UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO
INGENIERIA DE MINAS

INTRODUCCION AL MEDIO AMBIENTE

TRABAJO DE:

TEORIA DEL CURSO

GRUPO N° 3

CONFORMADO POR:

CALDERÓN SANTOS TEYLOR

CHACÓN JULCA WILBERT

DOCENTE:

ING. MESMER ULISES REYNA PIDENO

HUAMACHUCO SEPTIEMBRE 2019

INDICE
I. INTRODUCCION .............................................................................................................................. 2
II. DEFINICIONES ................................................................................................................................. 2
a. Medio Ambiente .......................................................................................................................... 2
b. Ecología ........................................................................................................................................ 2
c. Desarrollo sostenible ................................................................................................................ 3
III. LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS AMBIENTALES VIGENTES DEL ESTADO
PERUANO .................................................................................................................................................. 3
a. Derecho ambiental en el Perú ................................................................................................. 3
i. Seguimiento del Derecho Ambiental ................................................................................ 3
ii. Principios del derecho internacional del medio ambiente .......................................... 4
iii. Tratados internacionales ratificados por el Perú ...................................................... 4
b. Sistema jurídico peruano ......................................................................................................... 5
c. Legislación ambiental en el Perú ........................................................................................... 8
IV. ¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)? .................................... 12
a. Historia ........................................................................................................................................ 12
b. ¿Qué es el EIA? ........................................................................................................................ 13
c. Conceptos y términos del proceso de evaluación de impacto ambiental ................. 14
i. Elementos adyacentes ....................................................................................................... 14
ii. Elementos del proceso del EIA ........................................................................................ 17
iii. Elementos intrínsecos .................................................................................................... 19
V. REALIDAD NACIONAL: TIA MARÍA Y CONGA ...................................................................... 21
a. Proyecto Tía María ................................................................................................................... 21
i. Motivos por el que proyecto Tía María se encuentra suspendido .......................... 22
ii. Impactos negativos a causa de los conflictos desencadenados en contra el
proyecto minero ............................................................................................................................ 23
iii. Impactos positivos que se verían reflejados por el proyecto minero ................ 23
b. Proyecto Conga ........................................................................................................................ 24
i. Motivos por los que no se ejecutó el proyecto conga ............................................... 24
VI. DESASTRE AMBIENTAL A NIVEL ........................................................................................ 25
a. Nacional (Perú).......................................................................................................................... 25
b. Mundial ........................................................................................................................................ 26
VII. ¿QUÉ SIGNIFICA UNA MINERÍA SOSTENIBLE Y RESPONSABLE? ........................... 30
VIII. CONCLUCIONES ...................................................................................................................... 32
IX. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................... 33

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I. INTRODUCCION
El curso de Introducción al Medio Ambiente está orientado a facilitar
información a los estudiantes de Ingeniería de Minas, para distinguir
diferentes conceptos y términos que se utilizan habitualmente al referirnos
al medio ambiente, que el alumnado comprenda las relaciones existentes
entre medio ambiente y el desarrollo económico social.
Dar a conocer sobre los impactos ambientales que puede llegar a tener la
minería en base a los que ya sucedieron –e incluso vienen sucediendo en
el presente- y están dentro de la lista de sucesos más graves; así mismo
concientizar sobre nuevas conductas de trabajo con el fin de minimizar o
erradicar dichos desastres ambientales que justamente vienen ocurriendo
por la propia irresponsabilidad del ser humano.
II. DEFINICIONES
a. Medio Ambiente
Conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y sociales
capaces de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o
largo, sobre los seres vivos y las actividades humanas. Cada uno de
esos alcances de estudios describen que hay una interacción entre
factores, especialmente del aire, del agua o del suelo como agentes
abióticos y de toda una gran variedad de organismos, con distinto nivel
de organización celular, como integrantes del mundo biótico (variedad
de organismos animales y vegetales).
Tradicionalmente se ha considerado al agua, al aire, a la tierra y a la
vida, es decir, a la hidrósfera, a la atmósfera, la geósfera y a la
biósfera. La materia y la energía se mueven constantemente entre los
diferentes componentes y factores.
b. Ecología
Ciencia que estudia las relaciones de los organismos entre sí con el
medio que les rodea. Estudia cómo estas interacciones entre los
organismos y su ambiente afectan a propiedades como la distribución
o la abundancia. En el ambiente se incluyen las propiedades físicas y
químicas que pueden ser descritas como la suma de factores abióticos
locales, como el clima y la geología, y los demás organismos que
comparten ese hábitat (factores bióticos). Los ecosistemas están

2
 compuestos de partes que interactúan dinámicamente entre ellas junto
con los organismos, las comunidades que integran, y también los
componentes no vivos de su entorno.
c. Desarrollo sostenible
Se define a una forma de gestión cuyo propósito es preservar los
recursos ambientales y culturales para las futuras generaciones,
respetando la diversidad y promoviendo la responsabilidad social. El
desarrollo sostenible tiene como objetivo la satisfacción de las
necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
El desarrollo sustentable se define como el obtenido para la
satisfacción de las necesidades de la generación presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer
sus propias necesidades.
III. LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS AMBIENTALES VIGENTES DEL
ESTADO PERUANO
a. Derecho ambiental en el Perú
Se entiende por derecho ambiental al conjunto de normas y reglas
estipuladas en la constitución política peruana con el fin de regular las
conductas del ser humano con respecto al medio, de tal manera que
se logre un equilibrio entre el ser humano y el ambiente. Estas son
aplicadas a todos los sectores en las que interfiere el ser humano
directa e indirectamente con el ambiente y sus ecosistemas, como las
industrias que están establecidas en el territorio. El Derecho ambiental
peruano busca en su ente regulador asegurar que haya estándares
ambientales sostenibles, de tal manera que los recursos naturales
sean aprovechados de acuerdo a las necesidades y que estas no sean
exterminadas en su totalidad, buscando la seguridad de los seres vivos
y su subsistencia como especie.
i. Seguimiento del Derecho Ambiental
 Se origina en el Derecho Civil, responsabilidad civil por el
daño causado.

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  Busca dar respuesta a los crecientes problemas ambientales
que enfrenta el mundo y que se incrementaron en las
décadas del 60 – 70.
 Estocolmo 1972: Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente Humano.
 En 1987 se aprueba el Informe de la Comisión Bruntland que
acuña el concepto de desarrollo sostenible en el Informe
denominado “Nuestro Futuro Común”, DESARROLLO
SOSTENIBLE "Aquél desarrollo orientado a satisfacer las
necesidades de las actuales generaciones sin desmedro de
satisfacer las necesidades de las futuras generaciones".
ii. Principios del derecho internacional del medio ambiente
 El derecho soberano de los estados de aprovechar sus
propios recursos, pero la responsabilidad de no causar o
dañar el medio ambiente de otros estados o zonas situadas
fuera de los límites de la jurisdicción nacional.
 el principio de responsabilidades comunes pero
diferenciadas de los estados en la protección del medio
ambiente.
 El principio de cooperación internacional para la protección
del medio ambiente.
iii. Tratados internacionales ratificados por el Perú
1. Tratados, convenciones, convenios y protocolos
 Convenio sobre biodiversidad biológica – firmada en
1992 y ratificada en 1993: compromiso de identificación
y monitoreo de la biodiversidad; uso sostenible de los
componentes de la biodiversidad; control y minimización
de impactos negativos, acceso a los recursos genéticos
y a la tecnología y uso sostenible de la biodiversidad.
 Convención de Viena para la protección de la capa de
ozono, adoptada el 22 de marzo de 1985. Está orientada
a proteger la capa de ozono.

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  Protocolo de Montreal sobre las sustancias que agotan
la capa de ozono, adoptada el 16 de septiembre de 1987.
Establece normas para prohibir o limitar el uso de
sustancias que afectan la estabilidad de la capa de
ozono.
 Convenio de Brasilia sobre el control de movimientos
fronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación,
adoptada el 22 de marzo de 1989. Establece normas
para el transporte y la disposición internacional de
desechos peligrosos (radioactivos y tóxicos).
2. Otros compromisos
El Perú también es parte de varios compromisos
internacionales, que no tienen el rango de tratados y
convenios. Mediante ellos se asumen compromisos para
encausar acciones referentes a diversos aspectos
relacionados con el desarrollo sostenible y la conservación
de recursos naturales.
 Declaración sobre bosques: Aprobada durante la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo (14 de julio de 1994). Llama la
atención sobre la destrucción masiva de los bosques
a nivel mundial y proclama la necesidad de tomar
acciones decisivas para protegerlos.
b. Sistema jurídico peruano
(Jerarquía Normativa Según Hels Kelsen)
Señala que toda norma emana de otra norma, remitiendo su origen
último a una norma hipotética fundamental que constituye una
hipótesis o suposición trascendental necesaria para poder postular la
validez del derecho. Para la doctrina jurídica de Hans Kelsen el
ordenamiento jurídico, es el sistema de normas ordenadas
jerárquicamente entre sí, de modo que traducidas a una imagen visual
se asemejaría a una pirámide formada por varios pisos superpuestos.
A la vez esta jerarquía demuestra que la norma inferior encuentra en
la superior la razón o fuente de su validez.
5
i. La Constitución: La Constitución viene a ser la norma primaria de
nuestro ordenamiento jurídico, constituye el marco dentro del cual
deben ubicarse las normas jurídicas. Contiene, entre otros, los
principios básicos que permiten asegurar los derechos y deberes
de las personas, así como la organización, funcionamiento y
responsabilidad del Estado.

ii. Los tratados: Un tratado es un acuerdo suscrito entre el Perú con

otros Estados u Organismos Internacionales. Pueden ser
bilaterales: si solo involucran al Perú con otro Estado, o
multilaterales: si involucran a tres o más incluidos el Perú entre
ellos.

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iii. La Ley: Emana del Poder Legislativo conforme lo señala el
artículo 102° de la Constitución Política del Perú. La ley entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el diario oficial salvo
que esta señale una fecha distinta para su entrada en vigencia.
Por regla general la norma es irretroactiva, es decir toda norma
se aplica para hechos futuros, no para hechos pasados, sin
embargo, es posible la retroactividad benigna sólo en materia
penal cuando favorece al reo.

iv. Decretos Legislativos: Constituye una norma sui generis que se

deriva de la autorización expresa y facultad delegada del
Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley específica.
v. Decretos Supremos: Su emisión está a cargo del Poder Ejecutivo.
Con este dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas
ni desnaturalizarlas.
vi. Resolución Suprema: Es una norma de carácter específico,
rubricada por el Presidente y refrendada por el Ministro del sector

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 respectivo que conlleva decisiones de importancia
gubernamental a nivel nacional.
vii. Resolución Ministerial: Permiten formular, ejecutar y supervisar la
política general del Estado, dentro del ámbito de su competencia.
Son disposiciones de los Ministros del sector correspondiente.
viii. Resolución Viceministerial: Este tipo de dispositivos legales,
regulan aspectos específicos de un sector determinado y son
dictadas por la autoridad inmediata a un Ministro.
ix. Resolución Directoral: Expresan situaciones adoptadas por el
funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los
Directores administrativos en función a las atribuciones que
señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de
organización y funciones.

c. Legislación ambiental en el Perú

El numeral 22 del artículo 2º de la Constitución Política del Perú
declara el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente
adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al
deber personalísimo y societal de conservarlo.
i. LEY N° 28611 (Ley General Del Medio Ambiente), publicada el
15 de octubre del 2005.
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios

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 y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho
a un ambiente saludable, equilibrado y 23 adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible
del país.
ii. LEY N° 28245 (Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión
Ambiental), publicada el 8 de junio del 2004.
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades
públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional
del Ambiente - CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales
y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se
evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones,
duplicidad, vacíos o conflictos.
También tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas,
planes, programas y acciones destinados a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
iii. LEY N° 29338 (Ley De Recursos Hídricos)
Regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el
agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados
a esta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que
resulte aplicable.
La presente ley tiene por finalidad regular el uso y gestión
integrada del agua, la actuación del estado y los particulares en
dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.
iv. LEY N° 29325 (Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental)

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 El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la
legislación ambiental por parte de todas las personas naturales o
jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad
sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas
entidades del Estado, se realicen de forma independiente,
imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en la Política
Nacional del Ambiente y demás normas, políticas, planes,
estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al
desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una
efectiva gestión y protección del ambiente.
v. LEY N° 27314 (Ley General De Residuos Sólidos)
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de
la salud y el bienestar de la persona humana.
vi. LEY N° 28271 (Ley Que Regula Los Pasivos Ambientales De La
Actividad Minera)
La presente Ley tiene por objeto regular la identificación de los
pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y
el financiamiento para la remediación de las áreas afectadas por
éstos, destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad
de mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, al
ecosistema circundante y la propiedad.
vii. DECRETO LEGISLATIVO N° 1013 (Ley De Creación,
Organización Y Funciones Del MINAM), publicado el 14 de mayo
del 2008

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 La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, establece su
ámbito de competencia sectorial y regula su estructura orgánica
y sus funciones.
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales
y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Son objetivos específicos del Ministerio del Ambiente:
1. Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre
la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales,
la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas y el
desarrollo sostenible de la Amazonía.
2. Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de
los recursos naturales y revertir los procesos negativos que
los afectan.
3. Promover la participación ciudadana en los procesos de toma
de decisiones para el desarrollo sostenible.
4. Contribuir a la competitividad del país a través de un
desempeño ambiental eficiente.
5. Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las
políticas y programas nacionales.
6. Los objetivos de sus organismos públicos adscritos, definidos
por las respectivas normas de creación y otras
complementarias.
viii. DECRETO SUPREMO N° 008-2005-PCM - (Reglamento de la
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental).
ix. DECRETO SUPREMO Nº 019-2009 - (Aprueba el Reglamento de
la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
–SEIA).

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 x. DECRETO SUPREMO N° 011-2017-MINAM - Aprueban
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
xi. DECRETO SUPREMO N° 074-2001-PCM - Reglamento de ECA
del Aire.
xii. DECRETO SUPREMO N° 002-2008 MINAM - "Reglamento de
ECA para Agua".
xiii. DECRETO SUPREMO N° 010-2005-PCM - "Aprueban ECA para
Radiaciones No Ionizantes".
xiv. DECRETO SUPREMO Nº 020-2008-EM - Reglamento Ambiental
Para Las Actividades De Exploración Minera.
xv. DECRETO SUPREMO Nº 016-93-EM - Reglamento Para La
Protección Ambiental En Las Actividades Minero Metalúrgicas.
xvi. DECRETO SUPREMO N° 059-2005-EM, Aprueban Reglamento
de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.
xvii. RESOLUCION MINESTERIAL N°-181-2016-MINAM - (INCA
AIRE).
xviii. Guía para elaborar EIA en la minería del Perú
xix. Guía para elaborar EIA en la minería del Perú
xx. Guía ambiental para el manejo de drenaje ácido de minas
xxi. Guía de fiscalización ambiental – MINEM
IV. ¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)?
a. Historia
La EIA fue introducido por primera vez en la política ambiental en la
década de 1960. Esto sirvió como un catalizador para muchos otros
países, que comenzó a aplicar la regla EIA lo largo de los años 70 y
principios de los 80. La Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) y la Unión Europea han estado a la
vanguardia de la aplicación de las EIA internacional desde mediados
de los años 80. Las Naciones Unidas dieron EIA un empuje sustancial
en 1992 a través Principio 17 de la Declaración de Río, que hizo
hincapié en la importancia de la EIA como un “instrumento nacional”
que se utilizará para todos los proyectos que puedan tener impactos
ambientales adversos significativos y que están sujetos a la decisión
de la autoridad nacional.

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 En Honduras, se introdujeron los principios de la EIA en 1993 como
parte de la Ley General de Medio Ambiente, aprobada por Decreto
Ejecutivo N° 104-93. Actualmente en vigencia, la legislación se adoptó
en 2009 como Acuerdo Ministerial N° 189-2009 (publicado en el diario
oficial) sobre la actualización y modernización del sistema de EIA.
b. ¿Qué es el EIA?
Una evaluación del impacto ambiental (EIA) se describe como una
evaluación del impacto de las actividades planificadas en el medio
ambiente, incluyendo los impactos en la biodiversidad, vegetación y
ecología, agua y aire. Se puede considerar a una EIA como un proceso
de identificación, predicción y evaluación de los posibles impactos
ambientales, socioeconómicos, culturales y de otra índole de un
proyecto o desarrollo propuesto para definir acciones, de mitigación,
no solo para reducir los impactos negativos, sino también aportar
contribuciones positivas al medio ambiente natural y bienestar.
En esencia, una EIA está diseñada para identificar los posibles riesgos
de un proyecto (por ejemplo, el desarrollo de infraestructura como una
represa) para el bienestar ambiental y humano e identificar medidas
para eliminar y/o mitigar estos riesgos, lo cual se puede lograr
mediante la sustitución y/o modificación de actividades planificadas
para reducir los impactos. En este contexto, se puede considerar una
EIA como una actividad de recopilación de información por parte del
líder del proyecto para delinear (y si es posible cuantificar) los riesgos,
impactos y medidas de mitigación incorporados en todo el ciclo de vida
del proyecto, desde el diseño hasta el cierre de manera que los
tomadores de decisiones estén totalmente informados en el momento
de aprobar el proyecto.
La EIA se realiza en una amplia variedad de sectores, incluyendo la
agricultura, manufactura, turismo, minería y silvicultura. Los proyectos
que requieren una EIA pueden ser grandes, como una represa
hidroeléctrica, o pequeños, como un nuevo hotel en una playa. El nivel
del impacto en la salud humana y del medio ambiente, en lugar del
tamaño del proyecto, es el aspecto más importante de una decisión
sobre la necesidad de una EIA.

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 Actualmente, más de 100 países cuentan con una legislación que
obliga a la aplicación de una EIA cuando se considera que un
desarrollo/proyecto puede tener efectos considerables sobre los
contextos ambientales y sociales.
c. Conceptos y términos del proceso de evaluación de impacto
ambiental
Distinguimos tres grupos de elementos conceptuales:
i. Elementos adyacentes
O elementos del medio ambiente que necesitamos precisar o
contemplar.
 Medio ambiente: Entorno vital; el conjunto de los factores
físico-naturales, sociales, culturales, económicos y
estéticos que interactúan entre sí, con las personas y con
la comunidad en la que vive, determinando su forma,
carácter, relación y supervivencia. No debe considerarse
como el medio envolvente de los seres humanos, sino
como algo indisociable de ellos, de su organización y de
sus procesos.
 Medio físico o Medio natural: Sistema constituido por los
elementos y procesos del ambiente natural tal como lo
encontramos en la actualidad y sus relaciones con la
población. Se proyecta en tres subsistemas:
o Medio inerte o Medio Físico, como es el Aire, Tierra
y Agua
o Medio Biótico: Flora y Fauna
o Medio Perceptual: Unidades de Paisaje (cuencas
visuales valles y vistas)
 Medio socio-económico: Sistema constituido por las
estructuras y condiciones sociales, histórico – culturales y
económicas en general, de las comunidades humanas o
de la población de un área determinada.
 Factores ambientales: Engloba los diversos
componentes del medio ambiente, entre los cuales se
desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de
14
 toda la actividad humana. Son susceptibles de ser
modificados por los humanos y estas condiciones pueden
ser grandes y ocasionar graves problemas, generalmente
difíciles de valorar, ya que suelen ser a medio o largo
plazo, o bien problemas menores y entonces son
fácilmente soportables.
Los factores ambientales considerados por organismos
componentes de la Unión Europea son:
o Los seres humanos, la flora y la fauna
o El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.
o Las interacciones entre los anteriores
o Los bienes materiales y el patrimonio cultural
 Ecología: Estudio de los animales y las plantas en relación
con sus hábitats y costumbres. Es la biología de los
ecosistemas, entendidos éstos como retazos de la
Biosfera delimitados de alguna manera por una serie de
características más o menos definibles.
 Proyecto: Es todo documento técnico que define o
condiciona la localización y la realización de planes y
programas ecoturísticos, la realización de construcciones
o de otras instalaciones y obras, así como otras
intervenciones en el medio natural o en el paisaje,
incluidas las destinadas a la explotación de los recursos
naturales renovables y no renovables, y a la ordenación
del territorio.
 Titular o proponente del proyecto: Se considera como
tal, tanto a la persona física o jurídica que solicita una
autorización o aprobación definitiva a un proyecto privado,
como a la autoridad pública que toma la iniciativa respecto
a la aprobación o puesta en marcha de un proyecto.
 Área de influencia o entorno de un proyecto: Es el
ambiente que interacciona con el proyecto en términos de
entradas (recursos, mano de obra, espacios, …) y de
salidas (productos, empleos, rentas, ...) y por tanto en
15
 cuanto previsor de oportunidades, generador de
condicionantes y receptor de efectos.
El área de influencia es de dos tipos:
o Área de influencia directa (AID): zona en la cual
tienen lugar los efectos directos de la obra sobre el
medio ambiente. Presenta una extensión variable.
o Área de influencia indirecta (AII): zona donde
ocurren los efectos indirectos producidos por el
Proyecto sobre el entorno y las actividades socio-
económicas.
 Capacidad de acogida: Es la aptitud que tiene un
territorio para acoger en él un determinado proyecto de
inversión o actividad.
Así, la construcción de una infraestructura turística
determinada sobre un terreno perteneciente a un complejo
turístico, que se encuentra preparado para acoger
entidades de este tipo, con toda la pre instalación
infraestructural correspondiente, hará que este territorio
presente una alta capacidad de acogida, cosa que no
ocurriría si se instalase en otras zonas no preparadas para
ello, ya que aparte de los impactos derivados por la
instalación en sí, habría que añadir los correspondientes a
las vías de acceso, ubicación de postes telefónicos y
eléctricos, etc. y probablemente su impacto ambiental
sería de tal envergadura, que su instalación sería
rechazada por las regulaciones ambientales.
 Factores o componentes ambientales
 Gestión ambiental: Conjunto de acciones encaminadas a
lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión
relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del
Medio Ambiente, basándose en una coordinada
información multidisciplinar y en la participación
ciudadana.

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  Autoridad competente: Aquella que, conforme a la
legislación aplicable al proyecto ecoturístico, ha de
conceder la autorización para su realización.
ii. Elementos del proceso del EIA
Forman parte del mismo, como apartados con entidad propia.
 Impacto ambiental (IA): Se dice que hay impacto
ambiental cuando una acción o actividad produce una
alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en
algunos de los componentes del medio. Esta acción puede
ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan una
ley o una disposición administrativa complicaciones
ambientales. Cabe señalar que el término impacto no
implica negatividad, ya que éstos pueden ser tanto
positivos como negativos.
 Identificación del Impacto Ambiental: Es el primer paso
para analizar un proyecto o actividades ecoturísticos. Se
describen todas las actividades y se identifica los impactos
ambientales potenciales que puede originar las actividades
del proyecto sobre cada uno de los componentes o
elementos ambientales. Para ello existen diferentes
métodos.
 Evaluación Estratégica Ambiental (EEA): Este término
tiene al menos dos acepciones: La primera, es quizás la
más conocida y es aquella que se refiere como al
procedimiento jurídico-administrativo que tiene por
objetivo calificar la admisibilidad de un Estudio de Impacto
Ambiental o de una Declaración de Impacto Ambiental,
para que inicie el proceso administrativo y los trámites
pertinentes, con el propósito de su aprobación, rechazo o
modificaciones, y otros, que finalmente permitirán que el
Proyecto se ejecute.La segunda acepción, es la que nos
interesa para efectos de este módulo. En este caso, la
Evaluación del Impacto Ambiental tiene el propósito de
identificar, predecir e interpretar los impactos ambientales
17
 que un proyecto ecoturístico o actividad produciría en caso
de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y
valoración de los mismos.

 Valoración del Impacto Ambiental (VIA): La VIA consiste

en transformar los impactos ambientales estimados en
unidades heterogéneas, a unidades homogéneas de
impacto ambiental, de tal manera que permita comparar
alternativas diferentes de un mismo proyecto y aún de
proyectos distintos.
 Estudio del Impacto Ambiental (EIA): Es un elemento de
análisis que interviene de manera esencial en cuanto a dar
información en el procedimiento administrativo que es la
Evaluación del Impacto Ambiental y que culmina con una
RCA (aprobación, rechazo, modificación).
 Predicción del Impacto Ambiental: Es uno de los pasos
más complejos al realizar la Evaluación de Impactos
Ambientales. Al igual que para su identificación, éstos se
deben predecir para cada uno de los componentes y
elementos ambientales. Existen diferentes modelos y
métodos para predecir impactos ambientales sobre aire,
agua, suelo, fauna o flora (componentes ambientales).
 Incorporación de la EIA a Planes y proyectos
ecoturísticos: Según el momento en que se incluya la EIA
en el proceso general de toma de decisiones, se habla en
general, de enfoque reactivo, semiadaptativo, o
adaptativo.
o Enfoque reactivo: Tiene lugar cuando un proyecto
determinado, no previsto en un plan previo, y una
vez tomada la decisión de ejecutarlo, es sometido a
evaluación ambiental. Al dirigirse a una decisión ya
tomada, resulta poco eficaz.
o Enfoque semiadaptativo: El momento de tomar la
decisión (aceptación, modificación o rechazo) sobre
18
 el proyecto ecoturístico, igualmente no previsto en
un plan previo, tiene lugar después de haberse
realizado la EIA. Supone una notable mejora sobre
el enfoque anterior.
o Enfoque adaptativo: Es el tipo de enfoque más
idóneo, considerando que todo proyecto debe estar
incluido en un plan previo. Así la EIA resulta
agilizada por la información contenida en el plan y
porque éste la encauza hacia los aspectos más
destacados o conflictivos. El proceso de protección
ambiental se potencia si se ha llevado a cabo la
EEA del plan que se enmarca en el proyecto o
actividad considerada.
 Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Dependiendo
del país, las DIA tienen diferentes significados. En Chile,
por ejemplo, las DIA se presentan en la forma de una
declaración jurada, en la cual el titular expresa que su
proyecto cumple con la legislación ambiental vigente,
acompañando todos los antecedentes que permitan a la
autoridad competente evaluar si el impacto ambiental del
proyecto se ajusta a las normas ambientales vigentes.
Por otro lado, en otros países, como España por ejemplo,
una DIA es el pronunciamiento de la autoridad competente
en materia de medio ambiente, quien basado en el EIA,
alegaciones, objeciones y comunicaciones resultantes del
proceso de participación pública y consulta institucional, en
la que se determina, respecto a los efectos ambientales
previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad
proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que
deben establecerse en orden a la adecuada protección del
Medio Ambiente y de sus recursos.
iii. Elementos intrínsecos

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Siendo o no característicos del medio, su definición y
cuantificación son necesarias para su incorporación en el
proceso.
 Calidad del medio o ambiental (CA): Es el mérito para
que su esencia y su estructura actual se conserven. Para
cada factor del medio, se mide en la unidad adecuada
(física o monetaria). Estas unidades heterogéneas se
trasladan a unidades comunes o comparables, mediante
una escala de puntuación de 0 a 1, representativa de la
calidad ambiental, CA.
 Clasificación del Impacto Ambiental: Esta clasificación
se realizada a base de un elemento o concepto asociado
a un factor que proporciona la medida de magnitud del
impacto, al menos en su aspecto cualitativo y también, si
es posible, en el cuantitativo. Esta clasificación puede
expresarse en forma numérica usando escalas relativas
tipo Likert (puntuación de 1 a 5) o usando conceptos de
valoración calificativos (muy bueno, bueno, regular, malo,
muy malo). Nótese que, aunque los conceptos son
cualitativos, la escala igualmente se basa en el tipo
anterior.
Para cada clasificación de impacto, es preciso disponer de
una función de valores asociadas, que permita establecer
la Calidad Ambiental en función de la magnitud de aquél.
 Importancia del impacto: Está referida al grado de
significación humana y de calidad ambiental que tiene el
componte o elemento ambiental que será impactado. Por
ejemplo, si el impacto ambiental de un proyecto o actividad
dada afecta a flora en peligro de extinción, su importancia
será mayor que si afecta a flora que no tiene problemas de
conservación.
 Indicador de impacto ambiental:

20
  Fragilidad ambiental: Se refiere a la vulnerabilidad o
grado de susceptibilidad que tiene el medio a ser
deteriorado ante la incidencia de determinadas acciones.
Por ejemplo, el trazado de un camino que de acceso a
zonas boscosas prístinas o con muy poca alteración
humana, implicaría la presencia de excursionistas y
“turistas de fin de semana” que provocarían la degradación
progresiva de esa zona. Esta componente, flora y
vegetación, presentaría, por tanto, una fragilidad alta.
 Extensión del impacto: Está directamente relacionada
con la superficie afectada. Se mide en unidades objetivas:
hectáreas, acres, metros cuadrados, etc.
V. REALIDAD NACIONAL: TIA MARÍA Y CONGA
a. Proyecto Tía María
Es un proyecto minero de extracción de cobre a través de dos
yacimientos: La Tapada y Tía María. Este trabajo, a cargo de Southern
Cooper, también contará con una planta de procesamiento y se
terminará con la realización de cátodos de cobre a un 99.99% de
pureza.
El lugar de operación será en el distrito de La Joya. La mina La
Tapada (con 425 338 mil toneladas de cobre) está a 350 metros sobre
el nivel del mar y a 2,5 kilómetros del valle del Tambo; y Tía María (con
225 377 mil toneladas del mineral) está a 700 m.s.n.m. y a 6,5 km del
lugar.
Dentro del área de influencia no solo se encuentra el Valle del Tambo,
también están Cocachacra, Deán Valdivia y Mejía, distritos de Islay.
Para el proyecto minero se elaboró un Estudio de Impacto Ambiental
en el 2009. No obstante, este tenía 138 observaciones, según un
informe realizado por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios
para Proyectos (UNOPS, según sus siglas en inglés).
Para noviembre del 2013, Southern Cooper presentó un segundo EIA,
revisado y aprobado en agosto del 2014 por el Ministerio de Energía y
Minas. El 9 de julio se autorizó la construcción de los yacimientos, pero
es rechazada por la población cercana al lugar de operación.
21
i. Motivos por el que proyecto Tía María se encuentra
suspendido
Actualmente, la licencia de construcción del proyecto se
encuentra suspendida desde el 9 de agosto del presente año por
120 días, con fin de tomar una buena decisión para evitar los
conflictos que se han venido dando, pero estos conflictos ya se
vienen dando desde el 2009, cuando la empresa brindaba talleres
informativos sobre Tía María.
Para el 2011, a raíz de las 138 observaciones hechas al EIA, hubo
protestas que terminaron en la muerte de cuatro personas. Para
el 2015, con la aprobación del MINEM al segundo estudio, hubo
tres muertos por los conflictos con Tía María y hace poco con la
aprobación de la licencia de construcción del proyecto hubo un
aproximado 14 heridos.
Estos conflictos se vienen dando porque:
 La empresa minera usaría el agua del río de Tambo,
afectando así al Valle del Tambo por ende la agricultura se
vería perjudicada. Ante esto la empresa sustento que
usaría agua del (panta desalinizadora) pero por la imagen
que se ha ganado no lo creen.
 Los pobladores del área de influencia aseguran que la
actividad minera podría contaminar el agua que es
utilizada para la producción agrícola. También el tajo de la
mina afectará las aguas subterráneas y los desechos de la
extracción contaminarán la zona.
 Existe una desconfianza con Southern Cooper, dado que
la empresa mexicana reconoció haber contaminado la
bahía de Ite, Tacna, durante 36 años. Operaba en Ilo,
Moquegua, con emisiones dióxido de azufre que llegaban
a los 365 microgramos por metro cúbico, cuando el límite
era de 80.
 Además, se le acusa de haber contaminado la irrigación
Pampa Sitana, en Tacna, mientras que la mina Toquepala
podía ocasionar una crisis hídrica en las lagunas de
22
 Candarave, en la región mencionada. Southern Perú
también tuvo 12 sanciones por parte del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
ii. Impactos negativos a causa de los conflictos
desencadenados en contra el proyecto minero
Durante los días de huelgas en contra el proyecto minero el
presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y
Energía (SNMPE), Manuel Fumagalli, aseguró que los bloqueos
han impactado negativamente en las operaciones de cuatro
minas que se ubican en las regiones de Apurímac, Cusco y
Arequipa. Se registró US$390 millones en pérdidas para las
operaciones mineras que se encuentran ubicadas en las
mencionadas regiones, esto se traduce en menos ingresos por
impuestos, canon y regalías.
iii. Impactos positivos que se verían reflejados por el proyecto
minero
Si se restableciera la licencia de construcción de proyecto TÍA
MARIA después de los 120 días de suspensión generaría
impactos positivos que se detallaran a continuación.
 La ejecución del proyecto Tía María generará más de 13
mil puestos de trabajo, según Southern Cooper: para la
fase de construcción habrá 9 mil empleos, mientras que
durante la operación se tendrán 4 800 – 600 directos y 4
200 indirectos.
 El proyecto generará ingresos anuales por 273 millones de
soles para Arequipa, distribuidos en 45 millones para el
gobierno regional, 30 millones para el distrito de
Cocachacra, 60 millones para la provincia de Islay, 100
millones para otras municipalidades del departamento y 12
millones para la Universidad Nacional de San Agustín
durante la etapa de producción que durará
aproximadamente 20 años.
 El vicepresidente de finanzas y CFO de Southern Cooper,
Raúl Jacob, indicó que los proyectos generarían ingresos
23
 por más de 5 460 millones de soles por canon minero y
regalías.
 El Banco Central de Reserva ha estimado que con el
proyecto minero se podría mantener un crecimiento del
3,4% del Producto Bruto Interno (PBI) para este año.
b. Proyecto Conga
i. Motivos por los que no se ejecutó el proyecto conga
 Por el problema de credibilidad. La empresa minera que va
a ejecutar el proyecto es Yanacocha. Esta empresa se
instaló hace veinte años en Cajamarca y por muchos años
ha tenido nefastos precedentes ambientales. Estos
antecedentes hacen que la población no crea en su nueva
propuesta, por más que sus estudios de impacto ambiental
hayan sido aprobados.
 Por el problema de exclusión. Juzgan que los poderes
económicos de las grandes empresas compran al Estado,
quien nunca interviene a favor de los más pobres.
 Porque la población siente temor de perder sus grandes
manantiales y que sus aguas se contaminen debido a la
intervención de las minas. Lo que traería como
consecuencia que Cajamarca se quede sin agua.
 Otro motivo por que el proyecto conga no se ejecutó es
porque tiene una mala imagen ante los pobladores de la
cuidad de Cajamarca, uno de sus eventos más
perjudiciales es el derrame de mercurio en las cercanías
de San Juan, Choropampa y Magdalena en el 2000, pero
poco fue el interés de la empresa de querer subsanar lo
ocurrido.
 El EIA de Conga no toma en cuenta al Centro Poblado El
Tambo de la provincia de Hualgayoc.
 Uno de los principales errores de Minera Yanacocha fue
relacionarse con las poblaciones aledañas a su proyecto
minero con mentiras o verdades a medias, es decir, sin

24
 informar acerca de la posibilidad de que sus lagunas, ríos,
humedales y bofedales, los cuales son esenciales para sus
actividades de agricultura y ganadería, desaparecerían.
Otro error fue reducir su relacionamiento comunitario a
unas pocas comunidades, lo que impide un diálogo en el
futuro.

Por último, la no viabilidad del PROYECTO CONGA está

teniendo un impacto negativo en la economía del país, pues
al no haber auge minero el PBI nacional decaerá.

VI. DESASTRE AMBIENTAL A NIVEL

a. Nacional (Perú)
Nuestro país lleva la cuenta de 5 desastres ambientales en menos de
un año. Descuido, negligencia, o pobre conciencia ecológica: sea cual
sea el adjetivo, lo cierto es que las autoridades peruanas no han
conseguido darse abasto para controlar rigurosamente una serie de
desastres ambientales que se suceden con una frecuencia inusitada.
Mientras tanto la flora, fauna, y los propios humanos sufren por
torpezas que, en un mundo mejor, bien podrían evitarse o recibir
sanciones ejemplares.
 ENERO: Derrame en la Amazonía I
 FEBRERO: Derrame en la Amazonía II
 JUNIO: Derrame de petróleo en los Andes
 JUNIO: Derrame de petróleo en la Amazonía III
 AGOSTO: Derrame de combustible en el Pacífico

Derrame de combustible en el Pacífico

25
 La madrugada del 2 de agosto, en el malecón costero de Ilo
(Moquegua) se registró un derrame de petróleo que causó la muerte
de varias especies marinas. Según la Municipalidad Provincial de
Moquegua, entre las especies afectadas se encuentran los lobos
marinos, el erizo de mar, estrellas de mar y otras especies.
El derrame fue alertado por algunos pescadores artesanales que se
encontraban cerca del sector Hayduk. Ante lo ocurrido, el Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), el alcalde provincial
de Ilo, Willam Valdivia, representantes del Ministerio Público y el
Instituto del Mar del Perú (Imarpe), iniciaron un plan de contingencia
para evitar mayores daños.
La zona afectada abarca 150 metros de largo por 80 de ancho,
aproximadamente. Hasta el momento todavía no se determina las
características del derrame, pero previamente se dedujo que el bunker
el Mantaro realizó una mala maniobra cuando abastecía hidrocarburos
a un consorcio nacional, lo que originó el derramamiento.
Como dato de recordatorio de este incidente se tiene que, el año
pasado se derramaron 120 galones de diésel D2 debido a una fuga de
combustible de la empresa Southern Perú que contaminó el mar de
Punta Tablones en el puerto.
b. Mundial

26
En el planeta han sucedido muchos desastres ambientales de grandes
proporciones ocasionados por los seres humanos: Chernóbil, Bhopal,
Deepwater Horizon, Exxon Valdez, Guiyu… Hay más, pero son
algunos de los nombres que han pasado a la lista de los peores
desastres ambientales de la historia reciente. En algunos casos al
menos han servido para mejorar los sistemas de seguridad, y su
recuerdo debe servir para tratar de prevenir que se produzcan de
nuevo tragedias ecológicas similares. A continuación, la presentación
de una lista de los 12 peores desastres ambientales de nivel
internacional en la historia reciente, y la posterior presentación de uno
de la lista.
1. Accidente nuclear de Chernóbil
2. Contaminación en el delta del Níger
3. Derrame de crudo en el golfo de México
4. Desaparición del mar de Aral
5. Destrucción del Amazonas
6. Escape químico en Bhopal
7. Fuga de dioxinas en Seveso
8. Impactos ambientales múltiples en el lago Victoria
9. Incendios en los pozos petroleros de Kuwait
10. Mar de basura plástica en el Pacífico
11. Marea negra del Exxon Valdez
12. Vertedero electrónico en Guiyu
Vertedero electrónico en Guiyu
Guiyu, el basurero chino que acumula los desechos electrónicos del
mundo. Es un poblado ubicado en el distrito de Chaoyang, en la
provincia de Cantón, China. Localizada en el sudeste del país, la
ciudad posee una población de 150.000 habitantes.
Funciona desde hace dos décadas y se la conoce como la “ciudad
veneno”. Los niveles de plomo, cobre y metales pesados de impactos
irreversibles sobre la salud son 300 veces superiores a cualquier otra
ciudad de China, concentra más de cinco mil empresas que procesan
más de un millón y medio de toneladas de chatarra al año.

27
Gran parte de los 150 mil habitantes de Guiyu están abocados a la
recuperación de plomo, oro, cobre y demás metales valiosos de los
equipos electrónicos que allí llegan. La inmensa mayoría, también,
exhibe las consecuencias de la indisimulable contaminación ambiente
en su salud. Apenas un lustro después de iniciada la etapa de Guiyu
como ciudad recicladora, los estudios sobre la calidad del aire, del
agua y la salud de la población eran estremecedores. Los niveles de
plomo, cobre y metales pesados de impactos irreversibles sobre la
salud son 300 veces superiores a cualquier otra ciudad de China, un
país en el que la contaminación es el subproducto injustificable del
crecimiento económico de las últimas dos décadas.

La llegada a Guiyu exhibe un inabarcable cementerio a cielo abierto

de computadores y teléfonos celulares provenientes de todas partes
del mundo. El olor a cables quemados, describe, impregna el aire.
La exposición cotidiana y sostenida a los metales y ácidos tóxicos
redunda en unos altísimos índices de enfermedades de todo tipo:
dolencias cutáneas, migrañas, vértigos, náuseas, gastritis crónica,
úlceras gástricas y duodenales, cáncer. Los visitantes sufren
repentinos dolores de cabeza y un extraño sabor metálico en el
paladar. Estudios encargados por Naciones Unidas –y realizados en
la clandestinidad dada cierta aversión a la verdad de parte del gobierno
chino- señalan que Guiyu acoge los más altos niveles de dioxina jamás
registrados en ningún lugar del planeta.

28
En las muestras de agua y sedimentos del río Lianjiang, que atraviesa
la ciudad, los valores de plomo están 190 veces por encima de lo
aceptado por la Organización Mundial de la Salud.
Para hacer más completo el panorama, la conversión en chatarra de
tarjetas y circuitos electrónicos, así como la costumbre de tirar al agua
el material sobrante y las cenizas, ha envenenado el agua corriente de
Guiyu. Para consumir agua, la población es abastecida por el
transporte en camiones desde poblaciones lejanas y no contaminadas.
El 80 % de la basura tecnológica que se "trata" –si estuviese permitido
el uso de semejante término- en Guiyu proviene de EE.UU., Canadá,
Japón y Corea del sur. Claro, a esos países les resulta más barato
llevarlas hasta este rincón de la China que cumplir con las normas
ambientales para su reciclaje.

29
VII. ¿QUÉ SIGNIFICA UNA MINERÍA SOSTENIBLE Y RESPONSABLE?
“Minería sostenible y responsable” no es un eslogan ni mucho menos
es un concepto, más bien es una actitud que asumen las empresas
mineras comprometidas, que sustentan el desarrollo de sus operaciones
considerando tres ejes fundamentales: técnico-económico, ambiental y
social.
La sustentabilidad minera se obtiene cuando se interrelacionan los
siguientes factores:
 Conocimiento geológico; ningún metal en la corteza terrestre se
considera recurso mineral, si no es debidamente conocido y
evaluado.
 Tecnología y creación del recurso mineral; aun cuando se conozca
y evalúe el yacimiento mineral, no se considera recurso minero
hasta que se descubra la forma de utilizarlo económicamente.
 Viabilidad económica y ambiental; además del conocimiento
geológico y de la tecnología apropiada, el yacimiento mineral solo
puede ser considerado un recurso disponible en función de su
viabilidad, económica y ambiental.
En el aspecto social, actualmente las empresas aplican lo que se
denomina la Responsabilidad Social Empresarial que implica incluir las
expectativas de todos los grupos de interés relacionados a la actividad
empresarial. Sin embargo, este modo de actuar empresarial tiene un
carácter asistencialista.
De ahí que en algunos países mineros del Cono Sur se ha considerado
abordar el concepto de Responsabilidad Social Empresarial desde un
nuevo punto de vista: Responsabilidad Social Empresarial Compartida,
mediante la cual la empresa, el Gobierno central, los Gobiernos locales y
regionales, las universidades, ONG, comunidades y sociedad civil se
proponen alcanzar un objetivo común de desarrollo
sostenible e inclusivo.
No es ni debe ser la empresa la panacea para aliviar o mejorar las
condiciones de bienestar de las comunidades aledañas a la operación
minera.

30
Hay que comprender el aporte del sector minero al desarrollo del país; por
consiguiente, los Gobiernos, empresas y comunidades deben cumplir su
rol manteniendo un diálogo constructivo y ser socialmente responsables.
En este sentido el compromiso de las empresas mineras es trabajar como
lo hacen en los países desarrollados, reconociendo la importancia de
integrar los aspectos económicos, laborales, sociales y ambientales en la
toma de decisiones.
Por su parte el papel de los Gobiernos radica en asegurar un clima de
inversiones competitivo, definir reglas y procedimientos administrativos
para los procesos de participación ciudadana y tener la capacidad de
sumar esfuerzos y establecer alianzas constructivas con las empresas
mineras y organizaciones civiles.
Deben requerir buenas prácticas ambientales y sociales, asegurar
información adecuada para las comunidades y exigir el cumplimiento de
las normas, así como hacer una eficaz fiscalización e informar
adecuadamente a la población.
Deben proveer a la comunidad los servicios básicos y asegurar la
distribución equitativa de los beneficios, a fin de que los Gobiernos locales
hagan un debido uso de los mismos.
El rol de las comunidades es trascendental, pues deben contribuir con la
competitividad de las empresas.
Tienen que estar bien informadas sobre los avances y resultados de la
empresa, tratar de integrar los objetivos de la empresa con sus propios
intereses, construyendo así relaciones de confianza y respeto mediante
el diálogo participativo y no solo con los dirigentes, así como desarrollar
capacidades que faciliten el trabajo conjunto para aprovechar las
oportunidades de negocio que puedan generar indirectamente las
empresas.
En conclusión, una minería sostenible y responsable aporta beneficios:
mayor confianza y lealtad al inversionista, procesos más reducidos y
menos contenciosos para obtención de permisos como resultado de
mejores relaciones con las agencias reguladoras, mejores relaciones
comunitarias y de colaboración con las ONG, mayor motivación para los
empleados, menos riesgos y responsabilidades.

31
VIII. CONCLUCIONES
 La principal objeción de los pobladores de Islay es la posible
afectación de la relación de las aguas subterráneas con las aguas
superficiales. Es decir, el cuestionamiento de los agricultores de
Islay es si el acuífero que alimenta en un 100% al río Tambo en
temporada de estiaje se verá afectado por la alteración del flujo y
la calidad de las aguas subterráneas que se podría producir con la
explotación del mineral en el tajo La Tapada.
 La primera causa es la resistencia de la población hacia la minería,
debido a la existencia de pasivos ambientales mineros en la
provincia de Hualgayoc – Bambamarca. Estos pasivos han dejado
contaminados los ríos del valle del Llaucano, por ello, la población
no tiene un recuerdo positivo de la minería. Por todo lo antes
mencionado, la empresa consultora y la empresa minera pudieron
conocer perfectamente de la resistencia, lo que posiblemente llevó
a la decisión de no tomar en cuenta a la población de El Tambo.
 El EIA de Conga no toma en cuenta al Centro Poblado El Tambo
de la provincia de Hualgayoc, por ello, es preciso señalar que el
problema del establecimiento del área de influencia debe ser
solucionado lo más pronto posible, ya que existe la posibilidad de
la generación de nuevos conflictos a causa de estas lagunas en las
normas mineras y ambientales.
 A lo largo de la historia, nuestro planeta ha venido sufriendo
muchos desastres ambientales, con repercusiones graves, tanto
en el medio ambiente, como en nuestra salud y bienestar. A
diferencia de un desastre natural, un desastre ambiental es
ocasionado por el ser humano, se esperaría que este tomara
conciencia después de haber ocasionado un daño significativo al
medio ambiente, como por ejemplo el caso Chernóbil en el 86; sin
embargo, parece que el hombre aun no toma conciencia de sus
actos, porque al día de hoy tenemos en lista desastres de igual o
incluso mayor magnitud que el mencionado.

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IX. BIBLIOGRAFIA
 https://www.gestiopolis.com/normatividad-ambiental-peru-mundo/
 http://gidahatari.com/ih-es/ley-general-del-medio-ambiente-ley-n-28611
 http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_2819.pdf
 https://sinia.minam.gob.pe/normas/reglamento-ley-ndeg-28245-ley-marco-
sistema-nacional-gestion-ambiental
 http://gidahatari.com/ih-es/ley-general-del-medio-ambiente-ley-n-28611
 http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/ds-019-2009-minam-a.pdf
 http://www.minam.gob.pe/disposiciones/resolucion-ministerial-n-181-2016-minam/
 https://www.senace.gob.pe/wp-content/uploads/2016/10/NAS-4-6-02-DS-020-
2008-EM.pdf
 http://www.digesa.minsa.gob.pe/norma_consulta/DS-074-2001-PCM.pdf
 http://www.minam.gob.pe/disposiciones/decreto-supremo-n-011-2017-minam/
 https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/1/el-desarrollo-sustentable
 https://www.actualidadambiental.pe/moquegua-derrame-de-petroleo-afecto-
contamino-playas-y-afecto-a-especies-marinas/
 https://elmontonero.pe/economia/petroperu-nuevo-desastre-ambiental
 https://www.elconfidencial.com/tecnologia/2014-12-02/guiyu-la-capital-mundial-
de-la-basura-electronica-se-envenena-en-plomo_513174/
 https://larepublica.pe/politica/2019/07/15/tia-maria-las-claves-del-caso-por-el-
proyecto-minero-que-ha-ocasionado-un-conflicto-en-islay/
 https://elcomercio.pe/peru/arequipa/tia-maria-mesa-expertos-discuten-
importancia-proyecto-minero-noticia-653294
 https://peru21.pe/politica/11-dias-huelga-14-policias-heridos-tia-maria-492469-
noticia/
 https://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/conflicto-por-tia-maria-
pone-en-peligro-el-49-de-la-produccion-cuprifera-al-sur
 https://latierraesflat.wordpress.com/2011/12/05/conflicto-social-en-conga/
 https://cuestionessociales.wordpress.com/2013/06/07/conflicto-social-proyecto-
minero-conga/

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