“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO:

DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE:

ELIZABETH MORE FLORES

AUTOR (A):

CASTILLO SANCARRANCO ANEL

 El poder de la policía

El Derecho Administrativo es un conjunto de normas que regula las relaciones del Estado con

los particulares, puede decirse que ha existido siempre desde el nacimiento del Estado. Pero ello

no ha sido suficiente para la creación de una disciplina; esta época es la de las monarquías

absolutas, dando origen a principios jurídicos idénticos en distintos países y momentos

históricos; en esos momentos el derecho administrativo se agota en un único precepto: Un dicho

ilimitado para administrar; no se reconocen derechos del individuo frente al soberano; el

particular es un objeto del poder estatal, no un sujeto que se relaciona con él.

Esta concepción ha sido denominada Estado de Policía; en él, al reconocerse al soberano un

poder ilimitado en cuanto a los fines que podía perseguir y los medios que podía emplear; mal

podía desarrollarse un análisis metodológico de ese poder.

La limitación de los derechos

Los derechos constitucionales no tienen carácter absoluto. Encuentran límite en las leyes que

reglamentan su ejercicio, por razones de bien público y de interés general. Esto implica el

estudio tanto del poder de policía y del principio de razonabilidad que impida que las leyes

vulneren el goce efectivo de esos derechos constitucionales.

El poder de policía se caracteriza porque solo el legislador puede reglamentar en el ejercicio

de los derechos, el poder de policía responde al control de razonabilidad, para evitar exceso en

las reglamentaciones de los derechos.

 El Estado puede intervenir directamente en la actividad económica, como cuando se ha

dispuesto la fijación de precios máximos y mínimos, y existe especulación. A través del poder de

policía el Estado verifica que los administradores cumplan sus deberes, reglamentando derechos,

pero sin alterarlos.

Límites al poder de policía

Estos límites, considerados una garantía para los derechos individuales, son los siguientes:

▪ La intimidad: no puede reglamentarse o limitarse por la ley la intimidad de la persona.

▪ La razonabilidad: los derechos reconocidos por la Constitución no pueden alterarse o

modificarse por las leyes que reglamenten su ejercicio.

▪ Los derechos no son absolutos, su ejercicio debe someterse a las limitaciones, pero no

arbitrarias, sino razonables y proporcionales con sus fines.

Legalidad del control de policía

Las limitaciones a los derechos que no provengan de una ley son inconstitucionales, porque si

no hay ley no puede haber limitación. El poder ejecutivo podrá reglar a través de decretos los

pormenores de las leyes ya dictadas por el poder legislativo.

Exteriorización del poder de policía

• Por leyes de policía: reglamentan derechos y son dictadas solamente por el poder

legislativo.
 • Ordenanzas: Son normas policiales que se aplican en el ámbito local dictadas por los

Municipios y que reglamentan normas establecidas en Ordenanzas Municipales

(edificación, higiene, etc.).

• Contravenciones: Constituyen agresión al orden, a la moral y por lo tanto, merecen ser

sancionadas (escándalos en la calle, prostitución, travestismo).

Clases de sanciones ante infracciones a las leyes de policía

▪ Arresto: Cuando se priva al infractor de su libertad.

▪ Multa: Consiste en una pena pecuniaria (en dinero).

▪ Clausura: Cuando se cierra el lugar físico en donde se produjo la infracción que

motivó la sanción, haciendo cesar la actividad del lugar en forma temporaria o

definitiva (clausura del negocio por falta de higiene, etc.).

▪ Decomiso: Se destruye el objeto con el que se realizó la infracción que se sanciona

(las cosas en mal estado, etc.).