Ibagué Julio del 2018

Doctora:
Jairo Alberto Cardona Bonilla
Secretario Departamental de Educación
Ibagué
E. S. D.

ASUNTO: Derecho de Petición en interés particular – Persona en Situación de Desplazamiento y

Discapacidad.

JAHISON EDUARDO ZAMBRANO PAZ identificado como aparece al pie de mi firma, estudiante del
programa de Ciencia Política, de manera atenta y de conformidad con el articulo 23 y 74 de nuestra
Constitución Nacional, y la ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo) Título II, capítulo I y II, sustituido este, por el artículo 1 de la ley 1755 de
junio 30 de 2015 regulatoria del Derecho Fundamental de Petición, expongo los siguientes;

HECHOS
1. Que desde el año 2006 mi familia fuimos víctimas de Desplazamiento Forzado del Municipio
de Santa Isabel, razón por la cual junto con mi madre ANDREA CAROLINA PAZ CURREA,
mi hermana y yo nos desplazamos a la ciudad de Ibagué.
2. A pesar que tratamos de retornar por un tiempo a la única propiedad que teníamos en Santa
Isabel, en el año 2012 volvimos a vivir esta condición en razón en el año 2012. Por lo que
vivimos un doble desplazamiento.
3. Por lo anterior, desde el 2012 nos encontramos viviendo en la ciudad de Ibagué.
4. Desde esa época mi madre ha tenido diferentes empleos temporales para ayudarnos a
sobrevivir a mi hermana y a mí.
5. Desde el año 2012 empecé a sufrir constantemente recaídas de salud, sin tener un
diagnóstico claro durante dos años tuve diferentes enfermedades.
6. A la fecha actual padezco una enfermedad catalogada como “ENFERMEDAD HUERFANA”.
Por lo que se anexa a la presente reseña de historia médica del año 2014 en la que se
evidencia que es una enfermedad sin diagnóstico claro médico.
7. Por lo anterior, termine mis estudios de Bachillerato con bastante esfuerzo pues desde el año
2014 soy una persona con discapacidad motriz por lo que para desplazarme debo apoyarme
con muletas, no puedo estar mucho tiempo sentado porque me duelen los músculos.
8. Desde que padezco dicha enfermedad mi vida y la de mi familia ha sido más difícil, pues
constantemente sufro de recaídas. De hecho, a veces tengo pérdida de memoria a corto plazo.
9. Desafortunadamente, desde el año pasado a mi madre le descubrieron que padece CANCER
DE MATRIZ DE TERCER GRADO.
10. Con las ganas salir adelante, a pesar de todas las circunstancias anteriormente dichas, este
año me matricule en el Semestre A al programa de Ciencias Políticas de la Universidad del
Tolima, en el cual con mucho esfuerzo culmine el primer semestre con un promedio de 3,7.
11. Al momento de la matricula lo hice referenciado como Victima del Conflicto y con el cupo en
el programa por esta condición. De hecho, al momento de matricularme radique una carta
 poniendo en conocimiento esta situación anexando la historia clínica pidiendo ayuda de los
profesores.
12. Para pagar ese primer semestre, con amigos y conocidos se realizaron diferentes actividades
económicas pero se logró con mucho esfuerzo cancelar. Ese semestre costo un poco más de
Cien mil pesos.
13. De hecho, para desplazarme a la Universidad me toca diariamente acudir a transporte de
servicio público de taxi, porque no puedo subir con facilidad a una buseta con mis muletas.
Por lo que mensualmente tengo que gastar bastante dinero en transporte.
14. Actualmente me entregaron el recibo de pago para el SEGUNDO SEMESTRE, semestre B
del presente año por un valor de CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS
SESENTA PESOS M/CTE ($476.560)
15. Mi madre es cabeza de hogar, pero desde el mes de marzo de este año se encuentra sin
trabajo y aparte de sufragar los gastos de su enfermedad ha tenido que rebuscarse para
sufragar los de la mía, porque en varias ocasiones al no tener citas prontas en el régimen
subsidiado de salud al cual pertenecemos, nos ha tocado pedir ayuda entre conocidos para
pagar citas con especialistas particulares, pues mis recaídas son demasiado fuertes y
requieren de una atención inmediata.
16. El 23 de Julio estuve durante gran parte del día en las instalaciones de la Universidad del
Tolima revisando si había una equivocación en el valor de mi matricula pues se incrementó
más de TRESCIENTOS MIL PESOS, o si había alguna forma de obtener un subsidio por mi
condición.
17. A lo anterior encontré negativa en todas las instancias de la universidad.
18. Finalmente, debo de decir que no quiero ser una carga para mi madre, y menos con todas las
situaciones que estamos viviendo en relación a nuestra Salud.

PRETENSIONES

Con todo lo anterior, teniendo en cuenta que soy una persona de especial protección constitucional y
con el ánimo de seguir adelante con mi carrera le solicito respetuosamente;
1. Que de conformidad con el art. 51 de la ley 1448 del 2011, se evalué y se priorice mi caso en
concreto y por consiguiente se estudie la posibilidad de condonar la TOTALIDAD DEL VALOR
DE MI MATRICULA. Tanto para el semestre actual como para los semestres siguientes y yo
sea sujeto de la exención que la ley refiere.
2. En Caso de ser posible se tenga en cuenta tanto la DISCAPACIDAD Motriz que padezco,
como mi condición especial como VÍCTIMA DE DESPLAZAMIENTO para acceder algún
beneficio, subsidios y/o beca para la totalidad de mi carrera y poder culminarla.
3. Que en caso de ser posible, pueda yo ser sujeto de convenios interadministrativos con la
Universidad del Tolima con el fin de tener la colaboración económica del pago de matrícula
del semestre de mi carrera y de los semestres venideros.
FUNDAMENTOS DE DERECHO

En relación con el Derecho Fundamental a la Igualdad

Es importante mencionar, que si bien es cierto de conformidad con el Art. 13 de la Constitución
Colombiana, todos somos iguales ante la ley. Existimos personas que somos sujetos de especial
protección constitucional. El artículo 13 de la Constitución refiere;
“ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección
y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política
o filosófica.”
Pues frente a esto, tanto la Jurisprudencia de nuestro país como la Ley Estatutaria 1751 de 2015 han
considerado que las personas en situación de desplazamiento, al igual como las personas que
padecemos ENFEREMEDADES HUERFANAS somos SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION
CONSTITUCIONAL.

Por ello en relación con las Enfermedades Huérfanas

En primer lugar, es importante mencionar que de conformidad con el Art.11 la Ley Estatutaria 1751 de
2015 menciona que;
“Artículo 11. Sujetos de especial protección. La atención de niños, niñas y adolescentes,
mujeres en estado de embarazo, desplazados, víctimas de violencia y del conflicto armado, la
población adulta mayor, personas que sufren de enfermedades huérfanas y personas en condición
de discapacidad, gozarán de especial protección por parte del Estado. Su atención en salud no
estará limitada por ningún tipo de restricción administrativa o económica. Las instituciones que
hagan parte del sector salud deberán definir procesos de atención intersectoriales e
interdisciplinarios que le garanticen las mejores condiciones de atención.

En el caso de las mujeres en estado de embarazo, se adoptarán medidas para garantizar el acceso
a los servicios de salud que requieren durante el embarazo y con posterioridad al mismo y para
garantizar que puedan ejercer sus derechos fundamentales en el marco del acceso a servicios de
salud.
Parágrafo 1°: Las víctimas de cualquier tipo de violencia sexual tienen derecho a acceder de manera
prioritaria a los tratamientos sicológicos y siquiátricos que requieran

Parágrafo 2°. En el caso de las personas víctimas de la violencia y del conflicto armado, el Estado
desarrollará el programa de atención psicosocial y salud integral a las víctimas de que trata el artículo
137 de la Ley 1448 de 2011

De la misma manera la Corte Constitucional en la Sentencia T-399/17 ha referido que estas

enfermedades son de alto costo.

“Por ejemplo, teniendo en cuenta el caso ahora estudiado, se observa que las enfermedades
huérfanas también se consideran enfermedades de alto costo y, en ese orden, se encuentran incluidas
en la cuenta encargada de administrar los recursos de las enfermedades catalogadas como de Alto
Costo. Así se concluye de lo estipulado en el artículo 4 del Decreto 1954 de 2012 "Por el cual se dictan
disposiciones para implementar el sistema de información de pacientes con enfermedades huérfanas",
el cual establece un reporte inicial y por única vez de los datos del censo de pacientes con
enfermedades huérfanas a la Cuenta de Alto Costo. Esta cuenta fue creada mediante el Decreto 2699
de 2007, siendo el organismo encargado de administrar financieramente los recursos que las
Entidades Promotoras de Salud, de los Regímenes Contributivo y Subsidiado y demás Entidades
obligadas a compensar (EOG), destinen para el cubrimiento de la atención de las enfermedades
ruinosas y catastróficas, denominadas de alto costo. Recientemente, el Decreto 1370 de 2016 amplió
el porcentaje que las EPS y las EOC deben destinar para la operación, administración y auditoría de
la Cuenta de Alto Costo.”

En relación con el acceso a la Educación Superior como Victima de Desplazamiento y las

Instituciones de Educación Superior

Ley 1448 del 2011 ha establecido que las entidades de educación superior en el ejercicio de sus
competencias deben de tomar todas las medidas necesarias para que las personas en situación de
desplazamiento podamos acceder y tener la execion de costos académicos.

“ARTÍCULO 51. MEDIDAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN. Las distintas autoridades educativas

adoptarán, en el ejercicio de sus competencias respectivas, las medidas necesarias para asegurar
el acceso y la exención de todo tipo de costos académicos en los establecimientos educativos
oficiales en los niveles de preescolar, básica y media a las víctimas señaladas en la presente
ley, siempre y cuando estas no cuenten con los recursos para su pago. De no ser posible el
acceso al sector oficial, se podrá contratar el servicio educativo con instituciones privadas.(negrillas y
subrayados fuera del texto original).

En educación superior, las instituciones técnicas profesionales, instituciones tecnológicas,

instituciones universitarias o escuelas tecnológicas y universidades de naturaleza pública, en el marco
de su autonomía, establecerán los procesos de selección, admisión y matrícula que posibiliten que las
víctimas en los términos de la presente ley, puedan acceder a sus programas académicos ofrecidos
por estas instituciones, especialmente mujeres cabeza de familia y adolescentes y población en
condición de discapacidad.

Por su parte, el Ministerio de Educación Nacional incluirá a las víctimas de que trata la presente ley,
dentro de las estrategias de atención a la población diversa y adelantará las gestiones para que sean
incluidas dentro de las líneas especiales de crédito y subsidios del ICETEX.

Dentro de los cupos habilitados y que se habilitaren para la formación que imparte el Servicio Nacional
de Aprendizaje, SENA, se priorizará, facilitará y garantizará el acceso a las víctimas de que trata la
presente ley.”

Con la norma referida, es importante que este fundamento jurídico se tenga en cuenta para
concederme las pretensiones acá solicitadas, pues la norma es clara que cuando una víctima de
desplazamiento no tenga los recursos para el pago la institución de educación superior puede realizar
una EXCENCION del PAGO.

De igual manera traigo a colación lo expuesto en el DECRETO 4800 DEL 2011 Y EL Artículo
2.2.6.2.5. DECRETO NÚMERO 1084 DE 2015 que menciona;

“Artículo 95. Educación superior. El Ministerio de Educación Nacional promoverá que las
instituciones de educación superior, en el marco de su autonomía, consagrado en el artículo 69 de la
constitución y el artículo 28 de la Ley 30 de 1992, establezcan a la entrada en vigencia del presente
decreto, los procesos de selección, admisión y matrícula, así como los incentivos que permitan a
las víctimas, reconocidas en el artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, especialmente mujeres
cabeza de familia, adolescentes y población en condición de discapacidad, acceder a su oferta
académica.
El Ministerio de Educación Nacional fortalecerá, las estrategias que incentiven el acceso de la
población víctima a la educación superior…”

ANEXOS
1. Copia de la Cedula de Ciudadanía
2. Historia Clínica
3. Ultimo medicamento formulado
4. Registro Académico
5. Copia de la Matricula a pagar del Semestre B del 2018

NOTIFICACIONES: Ciudadela Simón Bolívar MZ 25 casa 13. Celular: 310 236 6075

Cordialmente,

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JAHISON EDUARDO ZAMBRANO PAZ
CC: 1.234.636.776 DE IBAGUÉ