Historia Del Chaco Sintesis

Policía del Chaco
Instituto de Educación Superior de Formación Policial y Seguridad Pública

Dirección de Educación Policial
PLAN DE INCORPORACIÓN A LOS CURSOS DE FORMACIÓN POLICIAL

CONVOCATORIA 2018
EXAMEN DE HABILIDADES COGNITIVAS Y CONOCIMIENTOS
Materiales de Apoyo
HISTORIA DEL CHACO

Instituto de Educación Superior de Formación Policial y Seguridad Pública de la Provincia del Chaco
Orientaciones para el Examen de habilidades cognitivas y conocimientos
CONTENIDOS
Unidad Nº I: ETAPA ORIGINARIA: (Desde los principios prehistóricos de los primeros habitantes
hasta la llegada del español): Origen, procedencia y distribución geográfica de los aborígenes
chaqueños. Vida y costumbres de nuestros pueblos originarios. Los aborígenes chaqueños en la
actualidad.
Unidad Nº II: ETAPA COLONIAL: (Desde la presencia española hasta la Revolución de Mayo): La
primera exploración del chaco: motivos y circunstancias. La primera ciudad española Concepción
del Bermejo. Los padres misioneros –reducciones y misiones. La fundación de San Fernando del rio
Negro.
Unidad Nº III: ETAPA DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL: (Desde la Revolución de Mayo
hasta la creación de la Gobernación del Chaco): El Chaco durante los primeros gobiernos patrios. El
Chaco en los tiempos de la Constitución Nacional. La influencia criolla de provincias aledañas.
Reducción de San Buenaventura del Monte Alto. Guerra de la Triple Alianza.
Unidad Nº IV: ETAPA TERRITORIANA: (Desde los comienzos de la Gobernación del Chaco hasta su
Provincialización): Creación de la Gobernación del Chaco 1872. Jefatura Política 1874 y fundación
de la colonia Resistencia. Territorio Nacional 1884, Ley 1532: diferencia política entre territorios
nacionales y provincias. Ocupación militar del chaco. Creación de la policía del territorio nacional.
Desarrollo político, económico, social y cultural del territorio. El ferrocarril y la fundación de
ciudades y pueblos.
Unidad V: ETAPA DE LA PROVINCIALIZACIÓN: (Desde la Provincialización hasta la actualidad). Ley

14.037 de 1951: Provincia Presidente Perón. Organización Político-Jurídica de la nueva provincia.
Constitución de 1951. Golpe de Estado de 1955: intervención. Militar, Provincia del Chaco.
Constitución 1957. Los gobernadores provinciales y la obra pública. El desarrollo de la producción
chaqueña. Reforma de la Constitución Provincial de 1994. Los símbolos provinciales. Cuadro de
Gobernadores provinciales desde 1955 hasta la actualidad. Exponentes de la cultura chaqueña.
Material de apoyo del Área de Historia del Chaco. 1

La historia del Chaco puede dividirse en cinco etapas:

1. Etapa Originaria o de los primeros pobladores (desde los de primeros habitantes
prehistóricos hasta la llegada del español en Siglo XVI)
2. Etapa Colonial (desde la llegada del español en año 1525 hasta 1810)
3. Etapa de Organización del Estado Nacional (desde 1810 hasta 1872)
4. Etapa Territoriana (desde 1872 hasta 1951)
5. Etapa Provincial (desde 1951, con sus diferentes nombres: Provincia Presidente Perón y
Provincia del Chaco hasta la actualidad).
1. ETAPA ORIGINARIA O DE LOS PRIMEROS POBLADORES.
Desde los de primeros habitantes prehistóricos hasta la llegada del español.
Origen, procedencia y distribución Geográfica de los Aborígenes Chaqueños:
Los pueblos originarios del Chaco son los descendientes de antiguos cazadores prehistóricos
Cro-Magnon que desde Asia central llegaron al continente americano, hace unos 40.000 años,
aproximadamente, pasando por una angosta franja de tierra sobre el Estrecho de Bering que con el
paso del tiempo quedó anegada por el mar. Durante la última glaciación o era de hielo, a fin de
cazar a la mega fauna o fauna grande como el mamut y el bisonte. Ingresados al continente
americano fueron poblando América desde el norte hacia el sur y se estima que nuestros primeros
pobladores llegaron a este territorio hace aproximadamente unos 10.000 años.
La voz CHACO, es una designación indígena y tiene dos interpretaciones: en lengua Aymará se
refería a un tipo de arcilla, requerido por las culturas altoperuanas; y en idioma runa-simi de los
Quechuas incásicos, la palabra CHACÚ designaba un sistema de caza, o de “junta de naciones”.
Si tenemos que hablar de la ubicación geográfica, el “Chaco” es una región muy extensa que
hoy comparten Argentina, Paraguay y Bolivia. El río Pilcomayo la divide en dos grandes sectores: el
Chaco Boreal, al norte paraguayo y el Chaco Austral, al sur argentino.
Las familias lingüísticas propias del Chaco fueron los Guaycurúes: Qom, Pilagaes, Mocovíes y
Abipones, provenientes del sur y de origen Pampidos. Los Mataco-mataguayo Maccá: Wichis,
Mataguayos y Chorotis, venidos del norte. Y los Lule-Vilela: Tonocotes, Lules y Vilelas, provenientes
del oeste y de origen Huarpido.
Mapa del Gran Chaco Argentino que muestra la ubicación de los pueblos aborígenes
1
Maeder, Ernesto, Historia del Chaco, Colección: HISTORIA DE NUESTRAS PROVINCIAS, Buenos Aires, Ed. Plus Ultra, 1996

Vida y Costumbres de Nuestros Pueblos Originarios:

Los aborígenes del Chaco se organizaron de manera muy simple y su interés era comunitario,
es decir, compartían todo lo que conseguían para su sustento. Se organizaban en bandas. Se dice
que cada banda está formada por familias emparentadas que compartían un mismo territorio.
Tenían un jefe o cacique pero las decisiones importantes se discutían entre los integrantes
más destacados del grupo. Muchas veces estos pueblos luchaban entre sí por el territorio y para
ello nombraban a los jóvenes más valientes y aguerridos. Cuando conocieron el caballo, lo
utilizaron para enfrentarse a los criollos y europeos a quienes consideraban invasores.
Los aborígenes que se establecieron en las costas de los ríos como el Bermejo, Pilcomayo o
Paraná, pescaban para alimentarse y para ello construían embarcaciones con la madera del
samuhú o Palo Borracho, desde donde lanzaban redes y lanzas muy largas con gran precisión.
También, cazaban diferentes animales como el ñandú, el tapir, la corzuela, el armadillo y el
pecarí. Sus armas eran el arco y la flecha, la lanza y la maza de madera.
Recolectaban frutos silvestres, mieles y raíces del monte. La algarroba era un alimento básico
durante el verano y con ella hacían una harina muy nutritiva. Como se trata de una baina dulzona,
también la mezclaban con otras frutas como el chañar o el mistol y esperaban a que esta mezcla
fermente en agua. Como resultado obtenían una bebida de alta graduación alcohólica.
También se alimentaban del fruto de la tuna, cogollos de palmera, y langostas que el monte
les regalaba.
Por lo general, los aborígenes del chaco practicaban muy poco la agricultura y por un tiempo
limitado. Los que más la practicaban eran los Matacos y Pilagáes que utilizaban palas de madera
mediante las cuales realizaban sin ningún orden, pozos en la tierra. Cultivaban el maíz, el tabaco y
la calabaza.
Las viviendas que construían eran diferentes. Las más sencillas eran esteras que los amparaba
del viento y las más elaboradas eran chozas amplias construidas con armazones de ramas cubiertos
con paja y hojas de palma, donde se albergaban entre veinte y treinta personas.
Por lo general eran semi nómades. Permanecían un tiempo en el lugar hasta que los
alimentos fueran escasos y luego quemaban la aldea y se marchaban a otro sitio.
Se vestían con mantos y taparrabos de pieles de animales, aunque más tarde comenzaron a
tejer con el caraguatá, la lana y el algodón. Además, se adornaban con vinchas de varios colores y
plumas y se hacían tatuajes, especialmente en el rostro y en la parte superior del cuerpo.
Trabajaban el barro y lo cocían para fabricar gruesos recipientes de cerámica, sin mayor
decoración, donde guardaban alimentos y agua fresca.
Creían en un Dios creador y en espíritus buenos y malos de la naturaleza. Los animales, tenían
espíritus que podían hacer el bien o el mal. Las ceremonias tenían un carácter mágico y se
realizaban, por ejemplo, para que la algarroba madure pronto.
El curandero conocía bien esos espíritus y curaba a los enfermos quitándoles el espíritu malo,
a través de una ceremonia que consistía en aspirar y agitar un sonajero. La música y la danza eran
muy importantes, aunque pocos eran sus instrumentos y no conocían la escala musical. Más bien su
música era monótona.
Sepultaban a sus muertos en fosas, aunque hay relatos de sepulturas transitorias sobre los
árboles.
Los Aborígenes Chaqueños en la Actualidad:
La conquista de América por parte de los europeos ocasionó la extinción de multitud de
pueblos aborígenes y esto ocurrió también en el Chaco.

En un principio, los conquistadores españoles combatieron a los bravos indígenas chaqueños

para apoderarse de sus tierras y abrir caminos entre las ciudades que se iban fundando entre
Asunción y el Río de la Plata. Más tarde, cuando surgió nuestro país, las autoridades enviaron al
ejército para expulsar al aborigen hacia zonas marginales y destinar la tierra a la fundación de
colonias agrícolas y pastoriles.
En la actualidad los aborígenes del Chaco son marginados y muchos de ellos viven en extrema
pobreza. Defienden su derecho a la tierra y nos enseñan que debemos respetarla y cuidar sus
recursos naturales.
De los múltiples pueblos originarios que habitaron el Chaco, sólo sobrevivieron algunos como
el Qom, que hoy día es el de mayor población, con unas 25.000 personas. Al menos la mitad de la
población vive en barrios suburbanos de distintas localidades chaqueñas. En la ciudad capital de
Resistencia habitan en un barrio conocido como el “Barrio Toba”.
Los Mocovíes cuya población se estima en 5.000 personas, viven en las cercanías de Villa
Ángela, Charata, San Bernardo y la Tigra.
Los Wichi, con una población actual de 7.000 personas siguen habitando la región del
Bermejo en el Impenetrable chaqueño. Viven en localidades como Wichi El Pintado, Misión Nueva
Pompeya y el Sauzalito. Por lo general se los emplea en obrajes o como cosecheros temporarios.
Los chaqueños debemos sentirnos orgullosos de que en nuestra provincia se hable, además
del castellano, tres idiomas más: Wichi, Mocoit y Qom.
Ejemplo de pregunta de examen sobre la Etapa Originaria

1. ¿Quiénes son los aborígenes chaqueños más numerosos en el presente?
- Wichi ( )
- Vilelas ( )
- Qom (x)
- Mocovies ( )
2. ETAPA COLONIAL.
Desde la presencia española hasta la Revolución de Mayo.
La primera exploración del Chaco:
Como todas sabemos, los españoles, conquistaron gran parte del continente Americano
desde el siglo XV. Los primeros que llegaron a la zona del Río de la Plata, buscaban descubrir y
ocupar territorios; además, de metales preciosos que se suponían existían. A la zona del Plata
enviaron conquistadores y exploradores como Don Pedro de Mendoza.
Las primeras noticias sobre la región chaqueña se divulgaron luego de las expediciones de
Gaboto y Alejo García (1526). Sebastián Gaboto remontó el río Carcarañá en la actual provincia de
Santa Fe y además navegó el río Paraná y posiblemente navegó hasta la Isla del Cerrito.
El capitán Alonso de Vera y Aragón, que había partido de la ciudad de Asunción, exploró el
interior del Chaco y cruzó el río Bermejo. En el año 1585, fundó Concepción de Nuestra Señora o
también llamada Concepción del Bermejo, esta fue la primera ciudad española en el Chaco.
Sin embargo, dicha ciudad fue abandonada por sus pobladores entre los años 1631 y 1632
debido al ataque de los guaycurúes. Esos pobladores se dirigieron hacia la ciudad de Corrientes

para no regresar. Hoy la zona es conocida como “Ruinas de kilómetro 75”, sobre la ruta 95 cerca de
la localidad de Tres Isletas.
Los Misioneros y las Órdenes Religiosas.

Durante mucho tiempo el Chaco fue la tierra del indio. Pueblos aborígenes guerreros como
los Qom, mocovíes y abipones dominaban extensos territorios y las autoridades españolas no
podían conquistarlos por la fuerza.
Junto a los exploradores vinieron los misioneros. La acción de los misioneros fue exitosa para
relacionarse con los aborígenes porque conocían sus idiomas y sus costumbres.
Por ejemplo, los jesuitas fundaron en el Chaco, algunos pueblos de indios llamados
reducciones. Cada reducción tenía un cura doctrinero que contaba con el apoyo de otro sacerdote
para enseñar el catecismo.
Los indios de la reducción seguían obedeciendo al cacique principal a quien se daba el título
de Corregidor pero este cacique debía aceptar la autoridad del misionero.
En 1750 el gobernador de Corrientes Nicolás Patrón organizó junto a monjes jesuitas, la
fundación de la reducción de San Fernando del Río Negro, en lo que hoy sería la ciudad de
Resistencia, para contener a los abipones. Su primer jefe o corregidor fue el temible cacique Naré
quien terminó siendo fiel a los misioneros. Su buen comportamiento tranquilizó a los pobladores de
la ciudad de Corrientes porque vivían muy asustados con los ataques continuos de aquellos indios.
Sin embargo, esta reducción fue abandonada en 1767, cuando el rey de España Carlos III
expulsó a los jesuitas de España y de sus dominios americanos.
Ejemplo de pregunta de examen sobre la Etapa Colonial

a) ¿Quiénes fue el primer viajero navegante en llegar al Chaco?.
 Sebastián Gaboto (x)
 Cristóbal Colon ()
 Pedro de Mendoza ()
 San Fernando del Río Negro ()
3. ETAPA DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL.

Desde la Revolución de Mayo hasta 1872.
El Chaco durante los Primeros Gobiernos Patrios:
En 1810 nuestros criollos patriotas hicieron la Revolución de Mayo de 1810, mediante la cual
se formó la Primera Junta de Gobierno de las Provincias Unidas del Río de la Plata.
En 1814, el director supremo Gervasio Posadas que era el gobernante más importante en
aquel entonces, afirmo que el límite entre Chaco y Corrientes, debía establecerse por el río Paraná.
El 9 de Julio de 1816, un Congreso reunido en San Miguel de Tucumán declaró la
Independencia de las Provincias Unidas de Sud América, lo que luego llamaríamos República
Argentina.
Con los primeros gobiernos patrios se mantuvo la situación de las reducciones aborígenes, al
menos hasta que se dictó la Constitución Nacional. La zona del Chaco se mantuvo al margen de los
sucesos vinculados a la Revolución de Mayo y la Independencia

La necesidad de las autoridades argentinas de atender la guerra de la Independencia contra

España, redujo mucho la presencia militar en el Chaco. De todas formas, el gobernador de
Corrientes Pedro Ferré, llegó a un acuerdo con los abipones y afianzó el comercio con ellos. De esta
manera, se aseguró la continuidad de la paz.
El Chaco en los tiempos de la Constitución Nacional:
A partir de 1853 cuando se dictó la Constitución Nacional y nuestro país se organizó por fin,
después de muchos desacuerdos, la situación política del Chaco cambió por completo.
Nuestra Constitución Nacional daba instrucciones precisas al Congreso Nacional para
organizar la administración y el gobierno de los Territorios Nacionales, como así también, para
asegurar las Fronteras, convertir a los aborígenes al catolicismo y darles un trato pacífico.
Entre las primeras medidas de los gobiernos nacionales con relación al Chaco, estaba la de
mejorar la navegación del río Bermejo y la de traer inmigrantes de otros países para que se
dediquen al trabajo agrícola.
Debemos reconocer que a la zona del chaco llegaran, antes que los inmigrantes, pobladores
de provincias vecinas. Para mediados del siglo XIX, el Chaco era muy distinto del que hoy
conocemos. Era un territorio desconocido que en su mayor parte tenía montes extensos con una
gran variedad de animales como yaguareté y pumas.
Por aquel entonces, el Chaco estaba poblado, como ya sabemos, por los pueblos aborígenes
propios de la región, aunque poco a poco comenzaron a instalarse algunas familias de criollos que
venían desde Santiago del Estero y desde Corrientes para dedicarse a la actividad de los obrajes.
Estos primeros pobladores de esas provincias hermanas, venían al Chaco para talar los
árboles de madera dura que era apta para la fabricación de postes o para la elaboración del carbón.
A estos obrajeros se sumaron los cortadores de tacuaras y palmas y también comerciantes de
armas y aguardiente, cazadores y algunos pícaros como desertores del ejército y bandidos.
En 1865, los franciscanos del Convento correntino de la Merced, fundaron San Buenaventura
del Monte Alto, en las inmediaciones de la actual Resistencia. Esta reducción estuvo destinada a los
aborígenes Vilelas y fue dirigida por el sacerdote Antonio Rossi. Desde su fundación tuvo
innumerables problemas con la guerra de la Triple Alianza y para 1872 dejó de funcionar.
Esa guerra se llamó la Guerra de la Triple Alianza porque tres países Brasil, Uruguay y
Argentina, enfrentaron al ejército del Presidente de Paraguay Francisco Solano López.
Fue por ello que esta reducción duró poco tiempo porque las tropas paraguayas ocuparon la
ciudad de Corrientes. En 1866, las tropas argentinas desembarcaron en la Isla del Cerrito y se
produjo el desalojo de la ocupación paraguaya.
Algunas batallas se libraron en territorio chaqueño como la Batalla del Timbó en la actual
localidad de Puerto Bermejo y la Batalla de la Isla Poí, cerca de la localidad actual de Las Palmas.
Ejemplo de pregunta de examen sobre la Etapa de Organización Nacional.

¿Qué Director Supremo, en 1814, afirmo que el límite entre Chaco y Corrientes, debía
establecerse por el río Paraná?
a) Francisco Solano López ( )
b) Gervasio Posadas (x)
c) Antonio Rossi ( )
d) Pedro Ferre ( )

4. ETAPA TERRITORIANA.
Desde los comienzos de la Gobernación del Chaco hasta su Provincialización
Gobernación del Chaco:
Después de la Guerra de la Triple Alianza y durante la presidencia de Domingo Faustino
Sarmiento, el 18 de octubre de 1872, se promulgó la Ley Nº 576 por la cual se creó la Gobernación
del Chaco, con capital en Villa Occidental, que actualmente pertenece a Paraguay. El primer
gobernador fue Julio de Vedia. El territorio de su jurisdicción era muy extenso, abarcaba la zona del
Paraguay sobre el Río Pilcomayo, parte de Salta, Santiago del Estero y Santa Fe, y todo Formosa y
Chaco.
En 1874, durante la presidencia de Nicolás Avellaneda, y por Ley 686 se creó la Jefatura
Política del Chaco, a fin de dividir el nuevo Territorio Nacional en zonas más pequeñas para
administrarlas mejor.
Sin embargo, esta Jefatura Política no duró mucho porque el Chaco tenía dos autoridades, el
Jefe Político Aurelio Díaz, muchas veces no se ponía de acuerdo con el Gobernador del Territorio.
Entonces, la Jefatura Política fue suprimida y el Gobernador del Territorio fue la única máxima
autoridad.
De todas maneras, durante el corto tiempo que duró la Jefatura Política se crearon las
primeras colonias en el Chaco, como por ejemplo, la de Resistencia.
En las inmediaciones de la reducción de San Fernando del Río Negro existía una población de
casi 2.000 habitantes. En ese lugar se fundó en 1876 la colonia Resistencia, luego del informe sobre
la situación general del lugar que realizó una Comisión Exploradora nombrada por el Gobierno
Nacional y donde se destacó el ingeniero Arturo Seeltrang.
Entonces, se inició en el Chaco el tiempo de los inmigrantes, porque en 1878, llegaron a
Resistencia las primeras familias italianas.
El nombre Resistencia apareció un año antes de la fundación de la colonia, en la
correspondencia oficial y tiene que ver con el recuerdo de los ataques aborígenes al paraje San
Fernando. La denominación se cree pertenece al coronel Manuel Obligado. Se trataba de un
homenaje a la valentía demostrada por pioneros y aborígenes en su lucha mutua por la conquista
de aquella tierra.
En mayo de 1879, la capital de la Gobernación del Chaco se trasladó a la ciudad de Formosa,
recién fundada, poco después de resolverse el problema de límites entre Argentina y Paraguay.
Según las crónicas, antes de este suceso la capital estuvo temporalmente en la Isla del Cerrito; isla
recientemente recuperada de manos brasileras.
Ahora nos parece extraño que la capital del Chaco se situara en la actual capital de Formosa,
pero sucedía que en aquel tiempo Chaco y Formosa estaban unidos. Esta situación se mantuvo
hasta 1884, cuando se crearon los Territorios Nacionales de Chaco y Formosa, y la ciudad de
Resistencia se estableció en capital del nuevo gobierno creado al sur del Rio Bermejo.
La Ocupación Militar del Chaco:
La primera etapa del Territorio Nacional del Chaco fue militar antes que política. Esto fue así
porque al Gobierno Nacional le interesaba primero, someter, controlar o apaciguar a los feroces
indígenas del Chaco formoseño, santafesino y salteño que en su rebeldía, atacaban las haciendas,
colonias o pueblos. Logrado el sometimiento del aborigen, entonces podían atenderse los asuntos

de la administración del Territorio Nacional, donde se estaban fundando colonias agrícolas y

pastoriles o ganaderas.
Fue por ello, que los primeros gobernadores del Chaco, eran por lo general, militares que
habían participado en las luchas civiles entre la Confederación y Buenos Aires. Además, habían
logrado una gran experiencia en la guerra con el Paraguay.
El ejército nacional realizó diversas expediciones al Chaco. Algunas de esas expediciones
tenían, además del sometimiento militar de los aborígenes y de crear líneas de fortines para marcar
la frontera con ellos, la exploración del territorio para conocer su geografía, flora y fauna.
Entre estas expediciones podemos destacar la expedición realizada por el Secretario de
Gobernación del Chaco Luis Jorge Fontana, cuyo objetivo era trazar el camino desde Resistencia
hasta Salta. No sólo se trató de una expedición de reconocimiento de aquellos remotos lugares, si
no también, fue importante para conocer la flora y la fauna locales.
El Destino de los Vencidos.
La lucha entre los aguerridos aborígenes chaqueños y el ejército nacional, o más tarde con los
colonos fue duradera y a veces cruel.
Muchas comunidades aborígenes, especialmente los Qom, se rebelaron contra el maltrato de
los nuevos dueños de la tierra.
Se acusaba a los aborígenes de cometer atropellos y delitos y si es cierto que hubo malones,
es decir, ataques a poblados y haciendas que aterrorizaban a los nuevos pobladores, para
comienzos del siglo XX, nuestros aborígenes no representaban un problema mayor.
Sin embargo, se los seguía acusando, por ejemplo, del delito del cuatrerismo, es decir, del
robo de ganado vacuno, cuando en realidad, eran grupos armados de gente de mal vivir que se
dedicaban especialmente al robo de ganado para trasladarlo a otras provincias vecinas.
Para ese tiempo, la mayoría de los aborígenes, vivían de manera indigente y muchas veces
trabajaban de cosecheros o jornaleros y estaban sometidos a los abusos de los productores y
dueños de obrajes.
Hubo intentos de insertar a los aborígenes a la sociedad, como ocurrió con las reducciones de
Napalpí en Chaco, la cual fue fundada por Enrique Lynch Arribálzaga.
La reducción de Napalpí estaba destinada a que los aborígenes Qom, Vilelas y Mocovíes se
instruyan y disfruten el beneficio de su trabajo de obrajero y agricultores. Por desgracia, hubo
desacuerdos en la conducción de la reducción y la misma dejó de funcionar hacia 1916.
Durante 1924 se produjo un levantamiento de los aborígenes en “Napalpi”, debido a los
abusos, engaños y persecuciones que sufrían. Intervino la policía militar que con el auxilio de un
avión realizó una dura represión, la cual terminó con el exterminio de gran cantidad de aborígenes
y de sus jefes en una sangrienta matanza. Este desgraciado episodio, no dio por finalizado la
“rebeldía aborigen” en el Chaco, y sucedieron otras como la “matanza del Zapallar”, en la zona de
la localidad de Gral. San Martin.
Organización y Desarrollo del Territorio Nacional del Chaco
En octubre de 1884, durante la primera presidencia de Julio Argentino Roca, se sancionó la
Ley Nº 1.532 que organizaba a los Territorios Nacionales. Quiere decir que el Chaco se administró
mediante esta Ley hasta 1951, cuando se convirtió una provincia. El primer Gobernador fue el
General Manuel Obligado y la capital del Territorio sería la prospera colonia Resistencia.
La jurisdicción del nuevo Territorio abarcaba la actual provincia del Chaco, el norte de Santa
Fe, una porción de Santiago del Estero y Salta hasta 1907.

Una de las primeras medidas fue la de crear una fuerza de seguridad, o sea la Policía de
Territorio, muy ligada a las fuerzas del ejército.
“La historia de la policía se remonta al 20 febrero 1885, cuando el Gobernador designa al
Capitán Adolfo Figueroa como jefe de policía, junto a otras autoridades policiales para los
departamentos en los que estaba dividido el territorio”. Julián Vallejos2
A diferencia de una Provincia, los Territorios Nacionales, eran territorios de nuestro país
donde al Gobernador lo designaba el Presidente de la Nación con acuerdo del Senado y los
empleados públicos, eran designados por el Gobierno Nacional. No tenían Constitución propia y las
leyes eran dictadas desde la Nación. Los habitantes no tenían representantes con voz y voto en el
Congreso de la Nación y no podían elegir a las autoridades nacionales.
Además, las autoridades del Territorio Nacional no disponían de fondos propios y sólo
contaban con el dinero que les daba el Gobierno Nacional y ni siquiera podían decidir cómo
gastarlo. Los territorianos sólo podían elegir a sus representantes en las Municipalidades y
Comisiones de Fomento.
Mapa del territorio Nacional del Chaco hasta 1907

Organización de los Territorios Nacionales
El gobierno del territorio estaba bajo la conducción de un Gobernador, que duraba tres años
en sus funciones y debía residir en la capital del Territorio. No sólo se ocupaba de dictar
reglamentos y ordenanzas para la administración del gobierno y de proponer al Gobierno Nacional
el nombramiento de empleados de la Gobernación, si no también, debía fomentar la actividad
agrícola, ganadera e industrial del Territorio y consolidar la instrucción pública. Además, entendía
de la seguridad porque era el Jefe de la Policía de Territorio.
Por último, debía radicar a los aborígenes en reducciones para la integración de los mismos a
la vida social.
La mayor preocupación de los gobernadores fue siempre la del presupuesto que nunca
alcanzaba para sostener la administración.
El Gobernador contaba con la ayuda de un Secretario de Gobernación, que solía reemplazar
al Gobernador en algunos momentos. El tercer funcionario más importante era el Jefe de la Policía
de Territorio que se encargaba de la seguridad del Chaco. Su tarea no fue fácil porque la
delincuencia era mucha y el organismo policial era muy escaso.
2
Vallejos, Julián. Policía del Territorio Nacional del Chaco (1885-1953) Reseña Histórica; Resistencia, Grafic Center, 1996
3 Archivo del Museo del Hombre Chaqueño. Consulta año 2017

La Justicia en nuestro Territorio tenía Jueces de Paz. Estos Jueces juraban ante el Municipio y
atendían asuntos judiciales menores. También contaba con un Juez Letrado que enviaba el
Gobierno Nacional y daban sentencias sobre causas civiles, comerciales y criminales importantes.
La Municipalidades eran los únicos organismos donde los territorianos podían elegir a sus
representantes, aunque no fueron muy numerosas.
Más cuantiosas fueron las Comisiones de Fomento que en poblaciones de menos de 10.000
habitantes, cumplían básicamente las funciones municipales y además tomaban medidas para el
desarrollo de la colonia.
La Inmigración y la Colonización:
Desde un principio, el Chaco fue una tierra de esperanza para muchos inmigrantes que
cansados de sufrir continuas guerras y de pasar hambre en otros lugares del mundo, llegaron a esta
tierra para mejorar su suerte.
En nuestro Territorio Nacional los gobernadores, como Manuel Obligado y Napoleón
Uriburu, se preocuparon de asegurar las fronteras, trazar caminos, construir puentes y mejorar las
comunicaciones. Además, de asegurar la colonización y la producción de nuestro Territorio que
poseía tierras aptas para la exploración.
Entonces, fueron llegando los inmigrantes. Favorecidos por la Ley 817 de Inmigración y
Colonización del Presidente Avellaneda. Además de los italianos del Friuli y de los españoles, con el
correr de los años, luego de la primera guerra mundial, otras familias se fueron instalando en el
interior del Chaco. La mayoría provenían de la Europa oriental, como checoeslovacos, polacos,
ucranianos, yugoeslavos, entre otros. Eran colonos que se dedicaban al trabajo del campo y a
través de ellos se fundaron colonias agrícolas y pastoriles en todo el territorio chaqueño.
También se integraron otras colectividades como judía y árabe, dedicadas especialmente al
comercio.
El Ferrocarril y la fundación de Pueblos:
En el tiempo en que se fundaba la colonia Resistencia, los primeros pueblos se iban
asentando en el territorio del Chaco. Algunas veces eran fundados durante la ocupación militar y en
otros casos, por la iniciativa privada de empresarios que compraban grandes extensiones de tierra,
aprovechando la Ley de Inmigración y Colonización.
De estos pueblos que eran centros de producción agrícola, ganadera o industrial, podemos
mencionar a Las Palmas, General Vedia, Puerto Bermejo, Presidencia Roca, Colonia Benítez,
Margarita Belén, Puerto Tirol y Barranqueras.
A comienzos del siglo pasado, se inició la expansión hacia el oeste chaqueño, sobre todo, para
desarrollar la agricultura y la explotación forestal. Surgieron colonias pastoriles y de cultivo como
por ejemplo la Colonia Mixta, Zapallar, más tarde llamado General San Martín y Presidente Uriburu.
En 1908 se sancionó la Ley de Fomento de Territorios Nacionales. Esta Ley facilitó la
colonización del territorio porque disponía la construcción de una línea férrea, desde Barranqueras
hasta Salta.
En aquel entonces, el Chaco contaba con los ferrocarriles Santa Fe y Central Norte Argentino
que unían el sur y el centro del territorio.
Se fundaron entre otros pueblos, Presidencia de la Plaza, Quitilipi, Roque Sáenz Peña, Villa
Ángela, Las Breñas, Charata y General Pinedo.
Sin embargo, el ferrocarril no era el único medio de transporte. La navegación del río Bermejo
fue muy importante para el traslado de pasajeros y recursos naturales como la madera.

La Economía del Territorio.

Al principio de nuestro Territorio Nacional, junto a la producción agrícola y pastoril, fue muy
importante la explotación forestal con la radicación de la industria del extracto de quebracho.
La industria del quebracho adquirió un considerable desarrollo en el Chaco santafesino y se
instalaron las primeras fábricas como “La Forestal” que fue la primera fábrica exportadora de
tanino. Otras fábricas que se instalaron fueron la de Puerto Tirol; la de azúcar y alcohol en Las
Palmas; y de leña y carbón en el sudoeste, donde ya existían obrajes y aserraderos.
El progreso económico chaqueño se hizo cada vez más importante. Hacia 1925 estaban
instaladas unas catorce fábricas, como por ejemplo, de aceite, azúcar y tanino.
Para esa época, comienza a cultivarse el algodón, el maíz y la caña de azúcar y para 1930, la
producción agrícola alcanzaba las 112.000 hectáreas.
Sin embargo, un poco después, aparecieron nuevos productos sintéticos en la industria textil
y el tanino no era tan rentable. Aunque el precio del algodón había bajado bastante, para 1950, lo
que más se sembraba era el algodón, también llamado “oro blanco”. Algunas desmotadoras y
aceiterías se siguieron instalando, pero por desgracia, los precios internacionales habían bajado
mucho y algunas industrias debieron cerrar.
El aumento de la población Chaqueña:
El Chaco durante su primera organización era un territorio que progresaba mucho en su
producción industrial, agrícola y ganadera y crecía también en cantidad de población.
Si para 1895 tenía 10.422 habitantes distribuidos mayoritariamente, en colonias y en pueblos
del litoral, para 1920 la población había crecido hasta 60.564 habitantes. Del total de esa
población, casi la mitad era rural con gran porcentaje de aborígenes. Al finalizar la etapa del
Territorio Nacional en 1951, Chaco estaba poblado por unos 430.500 habitantes.
Resistencia, tenía innumerables escuelas primarias y secundarias como la escuela “Benjamín
Zorrilla” o la Escuela Normal Superior “Sarmiento”. Además, contaba con el Hospital Regional de
Resistencia, fundado por el Dr. Julio Cecilio Perrando y que es orgullo de los chaqueños.
También funcionaba la tradicional imprenta de Juan Moro y el periodismo se inició con el
diario “El Colono” y más tarde, se agregaron “La Voz del Chaco” y “El Territorio”. Otro medio de
difusión muy importante fue la Revista “Estampa Chaqueña”.
Ejemplo de pregunta de examen sobre la Etapa del Territorio Nacional

a. ¿Con qué ley se convirtió al Chaco en Territorio Nacional?
 Nº 576 ( )
 Nº 1420 ( )
 Nº 14037 ( )
 Nº 1532 (x)
5. ETAPA PROVINCIAL.
Desde la Provincialización hasta la actualidad.
Provincialización del Chaco.
A principios de los 50´ y durante la presidencia de Juan Domingo Perón, el Territorio Nacional
del Chaco contaba con los habitantes necesarios para lograr su provincialización. Este, se aceleró
por la gestión de la C.G.T. (Confederación General del Trabajo) local y su relación con Eva Perón,

por entonces presidente del movimiento peronista femenino quien presionó al Congreso para que
sancionara la ley que provincializará al Chaco. Por ley Nº 14.037 del 8 de agosto de 1951 se
provincializaron los Territorios del Chaco y de la Pampa y el Ejecutivo Nacional dispuso terminada
la gestión de Russo, último gobernador de la etapa territoriana.
Se votó para elegir convencionales constituyente que elaboro y aprobó el proyecto de
constitución provincial. La misma fue sancionada el 21 de diciembre de ese año. La nueva provincia
se llamó “Presidente Perón”.
En 1953, el Partido Socialista y la Unión Cívica Radical no se presentaron a elecciones. Triunfó
el partido Peronista y el primer gobernador fue Felipe Gallardo. Su compañero de fórmula fue
Deolindo Felipe Bittel.
Este gobierno tuvo como función organizar institucionalmente al Chaco. Constituyó los tres
poderes del Estado y dictó las leyes básicas que regían su funcionamiento. El ejecutivo provincial
quedó organizado en cinco Ministerios que luego fueron convertidos en tres. Además, la provincia
se dividió en 24 Departamentos, se acordó la organización municipal y se creó la policía provincial.
Escudo provincial utilizado en el periodo 1953 - 1955

El Golpe de 1955.
En 1955 se produjo el Golpe de Estado que derrocó al presidente Perón y entonces el
gobernador de la provincia Presidente Perón, Felipe Gallardo, renunció a su cargo. Las nuevas
autoridades nacionales intervinieron la provincia. La constitución peronista provincial fue dejada sin
efecto y se le regresó en nombre tradicional de Provincia del Chaco.
El 1 de mayo de 1957 se estableció una nueva Constitución provincial ordenada en 9
secciones y 215 artículos, dejándose sin efecto la de 1951. La nueva Constitución vigente en la
actualidad con la reforma de 1994, garantiza los derechos de asociación y las libertades ciudadanas.
Organiza los poderes públicos de la siguiente manera: el Poder Ejecutivo está a cargo de un
gobernador que es jefe de la administración, asistido por un vicegobernador y sus ministros. El
Poder Legislativo es unicameral, es decir, está formado por la Cámara de Diputados que hace las
leyes provinciales y además controla al gobernador y a toda la administración.
El Poder Judicial está a cargo del Superior Tribunal de Justicia que además de administrar
justicia, debe controlar a los otros dos Poderes provinciales.
Por último, establece que las Municipalidades pueden administrar sus rentas y bienes por sí
mismas.
La provincia del Chaco durante la segunda mitad del siglo XX.
Durante muchos años, durante el tiempo del Territorio Nacional, los chaqueños disfrutaban
de los beneficios de su producción y de sus negocios, pero un poco antes de que el Chaco se
4
Fotografía tomada en el Museo del Hombre Chaqueño “Prof. Ertivio Acosta”. Enero 2017.

convierta en una provincia, esta situación cambió y se fue estancando sobre todo la actividad
industrial. Esto se debió a la caída de precios del algodón; y de otros productos agrícolas. Lo que
trajo como consecuencia que muchos chaqueños que vivían en el campo comenzaron a trasladarse
a las ciudades.
La Provincia del Chaco empezó a depender de la Nación para obtener los ingresos necesarios
a fin de mantener su administración y atender a las demandas de sus habitantes. Entonces debió
solicitar constantes créditos al Gobierno Nacional.
La Obra Pública.
De todas formas, muchos gobernadores continuaron con la construcción de obras públicas
como rutas y caminos, al principio, especialmente con el gobernador Anselmo Zoilo Duca de la
Unión Cívica Radical Intransigente. Algunas obras importantes fueron el Aeropuerto Internacional
Resistencia y el puente interprovincial General Manuel Belgrano que se extiende sobre el río
Paraná y une a las ciudades capitales Resistencia y Corrientes.
A principios de 1970, se llevó agua potable al interior de nuestra provincia, a través de
grandes acueductos como el del río Bermejo hacia General San Martín, el del río Paraná, en
Barranqueras, hacia Presidencia Roque Sáenz Peña y desde allí hacia Villa Ángela. Sin embargo, el
abastecimiento de agua potable en muchas localidades del interior continúa siendo muy
preocupante.
Uno de los serios problemas del Chaco es el de las inundaciones. La gran cuenca deprimida
denominada los Bajos Submeridionales que abarca el sur de esta provincia y el norte de Santa Fe,
se inunda con facilidad y ello provoca enormes pérdidas a la actividad agrícola. Hacia 1990
comenzaron a abrirse los primeros canales de desagüe, aunque en la actualidad, la cuestión no está
completamente resuelta.
Otros de los problemas serios que tiene nuestra provincia es el desempleo de muchos
chaqueños, y el gran aumento de la población en las ciudades. Los sucesivos gobernadores
continuamente trataron de solucionar estos problemas, creando más empleo y tratando de dar
mayor impulso a la obra pública.
El desarrollo de la producción chaqueña.
En el interior de nuestra Provincia, se mantuvo estable la producción de durmientes, carbón y
leña. Además, creció mucho la explotación del algarrobo sobre todo para la fabricación de muebles
durables. Sin embargo, es bueno saber que esta especie vegetal está en peligro de extinción debido
al abuso de la tala.
En los últimos años, el algodón volvió a imponerse como cultivo principal, sobre todo por la
utilización de máquinas agrícolas con tecnología avanzada para la siembra y la cosecha.
Actualmente, otro cultivo muy importante es el de la soja y se destinan grandes extensiones de
tierra para cultivarla.
La ganadería vacuna ha tenido un interesante aumento, tanto en su cantidad como en su
calidad, especialmente, en los Departamentos del sur de nuestra Provincia, para ser exportados al
noroeste argentino y al Paraguay.
También la producción caprina y porcina, tuvieron un importante desarrollo, sobre todo, para
abastecer al mercado local. Asimismo, en la actualidad, tuvieron un buen impulso las actividades
privadas como el comercio y la construcción de viviendas y edificios.
La Reforma de nuestra Constitución.
En 1994 se reformó nuestra Constitución Provincial. Posee un Preámbulo, está dividida en
nueve partes o secciones y tiene 215 artículos. Entre otras reformas se mejoró la división entre los

tres poderes del Estado, se formó el Ministerio de Educación y se ampliaron los derechos de la
mujer, la infancia, la juventud, la ancianidad, los discapacitados y los indígenas. Además, se
estableció que el gobernador de la provincia podía ser reelecto por otro período.
Nuestros Símbolos Provinciales.
Cada provincia argentina tiene sus símbolos y la Provincia del Chaco tiene su Escudo
Provincial con forma de óvalo pintado de celeste y blanco y que está rodeado por dos ramas de
laureles. Tiene dibujados un arado, una palmera y un sol con veintitrés rayos.
Otro símbolo que se creó hace poco tiempo es la Bandera de nuestra Provincia. Está pintada
con tres franjas de colores celeste, blanco y verde. Igual que el Escudo, la Bandera chaqueña tiene
un sol, un arado y veinticinco estrellas de guirnaldas que representan a los departamentos de la
provincia. Es importante saber que el arado simboliza el trabajo y el esfuerzo de los chaqueños para
mejorar siempre a nuestra Provincia.
Gobernadores.
Los Golpes de Estado que nuestro país sufrió en la segunda mitad del siglo XX y las breves
democracias afectaron directamente el desarrollo político, económico y social de nuestra provincia.
A continuación les mostramos un cuadro con la nómina de gobernadores “democráticos” y “de
facto” desde 1955 a la actualidad.
Años Democráticos De Facto
1955 Coronel Rafael Claudio Ortega
Coronel Oscar Rodrigo Uncal
Coronel Ángel Peluffo
Coronel Miguel Angel Mascaro
1956 - 58 Coronel Pedro Avalía
1958 – 62 Anselmo Zoilo Duca (UCRI)
1962 Inter F. Víctor H. Fleytas
1962 Coronel Manrique Miguel Mom
1962 Dr. Marcelino Castelán
1963 -66 Deolindo Felipe Bittel (PJ)
1966 Cnel. Ricardo de Ponpeya Miró
1966 - 67 General Rafael Torrado
1967 - 71 Coronel Miguel Ángel Basail
1971 - 73 Cnel. Roberto Oscar Mazza
1973 - 76 Deolindo Felipe Bittel (PJ)
1976 Cnel. Oscar Zucconi
1976 – 81 Cnel. R.E. Antonio Facundo Serrano
1981 - 83 Cnel. José David Ruiz Palacios
1983 - 87 Florencio Tenev (PJ)
1987 - 91 Danilo Luis Baroni (PJ)

Años Democráticos De Facto

1991 - 96 Rolando Tauguinas (ACH)
1996 - 2000 Ángel Rozas (UCR)
2000 - 03 Ángel Rozas (URC)
2003 - 07 Roy Abelardo Nikisch (URC)
2007 - 11 Jorge Milton Capitanich (PJ)
2011 - 15 Jorge Milton Capitanich (PJ)
2015 - 19 Domingo Peppo (PJ)
Exponentes de la cultura chaqueña.
Muchas personas comprometidas se han destacado por sus múltiples contribuciones al
bienestar de los chaqueños. Se las recuerda con afecto y se les rinde constante homenaje.
Algunos de estos benefactores, han venido de otras partes del país, pero han dedicado su
vida a servir con amor a esta tierra.
Gracias al doctor Julio Cecilio Perrando se inauguró el 12 de diciembre de 1910, el Hospital
Regional en Resistencia. A partir de entonces, esta institución no cesa en su labor de curar al
afligido.
Otros benefactores han dado brillo a la educación y a la cultura del Chaco. Nicolás Rojas
Acosta, botánico y docente secundario, autor de obras de gran valor. También, Carlos Primo López
Piacentini que desarrolló una amplia labor histórica sobre temas chaqueños y Guido Miranda,
ciudadano ilustre de la ciudad de Resistencia, cuyo nombre se otorgó al Complejo Cultural de la
ciudad de Resistencia.
Augusto Gustavo Schulz, docente y botánico que realizó su labor científica en Colonia
Benítez. El Museo de Ciencias Naturales lleva su nombre. Otro naturalista, Enrique Lynch
Arribálzaga, fundador de la reducción aborigen de Napalpí y un luchador contra la langosta que
asolaba los campos chaqueños. Fue el fundador de la Sociedad de Fomento de la Enseñanza
Práctica, de la cual surgió la Universidad Popular.
A ellos se agregan otras personas destacables como los juristas José Nieto y Edgardo Rossi; el
cuentista costumbrista Luis Landriscina; el folklorista, historiador y museólogo Ertivio Acosta; los
poetas Adolfo Cristaldo, Federico Veiravé y Aledo Luis Meloni, el doctor Eduardo Gómez Lestani;
los periodistas Ramón de las M. Tissera, José García Pullido y los artistas Juan de Dios Mena y
Fabriciano Gómez, como así también el profesor Juan Mac Lean y Monseñor Nicolás de Carlo.
Mujeres de obra extraordinaria como las maestras Ana Bruner, Lidia Guasti y Rita Agosti, o
Inés García quien además, oficiaba de enfermera y cuidaba a los aborígenes. Lilia Yolanda Pereno
de Elizondo, directora del Coro Polifónico del Chaco que obtuvo el primer premio en el Certamen
Internacional de Pescara (Italia).
Ejemplo de pregunta de examen sobre la Etapa Provincial

1. ¿Quién fue el Primer Gobernador de la Provincia en 1953?
a) Ancelmo Zoilo Duca ( )
b) Felipe Gallardo (x)
c) Manuel Obligado ( )
d) Deolindo Felipe Bittel ( )

• BIBLIOGRAFÍA
• Altamirano, Marcos y otros, Historia del Chaco, Resistencia, Ed. Dione Editora, 2005
• Alumni, José, El Chaco. Nuestra Señora de los Dolores y Santiago de La Cangayé (Apuntes
históricos), Resistencia, 1948
• Barreto, Eduardo, El sindicalismo del Chaco en el período Territorial (1884-1951), Resistencia,
Ed. Instituto de Cultura del Chaco, 2009
• Beck, Hugo H. (2001). Inmigrantes Europeos en el Chaco” En Cuadernos de Geohistoria
Regional N° 39, IIGHI, Resistencia, Chaco.
• Capitanich, Jorge M., Chaco. El secreto de la Argentina. Un ensayo histórico, político, económico
y social, Resistencia, Ed. Librería de la Paz, 2011
• Leoni de RoscianI, María Silvia, Los Comienzos del Chaco Provincializado (1951 – 1955),
Resistencia, Editado por IIGHI – CONICET. Gob. De la Provincia del Chaco, Ministerio de Educ.,
Cultura, Ciencia y Tecn., Subsecretaría de Cultura, 2001
• Maeder, Ernesto, Historia del Chaco, Colección: HISTORIA DE NUESTRAS PROVINCIAS, Buenos
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• Mari, Oscar E. El Territorio Nacional del Chaco Durante la Etapa Conservadora (1930-1943), En:
Cuadernos de Geohistoria Regional Nº 37, Resistencia, Instituto de Investigaciones
Geohistoricas, CONICET, 1999.
• Miranda, Guido, Tres Ciclos Chaqueños (Crónica Histórica Regional), Resistencia, Editorial del
Norte Argentino, 1980
• López Piacentini, Carlos P., Historia del Chaco, Resistencia, Ed. Región, 1979
• Tissera, Ramón de las Mercedes, Chaco. Historia general, Resistencia, Chaco, Ed. Librería de la
Paz, 2008
• Vallejos, Julián. Policía del Territorio Nacional del Chaco (1885-1953) Reseña Histórica;
Resistencia, Grafic Center, 1996
• Zalazar, Roberto de Jesús, El Chaco. Del Territorio Nacional a la provincia autónoma,
Resistencia, Ed. Meana Impresores, 2001

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