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TALLER DE CONTABILIDAD INTERNACIONAL DEL SECTOR PÚBLICO

1. Cuál es el objetivo de la NICSP 1

La NICSP 1 basada en la NIC 1 Sobre la presentación de estados financieros nos

dice como es la forma en que se debe presentar la información contable, financiera
y presupuestaria, con el objetivo de perfeccionar doctrinariamente los asuntos
contables del gobierno para ir mejorando la calidad y la comparabilidad de la
información financiera presentada por entidades públicas e ir estableciendo la
manera como los estados financieros de propósito general tienen que ser
preparados según la base de contabilidad de causación, incluyendo orientación
para su estructura y los requerimientos mínimos de contenido.

El objetivo de la presente Norma es establecer la forma de presentación de los estados financieros

con propósito general, para poder asegurar su comparabilidad, tanto con los estados financieros de
ejercicios anteriores de la propia entidad, como con los de otras entidades. Para alcanzar dicho
objetivo, la Norma establece, en primer lugar, consideraciones generales para la presentación de
los estados financieros y, a continuación, ofrece guías para determinar su estructura, a la vez que
fija los requisitos mínimos sobre el contenido de los estados financieros cuya preparación se hace
sobre la base contable de acumulación (o devengo). Tanto el reconocimiento, como la medición y
la información a revelar sobre determinadas transacciones y otros sucesos, se abordan en otras
NICSP.

2. A que tipos de estados financieros se le aplica la nicsp 1

La presente Norma deberá aplicarse a todos los estados financieros con propósito
general, que se preparen y presenten sobre la base contable de acumulación (o
devengo) conforme a las NICSP.
• El conjunto completo de estados financieros comprende:
– Estado de posición financiera
– Estado de desempeño financiero
– Estado de cambios en activos netos / patrimonio
– Estado de flujos de efectivo
– Cuando la entidad tiene disponible presupuesto aprobado públicamente, una
comparación de las cantidades de presupuesto y causación
– Notas, que comprenden el resumen de las políticas de contabilidad importantes y
otras notas explicativas
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3. Que son los estados financieros de propósito general

Los estados financieros con propósito general son aquellos que pretenden cubrir las
necesidades de usuarios que no están en condiciones de exigir informes a la medida
de sus necesidades específicas de información.
Usuarios de estados financieros con propósito general son los contribuyentes de
impuestos y tasas, los miembros de órganos legislativos, acreedores, proveedores,
medios de comunicación y trabajadores. Los estados financieros con propósito
general incluyen los que se presentan de forma separada, o dentro de otro
documento de carácter público, tal como el informe anual. Esta Norma no es de
aplicación a la información intermedia que se presente de forma abreviada o
condensada.

4. Cuáles son las metas u objetivos específicos de los estados financieros

 La representación real de los efectos de las transacciones, asi como de otros

eventos y condiciones, de acuerdo a los criterios de reconocimiento de
activos, pasivos, ingresos y gastos aportando en gran medida a una imagen
fiel de la entidad cumpliendo con las NIIF.
 Permitir evaluar la capacidad que tiene una empresa para continuar en
funcionamiento, en caso se tuviesen dudas importantes sobre sucesos o
condiciones que puedan poner en duda la capacidad de la empresa para
seguir en funcionamiento, se revelaran estas incertidumbres haciendo
cumplir el principio de empresa en funcionamiento.
 Cumplir con la importancia relativa y agrupación de datos especificando las
cuentas mas representativas con el fin de tomar desiciones a tiempo en pro
del mejoramiento de la productividad de la entidad.
 Presentar en términos netos las ganancias y perdidas procedentes de un
grupo similar, como las de diferencias de cambio.
 Presentar periódicamente la información mediante un conjunto completo de
estados financieros.
 Presentar información comparativa respecto del ejercicio corriente, salvo que
las NIIF permitan o requieran otra cosa, presentando como minimo 2 estados
de resultados y otro resultado global, 2 estados de resultados separados, 2
estados de flujo de efectivo y 2 estados de cambios en el patrimonio neto, asi
como las notas correspondientes.
 Mantener uniformidad en la presentación de los estados financieros de un
ejercicio a otro.
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5. Que comprende un conjunto completo de los estados financieros.

 Dos estados de situación financiera al final del periodo (lo que anteriormente
denominábamos balance general);
 Dos estados del resultado del periodo y otro resultado integral del periodo;
 Dos estados de cambios en el patrimonio del periodo;
 Dos estados de flujos de efectivo del periodo;
 Notas, que incluyan un resumen de políticas contables utilizadas e
información financiera explicativa comparativa respecto al periodo anterior[2];
 Un estado de situación financiera al principio del periodo inmediatamente
anterior, cuando la entidad aplique una política contable retroactivamente o
realice una reexpresión retroactiva[3], o cuando reclasifique partidas en sus
estados financieros.
De acuerdo a lo anterior, el estado de cambios en la situación financiera
desaparecería de la información financiera a reportar en Colombia.

Toda la información financiera en NIIF debe presentarse de forma comparativa con

el periodo inmediatamente anterior, sin embargo en las mejoras a las NIIF ciclo
2009-2011, NIC 1 fue modificada en relación con permitir (no obligar) información
comparativa adicional en algunos estados financieros de una entidad[4].

Las entidades pueden presentar el estado de resultados y otro resultado integral en

un único estado, o pueden separarlos en dos secciones (sección 1, resultado del
periodo; sección 2, ORI).
La empresa deberá presentas con el mismo nivel de importancia todos los estados
financieros, además, muchas empresas adicionalmente incluyen un informe con los
principales factores e influencias que han determinado el rendimiento financiero, la
respuesta que ha dado la empresa a tales cambios y su efecto, asi como la política
de inversiones que sigue para mantener y mejorar el mismo; también podemos
encontrar las fuentes de financiación de la empresa y los recursos de la empresa
no reconocidos en el estado de situación financiera.

6. Conceptúe sobre cada una de las actividades que hacen parte del estado de
flujo de efectivo.
Estructura del estado de flujo de efectivo
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Actividades de operación.
Actividades de inversión.
Actividades de financiación.

Actividades de operación.
Las actividades de operación, hacen referencia básicamente a las actividades
relacionadas con el desarrollo del objeto social de la empresa, esto es a la
producción o comercialización de sus bienes, o la prestación de servicios.

Entre los elementos a considerar tenemos la venta y compra de mercancías. Los

pagos de servicios públicos, nómina, impuestos, etc. En este grupo encontramos
las cuentas de inventarios, cuantas por cobrar y por pagar, los pasivos relacionados
con la nómina y los impuestos.

Actividades de inversión.
Las actividades de inversión hacen referencia a las inversiones de la empresa en
activos fijos, en compra de inversiones en otras empresas, títulos valores, etc.

Aquí se incluyen todas las compras que la empresa haga diferentes a los
inventarios y a gastos, destinadas al mantenimiento o incremento de la capacidad
productiva de la empresa. Hacen parte de este grupo las cuentas correspondientes
a la propiedad, planta y equipo, intangibles y las de inversiones.

Actividades de financiación.
Las actividades de financiación hacen referencia a la adquisición de recursos para
la empresa, que bien puede ser de terceros [pasivos] o de sus socios [patrimonio].

En las actividades de financiación se deben excluir los pasivos que corresponden a

las actividades de operación, eso es proveedores, pasivos laborales, impuestos,
etc. Básicamente corresponde a obligaciones financieras y a colocación de bonos.
Es una actividad de financiación la capitalización de empresa ya sea mediante
nuevos aportes de los socios o mediante la incorporación de nuevos socios
mediante la venta de acciones.
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7. Que es un activo corriente

Son aquellos bienes o derechos, que con gran facilidad puede volverse dinero, es decir, su
facilidad de volverse liquido en un periodo no mayor a un año.
En otros casos casi de inmediato. Si no ocurre así, su clasificación no podría hacerse en
este grupo. Ahora bien, es preciso recordar que, en este grupo se presentaron cambios
considerables que pueden afectar el reconocimiento, medición y presentación de la
información en los estados financieros, a continuación, se detallarán las variaciones de las
características de un activo corriente que surgieron de la convergencia del decreto 2649 de
1993 a NIIF.

Los activos corrientes son en su mayoría el resultado del uso de los activos fijos y toman
gran importancia en flujo de las operaciones, ya que de allí se deriva la capacidad de pago
frente a los pasivos, pues son el componente principal del capital de trabajo con el que
funciona la empresa y su clasificación tiene gran impacto en la valoración de la empresa.
Bajo NIIF la clasificación de un activo corriente depende de la intencionalidad de la
empresa, lo que quiere decir que dependiendo de las actividades que se desarrollen se
debe establecer en sus políticas analizando cada uno de los componentes del activo, cuáles
de estos pueden pertenecer a este grupo y cuándo un activo sea clasificado como corriente
y no cumpla con las condiciones necesarias, debe ser reclasificado en otro grupo según
corresponda.

8. Que es un pasivo corriente

Es la parte del pasivo que contiene las obligaciones a corto plazo de una empresa, es decir,
las deudas y obligaciones que tienen una duración menor a un año. Por ello, también se le
conoce como exigible a corto plazo.
Un pasivo se clasificará como corriente cuando satisfaga alguno de los siguientes criterios:
(a) se espere liquidar en el ciclo normal de la operación de la entidad;
(b) se mantenga fundamentalmente para negociación;
(c) deba liquidarse dentro del periodo de doce meses desde la fecha del balance; o
(d) la entidad no tenga un derecho incondicional para aplazar la cancelación del pasivo
durante, al menos, los doce meses siguientes a la fecha del balance.
Todos los demás pasivos se clasificarán como no corrientes.
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9. Cuáles son los beneficios de la información sobre los flujos de efectivo

El estado de flujo de efectivo es uno de los tres estados financieros principales que
las empresas emiten sobre una base regular. El estado de flujos de efectivo muestra
de donde viene el dinero y hacia dónde va. Si eres un inversionista o un inversionista
potencial en una empresa, este estado puede proporcionar información valiosa,
pero también tiene algunas desventajas.

Muestra cambios
Una de las ventajas del estado de flujo de efectivo es que proporciona una visión
detallada de los cambios en la cantidad de dinero que una empresa mantiene con
el tiempo. No es una declaración que recoge los datos absolutos, como un balance
o un estado de resultados. En su lugar, analiza si la empresa está acumulando más
dinero que antes, o si está perdiendo dinero. Esto ayuda a obtener una amplia vista
del éxito de la empresa cuando se combina con los otros estados.

Dirige al potencial de crecimiento

Otro de los beneficios de la utilización de un estado de flujo de efectivo es que te
dice si la empresa tiene suficiente dinero para expandirse. Por lo general, cuando
una empresa quiere expandirse, necesita dinero en efectivo. Mientras que las
empresas no siempre se expandirán cuando tienen dinero en efectivo, las empresas
con grandes cantidades de dinero en efectivo suelen ser financieramente más
fuertes que los que no lo tienen. El estado de flujo de efectivo sólo proporciona
información sobre adonde va y viene el efectivo y los equivalentes de efectivo. No
ve las tenencias de activos de la empresa.

Evalúa el potencial de crecimiento futuro

Cuando miras a las empresas en cuáles invertir, por lo general buscarás empresas
que crecerán en valor con el tiempo. El balance puede ayudar a evaluar si la
empresa está preparada para el crecimiento. Con la información del balance,
puedes indicar si la empresa cuenta con dinero extra para financiar el crecimiento,
o si tendrá que asumir la deuda o atraer a los inversionistas para crecer. Si una
empresa tiene una gran cantidad de activos líquidos, esto te dice que el crecimiento
es más realista.

Patrimonio neto
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Otra de las ventajas del balance es que te proporciona la información sobre la

cantidad de capital a la que los accionistas tienen derecho. Una de las secciones
importantes del balance de situación es el patrimonio neto. Esto se determina
restando los compromisos de los activos. Al dividir este número por el número de
acciones en circulación, te dice exactamente cuánto capital está disponible para
cada acción. En última instancia, tú deseas invertir en una compañía que construye
capital para los inversionistas.

10. Que son los equivalentes al efectivo

Las NIIF nos dice:

Los equivalentes al efectivo son inversiones a corto plazo de gran liquidez, que son
fácilmente convertibles en importes determinados de efectivo, estando sujetos a un
riesgo poco significativo de cambios en su valor.

Los equivalentes de efectivo también son considerados un buen indicador de salud

financiera de la empresa.

Características de los equivalentes de efectivo

Las características que a continuación se presentan deben ser consideradas en su
conjunto y no en forma aislada. Es decir que deben ser cumplidas en su totalidad
para que la inversión sea considerada como equivalentes de efectivo.

 Que se puedan convertir a dinero en menos de 90 días.

 Que no tenga restricciones o penalizaciones para convertirla en efectivo.
 El riesgo de pérdida de valor de estas inversiones debe ser mínimo.
 Se mantienen para cumplir obligaciones a corto plazo.

Ejemplos de equivalentes de efectivo

 Inversiones en depósitos plazo fijo (máximo de 90 días).
 Fondos en monedas extranjeras.
 El riesgo de pérdida de valor de estas inversiones debe ser mínimo.
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 Metales preciosos amonedados (pueden ser monedas conmemorativas

elaboradas con materiales preciosos por las casas de monedas de algunos
países,
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Actividad de Consulta
1. Identifique al menos cuatro diferencias entre el estado de cambios en la
situación financiera y el estado de flujo de efectivo S.P.

ESTADO DE CAMBIOS EN LA ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO

SITUACIÓN FINANCIERA
Se puede utilizar cualquiera de los 2 métodos.
No requiere revelaciones adicionales.
Recomienda presentación por el método directo.
Establece la obligación de mostrar el efectivo y los
equivalentes al efectivo
Exige un mayor grado de revelaciones

2. Identifique los modelos de presentación del balance general. ¿Qué sugieren

la superintendencia de sociedades, la NIC 1 y la NIC 7? S.P?

En NIC 1 los estados financieros no establecen un formato estándar de

presentación, pero incluyen una lista de ítems mínimos. No se hace referencia
específicamente a la obligatoriedad de la utilización de un Plan Único de Cuentas;
por lo que prima el juicio profesional. La superintendencia de sociedades sugiere
que se presente con subclasificaciones de efectivo y equivalentes a efectivo y se
revele la información sobre negocios conjuntos.
Las entidades deberán aplicar la NICSP 7 para la contabilización de inversiones en
una entidad asociada, cuando dicha inversión otorgue una participación en la
propiedad bajo la forma de una participación en el capital u otra estructura
patrimonial formal.

3. Relacione las diferencias existentes entre el método directo y método

indirecto para elaborar el estado de flujo de efectivo. S.P.

MÉTODO DIRECTO MÉTODO INDIRECTO

Se presentan por separado las principales categorías
de cobros y pagos en términos brutos
Suministra información útil para la estimación de los
flujos de efectivo futuros
Presenta el resultado del ejercicio en términos netos,
cifra que se corrige posteriormente por los efectos de
las transacciones no monetarias
El flujo neto por actividades de operación se
determina corrigiendo el resultado neto del ejercicio
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La información puede ser obtenida a partir de

registros contables de la entidad; o ajustando los
ingresos ordinarios/recursos y gastos de operación.

4. Formule cuatro razones fundamentales que justifiquen la elaboración de los

estados de cambios en el patrimonio, el estado de cambios en la situación financiera
y el estado de flujo de efectivo. S.P.

• La elaboración del estado de cambios en la situación financiera resulta

fundamental debido a la utilidad de la información que proporciona para evaluar el
comportamiento financiero, económico de la entidad, su estabilidad y su
vulnerabilidad en el cumplimiento de sus objetivos.
• El estado de cambios en el patrimonio permite revelar El resultado neto
(ahorro o desahorro) del ejercicio y cada uno de los rubros de ingresos
ordinarios/recursos y gastos que, según lo requerido por otras Normas.
• El estado de flujos de efectivo, permite a los usuarios evaluar los cambios en
los activos netos de la empresa, su estructura financiera y su capacidad para
generar efectivo y equivalentes al efectivo, permitiendo a los usuarios desarrollar
modelos para evaluar y comparar el valor actual de los flujos netos de efectivo de
diferentes empresas.
• El estado de flujos de efectivo se usa como indicador del importe oportunidad
y certidumbre de los flujos de efectivo futuros. Es también útil para comprobar la
exactitud de evaluaciones pasadas respecto de los flujos futuros.

5. Establezca el criterio de la NIC 7 frente al criterio colombiano al clasificar el

pago de dividendos, si se clasifica en el estado de flujo de efectivo como actividad
de operación o de financiación. S.P.

Contrario a la normatividad colombiana que ubicaba el pago de dividendos en

actividades de operación La NIC estable que los cobros procedentes de la emisión
de obligaciones, préstamos, bonos, cédulas hipotecarias y otros fondos tomados en
préstamo, ya sean a largo o a corto plazo, se clasifican como actividad de
Financiación, por ende, el pago de dividendos hace parte de dicha actividad.
1. Indique al menos cuatro diferencias entre el estado de cambios en la
situación financiera y el estado de flujo de efectivo. S.P sector publico
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2. identifique los modelos de presentación del balance general. ¿Qué sugieren

la superintendencia de sociedades, la NIC 1 y la NIC 7? S.P sector publico