CONCEPTOS BASICOS

1. Higiene Laboral Se refiere a un conjunto de normas y procedimientos tendientes a la

protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de
salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan. Está
relacionada con el diagnóstico y la prevención de enfermedades ocupacionales a partir del
estudio y control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo, es decir que posee
un carácter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del
empleado, evitando que éste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del
trabajo.

2. Salud Ocupacional Es el método que emplea la gerencia para compartir y asignar la

responsabilidad que permita prevenir enfermedades, lesiones y daños materiales; reducir
los riesgos y mejorar la calidad y productividad

3. Seguridad Laboral Es el conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y

psicológicas empleadas para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones
inseguras del ambiente, y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de
implantación de prácticas preventivas.

HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL
Uno de los aspectos asociado a la gestión del recurso humano de las empresas, entre ellas la
vinculadas a la actividades de construcción, es el correspondiente a la integridad física de los
colaboradores, sus instalaciones, maquinaria, equipo y medio ambiente, para lo cual la seguridad e
higiene laboral surge como una estrategia para alcanzar la productividad, desde el planteamiento de
objetivos a través del máximo aprovechamiento de sus recursos.
Para Chiavenato (2009) la seguridad y la higiene laboral son actividades entrelazadas que
repercuten directamente en la continuidad de la producción y en la moral de los empleados. Por ello,
la seguridad e higiene laboral es una responsabilidad compartida entre colaboradores, supervisores
y gerentes, es decir, debe gestionarse como un trabajo en equipo desde el establecimiento de
objetivos, puesta en práctica de actividades planificadas, seguimiento y evaluación para corregir las
posibles desviaciones detectadas que pudiesen representar riesgos, evitando de esta manera la
ocurrencia de accidentes.
SEGURIDAD LABORAL
Para Chiavenato (2009) la seguridad laboral es el conjunto de medidas técnicas, educativas, médicas
y psicológicas utilizadas para prevenir accidentes, sea con la eliminación de las condiciones
inseguras del ambiente y la instrucción o convencimiento de las personas para que apliquen
prácticas preventivas, lo cual es indispensable para un desempeño satisfactorio del trabajo. Azuaje
y Ramírez (2008) definen la seguridad laboral como un conjunto de principios, leyes, normas y
mecanismos de prevención de los riesgos inherentes al recinto laboral, los cuales pueden ocasionar
un accidente ocupacional con daños destructivos a la vida de los trabajadores, las instalaciones o
equipos de la empresa, así como también al medio ambiente externo donde se llevan a cabo las
actividades productivas.
La misma tiene como objetivo, prevenir los accidentes de trabajo a través del reconocimiento y
control de las condiciones tanto físicas como mecánicas inseguras, unido al estudio de los métodos
de trabajo y el comportamiento humano para controlar en lo posible las acciones inseguras de los
trabajadores; adicionalmente, mejorar las condiciones de trabajo en las cuales las personas
desarrollan sus labores, mediante el reconocimiento de riesgos presentes en las distintas áreas de
la empresa para dictar recomendaciones tendientes a eliminarlos o minimizarlos
.
Asimismo, orientar la actuación de las personas hacia el cumplimiento de procedimientos y prácticas
de trabajo acordes a los programas de seguridad, a fin de evitarles lesiones personales e incrementar
la productividad en la empresa a través del mantenimiento de condiciones de trabajo que minimicen
la ocurrencia de accidentes causantes de interrupciones operacionales. Igualmente, garantizar y
mantener la integridad tanto física como mental de los trabajadores dentro de una empresa,
considerando al recurso humano como un factor estratégico para el alcance de los objetivos.
Por su parte, Jeffus (2010) identifica la seguridad laboral como el conjunto de técnicas y
procedimientos orientados a eliminar o disminuir la probabilidad de ocurrencia de riesgo en el trabajo,
atiende una serie de peligros desencadenantes de accidentes, tales como eléctricos, falta de
mecanismos de protección contra partes móviles de máquinas, equipos o herramientas, caída de
objetos pesados, deficientes, condiciones de orden, limpieza en los puestos de trabajo, riesgos de
incendios, entre otros.
Luna (2011) entiende por seguridad laboral, el conjunto de técnicas y procedimientos destinados a
evitar accidentes en los puestos de trabajo. Dentro de esta especialidad se analizan los riesgos
derivados tanto del lugar como de la superficie del trabajo, herramientas, máquinas, electricidad,
incendios, almacenamiento, manipulación, transporte de cargas, señalización y mantenimiento.
En base a lo anteriormente expuesto, la seguridad laboral desde la óptica de aplicabilidad en las
empresas de construcción, es un conjunto de leyes, técnicas y procedimientos puestos en práctica
en el sitio de trabajo para prevenir la ocurrencia de accidentes, los cuales pueden no solo afectar la
integridad de los colaboradores, sino al igual la infraestructura y equipos, asimismo el medio
ambiente, generando desde su excelencia un mejor desempeño del colaborador, en un ambiente
seguro tanto para él como para la organización, siendo así participe de un compromiso compartido
para alcanzar el éxito de la gestión del recurso humano, es decir, crear espacio a favor del bienestar
de todos y un clima de trabajo sano.
HIGIENE LABORAL
Según Chiavenato (2009) la higiene laboral es el conjunto de normas y procedimientos que busca
proteger la integridad física y mental del trabajador, al resguardarlo de los riesgos de salud inherentes
a las tareas del puesto y al ambiente físico donde las realiza. Por tanto, esta gira en torno al
diagnóstico y la prevención de males ocupacionales, a partir del estudio y el control de dos variables:
el hombre y su ambiente laboral.
Jeffus (2010) conceptualiza la higiene industrial como una disciplina orientada hacia la prevención
de enfermedades profesionales mediante el control de agentes químicos, físicos o biológicos
presentes en el medio laboral. Estos agentes pueden afectar no solo al trabajador desempeñando
una tarea, sino también al ambiente interno de la empresa, exponiendo al resto de las personas,
trascendiendo a lo externo de la empresa, presentando riesgos para las comunidades aledañas así
como también al ambiente.
Menéndez y otros (2009) definen la higiene laboral como la ciencia o conjunto de ciencias no
médicas, orientadas a la prevención de enfermedades profesionales, es decir, aquellas contraídas
por la exposición del organismo humano a contaminantes químicos, físicos o biológicos que originan
cambios en la funcionalidades del trabajador dañando su salud. La misma se complementa con la
medicina del trabajo, actuando la primera sobre el ambiente y la segunda sobre la salud del
trabajador.
Con respecto a sus objetivos, tomando en cuenta que los colaboradores pueden desempeñar su
labor en ambientes agresivos para el cuerpo humano, la higiene laboral debe disminuir estos efectos
realizando estudios de riesgos profesionales por toxicidad, reconocimiento por análisis de ambientes
industriales, valoración y control de factores ambientales agresivos, investigación de
concentraciones tóxicas, además de métodos de trabajo, asesoramiento sobre mejoras ambientales
en la empresa e investigación y control de enfermedades profesionales.
De acuerdo a las definiciones aportadas por los autores citados, la higiene laboral se enfoca en
estudiar, analizar, prevenir y corregir enfermedades ocupacionales productos de la interacción de
los colaboradores con agentes químicos, biológicos o físicos presentes en el ambiente de trabajo,
los cuales pueden afectar la salud del mismo, a otros empleados o extenderse a poblaciones y
ambientes cercanos, por lo tanto, resulta de interés en las empresas de construcción, promover un
ambiente bajo condiciones de higiene, a fin de evitar la aparición de daños que puedan disminuir la
productividad laboral.
De tal manera, que la ocurrencia de un accidente implica pérdidas relacionadas con recursos
humanos, económicos y materiales, así como maquinaria, equipo o plantas, afectando el activo fijo
e intelectual de la empresa y, por ende, reduciendo su productividad, deteriorando su imagen en el
mercado, motivo por el cual debe ser considerada como parte esencial e ineludible en la gestión del
recurso humano, ya que en conjunto a la seguridad propende a la integralidad de la gente y
resguardo de los activos como patrimonio de las empresas para dar respuesta a las necesidades de
la sociedad.

IMPORTANCIA
Las condiciones del ambiente físico en las cuales desarrollan sus labores los colaboradores,
comprende un aspecto vinculado con la productividad, incidiendo no solo en sus niveles de
motivación sino también en la excelencia de su actuación para agregar valor a los objetivos de la
gestión de las empresas de construcción, donde tanto la seguridad como la higiene viene hacer un
mecanismo de acción para resguardar la salud, física y emocional de su gente, sin descuidar además
el de sus activos como maquinarias, equipos, herramientas, entre otros. De esta manera, la gestión
de recursos humanos no solo debe ser agente vigilante sino también planificador y organizador de
actividades que conlleve a crear una cultura de seguridad e higiene laboral, a favor del bienestar de
todos los que hacen parte de la gestión empresarial y con ello alcanzar la calidad de vida deseada.

Por ello, una inadecuada gestión de recursos humanos en su rol en la seguridad e higiene laboral
en las empresas de construcción, propicia el aumento de incidentes y accidentes, los cuales pueden
generar tiempo perdido, en el mejor de los casos, hasta la incapacidad temporal o permanente del
colaborador, daños en la infraestructura, equipos o maquinaria, por lo tanto, pérdida de
productividad, además de demandas legales por parte del afectado y sus dependientes, multas,
deterioro de la imagen de la empresa, representando pérdidas económicas no deseadas para la
organización, siendo necesario no solo uno o varios responsables para gestionarla, mejorarla
continuamente, requiriendo un trabajador entrenado para identificar riesgos potenciales, minimizar
su conversión a accidentes o enfermedades ocupacionales para su propio beneficio y para el de la
empresa.

En lo referente a la productividad, entendida como la relación entre el número de bienes o servicios

producidos y la cantidad de recursos empleados para ello, permite evaluar el rendimiento de las
diferentes áreas de la empresa, máquinas, equipos de trabajo y empleado; desde esta perspectiva,
un colaborador es productivo cuando, con una cantidad determinada de recursos en un periodo de
tiempo dado, genera un máximo de producción, de allí desde la gestión empresarial de las empresas
de construcción muestran que la productividad no es un hecho aislado de la seguridad e higiene
laboral, pues de manera conjunta motivan a los colaboradores a trabajar en un ambiente sano y
gratificante.

El MARCO LEGAL de la Higiene y Seguridad Industrial

Para la protección del personal durante el trabajo existen en vigencia unaserie de leyes, reglamentos
y normas de caracter obligatorio:

Ley Orgánica del Trabajo - LOT.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo - LOPCYMAT.

Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Normas COVENIN.

Todas ellas son de obligatorio cumplimiento y con seguimiento por parte de los organismos
encargados, sin embargo, constituye una característica de las empresas modernas el mantener
políticas de protección del personal como parte de su Cultura Organizacional.

MARCO LEGAL EN EL AREA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y SALUD LABORAL

Las disposiciones que regulan las condiciones de seguridad, higiene y salud laboral en nuestro país,
y cuyo control es función de la División CAT, comprenden un conjunto de normas de alcance
internacional y nacional: Convenios Internacionales de Trabajo (C.I.T.) ratificados por el país, leyes
con carácter general y particular, decretos reglamentarios, con carácter general y para diferentes
ramas de actividad, resoluciones, así como una serie de normas técnicas homologadas para
asegurar estándares de calidad en equipos de protección y máquinas en general.
 Higiene y seguridad en Venezuela.

En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artículo especial
sobre los riesgos profesionales en el código de política del estado Táchira.

De aquí partió la creación de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y
establecimientos públicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las
personas que laboraban para el año 1917, entre estas normas se regularizó y los días feriados.
Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta realmente no establecía una
verdadera legislación en lo que respecta a la prevención de accidentes; pero para el año 1936 con
la promulgación de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre
la prevención de accidentes

En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad

(incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejes
a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.

Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del trabajo
y el consejo venezolano de prevención de accidentes que fue fundado con el año 1959,
cuyo objetivo principal es la estimulación y promoción de técnicas que ayuden a la disminución de
accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes
y de todas las personas que estén en contacto con el medio ambiento de trabajo

En el año 1955 se creó una sección en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta sección fue
llamada sección de higiene ocupacional, la cual está adscrita a la división de Ingeniería Sanitaria.

Para el año 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.

Para el año 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.

En el año 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este
reglamento tendría una vigencia de unos 5 años ya que fue reformada para el año 1973.

Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y seguridad
industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de
apoyo para la protección de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo
se crea en 1986 la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPCYMAT).

La ley de del trabajo tendría otra reforma en el año 1990 y luego se reformaría nuevamente por última
vez en el año 1997 según la gaceta oficial de la República de Venezuela N° 5152.
A la higiene y seguridad industrial también la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta
el código penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad.

La higiene y seguridad está estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos encontramos
con disposiciones existentes en la constitución de Venezuela así como tratados y convenios
internacionales, el mismo sistema jurídico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y
medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las disposiciones
que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados.

HISTORIA

Antes del siglo XIX en Estados Unidos :

A nivel de los Estados Unidos Norteamérica, para este período no existían aun estructura industrial
y la principal actividad laboral se centraba en la agricultura y la cría de animales domésticos. La
problemática de la accidentalidad no constituía una de las preocupaciones de las personas hasta el
extremo que la accidentalidad cobró niveles desproporcionado y asombrosos para la época. No se
llevaban registro de La accidentalidad e incluso los mismos eran atribuidos al designio de la
providencia.

A mediados del siglo XIX Estados Unidos:

En este periodo, las fábricas americanas se encontraban en rápida y significativa expansión por una
parte, al tiempo que los accidente laborales se incrementaban de manera persistente y exorbitante.
En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En
1877, se promulga la primera ley que obliga a resguardar toda maquinaria peligrosa. Más tarde, se
realicen esfuerzos para establecer responsabilidades económicas al respecto. En 1911, se aprueba
en Wisconsin la ley del mismo año, la Asociación del Hierro y el Acero de los Ingenieros Eléctricos
organizó el primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de Milwaukee, celebrada a
comienzos de 1912. Para 1913, se efectuó en New York, el congreso donde nace formalmente el
NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo después, se denominó
NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel mundial.

Desarrollo en Venezuela:
La higiene y seguridad industrial se inició en Venezuela, con la formulación de la Ley de Minas en
1909 En 1928, se promulga la primera ley del Trabajo aunque la real legislación en prevención de
accidentes laborales se creó en el año de 1936 con la formulación de la nueva Ley de Trabajo y su
respectivo Reglamento.
Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la cual establecía para ese momento
la protección del trabajador asegurado en cuanto enfermedad, maternidad, accidente laboral,
enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte.
En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene, Seguridad en el Trabajo,
vehículo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive. Asimismo, en 1974 se pone en vigencia
el decreto número 46 (2195) el cual se conoció como el Reglamento de Prevención de Incendios.
Por otra parte en el mismo período anterior la Comisión Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN) prosiguen su intensa labor de estandarización de normas en materia de seguridad. A
pesar del desarrollo que tuvo la seguridad nivel nacional no es sino hasta agosto de 1986, cuando
se promulga la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), esta Ley sufre una gran transformacion en el 2005 donde es reformada.

Filosofía de la seguridad:
1.-Evitar daños humanos y o materiales.
2.-Evitar incidentes.
3.-Conscientizar a las persona sobre la seguridad.
4.-Evitar la degradación de los recursos naturales.