Lineamientos

de la OIT
sobre Carlos Rodríguez
dialogo Especialista de
Actividades con los
social en Trabajadores
seguridad y OIT Cono Sur
 Unos de los objetivos de la OIT es la promoción
del Trabajo Decente: que produzca un salario
digno, que se desempeñe en condiciones de
libertad y seguridad.
 Con un régimen de protección social, y con
igualdad de oportunidades y trato para mujeres
y hombres.
 El Trabajo Decente es trabajo seguro y
saludable
Convenios SST Seguridad y Salud en el Trabajo

Convenio 155 y Recomendación 164 (1981) sobre la

Seguridad y Salud de los Trabajadores

 Convenio 161 y Recomendación 171 (1985) sobre los

Servicios de Salud en el Trabajo

 Protocolo 155 (2002) sobre los procedimientos de notificación

de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

 Recomendación 194 (2002, revisada 2010) sobre la lista de

enfermedades profesionales

 Convenio 187 y Recomendación 197 (2006) sobre el Marco

Promocional para la seguridad y salud en el trabajo
 Sistema Nacional de SST
El dialogo social se configura en estos Convenios como un elemento
central:
 Autoridad y competencia
 Legislación
 Mecanismos de inspección para su cumplimiento
 Servicios de apoyo en SST
 Órganos consultivos tripartitos en el ámbito nacional
 Mecanismos de cooperación bipartita a nivel de la empresa
 Educación y formación
 Recopilación y análisis de datos SST
 Información en materia de SST
 Instituciones de AT-EP
 Mecanismos estratégicos para apoyar a las empresas
Órganos consultivos tripartitos en el ámbito nacional

Estructuras nacionales, tripartitas y permanentes, de dialogo

social en materia de SST.

 Impulsan políticas y programas nacionales de SST,

 Diseñan propuestas de legislación,
 Coordinan distintas instituciones,
 Promueven acciones en seguridad y salud ocupacional
 Formulan recomendaciones y propuestas
 Elaboran estudios…
Órganos consultivos tripartitos en el ámbito nacional

Composición:
 Comisión Consultiva Nac. de Seguridad e Higiene en el Trabajo
(México): 12 miembros
 Consejo Nac. de SST (Perú): 12 miembros
 Comisión Nacional de SST (España): 77 miembros
 Consejo Nacional de SST de Uruguay: 8 miembros

En todos estos Consejos se sientan representantes del gobierno y

el resto (normalmente de distintos Ministerios) y de las
organizaciones más representativas de empleadores y
trabajadores.
Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Son órganos paritarios y colegiados de participación en la empresa

para la puesta en práctica de las medidas de prevención de riesgos
laborales.
Paritarios = igual número de representantes del empleador y de
representantes de los trabajadores.
Colegiados = todos los miembros ejercitan su función manera
simultánea y en situación de igualdad (todos tienen voz y voto en la
toma de decisiones).
Terminología diversa: Comités Mixtos, Comités Paritarios,
Comisiones de Seguridad (Recomendación núm. 164: comités
obreros de seguridad e higiene o comités paritarios de seguridad e
higiene).
Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Funciones y derechos de los representantes de los trabajadores

(Convenio núm. 155 OIT)
 Recibir información adecuada acerca de las medidas tomadas
por el empleador para garantizar la seguridad y la salud y puedan
consultar a sus organizaciones representativas acerca de esta
información, a condición de no divulgar secretos comerciales;
 Recibir formación apropiada en el ámbito de la seguridad e
higiene del trabajo;
 Examinar todos los aspectos de la seguridad y la salud
relacionados con su trabajo, y ser consultados a este respecto
por el empleador; con tal objeto, y de común acuerdo, podrá
recurrirse a consejeros técnicos ajenos a la empresa;
Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa
Funciones y derechos de los representantes de los trabajadores
(art. 12.2 Recomendación núm.164 OIT):
a) recibir información suficiente sobre las cuestiones de SST,
examinar los factores que afectan a la SST y ser alentados a
proponer medidas en este campo;
b) ser consultados cuando se prevean, y antes de que se ejecuten,
medidas importantes de SST, y procurar conseguir la adhesión de
los trabajadores a tales medidas;
c) ser consultados cuando se prevean cambios en las operaciones y
procesos de trabajo y en el contenido u organización del trabajo que
puedan tener repercusiones en la SST;
d) tener posibilidad de contribuir al proceso de toma de decisiones
en lo que concierne a la SST;
(sigue…)
Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Funciones y derechos de los representantes de los trabajadores

(art. 12.2 Recomendación núm. 164 OIT):
e) acceso a cualquier lugar de trabajo y a comunicar con los
trabajadores sobre cuestiones de SST durante las horas de trabajo
y en los lugares de trabajo;
f) libertad de establecer contacto con los inspectores del trabajo;
g) tener posibilidad de contribuir a las negociaciones en la empresa
sobre cuestiones relativas a la SST;
h) disponer de un número razonable de horas de trabajo
remuneradas para ejercer sus funciones y recibir la formación
pertinente;
Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Garantías:

 La protección de los trabajadores y de sus representantes contra

toda medida disciplinaria resultante de acciones emprendidas
justificadamente por ellos (art. 5 Convenio 155 OIT)

 Estar protegidos contra el despido y otras medidas perjudiciales

cuando cumplan sus funciones en la esfera de la SST como
representantes de los trabajadores o miembros de los comités de
seguridad e higiene (art. 12.2 d) Recomendación núm. 164 OIT)
Ventajas de la participación en materia de SST:

 La participación de los trabajadores permite un abordaje

más global, comprensivo y dinámico de los factores de
riesgo.

 Cuando los trabajadores intervienen en la adopción de

medidas, es más probable que comprendan los motivos por
los que se adoptan, ayuden a encontrar soluciones
prácticas, colaboren activamente en su implementación y
asuman los resultados finales.
Desafíos al dialogo social bipartito:

 Cultura de poder empresarial vs cultura de la participación. Las

empresas cumplidoras de la norma promueven por lo general la
participación de los trabajadores.
 Problemas de legitimidad (designación de los representantes de
los trabajadores).
 Falta de protección de los representantes de los trabajadores
frente a acciones injustificadas (fuero sindical)
 Falta de tiempo, de recursos disponibles, de capacitación.
 Debilidad de las decisiones acordadas frente a la empresa.
 Las acciones del Comité SST no sustituyen las obligaciones
legales del empleador.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN