Amparon Vs Resolución de Yesenia Lizbeth Medel

JUICIO.
- AMPARO INDIRECTO
QUEJOSO.- CLAUDIA GONZÁLEZ LARA Y OTROS
TERCERO INTERESADO.- NO EXISTE
AUTORIDAD RESPONSABLE.- COMISIONADO EJECUTIVO DE LA
COMISIÓN EJECUTIVA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS
ACTO RECLAMADO.- RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SEGUIDO EN FORMA DE JUICIO
EXPEDIENTE ______/2019-____
HONORABLE JUZGADO DE DISTRITO EN MATERIA

ADMINISTRATIVA EN TURNO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO.-
PRESENTE.-
CLAUDIA GONZÁLEZ LARA, JUAN

FRANCISCO GALVÁN LÓPEZ Y YESENIA LIZBETH
MEDEL MANRÍQUEZ, mexicanos por nacimiento,
mayores de edad, vecinos del Municipio de Ocotlán
del Estado de Jalisco, en donde tenemos nuestro
domicilio ampliamente conocido, señalando como
domicilio para recibir notificaciones en los
estrados de ese Tribunal, autorizando para que en
nuestro nombre las reciba y tome fotografías,
audios, videos o cualquier forma de recopilación y
documentación que los adelantos tecnológicos lo
permita al Ciudadano Licenciado Elvi Santiago
Gatica, ante Usted respetuosamente comparecemos
para
E X P O N E R . -
Que venimos por medio del presente
escrito, los primeros por nuestro propio derecho,
mientras que la última únicamente comparezco en
nombre y representación de mi menor hijo Alexis
Daniel Galván Medel y no por derecho propio, a
solicitar la protección de la justicia federal,
suscitando Juicio de Garantías en contra del Acto
de autoridad que luego indicaremos a favor de los
hoy Quejosos.
En cumplimiento a lo dispuesto por la

Ley de Amparo patentizamos:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LA PARTE

QUEJOSA.- Nuestros nombres y domicilios ya obra en
autos, mientras que el quejoso Alexis Daniel Galván
Medel también tiene su domicilio particular
ampliamente conocido en la Ciudad de Ocotlán,
Jalisco.
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL

TERCERO INTERESADO.- Bajo protesta de decir verdad
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manifiesto que ignoro si existe en razón de la
materia.
III.- AUTORIDAD RESPONSABLE.-

Comisionado Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas, quien también se autonombra
Comisionado Ejecutivo de Atención a Víctimas, mismo
que tiene su domicilio en el interior de las
oficinas de la Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas, autoridad que tiene su domicilio oficial
en la Avenida Ángel Urraza número 1137 esquina
Pestalozzi de la Colonia Del Valle Centro
Delegación Benito Juárez, Código Postal 03100 de la
Ciudad de México.
IV.- ACTO RECLAMADO.- La

Resolución que emitió la Autoridad Responsable
dentro de los autos del procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio con
número de expediente CEAV/CIE/0204/2017, a efecto
de determinar el Plan de Reparación Integral del
Daño causado en favor de los Quejosos en nuestra
calidad de victimas indirectas por Violaciones
Graves a Derechos Humanos cometidas en agravio
directo de Juan Daniel Galván González, en términos
de la recomendación 4VG/2016 de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, asimismo, en este
acto me inconformo y señalo también como acto
reclamado la parte del mismo acto reclamado en el
cual, se determina la reparación del daño directo
sufrido a Juan Daniel Galván González, finado, para
efectos de que se cuantifique conforme a derecho el
plan de reparación integral y por otro lado, se le
entregue por nuestro conducto la reparación del
mismo, en nuestra calidad que tenemos acreditado
ante la responsable.
El acto reclamado nos fue notificado

el día 2 de septiembre del año 2019.
V.- BAJO PROTESTA DE DECIR

VERDAD, MANIFESTAMOS A USTED, LOS HECHOS Y
ABSTENCIONES QUE NOS CONSTAN Y QUE CONSTITUYEN LOS
ANTECEDENTES DE LOS ACTOS RECLAMADOS SON CIERTOS Y
SON LOS SIGUIENTES:
El día 2 de septiembre del año que

corre, 2019 tuvimos conocimiento de forma legal que
la Autoridad Responsable, dentro de los autos del
procedimiento administrativo seguido en forma de
juicio con número de expediente CEAV/CIE/0204/2017
dicto la Resolución en la que se determinó el Plan
de Reparación Integral del Daño en favor del Quejoso
en mi carácter de victima indirecta por Violaciones
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Graves a Derechos Humanos cometidas en agravio
directo del Señor Juan Daniel Galván González en
términos de la recomendación 4VG/2016 de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos y en el
mismo acto se determinó la reparación integral de
Juan Daniel Galván González en su calidad de victima
directa, mismo acto reclamado que no se ajustó a
derecho, causando los agravios que más adelante
mencionare, en virtud de que el mismo se aparta de
lo establecido en la Ley General de Víctimas,
violando con ello los derechos humanos del hoy
Quejoso.
VI.- PRECEPTOS QUE CONTIENEN LOS

DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS CUYA VIOLACIÓN SE
RECLAME.- Las consagradas en los artículos 1, 14,
16, 17, 20 y 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.-

El actuar de la Autoridad Responsable vulnera en
contra de los hoy Quejosos nuestros Derechos
Humanos y sus Garantías Individuales por los
siguientes motivos:
PRIMER AGRAVIO
Existe contradicción en el Acto
Reclamado, ya que por un lado, sostiene la Autoridad
Responsable que es facultad de la propia Responsable
establecer las medidas que contribuyan a garantizar
la Reparación Integral, Efectiva y Eficaz de los hoy
quejosos que sufrimos daño como consecuencia de la
violación de nuestros Derechos Humanos, quien debió
de determinar un Plan de Reparación Integral, el cual
debió de incluir no solo las Medias de Compensación
previstas en el artículo 64 de la Ley General de
Víctimas, sino todas aquellas que contribuyan a
garantizar la Reparación Integral Efectiva y Eficaz
de los quejosos que sufrimos un daño como consecuencia
de la violación a nuestros Derechos Humanos, mas sin
embargo, la Autoridad Responsable jamás emitió una
Reparación del Daño Integral ajustada a derecho a
favor de los Quejosos ni de Juan Daniel Galván
González.
No está sujeto a prueba que la Autoridad

Responsable y también Usted Órgano de Control
Constitucional, en el ámbito de sus respetivas
competencias, tienen la obligación de promover,
respetar y garantizar los Derechos Humanos de
conformidad con los Principios de Universalidad,
Interdependencia, Indivisibilidad y Progresividad. En
consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar,
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sancionar y reparar las violaciones a los Derechos
Humanos, en los términos que establece la Ley.
El objeto de la Ley General de Victimas

es reconocer y garantizar los derechos de las víctimas
de delito y de violaciones a Derechos Humanos, en
especial el derecho a la Asistencia, Protección,
Atención, Verdad, Justicia, Reparación Integral,
Debida Diligencia y todos los demás derechos
consagrados en ella, en la Constitución, en los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos en los
que el Estado Mexicano es parte y demás Instrumentos
de Derechos Humanos.
La Autoridad Responsable, no ha
elaborado un Plan de Reparación Integral conforme a
derecho a favor del quejoso, violando con ello mis
Derechos Humanos y sus Garantías Individuales, ya que
el acto reclamado no se ajustó a lo establecido en la
Ley General de Victimas.
La Autoridad Responsable respecto de la

Restitución ordeno únicamente se nos asigne un Asesor
Jurídico Federal a los quejosos, mas sin embargo,
ello no se ajusta a derecho, ya que la restitución
como parte de un Plan de Reparación Integral, va
encaminado a devolver a la víctima a la situación
anterior a la violación de nuestros Derechos Humanos,
ello se refiere al restablecimiento de diversos
aspectos de la vida, como son la libertad, los
derechos jurídicos, nuestra identidad, vida y unión
familiar, ciudadanía y derechos políticos, regreso
digno y seguro a nuestra residencia, así como la
reintegración en el empleo.
Así las cosas, la Autoridad Responsable

no expone en el Acto Reclamado él porque llego a la
conclusión de que a los Quejosos se nos reparaba el
Daño Integral causado respecto al rubro “Restitución”
con la sola asignación de un Asesor Jurídico.
Los Quejosos requerimos algo más que un

simple Asesor Jurídico, exigimos como pena pública,
el reconocimiento por parte del Estado Mexicano de
que nuestra Victima Directa es inocente y se limpie
su nombre y honor, ya que ante la Sociedad y el Pueblo
Mexicano, él mismo murió en combate por tener vínculos
con la Delincuencia Organizada, solicitando una
disculpa pública por parte de las instituciones del
Estado Mexicano, además, se publique un extracto de
la sentencia por los medios de comunicación que el
Estado Mexicano utilizo para difundir su ejecución,
ya que solo de esa manera se podría restituir su
Memoria y Honor de nuestra Victima Directa.
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Los quejosos no requerimos de un Asesor
Jurídico, en virtud de que somos representados por el
Ministerio Público, el cual también, jamás ha velado
por nuestros derechos, al igual que la Responsable,
ya que resulta ilógico e ilegal que para efectos de
que me haya dictaminado a medias el Plan de Reparación
Integral tuviera que agotar un Juicio de Amparo y
todavía el Recurso de Revisión que interpuso la propia
Responsable en contra de la Sentencia que nos amparaba
y protegía, Recurso que a todas luces denota la falta
de sensibilidad y respeto del Comisionado Responsable
a la Ley General de Víctimas, siendo ello un acto de
revictimización.
Respecto de las Medidas de

Rehabilitación, la Autoridad Responsable únicamente
ordeno realizar las gestiones necesarias para que los
quejosos obtengamos por medio de las instituciones
públicas especialidades clínicas, medicas,
psicológicas y/o Psiquiátricas para atender nuestras
necesidades específicas hasta nuestra total
rehabilitación, conforme al grado de especialidad
requerido, mas sin embargo, dicha medida no se ajusta
a derecho, en virtud de que la Autoridad Responsable
jamás especifica como individualizo la Medida de
Rehabilitación, por lo que pido se nos otorguen las
medidas de rehabilitación conforme a derecho,
asimismo, respecto del menor quejoso ordeno el
otorgamiento de una beca.
En lo que respecta a las Medidas de

Satisfacción, la Autoridad Responsable únicamente
reitera las dictadas por la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos, mas sin embargo, esa medida y nada
es lo mismo, ya que, de que otra manera se explica
que a más de cuatro años de los hechos arbitrarios,
no ha podido terminar de integrar la Averiguación
Previa, por lo que, ello en si constituye una
violación a la Impartición de Justicia Pronta,
Completa e Imparcial a que tenemos derecho por
disposición del artículo 17 Constitucional, por lo
que la Responsable debió de tomar diversas
disposiciones a efecto de lograr que a la parte
quejosa se nos administre justicia, lo cual es un
Derecho Constitucional de conocer la verdad histórica
de los hechos, por lo que esa medida de satisfacción
resulta rebasada por la realidad social en la que
vivimos, ya que no debe de ser objeto de condena la
integración de una Averiguación Previa, sino que es
un derecho constitucional de las víctimas de conocer
la verdad y que se nos administre justicia, por lo
que en este sentido, la Responsable debió de tomar
diversas medidas no solo para integrar la
Averiguación Previa, sino para lograr una sentencia
en la que se determine el grado de responsabilidad de
los que participaron en los hechos arbitrarios.
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También, debería de ordenar la propia
Responsable una Reforma respecto a la Ley General de
Víctimas, en el sentido de coartarse su propio derecho
a presentar Recursos de Revisión en contra de la
Sentencia que ampare y proteja a las víctimas del
Estado, ya que la Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas, hace un uso indiscriminado de ese
instrumento jurídico con el único y perverso objeto
de revictimizar y doblemente victimizar a las
víctimas, como en la especie sucedió, ya que estaba
más que probado el sano y legítimo derecho del Quejoso
a obtener la Reparación Integral que por Ley me
corresponde, mas sin embargo, en ese perverso deseo
de la Responsable de entorpecer y prolongar la agonía
de las víctimas, la Responsable interpuso Recurso de
Revisión en contra de la sentencia que inicialmente
me amparó y protegió, pasando por alto el noble
espíritu de la Ley General de Víctimas, por lo que
insisto, se le dé coartar los instrumentos jurídicos
a su alcance a efecto de no revictimizar o doblemente
victimizar a las víctimas.
En torno a las Medidas de no Repetición,

no es basto ni suficiente el pronunciamiento respecto
del “Protocolo de Actuación de la Policía Federal
sobre el uso de la Fuerza”, ya que debió de hacer la
responsable un análisis a conciencia y emitir una
valoración respecto de la utilidad del Protocolo,
amén de investigar si el mismo es puesto en práctica,
ya que como es del dominio popular, nuestro Estado
Mexicano en diversas ocasiones ha querido abolir
conductas por decreto, mas no porque exista el
Protocolo garantiza que él mismo se ponga en práctica,
suponiendo sin conceder que el mismo se haya puesto
en práctica, tampoco garantiza que esas conductas no
se vuelvan a repetir, por lo que la Responsable debió
de hacer una análisis pormenorizado respecto de hasta
qué grado se podría repetir las ejecuciones
arbitrarias y forzadas por parte del Estado Mexicano.
En lo que respecta a la Compensación,

la Autoridad Responsable debió de partir de la premisa
que el Estado Mexicano actuó de manera ilegal, en
violación a los Derechos Humanos de la Quejosa, sin
embargo, opero el viejo principio civilista que
reza que el que afirma está obligado a probar, el
cual es ajeno a la Ley General de Victimas, ya que
insisto, a la Quejosa se me debió de dar el trato
de víctima indirecta.
De acuerdo con el artículo 64 fracción

I de la Ley General de Víctima, se deberá de reparar
al Quejoso el Daño Físico sufrido en mi integridad
física.
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Como lo confiesa la propia Responsable
en el Acto Reclamado, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos ha establecido como daños de
carácter físico, aquellos manifestados en cualquier
modificación del estado normal del cuerpo humano,
ya sea por entes físicos, químicos o biológicos.
El estado natural del cuerpo del

Quejoso cambio a raíz del hecho victimizante que
vivió mi Victima Directa, en virtud de que del mismo
fue privado de su vida, lo cual obviamente afecta
nuestra composición física, por lo que solicito se
nos repare el daño físico sufrido.
Además la Autoridad Responsable no

tomo en consideración las circunstancias que
imperaron al caso concreto, como lo es el
sentimiento de odio, frustración, la indiferencia
hacia el Estado, luego entonces, imponernos la
carga de la prueba a los Quejosos respecto del daño
físico nos revictimiza o doblemente victimiza, ya
que insistimos, la Responsable tiene los mecanismos
para determinar el monto económico correspondiente.
Contrario a ello, manifiesta en el

Acto Reclamado que los Quejosos no sufrimos
afectaciones en nuestra integridad física como
consecuencia del hecho victimizante y por ende, no
determino el pago de la compensación por daños
físicos, mas sin embargo, diferimos de ese
criterio, en virtud de que no por no tener heridas
físicas no significa que no haya sufrido un daño en
nuestra persona, por lo que en el caso en cuestión,
se me debe de conceder el amparo y protección de la
Justicia Federal para efectos de que la Autoridad
entre al estudio del caso planteado y determine la
reparación de los daños físicos causados.
En lo que respecta al Daño Moral, la

Autoridad Responsable no aplica lo dispuesto en la
Ley General de Víctimas, en virtud de que únicamente
considero pagar la cantidad de $ 300,000.00 Moneda
Nacional a favor de los primeros quejosos y del
menor quejoso la cantidad de $400,000.00, mas sin
embargo, jamás acredita como llego a esa
conclusión, ya que invoca como precedente
reparaciones efectuadas por la Corte Interamericana
de los Derechos Humanos.
La Responsable no realiza condena

alguna por medio de la cual se nos repare de manera
integral el daño causado a los hoy Quejosos.
La responsable no realizo condena

alguna en lo que respecta al rubro de Perdida de
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Oportunidades en cuanto a los primeros quejosos,
mientras que al ultimo me otorga un pago
compensatorio en materia de educación por dicho
rubro, mismo que no se ajustó a lo dispuesto por la
Ley General de Victimas, y en todo caso, para
efectos de dicho rubro, se me debe de otorgar hasta
mi mayoría de edad, la responsable afirma que no
acreditamos ningún supuesto a efecto de que se nos
pagara la pérdida de ingresos o lucro cesante,
respecto del rubro de Daños Patrimoniales y pago de
gastos y costas, únicamente se le determino de
manera ilegal un pago a favor del segundo quejoso.
Al último quejoso únicamente se me

pretende cubrir el rubro de compensación por
alimentos al último quejoso, mientras que no se
pronunció respecto de los primeros, así como
tampoco se pronunció en los rubro de pago de
tratamientos médicos y terapéuticos, gastos de
transporte ni comunicación.
Debe tenerse en cuesta que la Ley

General de Victimas establece que la reparación
integral comprende las Medidas de Restitución,
Rehabilitación, Compensación, Satisfacción y
Garantías de no Repetición, en sus dimensiones
Individual, Colectiva, Material, Moral y Simbólica.
Cada una de estas medidas debieron ser
implementadas a favor del Quejoso, teniendo en
cuenta la gravedad y magnitud del hecho
victimizante cometido o la gravedad y magnitud de
la violación de mis derechos, así como las
circunstancias y características del hecho
victimizante, lo cual en la especie jamás existió.
Destacándose que las normas que protejan al Quejoso
en las Leyes expedidas por el Congreso de la Unión,
se aplicaran siempre las que más me favorezca.
El Principio de Interpretación más

Favorable al quejoso se reitera en los artículos 3
y 7 de la Ley General de Víctimas, sumarios que
prevén, respectivamente, que la Ley citada se
interpretara de conformidad con la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y con los
Tratados Internacionales, favoreciendo en todo
tiempo la protección más amplia de los derechos de
las personas y que los derechos de las víctimas que
prevé tal ordenamiento legal, son de carácter
enunciativo y deberán ser interpretados
favoreciendo en todo tiempo la protección más
amplia de mis derechos.
Como se advierte de lo anterior, las

Normas previstas en la referida Ley General de
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Víctimas, en especial las relacionadas a los
derechos de las víctimas, no pueden ser
interpretadas de manera restrictiva, sino que deben
realizarse a la luz del parámetro de regularidad
Constitucional favoreciendo en todo tiempo la
protección más amplia de los derechos de las
personas.
Entre esos derechos de las víctimas,

se encuentra reconocido el relativo a ser reparado
el Quejoso por el Estado de manera Integral,
Adecuada, Diferenciada, Transformadora y Efectiva
por el daño o menoscabo que he sufrido en mis
derechos como consecuencia de los hechos
victimizantes que sufrió mi victima directa y por
los daños que esa conducta me causó, comprendiendo
Medidas de Restitución, Rehabilitación,
Compensación, Satisfacción y Medias de no
Repetición.
La compensación como medida

comprendida dentro de la reparación integral del
daño, debió de otorgárseme de manera apropiada y
proporcional a la gravedad de la conducta
antijurídica del Estado y teniendo en cuenta las
circunstancias del caso. La compensación se me
debió de otorgar por todos los perjuicios sufridos
y pérdidas económicas evaluables que sean
consecuencia del delito o la violación de los
Derechos Humanos. Estos perjuicios, sufrimientos y
pérdidas deben de incluir entre otros:
La Reparación del Daño sufrido en la

integridad física del Quejoso;
La Reparación del Daño Moral sufrido

por la hoy Quejosa, entendiendo por éste, aquellos
efectos nocivos de los hechos del caso que no tienen
carácter económico o patrimonial y no pueden ser
tasados en términos monetarios. El daño moral
comprende tanto los sufrimientos y las afecciones
causadas a las víctimas directas e indirectas, como
el menoscabo de valores muy significativos para las
personas y toda perturbación que no sea susceptible
de medición pecuniaria.
El Resarcimiento de los Perjuicios

ocasionados o Lucro Cesante, incluyendo el pago de
los salarios o percepciones correspondientes,
cuando por lesiones se cause incapacidad para
trabajar en oficio, arte o profesión.
La Pérdida de Oportunidades, en
particular las de educación y prestaciones
sociales.
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El Daño Patrimonial generado como
consecuencia de delitos o violaciones a Derechos
Humanos.
El Pago de los Gastos y Costas

Judiciales, del Asesor Jurídico cuando éste sea
privado.
El Pago de los Tratamientos Médicos o

Terapéuticos que como consecuencia del delito o de
la violación de los Derechos Humanos, sean
necesarios para la recuperación de la salud
psíquica y física de la víctima; y
Los Gastos comprobables de Transporte,

Alojamiento, Comunicación o Alimentación que le
ocasione trasladarse al lugar del juicio o para
asistir a su tratamiento, si la victima reside en
Municipio o Delegación distintos al del
enjuiciamiento o donde recibe la atención.
Asimismo, se desprende que el ingreso

al Registro Nacional de Victimas –que incluye el
Registro Federal y los Registros de las Entidades
Federativas-, se hará por la denuncia, la queja o
la noticia de hechos que podrá realizar la propia
víctima, la Autoridad, el Órgano Público de
protección de Derechos Humanos o un tercero que
tenga conocimiento sobre los hechos. El
reconocimiento de la calidad de victima tendrá como
efecto, entre otros, el acceso a los derechos,
garantías, acciones, mecanismos y procedimientos,
en los términos de la Ley General de Víctimas y las
Disposiciones Reglamentarias. Habida cuenta que al
reconocerme mi calidad de víctima, puedo acceder a
los Recursos del Fondo y a la Reparación Integral,
de conformidad con lo previsto en la citada Ley y
en su Reglamento.
El Fondo de Ayuda, Asistencia y

Reparación Integral, tiene por objeto brindar los
recursos necesarios para la Ayuda, Asistencia y
Reparación Integral de las víctimas del delito y
las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos.
Siendo relevante precisar que el artículo 132
establece que la constitución de dicho Fondo será
con independencia de la existencia de otros ya
establecidos para la atención a víctimas. En ese
sentido la aplicación de recursos establecidos en
otros mecanismos a favor de la víctima y los de esta
Ley (General de Victimas) se hará de manera
complementaria, a fin de evitar su duplicidad.
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Ahora, las solicitudes para acceder a
los recursos del Fondo en materia de reparaciones
serán procedentes siempre que la víctima cuente con
sentencia ejecutoriada en la que indique que sufrió
el daño por dichos ilícitos, así como el monto a
pagar y/o otras formas de reparación; Que no haya
alcanzado el pago total de los daños que se me
causaron; No haya recibido la reparación integral
del daño por cualquier otra vía, lo que podrá
acreditarse con el oficio del Juez de la causa penal
o con otro medio fehaciente; y presente solicitud
de asistencia, ayuda o reparación integral, siempre
y cuando dicha solicitud sea avalada por la Comisión
Ejecutiva.
Las Solicitudes que se presenten para

acceder al Fondo se atenderán considerando: La
condición socioeconómica de la víctima; La
repercusión del daño en la vida familiar; La
imposibilidad de trabajar como consecuencia del
daño; y el número y la edad de los dependientes
económicos.
Se consideraran para la asignación de

los recursos del Fondo, además de los anteriores
elementos: La gravedad del daño sufrido por la
víctima, La vulnerabilidad de la víctima en
proporción al tipo de daño sufrido; El perfil
psicológico de la víctima; La posibilidad de que la
víctima pueda acceder a Medidas de Atención,
Asistencia y Protección en asociaciones civiles o
privadas; y los demás que señalen los lineamientos
que al efecto emita la Comisión Ejecutiva.
Habida cuenta que la Comisión

Ejecutiva se encuentra obligada a cubrir con cargo
al Fondo, la Compensación a las víctimas de
violaciones a los Derechos Humanos cometidas por
parte de Autoridades Federales, cuando la persona
se encuentre inscrita en el Registro Nacional de
Víctimas, haya presentado su Solicitud por escrito
libre y:
1.- Cuente con una resolución emitida

por un Órgano Jurisdiccional Nacional,
Internacional, un Organismo Nacional o
Internacional de Protección de los Derechos
Humanos; y
2.- Declare bajo protesta de decir

verdad que no ha recibido pago o indemnización
alguna por concepto de Reparación del Daño. En caso
de que a la víctima se le haya cubierto parte de la
Reparación, a través de otros mecanismos, el Fondo
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entregara, de manera complementaria, el monto no
cubierto por el mecanismo respectivo.
Si el Estado no pudiese hacer efectiva

total o parcialmente la orden de compensación,
establecida por mandato judicial por acuerdo de la
Comisión Ejecutiva, deberá justificar la razón y
tomar las medias suficientes para cobrar su valor,
o gestionar lo pertinente a fin de lograr que se
concrete la Reparación Integral de la víctima.
Cuando la determinación y cuantificación del apoyo
y Reparación Integral no haya sido dada por
Autoridad Judicial u Organismo Nacional o
Internacional de Protección de los Derechos
Humanos, ésta deberá ser realizada por la Comisión
Ejecutiva.
Adicionalmente resulta necesario tener

presente el contenido por los artículos 6, 7, 26,
64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 88 Fracción XXIII, 149
y 152 de la Ley General de Víctimas, los cuales
disponen:
Artículo 6.- Para los efectos de
esta Ley, se entenderá por:
I.- Asesor Jurídico: Asesor

Jurídico Federal de Atención a Víctimas
adscritos a la Comisión Ejecutiva y sus
equivalentes en las entidades federativas;
II.-Asesoría Jurídica: Asesoría

Jurídica Federal de Atención a Víctimas y
sus equivalentes en las entidades
federativas;
III.- Comisiones de víctimas:

Comisiones Estatales de Atención Integral a
Víctimas y de la Ciudad de México;
IV.- Comisión Ejecutiva:

Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas;
V.- Compensación: Erogación

económica a que la víctima tenga derecho en
los términos de esta Ley;
VI.- Daño: Muerte o lesiones

corporales, daños o perjuicios morales y
materiales, salvo a los bienes de propiedad
de la persona responsable de los daños;
pérdidas de ingresos directamente derivadas
de un interés económico; pérdidas de
ingresos directamente derivadas del uso del
medio ambiente incurridas como resultado de
un deterioro significativo del medio
ambiente, teniendo en cuenta los ahorros y
los costos; costo de las medidas de
restablecimiento, limitado al costo de las
medidas efectivamente adoptadas o que vayan
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a adoptarse; y costo de las medidas
preventivas, incluidas cualesquiera pérdidas
o daños causados por esas medidas, en la
medida en que los daños deriven o resulten;
VII.- Delito: Acto u omisión que

sancionan las leyes penales;
VIII.- Fondo: Fondo de Ayuda,

Asistencia y Reparación Integral;
IX.- Fondo estatal: El fondo de

ayuda, asistencia y reparación integral en
cada entidad federativa;
X.- Hecho victimizante: Actos u

omisiones que dañan, menoscaban o ponen en
peligro los bienes jurídicos o derechos de
una persona convirtiéndola en víctima. Estos
pueden estar tipificados como delitos o
constituir una violación a los derechos
humanos reconocidos por la Constitución y
los Tratados Internacionales de los que
México forme parte;
XI.- Ley: Ley General de

Víctimas;
XII.- Plan: Plan Anual Integral

de Atención a Víctimas;
XIII.- Programa: Programa de

Atención Integral a Víctimas;
XIV.- Procedimiento:
Procedimientos seguidos ante autoridades
judiciales o administrativas;
XV.- Recursos de Ayuda: Gastos

de ayuda inmediata, ayuda, asistencia,
atención y rehabilitación previstos en los
títulos segundo, tercero y cuarto de la Ley,
con cargo al Fondo o a los Fondos estatales,
según corresponda;
XVI.- Registro: Registro

Nacional de Víctimas, que incluye el
registro federal y los registros de las
entidades federativas;
XVII.- Reglamento: Reglamento

de la Ley General de Víctimas;
XVIII.- Sistema: Sistema

Nacional de Atención a Víctimas;
XIX.- Víctima: Persona física

que directa o indirectamente ha sufrido daño
o el menoscabo de sus derechos producto de
una violación de derechos humanos o de la
comisión de un delito;
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XX.- Víctima potencial: Las
personas físicas cuya integridad física o
derechos peligren por prestar asistencia a
la víctima ya sea por impedir o detener la
violación de derechos o la comisión de un
delito, y
XXI.- Violación de derechos

humanos: Todo acto u omisión que afecte los
derechos humanos reconocidos en la
Constitución o en los Tratados
Internacionales, cuando el agente sea
servidor público en el ejercicio de sus
funciones o atribuciones o un particular que
ejerza funciones públicas. También se
considera violación de derechos humanos
cuando la acción u omisión referida sea
realizada por un particular instigado o
autorizado, explícita o implícitamente por
un servidor público, o cuando actúe con
aquiescencia o colaboración de un servidor
público.
XXII.- Se deroga.
Artículo 7.- Los derechos de las

víctimas que prevé la presente Ley son de
carácter enunciativo y deberán ser
interpretados de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución, los tratados y
las leyes aplicables en materia de atención
a víctimas, favoreciendo en todo tiempo la
protección más amplia de sus derechos.
Las víctimas tendrán, entre

otros, los siguientes derechos:
I.- A una investigación pronta

y eficaz que lleve, en su caso, a la
identificación y enjuiciamiento de los
responsables de violaciones al Derecho
Internacional de los derechos humanos, y a
su reparación integral;
II.- A ser reparadas por el

Estado de manera integral, adecuada,
diferenciada, transformadora y efectiva por
el daño o menoscabo que han sufrido en sus
derechos como consecuencia de violaciones a
derechos humanos y por los daños que esas
violaciones les causaron;
III.- A conocer la verdad de lo

ocurrido acerca de los hechos en que le
fueron violados sus derechos humanos para lo
cual la autoridad deberá informar los
resultados de las investigaciones;
IV.- A que se le brinde

protección y se salvaguarde su vida y su
integridad corporal, en los casos previstos
en el artículo 34 de la Ley Federal contra
la Delincuencia Organizada;
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V.- A ser tratadas con humanidad
y respeto de su dignidad y sus derechos
humanos por parte de los servidores públicos
y, en general, por el personal de las
instituciones públicas responsables del
cumplimiento de esta Ley, así como por parte
de los particulares que cuenten con
convenios para brindar servicios a las
víctimas;
VI.- A solicitar y a recibir

ayuda, asistencia y atención en forma
oportuna, rápida, equitativa, gratuita y
efectiva por personal especializado en
atención al daño sufrido desde la comisión
del hecho victimizante, con independencia
del lugar en donde ella se encuentre, así
como a que esa ayuda, asistencia y atención
no dé lugar, en ningún caso, a una nueva
afectación;
VII.- A la verdad, a la justicia

y a la reparación integral a través de
recursos y procedimientos accesibles,
apropiados, suficientes, rápidos y eficaces;
VIII.- A la protección del

Estado, incluido el bienestar físico y
psicológico y la seguridad del entorno con
respeto a la dignidad y privacidad de la
víctima, con independencia de que se
encuentren dentro un procedimiento penal o
de cualquier otra índole. Lo anterior
incluye el derecho a la protección de su
intimidad contra injerencias ilegítimas, así
como derecho a contar con medidas de
protección eficaces cuando su vida o
integridad personal o libertad personal sean
amenazadas o se hallen en riesgo en razón de
su condición de víctima y/o del ejercicio de
sus derechos;
IX.- A solicitar y a recibir

información clara, precisa y accesible sobre
las rutas y los medios de acceso a los
procedimientos, mecanismos y medidas que se
establecen en la presente Ley;
X.- A solicitar, acceder y

recibir, en forma clara y precisa, toda la
información oficial necesaria para lograr el
pleno ejercicio de cada uno de sus derechos;
XI.- A obtener en forma

oportuna, rápida y efectiva todos los
documentos que requiera para el ejercicio de
sus derechos, entre éstos, los documentos de
identificación y las visas;
XII.- A conocer el estado de los

procesos judiciales y administrativos en los
que tenga un interés como interviniente;
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XIII.- A ser efectivamente
escuchada por la autoridad respectiva cuando
se encuentre presente en la audiencia,
diligencia o en cualquier otra actuación y
antes de que la autoridad se pronuncie;
XIV.- A ser notificada de las

resoluciones relativas a las solicitudes de
ingreso al Registro y de medidas de ayuda,
de asistencia y reparación integral que se
dicten;
XV.- A que el consulado de su

país de origen sea inmediatamente notificado
conforme a las normas internacionales que
protegen el derecho a la asistencia
consular, cuando se trate de víctimas
extranjeras;
XVI.- A la reunificación
familiar cuando por razón del tipo de
victimización su núcleo familiar se haya
dividido;
XVII.- A retornar a su lugar de

origen o a reubicarse en condiciones de
voluntariedad, seguridad y dignidad;
XVIII.- A acudir y a participar

en escenarios de diálogo institucional;
XIX.- A ser beneficiaria de las

acciones afirmativas y programas sociales
públicos para proteger y garantizar sus
derechos;
XX.- A participar en la
formulación, implementación y seguimiento de
la política pública de prevención, ayuda,
atención, asistencia y reparación integral;
XXI.- A que las políticas

públicas que son implementadas con base en
la presente Ley tengan un enfoque
transversal de género y diferencial,
particularmente en atención a la infancia,
los adultos mayores, la población indígena y
las personas en situación de desplazamiento
interno;
XXII.- A no ser discriminadas ni

limitadas en sus derechos;
XXIII.- A recibir tratamiento

especializado que le permita su
rehabilitación física y psicológica con la
finalidad de lograr su reintegración a la
sociedad;
XXIV.- A acceder a los

mecanismos de justicia disponibles para
determinar la responsabilidad en la comisión
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del delito o de la violación de los derechos
humanos;
XXV.- A tomar decisiones

informadas sobre las vías de acceso a la
justicia o mecanismos alternativos;
XXVI.- A una investigación

pronta y efectiva que lleve a la
identificación, captura, procesamiento y
sanción de manera adecuada de todos los
responsables del daño, al esclarecimiento de
los hechos y a la reparación del daño;
XXVII.- A participar
activamente en la búsqueda de la verdad de
los hechos y en los mecanismos de acceso a
la justicia que estén a su disposición,
conforme a los procedimientos establecidos
en la ley de la materia;
XXVIII.- A expresar libremente

sus opiniones e intereses ante las
autoridades e instancias correspondientes y
a que éstas, en su caso, sean consideradas
en las decisiones que afecten sus intereses;
XXIX.- Derecho a ejercer los

recursos legales en contra de las decisiones
que afecten sus intereses y el ejercicio de
sus derechos;
XXX.- A que se les otorgue, la

ayuda provisional de los Recursos de Ayuda
de la Comisión Ejecutiva o de las Comisiones
de víctimas en los términos de la presente
Ley;
XXXI.- A recibir gratuitamente

la asistencia de un intérprete o traductor
de su lengua, en caso de que no comprendan
el idioma español o tenga discapacidad
auditiva, verbal o visual;
XXXII.- A trabajar de forma

colectiva con otras víctimas para la defensa
de sus derechos, incluida su reincorporación
a la sociedad;
XXXIII.- A participar en
espacios colectivos donde se proporcione
apoyo individual o colectivo que le permita
relacionarse con otras víctimas;
XXXIV.- Toda comparecencia ante

el órgano investigador, el juez o tribunal,
organismo público de protección de los
derechos humanos, o ante cualquiera otra
autoridad o perito que requiera la presencia
de la Víctima, se considerará justificada
para los efectos laborales y escolares,
teniendo ella derecho a gozar del total de
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los emolumentos a que se refiere la Ley
Federal del Trabajo;
XXXV.- La protección de las

víctimas del delito de secuestro,
desaparición forzada de personas, otras
formas de privación de la libertad
contrarias a la Ley, trata de personas,
tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, de los
intervinientes o colaboradores en un
procedimiento penal, así como de las
personas o familiares cercanas a todos
ellos, se otorgará además de los dispuesto
por esta Ley en términos de la legislación
aplicable;
XXXVI.- Tener acceso ágil,

eficaz y transparente a los fondos de ayuda
federal y estatales en términos de esta Ley,
y
XXXVII.- Los demás señalados por

la Constitución, los Tratados
Internacionales, esta Ley y cualquier otra
disposición en la materia o legislación
especial.
Artículo 26.- Las víctimas

tienen derecho a ser reparadas de manera
oportuna, plena, diferenciada,
transformadora, integral y efectiva por el
daño que han sufrido como consecuencia del
delito o hecho victimizante que las ha
afectado o de las violaciones de derechos
humanos que han sufrido, comprendiendo
medidas de restitución, rehabilitación,
compensación, satisfacción y medidas de no
repetición.
Artículo 64.- La compensación se

otorgará por todos los perjuicios,
sufrimientos y pérdidas económicamente
evaluables que sean consecuencia de la
comisión de los delitos a los que se refiere
el artículo 68 de este ordenamiento o de la
violación de derechos humanos, incluyendo el
error judicial, de conformidad con lo que
establece esta Ley y su Reglamento. Estos
perjuicios, sufrimientos y pérdidas
incluirán, entre otros y como mínimo:
I.- La reparación del daño

sufrido en la integridad física de la
víctima;
II.- La reparación del daño

moral sufrido por la víctima o las personas
con derecho a la reparación integral,
entendiendo por éste, aquellos efectos
nocivos de los hechos del caso que no tienen
carácter económico o patrimonial y no pueden
ser tasados en términos monetarios. El daño
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moral comprende tanto los sufrimientos y las
aflicciones causados a las víctimas directas
e indirectas, como el menoscabo de valores
muy significativos para las personas y toda
perturbación que no sea susceptible de
medición pecuniaria;
III.- El resarcimiento de los

perjuicios ocasionados o lucro cesante,
incluyendo el pago de los salarios o
percepciones correspondientes, cuando por
lesiones se cause incapacidad para trabajar
en oficio, arte o profesión;
IV.- La pérdida de
oportunidades, en particular las de
educación y prestaciones sociales;
V.- Los daños patrimoniales

generados como consecuencia de delitos o
violaciones a derechos humanos;
VI.- El pago de los gastos y

costas judiciales del Asesor Jurídico cuando
éste sea privado;
VII.- El pago de los

tratamientos médicos o terapéuticos que,
como consecuencia del delito o de la
violación a los derechos humanos, sean
necesarios para la recuperación de la salud
psíquica y física de la víctima, y
VIII.- Los gastos comprobables

de transporte, alojamiento, comunicación o
alimentación que le ocasione trasladarse al
lugar del juicio o para asistir a su
tratamiento, si la víctima reside en
municipio o delegación distintos al del
enjuiciamiento o donde recibe la atención.
Las normas reglamentarias

aplicables establecerán el procedimiento y
el monto de gasto comprobable mínimo que no
deberá ser mayor al veinticinco por ciento
del monto total.
La compensación subsidiaria a
las víctimas de los delitos señaladas en el
artículo 68 de esta Ley, consistirá en apoyo
económico cuya cuantía tomará en cuenta la
proporcionalidad del daño y los montos
señalados en el artículo 67 de este
ordenamiento.
En los casos de la fracción

VIII, cuando se hayan cubierto con los
Recursos de Ayuda, no se tomarán en
consideración para la determinación de la
compensación.
La Comisión Ejecutiva o las

Comisiones de víctimas, según corresponda,
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expedirán los lineamientos respectivos a
efecto de que a la víctima no se le cause
mayores cargas de comprobación.
Artículo 65.- Todas las víctimas

de violaciones a los derechos humanos serán
compensadas, en los términos y montos que
determine la resolución que emita en su caso:
a).- Un órgano jurisdiccional

nacional;
b).- Un órgano jurisdiccional

internacional o reconocido por los Tratados
Internacionales ratificados por México;
c).- Un organismo público de

protección de los derechos humanos;
d).- Un organismo internacional

de protección de los derechos humanos
reconocido por los Tratados Internacionales
ratificados por México, cuando su resolución
no sea susceptible de ser sometida a la
consideración de un órgano jurisdiccional
internacional previsto en el mismo tratado
en el que se encuentre contemplado el
organismo en cuestión.
Lo anterior sin perjuicio de las

responsabilidades civiles, penales y
administrativas que los mismos hechos
pudieran implicar y conforme lo dispuesto
por la presente Ley.
En los casos de víctimas de

delitos se estará a lo dispuesto en los
montos máximos previstos en el artículo 67.
Artículo 66.- Cuando se trate de

resoluciones judiciales que determinen la
compensación a la víctima a cargo del
sentenciado, la autoridad judicial ordenará
la reparación con cargo al patrimonio de
éste, o en su defecto, con cargo a los
recursos que, en su caso, se obtengan de la
liquidación de los bienes decomisados al
sentenciado.
Sólo en caso de que no se

actualicen los supuestos anteriores, se
estará a lo dispuesto en el artículo 67 de
esta Ley.
Artículo 67.- La Comisión

Ejecutiva o las Comisiones de víctimas,
según corresponda, determinarán el monto del
pago de una compensación en forma
subsidiaria a cargo del fondo respectivo en
términos de la presente Ley y la legislación
local aplicable, así como de las normas
reglamentarias correspondientes, tomando en
cuenta:
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a).- La determinación del
Ministerio Público cuando el responsable se
haya sustraído de la justicia, haya muerto o
desaparecido o se haga valer un criterio de
oportunidad;
b).- La resolución firme

emitida por la autoridad judicial;
La determinación de la Comisión
Ejecutiva correspondiente deberá dictarse
dentro del plazo de noventa días contados a
partir de emitida la resolución
correspondiente.
El monto de la compensación
subsidiaria a la que se podrá obligar al
Estado, en sus ámbitos federal o local, será
hasta de quinientas Unidades de Medida y
Actualización mensuales, que ha de ser
proporcional a la gravedad del daño sufrido
y no podrá implicar el enriquecimiento para
la víctima.
Artículo 68.- La Federación y

las entidades federativas compensarán a
través de las Comisiones en el ámbito de su
competencia, de forma subsidiaria el daño
causado a la víctima de los delitos que
ameriten prisión preventiva oficiosa o en
aquellos casos en que la víctima haya sufrido
daño o menoscabo a su libertad, daño o
menoscabo al libre desarrollo de su
personalidad o si la víctima directa hubiera
fallecido o sufrido un deterioro
incapacitante en su integridad física o
mental como consecuencia del delito, cuando
así lo determine la autoridad judicial.
La Comisión Ejecutiva podrá

cubrir la compensación subsidiaria para
asegurar su cumplimiento, con cargo al
Fondo, cuando la Comisión de víctimas de la
entidad federativa lo solicite por escrito
en términos de lo previsto en la fracción
XVII del artículo 81 de la Ley.

Ejecutiva correspondiente ordenará la
compensación subsidiaria cuando la víctima,
que no haya sido reparada, exhiba ante ella
todos los elementos a su alcance que lo
demuestren y presente ante la Comisión sus
alegatos. La víctima podrá presentar entre
otros:
I.- Las constancias del agente

del ministerio público que competa de la que
se desprenda que las circunstancias de hecho
hacen imposible la consignación del presunto
delincuente ante la autoridad jurisdiccional
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y por lo tanto hacen imposible el ejercicio
de la acción penal;
II.- La sentencia firme de la

autoridad judicial competente, en la que se
señalen los conceptos a reparar, y la
reparación obtenida de donde se desprendan
los conceptos que el sentenciado no tuvo la
capacidad de reparar;
III.- La resolución emitida por

autoridad competente u organismo público de
protección de los derechos humanos de donde
se desprenda que no ha obtenido la reparación
del daño, de la persona directamente
responsable de satisfacer dicha reparación.
Artículo 70.- La compensación

subsidiaria a favor de las víctimas de
delitos se cubrirá con cargo al Fondo o los
Fondos Estatales, según corresponda, en
términos de esta Ley y su Reglamento.

Ejecutiva tendrá las siguientes funciones y
facultades:
XXIII.- Establecer medidas que

contribuyan a garantizar la reparación
integral, efectiva y eficaz de las víctimas
que hayan sufrido un daño como consecuencia
de la comisión de un delito o de la violación
de sus derechos humanos;
Artículo 149.- Las solicitudes

para acceder a los recursos del Fondo en
materia de reparación serán procedentes
siempre que la víctima:
I.- Cuente con sentencia

ejecutoria en la que se indique que sufrió
el daño por dichos ilícitos, así como el
monto a pagar y/o otras formas de reparación;
II.- No haya alcanzado el pago

total de los daños que se le causaron;
III.- No haya recibido la

reparación integral del daño por cualquier
otra vía, lo que podrá acreditarse con el
oficio del juez de la causa penal o con otro
medio fehaciente, y
IV.- Presente solicitud de

asistencia, ayuda o reparación integral,
siempre y cuando dicha solicitud sea avalada
por la Comisión Ejecutiva.
Artículo 152.- Cuando la

determinación y cuantificación del apoyo y
reparación no haya sido dada por autoridad
judicial u organismo nacional o
internacional de protección de los derechos
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humanos, ésta deberá ser realizada por la
Comisión Ejecutiva. Si la misma no fue
documentada en el procedimiento penal, esta
Comisión procederá a su documentación e
integración del expediente conforme lo
señalan los artículos 145, 146 y 169.
Asimismo, es indispensable tomar en

consideración lo normado en los numerales 78 a 81
del Reglamento de la Ley General de Victimas que
disponen:
Artículo 78.- Para los efectos
de los Títulos Tercero y Cuarto de la Ley,
el Fondo entregará los recursos para el
reembolso de los gastos que por concepto de
medidas de ayuda, asistencia y atención
hayan realizado las víctimas tanto de
delitos del orden federal como de
violaciones a derechos humanos cometidas por
autoridades federales, conforme a lo
siguiente:
I.- Las víctimas deben estar

inscritas en el Registro Nacional de
Víctimas;
II.- La víctima presentará su

solicitud por escrito libre, de conformidad
con el artículo 15 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo a la Comisión
Ejecutiva para tener acceso al Fondo,
conforme a los procedimientos establecidos
en la propia Ley, este Reglamento y los
lineamientos que al efecto emita la propia
Comisión, y
III.- La Comisión Ejecutiva, en

los casos de delitos del orden federal,
determinará la procedencia de los pagos con
cargo al Fondo, siempre y cuando se cumplan
los requisitos y procedimientos establecidos
en la Ley y en este Reglamento, así como de
acuerdo a los criterios señalados en el
artículo 76 del presente Reglamento.
La Comisión Ejecutiva ejercerá

el derecho a repetir de conformidad con lo
previsto en el artículo 37 de la Ley.
Artículo 79.- Las víctimas de

delitos del fuero federal pueden tener
acceso a los recursos del fondo para obtener
la compensación subsidiaria cuando, además
de los requisitos señalados en el artículo
anterior, cumplan con lo siguiente:
I.- Cuenten con resolución firme

y no hayan podido obtener la reparación del
daño por parte del sentenciado, en términos
del artículo 66 de la Ley, o bien, cuente
con la determinación del Ministerio Público
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o resolución firme de autoridad judicial en
términos del artículo 67 de la Ley, y
II.- Cuenten con el dictamen de

la resolución de procedencia del Pleno de la
Comisión Ejecutiva para la compensación
subsidiaria.
Artículo 80.- Para que la

resolución del Pleno a que hace referencia
la fracción II, del artículo anterior se
determine procedente, se requiere que:
I.- La víctima no haya recibido

la reparación del daño por otra vía o no la
haya recibido de manera completa, conforme
lo dispuesto en los artículos 66 y 69 de la
Ley;
II.- La Comisión Ejecutiva

verifique el cumplimiento de lo previsto en
los incisos a) o b) del artículo 67 de la
Ley;
III.- Se trate de delitos

considerados como graves y la víctima haya
sufrido daño o menoscabo a su libertad, o si
la víctima directa hubiera fallecido o
sufrido un deterioro incapacitante en su
integridad física y/o mental como
consecuencia del delito, conforme lo
previsto en el artículo 68 de la Ley;
IV.- Se realice la evaluación

integral del entorno familiar y social a que
se refiere el artículo 131 de la Ley, y
V.- En términos de lo dispuesto

en el artículo 69 de la Ley, la víctima
exhiba ante la Comisión Ejecutiva todos los
elementos a su alcance que prueben la
procedencia de la compensación subsidiaria y
presente ante la Comisión Ejecutiva sus
alegatos.
En caso de que a la víctima se

le haya cubierto parte de la reparación
integral a través de otros mecanismos, el
Fondo puede pagar, de manera complementaria,
la compensación subsidiaria, hasta por el
monto no cubierto por el mecanismo
respectivo.
La Comisión Ejecutiva ejercerá

el derecho a repetir a conformidad con lo
previsto en el artículo 71 de la Ley.

Ejecutiva cubrirá con cargo al Fondo la
compensación a las víctimas de violaciones a
los derechos humanos cometidas por parte de
autoridades federales, cuando la víctima
reúna los requisitos previstos en las
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fracciones I y II del artículo 78 de este
Reglamento, así como los siguientes:
I.- Cuente con una resolución de

las señaladas en el artículo 65 de la Ley, y
II.- Declare bajo protesta de

decir verdad que no ha recibido pago o
indemnización alguna por concepto de la
reparación del daño.
En caso de que a la víctima se

le haya cubierto parte de la reparación
integral a través de otros mecanismos, el
Fondo entregará, de manera complementaria,
el monto no cubierto por el mecanismo
respectivo.
La Comisión Ejecutiva hará del

conocimiento de la autoridad responsable de
la violación de derechos humanos, el pago de
la compensación que realice a las víctimas
con motivo de la reparación del daño, a
efecto de que dicha autoridad inicie los
procedimientos conducentes y, en caso de que
resulte procedente, promueva las
responsabilidades administrativas o penales
que correspondan.
También deben tomarse en consideración

el contenido de los Puntos 38 y 39 de los
Lineamientos para el Funcionamiento del Fondo de
Ayuda, Asistencia y Reparación Integral que
indican:
38.- Para acceder a los recursos
del Fondo para cubrir la compensación a las
víctimas de violaciones a los derechos
humanos cometidas por autoridades federales,
la víctima deberá presentar a la Comisión
Ejecutiva a través de la Unidad de Atención
Inmediata y Primer Contacto o la Asesoría
Jurídica Federal de la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas, una solicitud por
escrito libre, de conformidad con el
artículo 15 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, ante la Unidad
de Atención Inmediata y Primer Contacto,
ante la Asesoría Jurídica Federal o ante la
Dirección General del Registro Nacional de
Víctimas para su trámite, la cual deberá
contener, al menos, los siguientes
requisitos:
a).- Nombre completo de la

víctima y/o, en su caso, el de su
representante legal, adjuntando los
documentos que acrediten su personalidad;
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b).- Domicilio para oír y
recibir notificaciones;
c).- Declaración de la víctima,

bajo protesta de decir verdad, que no ha
recibido pago o indemnización alguna por
concepto de la reparación del daño; ni está
solicitando ningún tipo de apoyo por parte
de cualquier programa, fondo, fideicomiso o
similar de la Administración Pública Federal
por los mismos conceptos;
d).- La exhibición de cualquiera

de las siguientes resoluciones que emita en
su caso:
Un órgano jurisdiccional
nacional;
Un órgano jurisdiccional
Internacionales ratificados por México;
Un organismo público de
protección de los derechos humanos;
Un organismo internacional de
protección de los derechos humanos
reconocido por los Tratados Internacionales
ratificados por México, cuando su resolución
no sea susceptible de ser sometida a la
consideración de un órgano jurisdiccional
internacional previsto en el mismo tratado
en el que se encuentre contemplado el
e).- Lugar y fecha en que es

presentada la solicitud a la Comisión
Ejecutiva, y
f).- Firma de la víctima o su

representante legal; si no puede o no sabe
firmar, se imprimirá la huella digital.
El personal de la Comisión
Ejecutiva de Atención a Víctimas asistirá en
todo momento a las víctimas, en el llenado
de la solicitud, con un enfoque diferencial,
para evitar situaciones de revictimización
de la persona.
39.- La Comisión Ejecutiva de

Atención a Víctimas cubrirá con cargo al
Fondo la compensación a las víctimas de
violaciones a los derechos humanos cometidas
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por parte de autoridades federales, cuando
la víctima reúna los siguientes requisitos:
a).- La víctima debe estar

inscrita en el Registro Nacional de
Víctimas;
b).- Presente la solicitud por

escrito libre aludida en el numeral 38 de
los Lineamientos;
c).- Cuente con una resolución

de las señaladas en el inciso d) del numeral
38 inmediato anterior de los presente
Lineamientos;
d).- Cuente con el dictamen de

procedencia del Pleno de la Comisión
Ejecutiva de Atención a Víctimas para la
compensación.
De la interpretación sistemática de
los preceptos legales antes trascritos, se
advierte, en lo que interesa que por Compensación
debe entenderse la erogación económica a la que la
víctima tengo derecho en los términos de la Ley
General de Víctimas.
Que los derechos de las víctimas que

establece la aludida Ley son de carácter
enunciativo y deberán ser interpretados de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución,
los Tratados y las Leyes aplicables en materia de
atención a víctimas, favoreciendo en todo tiempo la
protección más amplia de mis derechos.
La víctima tengo, entre otros, el

derecho a ser reparada por el Estado de manera
Integral, Adecuada, Diferenciada y Efectiva por el
daño o menoscabo que he sufrido en mis derechos como
consecuencia de violaciones a derechos humanos y
por los daños que esas violaciones me causaron, a
la Verdad a la Justicia y la Reparación Integral a
través de los recursos y procedimientos accesibles,
apropiados, suficientes, rápidos y eficaces, así
como, de la misma forma, por el daño he sufrido como
consecuencia del delito o hecho victimizante que me
ha afectado o de las violaciones de derechos humanos
que he sufrido, comprendiendo medidas de
Restitución, Rehabilitación, Compensación,
Satisfacción y Medidas de no Repetición.
La Reparación Integral comprende:
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1.- La Restitución, que busca devolver
a la víctima a la situación anterior a la comisión
del delito o a la violación de sus derechos humanos.
2.- La Rehabilitación, que busca

facilitar a la víctima hacer frente a los efectos
sufridos por causa del hecho punible o de las
violaciones de derechos humanos.
3.- La Compensación ha de otorgarse a

la victima de forma apropiada y proporcional a la
gravedad del hecho punible cometido o la violación
de derechos humanos sufrida y teniendo en cuenta
las circunstancias de cada caso, estas se otorgaran
por todos los perjuicios, sufrimientos y perdidas
económicamente evaluables que sean consecuencia del
delito o de la violación de derechos humanos.
4.- La Satisfacción, que busca

reconocer y establecer la dignidad de las víctimas.
5.- Las medidas de no repetición que

buscan que el hecho punible o la violación de
derechos humanos por la víctima no vuelva u ocurrir.
Por su parte, Las medidas de

Rehabilitación incluyen, entre otras y según
proceda, las siguientes:
1.- Atención médica, psicológica y

psiquiátrica especializada.
2.- Servicios y asesoría jurídica

tendientes a facilitar el ejercicio de los derechos
de las víctimas y a garantizar su disfrute pleno y
tranquilo.
3.- Servicios sociales orientados a

garantizar el pleno restablecimiento de los
derechos de la víctima en su condición de persona
y ciudadana.
4.- Programas de educación orientados

a la capacitación y formación de las víctimas con
el fin de garantizar su plena reintegración a la
sociedad y la realización de su proyecto de vida.
5.- Programas de capacitación

orientados a lograr la plena reintegración de la
víctima a la sociedad y la realización de su
proyecto de vida; y
6.- Todas aquellas medidas tendientes

a reintegrar a la víctima a la sociedad, incluido
su grupo o comunidad.
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Tocante a la compensación esta se
otorgara por todos los perjuicios sufrimientos y
perdidas económicamente evaluables que sean
consecuencia de la comisión de delitos a los que se
refiere el artículo 68 de la Ley General de Víctimas
o a la violación de Derechos Humanos, incluyendo el
error judicial, de conformidad con lo que establece
la Ley y su Reglamento.
Dichos perjuicios, sufrimientos y

pérdidas, incluirán entre otros y como mínimo:
1.- La reparación del daño sufrido en

la integridad física de la víctima.
2.- La reparación del daño moral

sufrido por la víctima o las personas con derecho
a la reparación integral, entendiendo por éste,
aquellos efectos nocivos de los hechos del caso que
no tienen carácter económico o patrimonial y no
pueden ser tasados en términos monetarios. El daño
moral comprende tanto los sufrimientos y las
aficiones causados a las víctimas directas e
indirectas, como el menoscabo de valores muy
significativos para las personas y toda
perturbación que no sea susceptible de medición
pecuniaria.
3.- El resarcimiento de los perjuicios

ocasionados o lucro cesante, incluyendo el pago de
los salarios o percepciones correspondientes,
cuando por lesiones se cause incapacidad para
trabajar en oficio arte o profesión.
4.- La pérdida de oportunidades, en

particular las de educación y prestaciones
sociales.
5.- Los daños patrimoniales generados

como consecuencia de delitos o violaciones a
derechos humanos.
6.- El pago de los gastos y costas

judiciales del asesor jurídico cuando este sea
privado.
7.- El pago de los tratamientos

médicos o terapéuticos que, como consecuencia del
delito o de la violación a los derechos humanos,
sean necesarios para la recuperación de la salud
psíquica y física de la víctima; y
8.- Los gastos comprobables de

transporte, alojamiento, comunicación o
alimentación que le ocasiones trasladarse al lugar
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del juicio o para asistir a su tratamiento, si la
victima reside en municipio o delegación distintos
al del enjuiciamiento o donde recibe la atención.
La compensación subsidiaria a las

víctimas de los delitos señalados en el artículo 68
de la Ley General de Victimas consistirá en un apoyo
económico, cuya cuantía tomara en cuenta la
proporcionalidad del daño y los montos señalados en
el numeral 67 de la misma Ley.
Todas las víctimas de violaciones a

los derechos humanos serán compensadas, en los
términos y montos que determine la resolución que
emita, en su caso:
a).- Un órgano jurisdiccional

nacional;
b).- Un órgano jurisdiccional

Internacionales ratificados por México;
c).- Un organismo público de

protección de los derechos humanos;
d).- Un organismo internacional de

protección de los derechos humanos reconocido por
los Tratados Internacionales ratificados por
México, cuando su resolución no sea susceptible de
ser sometida a la consideración de un órgano
jurisdiccional internacional previsto en el mismo
tratado en el que se encuentre contemplado el
Así, será el Pleno de la Comisión

Ejecutiva correspondiente quien determinara el
monto del pago de la compensación en forma
subsidiaria a cargo del Fondo respectivo en
términos de la Ley General de Víctimas o la
Legislación Local aplicable, así como de las normas
reglamentarias correspondientes, para ello, se
tomara en cuenta lo siguiente:
a).- La determinación del Ministerio

Público cuando el responsable se haya sustraído de
la justicia, haya muerto o desaparecido o se haga
valer un criterio de oportunidad;
b).- La resolución firme emitida por

la autoridad judicial;
La determinación de la Comisión
Ejecutiva correspondiente deberá dictarse dentro
del plazo de noventa días contados a partir de
emitida la resolución correspondiente.
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La Federación y las Entidades
Federativas compensarán a través de las Comisiones
en el ámbito de su competencia, de forma subsidiaria
el daño causado a la víctima de los delitos que
ameriten prisión preventiva oficiosa o en aquellos
casos en que la víctima haya sufrido daño o
menoscabo a su libertad, daño o menoscabo al libre
desarrollo de su personalidad o si la víctima
directa hubiera fallecido o sufrido un deterioro
incapacitante en su integridad física o mental como
consecuencia del delito.
Cuando la determinación y
cuantificación del apoyo y reparación no haya sido
dada por autoridad judicial u organismo nacional o
internacional de protección de los derechos
humanos, ésta deberá ser realizada por la Comisión
Ejecutiva. Si la misma no fue documentada en el
procedimiento penal, la Comisión procederá a su
documentación e integración del expediente conforme
lo señalan los artículos 145, 146 y 169 de su Ley.
La Comisión Ejecutiva tiene entre

otras facultades, las de establecer las medidas que
contribuyan a garantizar la Reparación Integral,
Efectiva y Eficaz de las víctimas que hayan sufrido
daño como consecuencia de la violación de los
Derechos Humanos.
Para acceder a los recursos del Fondo

para cubrir la compensación a las víctimas de
Autoridades Federales, la víctima deberá presentar
a la Comisión Ejecutiva a través de la Unidad de
Atención Inmediata y Primer Contacto o la Asesoría
Jurídica Federal de la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas, una Solicitud por escrito
libre, de conformidad con el artículo 15 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, ante la
Unidad de Atención Inmediata y Primer Contacto,
ante la Asesoría Jurídica Federal o ante la
Dirección General del Registro Nacional de Víctimas
para su trámite, la cual deberá contener, al menos,
los siguientes requisitos:
Nombre completo de la víctima y/o, en

su caso, el de su representante legal, adjuntando
los documentos que acrediten su personalidad;
Domicilio para oír y recibir

notificaciones;
Declaración de la víctima, bajo

protesta de decir verdad, que no ha recibido pago
Página 31 de 46
o indemnización alguna por concepto de la
reparación del daño; ni está solicitando ningún
tipo de apoyo por parte de cualquier programa,
fondo, fideicomiso o similar de la Administración
Pública Federal por los mismos conceptos;
La exhibición de cualquiera de las

siguientes resoluciones que emita en su caso:
Un órgano jurisdiccional nacional;
Un órgano jurisdiccional internacional

o reconocido por los Tratados Internacionales
ratificados por México;
Un organismo público de protección de

los derechos humanos; ü Un organismo internacional
de protección de los derechos humanos reconocido
por los Tratados Internacionales ratificados por
México, cuando su resolución no sea susceptible de
ser sometida a la consideración de un órgano
jurisdiccional internacional previsto en el mismo
tratado en el que se encuentre contemplado el
Lugar y fecha en que es presentada la

solicitud a la Comisión Ejecutiva; y
Firma de la víctima o su
representante legal; si no puede o no sabe firmar,
se imprimirá la huella digital.
El personal de la Comisión Ejecutiva

de Atención a Víctimas asistirá en todo momento a
las víctimas en el llenado de la Solicitud, con un
enfoque Diferencial, para evitar situaciones de
revictimización de la persona.
La Comisión Ejecutiva de Atención a

Víctimas cubrirá con cargo al Fondo la compensación
a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos
cometidas por parte de Autoridades Federales,
cuando la víctima reúna los siguientes requisitos:
Este inscrita en el Registro Nacional

de Víctimas;
Presente la solicitud por escrito

libre aludida en el numeral 38 de los Lineamientos;
Cuente con una resolución de las

señaladas en el inciso d) del numeral 38 de los
Lineamientos para el Funcionamiento del Fondo de
Ayuda, Asistencia y Reparación Integral; y
Página 32 de 46
Cuente con el Dictamen de procedencia
del Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas para la compensación.
Para que en la Resolución del Pleno se

determine procedente dicha compensación, se
requiere que:
La víctima no haya recibido la

reparación del daño por otra vía o no la haya
recibido de manera completa, conforme lo dispuesto
en los artículos 66 y 69 de la Ley en comento;
La Comisión Ejecutiva verifique el

cumplimiento de lo previsto en los incisos a) o b)
del artículo 67 de la propia Ley;
Se trate de delitos considerados como

graves y la víctima haya sufrido daño o menoscabo
a su libertad, o si la víctima directa hubiera
fallecido o sufrido un deterioro incapacitante en
su integridad física y/o mental como consecuencia
del delito, conforme lo previsto en el artículo 68
de la misma legislación;
Se realice la evaluación integral del

entorno familiar y social a que se refiere el
artículo 131 de la Ley, y
En términos de lo dispuesto en el
artículo 69 de la Ley, la víctima exhiba ante la
Comisión Ejecutiva todos los elementos a su alcance
que prueben la procedencia de la compensación
subsidiaria y presente ante la Comisión Ejecutiva
sus alegatos.
Así, en caso de que a la víctima se le

haya cubierto parte de la Reparación Integral a
través de otros mecanismos, el Fondo puede pagar,
de manera complementaria, la compensación
subsidiaria, hasta por el monto no cubierto por el
mecanismo respectivo.
La Comisión Ejecutiva cubrirá con

cargo al Fondo la compensación a las víctimas de
parte de Autoridades Federales, cuando la víctima
reúna los requisitos previstos en las fracciones I
y II del artículo 78 del Reglamento aludido, así
como los siguientes:
Cuente con una resolución de las

señaladas en el artículo 65 de dicha Ley, y
Página 33 de 46
Declare bajo protesta de decir verdad
que no ha recibido pago o indemnización alguna por
concepto de la reparación del daño.
En caso de que a la víctima se le haya

cubierto parte de la reparación integral a través
de otros mecanismos, el Fondo entregará, de manera
complementaria, el monto no cubierto por el
mecanismo respectivo.
La Comisión Ejecutiva hará del

conocimiento de la Autoridad Responsable de la
violación de Derechos Humanos, el pago de la
compensación que realice a las víctimas con motivo
de la Reparación del Daño, a efecto de que dicha
Autoridad inicie los procedimientos conducentes y,
en caso de que resulte procedente, promueva las
responsabilidades administrativas o penales que
correspondan.
Todo lo relatado poner de manifiesto

que la Comisión Ejecutiva tiene como funciones y
facultades, entre otras, establecer las medidas que
contribuyan a garantizar la Reparación Integral,
Efectiva y Eficaz de las víctimas que hayan sufrido
un daño como consecuencia de la violación de los
Derechos Humanos.
Asimismo, debe determinar la

procedencia o improcedencia del pago de una
Compensación a cargo al Fondo respectivo en
términos de la Ley General de Víctimas y, además,
cuantificarla.
La Autoridad Responsable debió de

cuantificar el monto de la reparación a que tenemos
derecho los Quejosos bajo estas premisas y también
tomar las medidas conducentes para que la
compensación respectiva sea Integral, ya que al no
realizarla conforme a Derecho, incumplió con las
obligaciones que la Ley General de Victimas le
impone, contraviniendo así los principios que deben
regir en el procedimiento administrativo de origen.
En particular, respecto de la Medida

de Compensación otorgada por concepto de Reparación
del Daño sufrido por la víctima o las personas con
derecho a la Reparación Integral, esto es, por los
sufrimientos y las afecciones causados a las
víctimas directas e indirectas, como el menoscabo
de valores muy significativos para las personas y
toda perturbación que no sea susceptible de
medición pecuniaria.
Página 34 de 46
Ahora bien, tales Normas señalan que
la víctima tengo derecho a ser reparada mediante
una Compensación por el daño que he sufrido, ya sea
por la comisión de un delito o hecho victimizante
considerado como grave, o bien, por violaciones a
derechos humanos. Lo anterior significa que la Ley
General de Victimas contempla dos tipos de
compensaciones, una que puede denominarse “Directa”
a la que tendrán derecho las victimas cuando se
trate de violaciones a derechos humanos y una
“subsidiaria” que procede cuando se trate de la
comisión de un delito o hecho victimizante
considerado como grave.
Primeramente, debe señalarse que en la

especie, el procedimiento para acceder a los
recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y
Reparación Integral inicio con motivo de la
Solicitud efectuada por la hoy quejosa ante la
Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas al haber
sido Víctimas Indirectas de violaciones graves a
los Derechos Humanos de nuestra victima directa de
conformidad con la recomendación 4VG/2016 de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
En ese sentido, la Autoridad

Responsable en el Acto Reclamado analizo la
procedencia de la Compensación por Violaciones
Graves y adicionalmente emitió un Plan que mal llamo
de Reparación Integral.
El acto reclamado viola los Derechos

Humanos y sus Garantías Individuales de la Quejosa
porque para lograr una Reparación Integral es
indispensable la integración completa del
expediente para una adecuada valoración de la
Reparación Integral a que tiene derecho la Quejosa.
La Autoridad Responsable omite la

práctica de actuaciones y diligencias que se
requieren, para poder determinar el monto económico
que requiere las victimas indirectas, para que de
esa forma, se parta para efectos de elaborar el Plan
de Reparación Integral, pues la Autoridad
Responsable impone la carga de la prueba a la hoy
Quejosa, al señalar en el Acto Reclamado que no se
acredito las erogaciones realizadas en los rubros
correspondientes.
El actuar de la Autoridad Responsable

no está sujeto a caprichos, sino está debidamente
regulado en la Ley General de Víctimas, rigiéndose
el procedimiento para acceder a los Recursos del
Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral
Página 35 de 46
por los artículos 144 al 148 de la misma Ley, los
cuales disponen:
Artículo 144.- Para acceder a
los recursos del Fondo, la víctima deberá
presentar su solicitud ante la Comisión
Ejecutiva de conformidad con lo señalado por
esta Ley y su Reglamento.
Quien reciba la solicitud la

remitirá a la Comisión Ejecutiva o
comisiones de víctimas en un plazo que no
podrá exceder los dos días hábiles.
Las determinaciones de las

comisiones respecto a cualquier tipo de
pago, compensación o reparación del daño
tendrán el carácter de resoluciones
administrativas definitivas. Contra dichas
resoluciones procederá el juicio de amparo.
Artículo 145.- En cuanto reciba

una solicitud, la Comisión Ejecutiva la
turnará al comité interdisciplinario
evaluador, para la integración del
expediente que servirá de base para la
determinación del Comisionado Ejecutivo en
torno a los Recursos de Ayuda y, en su caso,
la reparación que requiera la víctima.
Artículo 146.- El Comité

Interdisciplinario evaluador deberá integrar
dicho expediente en un plazo no mayor de
cuatro días, el cual deberá contener como
mínimo:
I.- Los documentos presentados

por la víctima;
II.- Descripción del daño o

daños que haya sufrido la víctima;
III.- Detalle de las necesidades

que requiera la víctima para enfrentar las
consecuencias del delito o de la violación a
sus derechos humanos, y
IV.- En caso de contar con ello,

relación de partes médicos o psicológicos
donde detallen las afectaciones que tiene la
víctima con motivo de la comisión del delito
o de la violación a los derechos humanos.
Página 36 de 46
Artículo 147.- En el caso de la
solicitud de ayuda o apoyo deberá agregarse
además:
I.- Estudio de trabajo social

elaborado por el Comité Interdisciplinario
evaluador en el que se haga una relación de
las condiciones de victimización que
enfrenta la víctima y las necesidades que
requiere satisfacer para enfrentar las
secuelas de la victimización;
II.- Dictamen médico donde se

especifique las afectaciones sufridas, las
secuelas y el tratamiento, prótesis y demás
necesidades que requiere la persona para su
recuperación;
III.- Dictamen psicológico en

caso de que la víctima requiera atención a
la salud mental donde se especifique las
necesidades que requieren ser cubiertas para
la recuperación de la víctima, y
IV.- Propuesta de resolución que

se propone adopte la Comisión Ejecutiva
donde se justifique y argumente
jurídicamente la necesidad de dicha ayuda.
La víctima sólo estará obligada

a entregar la información, documentación y
pruebas que obren en su poder. Es
responsabilidad del Comité lograr la
integración de la carpeta respectiva.
Artículo 148.- Recibida la

solicitud, ésta pasará a evaluación del
comité interdisciplinario evaluador para que
integre la carpeta con los documentos
señalados en el artículo anterior, analice,
valore y concrete las medidas que se
otorgarán en cada caso.
El Reglamento de esta Ley

especificará el procedimiento que se seguirá
para el otorgamiento de la ayuda.
La Comisión Ejecutiva deberá

integrar el expediente completo en un plazo
no mayor a veinte días hábiles y resolver
con base a su dictamen la procedencia de la
solicitud.
De los preceptos legales transcritos se

desprende que para acceder al Pago por parte del Fondo
Página 37 de 46
de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral la
Quejosa, debía, como en la especie sucedió, presentar
Solicitud, la cual se turnó al Comité
Interdisciplinario Evaluador para la integración del
Expediente, que es la base para el otorgamiento de la
Ayuda a la víctima, así como que dicho Comité debió
integrar el expediente en un plazo no mayor a cuatro
días, el que deberá contener los documentos
presentados por la Víctima, descripción del daño,
detalle de las necesidades que requiera la víctima
para enfrentar las consecuencias del delito y
relación de parte médico o psicológico donde detallen
las afectaciones que tiene la victima con motivo de
la comisión del delito o de la violación a Derechos
Humanos.
De igual forma se advierte que la

Víctima sólo está obligada a entregar la información,
documentos y pruebas que obren en su poder, por lo
que es responsabilidad del Comité Interdisciplinario
Evaluador integrar la carpeta respectiva.
En cuanto a la integración del

expediente de Reparación del Daño a través de
compensación por violación a Derechos Humanos
cometida por Autoridades Federales, el artículo 83
del Reglamento de la Ley General de Víctimas,
establece que turnada la Solicitud, el Comité
Interdisciplinario Evaluador, integrara el
expediente, con los siguientes elementos:
I.- Los documentos y datos presentados

por la víctima;
II.- Descripción del daño o daños que

haya sufrido la víctima;
III.- La evaluación de la condición

socioeconómica de la víctima;
IV.- Detalle de las necesidades de la

víctima para enfrentar las consecuencias del delito
o de la violación a sus derechos humanos;
V.- En caso de contar con ello, relación

de partes médicos o psicológicos que detallen las
afectaciones a la víctima con motivo de la comisión
del delito o de la violación a los derechos humanos;
VI.- Estudio de trabajo social elaborado

por el Comité Interdisciplinario Evaluador en el que
se haga una relación de las condiciones de
victimización que enfrenta la víctima y las
necesidades que requiere satisfacer para enfrentar
las secuelas de la victimización;
Página 38 de 46
VII.- En su caso, dictamen médico que
especifique las afectaciones sufridas, las secuelas
y el tratamiento, prótesis y demás necesidades de la
víctima para su recuperación;
VIII.- Dictamen psicológico en caso de

que la víctima requiera atención a la salud mental,
que especifique las necesidades que deban ser
cubiertas para la recuperación de la víctima, y
IX.- Propuesta de resolución de la

Comisión Ejecutiva que justifique y argumente la
necesidad de dicha ayuda.
Ahora bien, tomando de punto de partida

el Plan de Reparación Integral elaborado por la
Responsable en el Acto Reclamado, se advierte que la
Autoridad Responsable no elaboro el Plan de manera
Integral.
Ello pone de manifiesto que el Comité

Interdisciplinario Evaluador incumplió con la
obligación que establecen los sumarios 145, 146 y 147
de la Ley General de Víctimas, de integrar debidamente
el expediente, para así, estar en posibilidad de que
se otorgue la compensación subsidiaria por todos los
perjuicios, sufrimientos y perdidas económicamente
evaluables que sean consecuencia de la violación a
los derechos humanos de la quejosa, como medida de
reparación integral.
Ello, toda vez que la Ley General de

Victimas impone a dicho Comité la obligación de
integrar el expediente, estableciendo como mínimo,
los documentos presentados por la víctima,
descripción de los daños sufridos, detalle de
necesidades que requiera la víctima, y en su caso la
relación de partes médicos o psicológicos donde se
detallen las afectación que tiene con motivo de la
violación a sus derechos humanos cometida por la
Autoridad Federal.
Asimismo, la Ley solo impone la

obligación a la víctima de entregar la información,
documentación y pruebas que obren en su poder,
destacando la responsabilidad de integrar la carpeta.
Por su parte, resulta relevante

mencionar que el artículo 84 del Reglamento de la Ley
General de Victimas impone la obligación al comité
Interdisciplinario Evaluador de valorar y analizar la
información y documentación presentada por las
víctimas, así como la información que el propio Comité
haya integrado al expediente con el propósito de
formular el Proyecto de Dictamen.
Página 39 de 46
Incluso, si dicho Comité considera que
hace falta información, está facultado para requerir
por escrito a las víctimas para que presente la
información faltante, lo que en la especie no
aconteció.
Pido, se nos exima de la carga de la

prueba respecto del acto reclamado.
En efecto, la Autoridad Responsable, en

acatamiento a las disposiciones de la Ley General de
Victimas debió de integrar debidamente el expediente,
allegarse de información suficiente para determinar
el Plan de Reparación Integral o en su caso, requerir
a la hoy quejosa a efecto de que exhibiera a los autos
los documentos o pruebas con las que acreditara los
daños sufridos con motivo de la violación a los
derechos humanos de la víctima directa, pues el solo
hecho de decir que no presente documento alguno para
demostrar los daños causados, no es vasto ni
suficiente para no repararme de manera integral el
daño causado.
Lo expuesto es suficiente para demostrar

el incumplimiento de la obligación de la Autoridad
Responsable de integrar debidamente el expediente,
pues es indudable que omitió allegarse de las pruebas
para acreditar los daños causados a la Quejosa, ya
que solo se tomó en cuenta una resolución de la Corte
Interamericana de los Derechos Humanos para
determinar un monto, cuando estaba constreñido, en
ordenar el desahogo de las pruebas con las cuales se
obtenga el daño causado por los hechos atribuidos al
Estado Mexicano, previo requerimiento de las
constancias que estimara necesarias para la
evaluación, como son el expediente clínico y la
exhibición de las constancias que tuviera en nuestro
poder para acreditarlo, y una vez emitido el dictamen
de los daños causados, estar en posibilidad de
cuantificarlos.
Por esas violaciones a los derechos

humanos de la Quejosa, lo procedente es conceder el
Amparo y Protección de la Justicia Federal para
efectos de que la Autoridad Responsable deje
insubsistente el Acto Reclamado, una vez hecho ello,
dicte otro ajustado a derecho, en el que se otorgue
el plan de reparación integral en los términos de la
Ley General de Victimas.
SEGUNDO AGRAVIO
La autoridad responsable, respecto del
plan de reparación integral de la victima directa,
Juan Daniel Galván González la responsable
únicamente determina a favor del mismo por concepto
Página 40 de 46
de reparación integral los rubros daño moral y lucro
cesante, mas sin embargo, la forma o manera en cómo
se determinó no se ajusta a los supuestos previstos
en la ley general de víctimas, ya que el daño moral
lo realizo en supuestos ajenos a la víctima directa,
por lo que debió de tomar en consideración el
proyecto de vida de Juan Daniel Galván González,
para así, con base en ello, emitir el plan de
reparación integral que conforme a derecho
procediera.
Además, respecto del lucro cesante, la

responsable determina una cantidad ajena a la
realidad social y al daño causado a Juan Daniel
Galván González ya que la responsable no tomo en
consideración el salario que percibía la victima
directa al momento de su fallecimiento, sino que
solo le imputo que el mismo percibía un salario
mínimo, el cual lo multiplico por los días que dice
la responsable mi hijo debería de vivir, mas sin
embargo, la responsable debió de tomar en
consideración el incremento que el salario
anualmente sufre, para hace pagar por concepto de
lucro cesante, en promedio lo que percibiría en toda
su vida y solo en defecto de poder obtener el
incremento salarial, al menos incrementarle las
diferencias de la inflación anual estimada, para
que así, el mismo pueda obtener una reparación
integral justa y apegada a derecho.
La responsable también se debió de

pronunciar respecto de los demás rubros que integran
el plan de reparación integral a favor de Juan Daniel
Galván González, para que así, el mismo obtuviera
la reparación integral del daño causado.
La responsable debió de analizar el

concepto de Proyecto de Vida en relación con todos y
cada uno de los rubros que integran el Plan de
Reparación Integral y fije en equidad una
compensación en dinero respecto de todos y cada uno
de los rubros que integran el Plan de Reparación
Integral, sin que sea necesario que se acredite de
manera fehaciente, debiendo tomar en consideración
las constancias del expediente, analizando el vínculo
existente entre el daño generado y los hechos del
ilícito de manera lógica y razonable, presumiendo
ante todo la buena fe de la Quejosa en las
manifestaciones que formule al solicitarlo.
TERCER AGRAVIO
De igual forma, se señala que se
equivoca la autoridad responsable Comisionado
Ejecutivo de la Comisión Ejecutiva de atención a
Página 41 de 46
víctimas, al determinar sin sustento legal alguno, el
dejar a salvo los derechos con respecto de la entrega
de las cantidades que por motivo de lucro cesante y
daño moral corresponden a la víctima directa, para
que los mismos se hagan valer y sean ejercidos por
las personas que previo reconocimiento de la
autoridad jurisdiccional en la materia, tengan
derecho a disponer de los bienes de la víctima
directa, determinación que a todas luce deviene
ilegal y antijurídica, lo anterior es así, toda vez
que, tal y como ha quedado debidamente acreditado
dentro del procedimiento administrativo seguido en
forma de juicio del cual surgió el acto reclamado, en
el procedimiento obran documentos bastantes con los
cuales se desprende que el hoy quejoso y solicitante
ante la responsable de la reparación integral de la
víctima directa, tengo derecho a disponer de los
bienes de la víctima directa, por nuestra vinculación
civil, filiación y parentesco, por lo que la
responsable no puede, como en la especie aconteció,
revictimizarme, al querer imponerme una carga
procesal extra a las previstas por la propia Ley
General de Victimas, lo anterior toda vez que, la Ley
General de Victimas delimita el procedimiento para
acceder a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia
y Reparación Integral, mismo que está regulado en los
artículos 144 a 148 de la Ley General de Víctimas los
cuales establecen lo siguiente:
“ARTÍCULO 144. Para acceder a los

recursos del Fondo, la víctima deberá presentar
su solicitud ante la Comisión Ejecutiva de
conformidad con lo señalado por esta Ley y su
Reglamento. Quien reciba la solicitud la
remitirá a la Comisión Ejecutiva o comisiones de
víctimas en un plazo que no podrá exceder los
dos días hábiles. Las determinaciones de las
comisiones respecto a cualquier tipo de pago,
compensación o reparación del daño tendrán el
carácter de resoluciones administrativas
definitivas. Contra dichas resoluciones
procederá el juicio de amparo.” “ARTÍCULO 145.
En cuanto reciba una solicitud, la Comisión
Ejecutiva lo turnará al comité
interdisciplinario evaluador, para la
integración del expediente que servirá de base
para la propuesta que el comisionado presidente
presente al Pleno de la Comisión Ejecutiva para
determinar el apoyo o ayuda que requiera la
víctima.” “ARTÍCULO 146. El Comité
Interdisciplinario evaluador deberá integrar
dicho expediente en un plazo no mayor de cuatro
días, el cual deberá contener como mínimo: I.
Los documentos presentados por la víctima; II.
Descripción del daño o daños que haya sufrido la
víctima; III. Detalle de las necesidades que
requiera la víctima para enfrentar las
consecuencias del delito o de la violación a sus
derechos humanos, y IV. En caso de contar con
ello, relación de partes médicos o psicológicos
donde detallen las afectaciones que tiene la
víctima con motivo de la comisión del delito o
Página 42 de 46
de la violación a los derechos humanos.
“ARTÍCULO 147. En el caso de la solicitud de
ayuda o apoyo deberá agregarse además: I.
Estudio de trabajo social elaborado por el
Comité Interdisciplinario evaluador en el que se
haga una relación de las condiciones de
victimización que enfrenta la víctima y las
necesidades que requiere satisfacer para
enfrentar las secuelas de la victimización; II.
Dictamen médico donde se especifique las
afectaciones sufridas, las secuelas y el
tratamiento, prótesis y demás necesidades que
requiere la persona para su recuperación; III.
Dictamen psicológico en caso de que la víctima
requiera atención a la salud mental donde se
especifique las necesidades que requieren ser
cubiertas para la recuperación de la víctima, y
IV. Propuesta de resolución que se propone
adopte la Comisión Ejecutiva donde se justifique
y argumente jurídicamente la necesidad de dicha
ayuda. La víctima sólo estará obligada a
entregar la información, documentación y pruebas
que obren en su poder. Es responsabilidad del
Comité lograr la integración de la carpeta
respectiva. “ARTÍCULO 148. Recibida la
solicitud, ésta pasará a evaluación del comité
interdisciplinario evaluador para que integre la
carpeta con los documentos señalados en el
artículo anterior, analice, valore y concrete
las medidas que se otorgarán en cada caso. El
Reglamento de esta Ley especificará el
procedimiento que se seguirá para el
otorgamiento de la ayuda. La Comisión Ejecutiva
deberá integrar el expediente completo en un
plazo no mayor a veinte días hábiles y resolver
con base a su dictamen la procedencia de la
solicitud.”
De los preceptos legales transcritos se

desprende que para acceder al pago por el Fondo de
Asistencia y Reparación Integral, la víctima, o en su
caso , como en la especie acontece, su beneficiario,
debe presentar solicitud ante la Comisión Ejecutiva
de Atención a Víctimas, quien la turnará al Comité
Interdisciplinario Evaluador para la integración del
expediente, que es la base para el otorgamiento de la
ayuda a la víctima, así como que dicho Comité debe
integrar el expediente en un plazo no mayor a cuatro
días, el que deberá contener los documentos
presentados por la víctima, descripción del daño,
detalle de las necesidades que requiera la víctima
para enfrentar las consecuencias del delito y
relación de partes médicos o psicológicos donde
detallen las afectaciones que tiene la víctima con
motivo de la comisión del delito o de la violación a
derechos humanos, de lo que se desprende que el hoy
quejoso colmé todas las cargas procesales que dicho
procedimiento legal me exige, sin que sea exigible
que deba tramitar un juicio sucesorio, que además
resulta costoso y dilatorio, como la responsable me
lo impone, ya que con dicha carga me está a todas
luces revictimizando.
Página 43 de 46
Ya que además acredité debidamente en
términos de lo dispuesto por los numerales 298 y 299
del Código Civil Federal, ser beneficiario del monto
de compensación establecidos a favor de la víctima
directa.
Aunado a lo anterior, la responsable no

toma en consideración el contenido de lo dispuesto
por el numeral 49 de las REGLAS DE OPERACIÓN PARA EL
FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE AYUDA, ASISTENCIA Y
REPARACIÓN INTEGRAL de cuyo contenido se desprende,
que aún cuando sin conceder la autoridad responsable
determinara que con los documentos exhibidos por el
hoy quejoso en el procedimiento natural no se colme
la exigencia de acreditar el derecho a disponer de
los bienes de la victima directa la responsable a
través del Comité Interdisciplinario evaluador debía
estudiar la procedencia de dictaminar que la
compensación de la víctima directa, sea distribuida
entre las víctimas indirectas, atendiendo al orden de
prelación establecido en la legislación civil o en
los criterios de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, por lo que al ser el quejoso la única víctima
indirecta reconocida dentro de los autos del
procedimiento administrativo en forma de juicio,
deben entregarse los recursos pertenecientes a la
victima directa al suscrito, y no dejarse supeditado
a la presunción infundada de la existencia de diversas
victimas indirectas, como lo realiza la responsable,
ya que hasta entonces gocen con dicho carácter, si es
que lo acreditan, y solo entonces podrán reclamar lo
que a su derecho convenga, sin embargo, debe
recordarse que la inscripción en el registro federal
de victimas, así como la solicitud de acceso a los
recursos del fondo, son la instancia de parte como lo
establecen los preceptos señalados, por lo que se
repite, privarme de mi derecho a acceder a los
recursos de la victima directa, hasta en tanto más
personas que pudieran, sin conceder, y sin constarme,
ni a mí ni a la propia responsable, acreditar el
carácter de víctima indirecta, resulta nugatorio de
mis derechos humanos, ya que me revictimiza al
supeditar mi derecho al ejercicio de derechos de
personas que no dependen del de la voz al ser mayores
de edad y gozar de plena capacidad de ejercicio, sin
que de igual forma, se me pueda obligar como lo
realiza la responsable, a tramitar mayores
procedimientos judiciales, como podría ser un juicio
sucesorio, para acceder a los recursos
correspondientes a la victima directa, ya que mi
obligación se colma con la presentación debida de la
solicitud de acceso en mi carácter de beneficiario,
situación que ha sido superada por los criterios de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, mismos
que solicito sean aplicados en mi beneficio, para
mayor abundamiento del anterior concepto de
Página 44 de 46
violación, se transcribe el artículo 49 de las REGLAS
DE OPERACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE
AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL en comento,
el cual es del siguiente tenor literal:
“49. En los casos en que una

víctima indirecta solicite el acceso a los
recursos del Fondo por la compensación que
corresponda a una víctima directa de violaciones
a derechos humanos que hubiere fallecido o sobre
la cual exista presunción de muerte declarada
por autoridad competente, deberá presentar el
documento que acredite que tiene derecho a
disponer de los bienes de la víctima directa de
conformidad con la legislación civil aplicable.
Cuando la víctima indirecta manifieste bajo
protesta de decir verdad no contar con el
documento que acredite el derecho a disponer de
los bienes de la víctima directa, el CIE evaluará
la procedencia de dictaminar que la compensación
de la víctima directa que hubiere fallecido o
sobre la cual exista presunción de muerte
declarada por autoridad competente, sea
distribuida entre las víctimas indirectas,
atendiendo al orden de prelación establecido en
la legislación civil o en los criterios de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, que en
su momento resulte garante para las víctimas
indirectas solicitantes.”
La responsable pretende dejar a manos

de terceros, que no siquiera están previstos en la
ley general de víctimas, como autoridades para esos
efectos, a autoridades no legitimadas para establecer
el orden de prelación de los beneficiarios de la
víctima directa Juan Daniel Galván González, ya que
esa facultad expresamente se la otorga la ley
general de victimas a la responsable, la cual en su
afán de doblemente victimizarme, deja en manos de
un tercero la distribución del plan de reparación
integral, pasando por alto el principio de derecho
que señala que el que puede lo más puede lo menos
y es precisamente en el sentido de que se le dota
de la enorme responsabilidad de elaborar el plan de
reparación integral, también debe de analizar y
establecer su distribución en los términos de la
ley.
Por último, y toda vez que los suscritos

contamos con el carácter de víctimas indirectas y
beneficiario de los recursos de la victima directa,
solicitamos nos sea suplida la deficiencia de la queja
en el presente concepto de violación.
SUPLENCIA
Solicitamos nos sea suplida la
deficiencia de la queja en los términos de ley.
Página 45 de 46
Por lo expuesto y fundado, de Usted
Ciudadano Juez atentamente.
P I D O . –
ÚNICO.- Previo el reconocimiento de
nuestra personalidad, proveer conforme a derecho.
ATENTAMENTE
PROTESTO LO NECESARIO
CIUDAD DE MÉXICO, AL DÍA DE HOY
CLAUDIA GONZÁLEZ LARA
JUAN FRANCISCO GALVÁN LÓPEZ
YESENIA LIZBETH MEDEL MANRÍQUEZ
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JUICIO.

HONORABLE JUZGADO DE DISTRITO EN MATERIA

CLAUDIA GONZÁLEZ LARA, JUAN

En cumplimiento a lo dispuesto por la

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LA PARTE

II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL

III.- AUTORIDAD RESPONSABLE.-

IV.- ACTO RECLAMADO.- La

El acto reclamado nos fue notificado

V.- BAJO PROTESTA DE DECIR

El día 2 de septiembre del año que

VI.- PRECEPTOS QUE CONTIENEN LOS

VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.-

No está sujeto a prueba que la Autoridad

El objeto de la Ley General de Victimas

La Autoridad Responsable respecto de la

Así las cosas, la Autoridad Responsable

Los Quejosos requerimos algo más que un

Respecto de las Medidas de

En lo que respecta a las Medidas de

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De acuerdo con el artículo 64 fracción

El estado natural del cuerpo del

Además la Autoridad Responsable no

Contrario a ello, manifiesta en el

En lo que respecta al Daño Moral, la

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La responsable no realizo condena

Al último quejoso únicamente se me

Debe tenerse en cuesta que la Ley

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Entre esos derechos de las víctimas,

La compensación como medida

La Reparación del Daño sufrido en la

La Reparación del Daño Moral sufrido

El Resarcimiento de los Perjuicios

El Pago de los Gastos y Costas

El Pago de los Tratamientos Médicos o

Los Gastos comprobables de Transporte,

Asimismo, se desprende que el ingreso

El Fondo de Ayuda, Asistencia y

Las Solicitudes que se presenten para

Se consideraran para la asignación de

Habida cuenta que la Comisión

1.- Cuente con una resolución emitida

2.- Declare bajo protesta de decir

Si el Estado no pudiese hacer efectiva

Adicionalmente resulta necesario tener

I.- Asesor Jurídico: Asesor

II.-Asesoría Jurídica: Asesoría

III.- Comisiones de víctimas:

IV.- Comisión Ejecutiva:

V.- Compensación: Erogación

VI.- Daño: Muerte o lesiones

VII.- Delito: Acto u omisión que

VIII.- Fondo: Fondo de Ayuda,

IX.- Fondo estatal: El fondo de

X.- Hecho victimizante: Actos u

XI.- Ley: Ley General de

XII.- Plan: Plan Anual Integral

XIII.- Programa: Programa de