguridad Interior los procedimientos básicos para el diseño de protocolos específicos
para las fuerzas policial y de seguridad a fin de brindar las respuestas adecuadas para evitar la revictimización,
facilitar la debida atención, asistencia y protección policial a las mujeres que acudan a presentar denuncias en
sede policial; promover la articulación de las fuerzas policial y de seguridad que intervengan en la atención de
la violencia contra las mujeres con las instituciones gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil;
sensibilizar y capacitar a las fuerzas policial y de seguridad en la temática de la violencia contra las mujeres en
el marco del respeto de los derechos humanos; como así también incluir en los programas de formación de las
fuerzas policial y de seguridad asignaturas y/o contenidos curriculares específicos sobre los derechos humanos
de las mujeres y en especial sobre violencia con perspectiva de género.
Que asimismo, la Ley Nº 26.791 reformó el artículo 80 del CÓDIGO PENAL DE LA NACIÓN para criminalizar de
modo agravado ciertos homicidios especialmente relacionados con el fenómeno de la violencia de género. En
particular, esta norma amplió la figura del homicidio calificado por el vínculo (inciso 1°) y el catálogo de crímenes
de odio (inciso 4°) e incorporó las figuras de femicidio (inciso 11°) y “femicidio vinculado” (inciso 12°).
Que los femicidios son la cara más cruenta y visible de la violencia contra las mujeres y este delito es uno de los
principales desafíos que enfrentan los países latinoamericanos en materia de seguridad ciudadana; razón por la
cual corresponde a este Ministerio proteger el derecho fundamental de las personas a vivir tranquilas y seguras.
Que la realidad de este país no es ajena a la mundial, ni de América Latina ya que según el informe de femicidios
de la Agencia de Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (UNODC) publicado en el mes de noviembre de
2018, la violencia por razón de género, es también la primera razón de muerte violenta de mujeres en el mundo.
Cerca de 87.000 mujeres fueron víctimas de femicidios en 2017, lo que equivale a 6 mujeres asesinadas por hora
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en el mundo por este crimen; sumado a ello, 6 de cada 10 de esas mujeres fueron asesinadas por una persona de
su círculo íntimo. A pesar de que África es el Continente con la mayor tasa de femicidios con una tasa de 3,1 cada
100.000 hab.; para la ONU Mujeres, de los 25 países con la tasa más alta, 14 están en América Latina.
Que en este marco y con el objeto de dar una respuesta eficiente a este flagelo global, entendiendo que la violencia
contra las mujeres es la violación más generalizada de los Derechos Humanos y los femicidios son su máxima
expresión, las Naciones Unidas incorporaron la erradicación de la violencia contra la mujer en su Agenda 2030
entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), a la que adhirió la REPÚBLICA ARGENTINA.
Que este Ministerio tiene en su estructura la Coordinación de Políticas de Género y No Discriminación, la cual
tiene por objeto impartir perspectiva de género en las políticas de seguridad hacia dentro de las Fuerzas Policiales
y de Seguridad Federales, así como de promover políticas tendientes a resguardar la integridad de las mujeres
o personas con identidad de género femenina en situaciones de violencia y la elaboración de protocolos de
actuación y normativas necesarias a tales fines.
Que el 24 de noviembre de 2017, mediante la Resolución MS N° 1278/2017, se aprobó la “GUÍA DE ACTUACIÓN
PARA LAS FUERZAS POLICIALES Y DE SEGURIDAD FEDERALES PARA LA INVESTIGACIÓN DE FEMICIDIOS EN
EL LUGAR DEL HECHO” con el objetivo de impartir lineamientos de acción con perspectiva de género que guíen el
accionar policial en el lugar del hecho desde su función como agentes de prevención y como auxiliares de justicia
a través de las divisiones científico periciales. Este instrumento de investigación fue reeditado a la luz del Modelo
de Protocolo Latinoamericano de investigación de muertes violentas de mujeres por razones de género de ONU.
A su vez, en marzo de 2018 se promovió a través del Consejo de Seguridad lnterior la adhesión de las provincias a
la mencionada Guía, con el objetivo de federalizar este instrumento de investigación. En este marco, las provincias
adherentes se comprometieron a capacitar en la temática, en conjunto con el Ministerio de Seguridad, al personal
policial indicado por cada provincia, a los fines de adecuar los procedimientos y operativos y especializados que
considere pertinentes a las recomendaciones identificadas en la Guía.
Que en consecuencia, las provincias se comprometieron a remitir al Ministerio, a través del SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIÓN CRIMINAL (SNIC) dependiente de la SUBSECRETARIA DE ESTADISTICA CRIMINAL, la cantidad
de casos de muertes violentas de mujeres, en los que intervino la policía a su cargo.
Que en abril de 2018 se firmó el “CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN TÉCNICA ENTRE EL MINISTERIO
DE SEGURIDAD Y LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE LA NACIÓN PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
SOBRE EL DELITO DE FEMICIDIO” con el objeto de llevar adelante un trabajo de cooperación, coordinación
y colaboración técnica con el fin de mejorar los datos, sobre la cantidad de víctimas y las características de
femicidios en Argentina.
Que posteriormente en febrero de este año se firmó un CONVENIO DE COLABORACIÓN EN MATERIA DE
FEMICIDIOS entre el Procurador General de la Nación, Dr. Eduardo Casal, Vicepresidenta de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación (CSJN), Elena Highton de Nolasco y este Ministerio, con el objetivo general de consolidar la
información criminal sobre los femicidios en todo el territorio nacional, para lo cual los tres organismos acordaron
promover la construcción de indicadores que permitan comparar la información obtenida por cada uno y, en su
caso, elaborar mediciones o análisis comunes sobre este tipo de delitos. También se acordó el intercambio de
buenas prácticas para la construcción de bancos de datos y la elaboración de investigaciones y estadísticas,
como así también a promover y apoyar capacitaciones sobre la incorporación de la perspectiva de género en el
sistema de justicia.
Que asimismo mediante la Resolución MS Nº 351/2019 se creó el “SISTEMA NACIONAL DE DENUNCIAS POR
VIOLENCIA DE GÉNERO (SIVIOGEN)”, y se aprobó el “PROTOCOLO DE ACTUACION POLICIAL PARA LA
RECEPCION Y REGISTRO DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA DE GÉNERO”, para promover de esa forma la
creación de un Sistema Nacional de Denuncias por Violencia de Género en el ámbito de las Fuerzas Policiales y de
Seguridad Federales, permitiendo el registro unificado y homogéneo de casos representativos de la temática. A su
vez, su protocolo de actuación regula la atención policial y la adopción ágil e inmediata de medidas de protección
policial para la víctima en función de la determinación del riesgo en su carácter de auxiliar de justicia.
Que este Ministerio, en conjunto con sus pares provinciales, logró disminuir en un 23% la cantidad de homicidios
totales entre 2015 y 2018, a través de programas de reducción del delito y la violencia en territorios de alta
vulnerabilidad social y mediante un mayor control de la criminalidad organizada. Sin embargo, durante este mismo
período, la tasa de femicidios ha persistido. El femicidio es el último eslabón de una cadena de hechos de violencia
contra la mujer que puede ser interrumpida mediante la prevención.
Que conforme lo expuesto, es necesario, para romper este ciclo, fortalecer las instituciones policiales, entre otras
cosas, por medio de la capacitación en perspectiva de género y el aumento de la transparencia y uniformidad
en el procedimiento de toma de denuncia, acoplado con un mecanismo de respuesta efectiva e inmediata a las
denuncias.
 Boletín Oficial Nº 34.235 - Primera Sección 8 Jueves 7 de noviembre de 2019

Que una mayor eficacia, eficiencia y calidad en la prestación del servicio policial en referencia a la violencia de
género contribuirá a una mayor confianza en la institución.
Que una mayor confianza permitirá que Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales y las policías provinciales
generen inicialmente un mayor caudal de denuncias, que la dependencia policial y el sistema estatal, en general,
debe estar en capacidad de procesar y responder debidamente. Este accionar más efectivo contribuirá a una
reducción de los casos de violencia de género, en particular de los femicidios.
Que de ese modo surge como uno de los compromisos del Estado la elaboración de políticas públicas que
apunten a la prevención, sanción, erradicación y reparación de estos ilícitos contra las mujeres y la adopción de
medidas de prevención en las primeras etapas de los acontecimientos, a fin de detectar en forma temprana la
presencia de sucesos de dicha naturaleza.
Que por esa razón se torna necesario tomar medidas de acción concretas y eficientes en la prevención, persecución
efectiva y sanción de este delito, razón por la cual corresponde aprobar el PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
PARA LA REDUCCIÓN DE FEMICIDIOS, que tiene como misión enfocar el Esfuerzo Nacional de Policía para
la prevención, protección e investigación criminal de la violencia de género y los femicidios en todo el territorio
nacional. El mismo cuenta con 23 medidas y 45 acciones concretas y desarrollado en 3 ejes de acción y 4 ejes
transversales, ya es un deber de este Ministerio proteger el derecho de las personas a vivir tranquilas y seguras.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Ministerio ha tomado asuntos en relación de su
competencia.
Que la presente se dicta conforme lo dispuesto por los artículos 4° inciso b) apartado 9, 13° y 22° bis de Ley de
Ministerios (T.O. por Decreto N° 438/1992),
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase el PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD PARA LA REDUCCION DE FEMICIDIOS, que
como Anexo (IF-2019-99333366-APN-UCG#MSG) forma parte integrante de la presente.
ARTÍCULO 2°.- Encomiéndese a la Coordinación de Políticas de Género y No Discriminación, o el área que
en un futuro la reemplace, la tarea de seguimiento e implementación del mencionado Plan Nacional; diseñar
los mecanismos y planes de trabajo para su instrumentación; como así también a establecer los requisitos y
procedimientos para el funcionamiento del mismo y coordinar con las autoridades competentes la realización de
las distintas etapas del proceso previsto.
ARTICULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Patricia Bullrich
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.
gob.ar-
e. 07/11/2019 N° 85628/19 v. 07/11/2019
#F5880347F#

#I5880526I#
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
Resolución 1174/2019
RESOL-2019-1174-APN-MPYT

Ciudad de Buenos Aires, 06/11/2019

VISTO el Expediente N° EX-2019-98939592-APN-SECT#MPYT, y
CONSIDERANDO:
Que por la Ley N° 23.551 y sus modificatorias se estableció el régimen aplicable para las asociaciones que tengan
por objeto la defensa de los intereses de los trabajadores.
Que, mediante la sentencia recaída en los autos caratulados “MINISTERIO DE PRODUCCION Y TRABAJO DE
LA NACION c/ SINDICATO UNIDOS PORTUARIOS ARGENTINOS DE PUERTO GENERAL SAN MARTIN BELLA
VISTA TIMBUES Y PUERTO GABOTO s/ LEY DE ASOC.SINDICALES” (Expte. N° 28064/2019, SALA IV) de fecha
25 de octubre de 2019, se resolvió: “Acceder a la medida cautelar requerida a fs. 9 respecto del Sindicato Unidos
Portuarios Argentinos –SUPA- de Puerto General San Martín, Bella Vista, Timbues y Puerto Gaboto, disponiendo