GOBERNABILIDAD

Concepto 1

Gobernabilidad

El término gobernabilidad se define como el proceso por el cual diversos grupos integrantes
de una sociedad ejercen el poder y la autoridad, de modo que al hacerlo, llevan a cabo
políticas y toman decisiones relativas tanto a la vida pública como al desarrollo económico
y social.

Cabe destacar que no es un estado lo que permite, por sí mismo, gobernar a una sociedad,
ni tampoco la sociedad misma es gobernable o ingobernable; esta se trata de una relación
compleja entre estado y sociedad, es decir, un compromiso bilateral para mantener un
equilibrio en la vida de un país.

En una buena democracia el gobierno debe actuar en base a cuatro principios:

La percepción de la legitimidad

La importancia central del papel de los ciudadanos

La visión de un proyecto sobre la sociedad en la que actúa

La adaptación de la gestión pública

Sin embargo, como se mencionó antes, la gobernabilidad no se debate, se negocia y se

consensua. Para analizar y valorar que este proceso se encuentre siendo ejecutado de
manera eficaz, se deben tomar en cuenta tres criterios:

El tipo de régimen político en el que la democracia actúa

El proceso de ejercicio que emplea la autoridad gubernamental

La capacidad del gobierno para formular políticas públicas y ponerlas efectivamente en

práctica

Es común que el término se confunda con gobernanza, pues suelen tomarse como
sinónimos, sin conocer la diferencia entre estos términos. Gobernanza se refiere únicamente
a la calidad de respuesta que ofrece el Estado, mientras que gobernabilidad se basa en la
capacidad técnica y política con la que el Estado cuenta para dar solución a las demandas
de la sociedad.

Wanda Mirel Solorio García

UTEL Editorial

Concepto 2
La gobernabilidad se refiere a dos conceptos. La primera, surgida de los informes de Banco
Mundial, la define como un estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de
cooperación e interacción entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de
decisiones mixtas públicas y privadas. La segunda se define como un conjunto de
modalidades de coordinación de las acciones individuales, entendidas como fuentes
primarias de construcción del orden social; es probable que sea derivada del campo de la
economía de costos y transacciones. Por extensión, gobernabilidad es definida como
cualquier forma de coordinación social.

Según Manuel Alcántara la gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que
concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan
en su contorno o son intrínsecas a éste. Este concepto se enmarca en el ámbito de "la
capacidad de gobierno". Éste se da siempre en un ámbito social tal en el que se registran
demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema
político.

De acuerdo a la Organización de los Estados Americanos Gobernabilidad significa:

1. Estabilidad institucional y política, y efectividad en la toma de decisiones y la

administración.

2. Se relaciona con la continuidad de las reglas y las instituciones, y en el paso, consistencia

e intensidad de las decisiones.

3. Es la línea más corta entre el INPUT (Demanda) de la sociedad y el OUTPUT (Resultado)

del gobierno En términos generales, es la capacidad para la continua adaptación entre la
regla y el acto, entre la regulación y sus resultados, entre la oferta y la demanda de políticas
públicas y servicios.

4. La Gobernabilidad depende de la Gobernanza, por ejemplo del nivel de madurez en una

sociedad organizada y su capacidad para asumir responsabilidades compartidas en la
implementación de decisiones y en el arte de gobernar correctamente.

Manuel Alcántara

Concepto 3

Qué es Gobernabilidad:

Gobernabilidad se refiere a la coordinación, colaboración y entendimiento entre los actores

de las organizaciones políticas y la sociedad civil que en conjunto posibilitan las acciones de
un gobierno. Por tanto, la condición de gobernabilidad depende del equilibro y la capacidad
de respuesta eficaz que tenga el sistema político sobre las demandas sociales.

No obstante, la gobernabilidad también depende de varios factores como:

Aceptación y legitimación del gobierno y sus representantes por parte de la sociedad.

Situación económica del país estable. La postura y toma de acciones de las organizaciones
privadas ante el gobierno y la sociedad. Contar con un sistema político responsable en la
cual se tomen en cuenta las acciones que toman los sectores opositores, entre otros. En
este sentido, cuando estos factores llegan a un acuerdo con la sociedad, por ejemplo,
representantes del sector público o privado, el gobierno puede elaborar y desarrollar planes
de acción junto con otros organismos. Es decir, se posibilita la gobernabilidad y se establece
el orden social. De allí, que en muchos casos se entienda por gobernabilidad la cualidad que
posee un gobierno para procurar la colaboración y llevar una relación compleja entre el
sistema político en general y la sociedad. Sin embargo, la gobernabilidad se refiere a
la condición estable y equilibrada que posee un gobierno y que permite realizar una
implementación de políticas y de resolución de problemas sociales, políticos, económicos y
culturales de manera legítima y efectiva.

Estabilidad de la gobernabilidad

Como ya se mencionó, la gobernabilidad depende de varios factores que determinan su

estabilidad. Sin embargo, el factor más importante es la actividad económica que, junto con
la productividad y las estrategias políticas que fomenten el desarrollo tecnológico y
económico de las instituciones del sector público y privado.

Por ello, es de suma importancia que las acciones que tome el gobierno, en torno al sector
económico y productivo, sean las más acertadas, ya que, de esta manera también se
satisfacen las necesidades de la sociedad y se ejecuta una gobernabilidad equilibrada que
alcance el desarrollo continuo del país y sus ciudadanos.

Sin embargo, hay casos en que la gobernabilidad se ve afectada de manera negativa, por
ejemplo, cuando un gobierno no acierta a la solución de un gran problema económico y
toma medidas desacertadas que afecta al sector productivo y desestabiliza la economía en
general, en consecuencia los ciudadanos se descontentan e inician un proceso de quejas.

En estos casos la gobernabilidad se dificulta porque, tanto la sociedad como las diversas
instituciones públicas o privadas y, el sistema político en general, no llegan a un acuerdo o
negociación.

Por ende, los niveles de crisis aumentan así como el descontento hacia el gobierno. A lo
largo de la historia existen diversos ejemplos de cómo una situación económica desestabiliza
y quebranta la gobernabilidad de una nación.

Por tanto, la estabilidad del sistema político, de las instituciones y de la economía son los
que van a regular y permitir un buen desempeño de gobernabilidad.

Gobernabilidad y gobernanza

Gobernabilidad y gobernanza son dos términos diferentes. Como ya se mencionó, la

gobernabilidad se refiere a la capacidad de implementar políticas y técnicas equilibradas
para gobernar.

Por su parte, gobernanza se refiere a la respuesta que da el gobierno a las diversas

necesidades sociales, políticas y económicas de un país. Es decir, la gobernanza es la manera
en que se gobierna y que afecta a la gobernabilidad.
Fecha de actualización: 28/03/2018. Cómo citar: "Gobernabilidad".
En: Significados.com. Disponible en:
https://www.significados.com/gobernabilidad/ Consultado: 23 de octubre de
2019, 06:35 pm.

Concepto 4

Gobernabilidad es la cualidad de gobernable (que puede ser gobernado). El concepto

también se utiliza como sinónimo de gobernanza (la manera de gobernar). Por ejemplo: “La
oposición pone en juego la gobernabilidad del país con su actitud intransigente”, “Este
préstamo nos permite reforzar la gobernabilidad y evitar la crisis”, “Vamos a aportar nuestro
grano de arena para garantizar la gobernabilidad”.

No existe una definición exacta de la noción de gobernabilidad, sino que el concepto varía
y refleja distintos matices según quien lo pronuncie. Para las entidades supranacionales y
los organismos internacionales, la gobernabilidad está vinculada al estilo de un gobierno
que busca colaboración y entendimiento con los actores no estatales.

Un gobierno nacionalista o que sostenga la importancia del Estado, en cambio, afirmará que
la gobernabilidad depende de la independencia que puedan tener las autoridades para
construir el orden social.

Muchos son los estudiosos que a lo largo de la historia han analizado la gobernabilidad
desde muy diversos puntos de vista. En este caso, tenemos que resaltar que uno de los
estudios más interesantes fue el llevado a cabo por el académico Luciano Tomassini, que se
centró fundamentalmente en determinar los elementos que facilitan o dificultan aquella.

De esta manera, fue como expuso que entre los factores más significativos se encontraban
el comportamiento y la dirección que toma la economía del país, el nivel de fortalecimiento
que muestra en todo momento la sociedad civil, el que todos los sectores de la sociedad se
encuentren implicados y participativos en lo que sería el sistema productivo y también las
estrategias y orientaciones que en todo momento va tomando la política.

Del mismo modo, también merece la pena subrayar las teorías que en este mismo sentido
desarrollaron otros pensadores, académicos y especialistas como sería el caso de Arbós y
Giner. Del conjunto de estudios llevados a cabo, se establece que los factores que influyen
en la gobernabilidad de una nación son indiscutiblemente la evolución y el desarrollo
tecnológico que presente y que fomente, la eficacia del gobierno reinante, la composición y
adaptación de la anteriormente mencionada sociedad civil y también las presiones llevadas
a cabo por el resto de agentes que rodean al gobierno.

A nivel general, puede decirse que el punto en común en las distintas definiciones de
gobernabilidad tiene que ver con las condiciones favorables para la acción de gobierno. Un
gobierno que cuenta con buenas condiciones de gobernabilidad, por lo tanto, estará
capacitado para desarrollar acciones y poner en marcha sus políticas.
Existen diversos factores que pueden poner en riesgo la gobernabilidad. Los partidos de la
oposición que se encargan de obstaculizar las medidas gubernamentales, el ejército
dispuesto a alterar el orden constitucional y las fuerzas del mercado que desestabilizan la
economía son algunos de ellos. Es habitual, de todas formas, que un gobierno critique a la
oposición acusándola de dificultar la gobernabilidad, aun cuando estos partidos se limiten a
defender sus propias posiciones.

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&url=https://definicion.de/gobernab
ilidad/&ved=2ahUKEwij2bGWxLPlAhWio1kKHYCeBIcQFjAaegQIBhAB&usg=AOvVaw0PDOn
Rht1LqowT-halroSS

Concepto 5.

El de gobernabilidad es un término que en los últimos años se ha vuelto popular en nuestro

idioma y que es empleado especialmente en el ámbito político para dar cuenta de la facilidad
que presenta un grupo o comunidad de ser dirigido, es decir, la existencia de la condición
de gobernabilidad es lo que le permite a una administración política concretar sus planes y
políticas de gobierno porque existe por parte de la sociedad una aceptación de su legitimidad
y reconocimiento de su autoridad.

https://www.definicionabc.com/politica/gobernabilidad.php

POLITICA

Concepto 1

Política.

Concepto amplio de política

Una definición más amplia (acuñada de diversas lecturas) nos haría definir la política como
toda actividad, arte, doctrina u opinión, cortesía o diplomacia; tendientes a la búsqueda, al
ejercicio, a la modificación, al mantenimiento, a la preservación o a la desaparición del poder
público.

En esta amplia definición se puede observar claramente al objeto de la ciencia política,

entendido como el poder público sustraído de la convivencia humana, ya sea de un Estado;
ya sea de una empresa, un sindicato, una agrupación, una escuela, una iglesia, etcétera.

Es por ello que cuando se utiliza la definición más amplia de 'política', se suele aclarar que
esta es una actividad de la que es muy difícil sustraerse, por encontrarse en casi todos los
ámbitos de la vida humana.

Concepto restringido de política

Una definición más estricta, propondría que la política es únicamente el resultado expreso
oficialmente en las leyes de convivencia en un determinado Estado.5

Definición que restringe a la vida de las agrupaciones y organizaciones no estatales,

limitándolas únicamente a las disposiciones legales de sus Estados.
Concepciones históricas de la política

Definiciones clásicas apuntan a definir política como el ejercicio del poder en relación a un
conflicto de intereses. Son famosas las definiciones fatalistas de Carl Schmitt de la política
como juego o dialéctica amigo-enemigo, que tiene en la guerra su máxima expresión, o
de Maurice Duverger, como lucha o combate de individuos y grupos para conquistar el
poder que los vencedores usarían en su provecho. También está Max Weber, que define la
política estrictamente en función del poder.

Una perspectiva opuesta contempla la política un sentido ético, como una disposición a
obrar en una sociedad utilizando el poder público organizado para lograr objetivos
provechosos para el grupo. Así las definiciones posteriores del término han
diferenciado poder como forma de acuerdo y decisión colectiva, de fuerza como uso
de medidas coercitivas o la amenaza de su uso.

Una definición intermedia, que abarque a las otras dos, debe incorporar ambos momentos:
medio y fin, violencia e interés general o bien común. Podría ser entendida como la
actividad de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con vistas a un fin
que se vincula al bien o con el interés de la generalidad o pueblo.6

Gramsci concebía la ciencia de la política tanto en su contenido concreto como en su

formación lógica, como un organismo en desarrollo. Al comparar
a Maquiavelo con Bodin afirma que éste crea la ciencia política en Francia en un terreno
mucho más avanzado y complejo que Maquiavelo y que a Bodin no le interesa el momento
de la fuerza, sino el del consenso. En la misma página Gramsci opina que el primer elemento,
el pilar de la política, "es el que existen realmente gobernados y gobernantes, dirigentes y
dirigidos. Toda la ciencia y el arte político se basa en este hecho primordial, irreductible (en
ciertas condiciones generales)"7

El ejercicio de la política permite gestionar los activos del estado nacional, también resuelve
conflictos dentro de las sociedades adscritas a un estado específico lo que permite
la coherencia social, las normas y leyes que determine la actividad política se vuelven
obligatorias para todos los integrantes del estado nacional de donde proceden tales
disposiciones

Frank Goodnow hace una especial acentuación sobre la función de la política que
corresponde a la voluntad del Estado. Esta se complementa en su ejecución a través del
gobierno. La política solo es funcional cuando permite poner reglas entre los gobernantes y
los gobernados, los cuales son doblegados a la voluntad de las acciones que se desean
orientar con el propósito de alcanzar un determinado fin.

Max Weber, Frank Goodnow, entre otros.

Concepto 2
La política es la ciencia de la gobernación de un Estado o nación, y también un arte de
negociación para conciliar intereses. El término proviene del latín politicus y este término
del griego politiká, una derivación de polis que designa aquello que es público, o politikós,
que significa 'civil, relativo al ordenamiento de la ciudad o los asuntos del ciudadano'.

El significado de política es muy amplio y está relacionado, en general, a lo que se refiere

al espacio público.

En la ciencia política, se trata de la forma de actuación de un gobierno frente a determinados

temas sociales y económicos de interés público: la política de educación, la política de
seguridad, la política salarial, la política de vivienda, la política de medio ambiente, etc, las
cuales se generalizan en el término políticas públicas.

El sistema político es una forma de gobierno que engloba las instituciones políticas para
gobernar una nación. La monarquía y la República son los sistemas políticos tradicionales.
Dentro de cada uno de estos sistemas puede haber variaciones significativas a nivel de
organización. Existen varios tipos de ideologías políticas, como el totalitarismo, el
conservadurismo, el socialismo, el liberalismo, el nacionalismo, el anarquismo, etc.

En un sentido más amplio, el término política puede ser usado como un conjunto de reglas
o normas de una determinada institución.

Por ejemplo, una empresa puede tener una política de contratación de personas con
discapacidad o de no contratar a mujeres con hijos menores de edad. La política laboral de
una empresa se define también por su visión, misión, valores y compromisos con los
clientes.

Fecha de actualización: 10/05/2019. Cómo citar: "Política". En: Significados.com. Disponible

en: https://www.significados.com/politica/ Consultado: 24 de octubre de 2019, 01:36 pm.

Concepto 3.

Política

La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un

grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer
el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados
que se producen dentro de una sociedad. La utilización del término ganó popularidad en el
siglo V A.C., cuando Aristóteles desarrolló su obra titulada justamente “Política”.

El término proviene de la palabra griega polis, cuyo significado hace alusión a las ciudades
griegas que formaba los estados donde el gobierno era parcialmente democrático. Cabe
señalar que es en esta cultura donde intenta formalizarse esta necesidad humana de
organizar la vida social y los gobiernos desde tiempos ancestrales.
La disciplina encargada del estudio de las actividades políticas se denomina ciencia política,
los profesionales en esta ciencia reciben el mote de politólogos y las personas que ocupan
cargos profesionales a cargo del Estado o aspiran a ellos se definen como políticos.

Se considera que los inicios de la política se remontan al neolítico, cuando la sociedad

comienza a organizarse en un sistema jerárquico y ciertos individuos adquieren poder sobre
el resto. Antes, el poder simplemente residía en el que tenía mayor fortaleza física o en el
más inteligente de un grupo. Algunos teóricos aseguran que este tipo de organización
también podría ser considerado como una forma de política, por lo que ahí caeríamos en la
definición de que la política es tan antigua como la propia humanidad.

Los sistemas políticos de la antigüedad eran generalmente absolutistas ya que la totalidad

del poder se encontraba en manos de un único sujeto. En Grecia, existían también algunas
polis donde se practicaba una democracia parcial y se llevaban a cabo asambleas. A partir
de la Revolución Francesa el esquema político experimentó un cambio importante, donde
un elemento fundamental fue la constitución de los Estados Unidos. Desde ese momento se
instauraron regímenes con características democráticas, donde la toma de decisiones
responde a la voluntad general.

La democracia es la forma de organización política que ha cobrado mayor popularidad en

las últimas décadas, se basa en un estado elegido por mayoría en base a lo estipulado por
una Constitución aprobada por el pueblo, que ejerce un poder parcial y organizacional y
cuyo objetivo es representar las ideas del pueblo dentro y fuera del territorio. Esto es así en
la teoría pero en la práctica pocas veces se lleva a cabo de la forma deseada, debido a que
es difícil que los políticos dejen a un lado sus intereses particulares para velar por los de
todo el pueblo.

Si buscamos la definición de la palabra en el Diccionario de Ciencias Sociales veremos que

se denomina así a la acción política propiamente dicha y político puede servir para adjetivar
un elemento relacionado con ella, poder político, accionar político, etc. Por su parte el DRAE
la denomina como el arte de gobernar a los pueblos y la adjetivación antes citada, como
algo relativo a la política.

Existen múltiples vertientes de las teorías e ideologías políticas, que pueden resumirse en
dos grandes grupos: las políticas de izquierda (como el socialismo y el comunismo),
relacionadas principalmente a la igualdad social, y las políticas de derecha (como el
liberalismo y el conservadurismo), que defienden el derecho a la propiedad privada y al libre
mercado.

Desde hace siglos se intenta explicar el concepto de política y las formas en las que debe
llevarse a cabo. Entre los documentos más importantes se encuentran los de Platón y
Aristóteles. El primero, en su obra «La república», manifiesta que la forma en la debía
gobernarse un pueblo era a través de la observación de la realidad y la puesta a prueba de
cambios y mejoras idealistas y que dicho trabajo debía estar a cargo de los seres más sabios
de esa sociedad. Por su parte, Aristóteles, proponía un enfoque científico de la política,
donde el análisis social se hiciera tomando en cuenta elementos psicológicos, culturales y
sociales y estableciendo relaciones de causa y efecto. Además, manifestaba la necesidad de
crear una clase media que atenuase la brecha existente entre los más ricos y los más pobres.
Su obra también se llamaba «La república».

Otras acepciones del término política

Para terminar compartiremos algunas otras formas que recibe el significado de esta palabra.

Como un conjunto de ideas, convencimientos o acciones sociales que se relación con las
cuestiones públicas o relacionadas con el poder. Se habla de política al hacer referencia a
un grupo de gobernantes y su relación con el grupo al que gobierna.

En lo jurídico, se la denomina de tres formas posibles: como un conjunto de actividades

desarrolladas por un grupo y que permiten crear, planificar y ejercer el poder sobre otro;
como la lucha y la oposición que debe llevarse a cabo por parte de un grupo reducido para
dominar a uno mayor; y por último, como una actividad cuya razón de ser es alcanzar un
fin preciso: el bien común (todo debe llevarse a cabo con el objetivo común de alcanzar la
paz a través de métodos que no incluyan la violencia).

Algunas teorías sobre política afirman que no debe ser importante resolver de qué forma se
estable la relación de poder-dominio sino de qué maneras se puede entender la integración
de las partes del grupo, contemplando incluso aquellas minorías que en la mayoría de los
casos no son tenidos en cuenta. Esto significa analizar y comprender cada una de las
relaciones que existen entre los miembros tanto individuales como colectivos. De este modo,
podemos caer en una nueva definición de la palabra, llegando a comprenderla como el arte
de la integración y no de la dominación, como la gran mayoría sostiene.

Autores: Julián Pérez Porto y Ana Gardey. Publicado: 2008. Actualizado: 2012.
Definiciones: Definición de política (https://definicion.de/politica/)

Concepto 4.

Política

¿Qué es Política?

La política, desde las civilizaciones antiguas hasta la modernidad, es aquel eje principal
donde se articulan las decisiones de los gobiernos. La definición de lo que es la
política ha sido materia de debate para infinidad de intelectuales y teóricos políticos, y aún
así no existe un acuerdo total sobre qué es la política.

En cuanto al origen etimológico de la palabra, la palabra política proviene del

latín politicus y del griego politiká. De esto podemos deducir su relación con el término
«Polis», relacionado a la vida ciudadana.

La política en sí se trata de una actividad de un grupo acotado que toma las decisiones para
concluir con una serie de objetivos. Asimismo, podemos definir a la política como una de
las tantas maneras posibles para ejercer el poder con el fin de mediar las diferencias
presentes entre pares en cuanto a intereses en una sociedad en particular. Es en el siglo
V antes de Cristo que Aristóteles popularizo el termino al desarrollar una obra llamada
“Política”.

El término política es un término muy amplio, ya que podemos hablar de política en sentido
estricto (es decir, aplicada a los gobiernos y naciones) o incluso podemos hablar de políticas
empresariales, institucionales, etc.

En su sentido estricto, podemos decir que la política es el conjunto de decisiones y

medidas tomadas por determinados grupos que detentan el poder en pos de organizar
una sociedad o grupo particular. Muchos autores definen a la política como el «ejercicio del
poder».

Existen distintas ramas que se derivan de la política como tal, ya sea la ciencia política, la
filosofía política, la economía política, entre tantas otras. Una distinción se da entre las
personas que ejercen la política (funcionarios políticos) y los que se encargan de su estudio,
sus implicancias y consecuencias.

Ideologías políticas

Al hacer referencia a ideologías políticas es posible hacer una división en dos grupos que
serán detallados a continuación:

Política de izquierda: Tal como el socialismo o el comunismo que buscan

principalmente la igualdad social.

Políticas de derecha: Como lo es el liberalismo y el conservadurismo, que acatan el

derecho a la propiedad privada y al libre mercado.

Políticas empresariales

Las políticas empresariales refieren al conjunto de directrices que toma una compañía
o una institución, que generalmente se encuentran bajo una misma línea de pensamiento.
Un ejemplo de una política empresarial puede ser el cuidado del medio ambiente, o la
satisfacción y cuidado del consumidor.

Última edición: 7 de febrero de 2019. Cómo citar: "Política". Autor: María Estela Raffino. De:
Argentina. Para: Concepto. De. Disponible en: https://concepto.de/politica/. Consultado: 24
de octubre de 2019.
Fuente: https://concepto.de/politica/#ixzz63IYn4Rhp
Fuente: https://concepto.de/politica/#ixzz63IYch9wA

Concepto 5

La política es la forma ideológica que centra el poder a un grupo de personas que lideran y
velan por las garantías de una población. El término política se remonta al siglo V a.c. cuando
Aristóteles desarrolló una obra que la tituló «Política», la cual fundamento los principios de
lo que actualmente es Administración de poder. La política de hoy en día se divide en
Bancadas «Izquierda» y «Derecha» separadas así fomentan una eterna discusión por quién
administra mejor patrocinados por ideas socialistas, democráticas, comunistas y capitalistas.
En efecto, por ser la política la administración de poder que tiene un encargado y sus
seguidores, debe ser tratada con cautela, actualmente la política posee distintas vertientes,
dadas las formas de pensar de diferentes pueblos que practican diferentes culturas y estilos
de vida. La política se debe adaptar a las condiciones de la región en la que se emplea, pero
también la política se utiliza para la relación entre países para el desarrollo de las
comunidades con ayuda externa.

Es importante destacar que la política presenta distintas áreas de estudio, algunas de ellas
son: Política fiscal, Política económica, Política monetaria, Política ambiental.

Adrián, Yirda. ( Última edición:27 de agosto del 2019). Definición de Política.

Recuperado de: https://conceptodefinicion.de/politica/. Consultado el 24 de
octubre del 2019
ADMINISTRACION NACIONAL
Administración Pública Nacional. La Administración Pública es el conjunto de
organismos e instituciones estatales que realizan las funciones administrativas del
Estado nacional. En general abarca a los distintos entes y dependencias que integran el
Poder Ejecutivo Nacional (PEN).

ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL
INTRODUCCIÓN

La administración departamental es una organización de carácter jerárquico donde las

actividades no pueden ser supervisadas directamente por el propietario o director por eso
se divide en departamento. En toda empresa siempre se designa un área, división o
segmento distintos sobre la cual un administrador (director, gerente, jefe, supervisor) tiene
autoridad para el desempeño de actividades específicas. Cada departamento tiene su
función y sus actividades por eso hay un gerente de departamento un jefe de una sección,
un supervisor de un sector. La administración departamental es un agrupamiento de las
actividades y tareas de acuerdo con las funciones principales desarrollado dentro de una
empresa.

A. SU FUNCIÓN

La administración se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que

las personas trabajando en grupo alcance con eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica
a todo tipo de organizaciones bien sean pequeñas o grandes empresas lucrativas y no
lucrativas, a las industrias manufactureras y a las de servicio. En fin la administración
consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las organizaciones. Todas las
organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirle para alcanzar sus
metas, llamados Gerente, administradores etc.

B. PERSONAL

Gerente: Un Gerente es una persona responsable de dirigir las actividades que ayudan a las
organizaciones para alcanzar sus metas. La medida de la eficiencia y la eficacia de un
Gerente, es el grado en que determine y alcance los objetivos apropiados.

 Los Gerentes actúan mediante relaciones que son vías de dos sentidos; una de las
partes está sujeta a la otra.

 Los gerentes actúan mediante relaciones que tienen repercusiones que involucran a
otras personas, para bien o para mal.

Se ha usado el termino de gerente para referirse a quien sea responsable de cumplir con
las cuatros actividades básicas de la administración en el desarrollo de sus relaciones. Una
manera de captar la complejidad de la administración es entender que los gerentes pueden
trabajar en diferentes niveles de una organización y en diferentes rangos de actividades
dentro de ella. Después de analizar el nivel y el alcance de diversos tipos de gerentes, se
verá también que diferentes tipos de administración refuerzan diferentes capacidades y roles
Entre los tipos de gerentes son:

 Gerentes de primera línea. Las personas responsables del trabajo de las demás,
que ocupan el nivel más bajo de una organización, se llaman gerentes de primera
línea o primer nivel. Los gerentes de primera línea dirigen a empleados que no son
gerentes; no supervisan a otros gerentes.

 Gerentes medio. El termino gerencia media incluye varios niveles de una

organización. Los gerentes de niveles medios dirigen las actividades de gerentes de
niveles más bajos y, en ocasiones, también las de empleados de operaciones.

 Alta gerencia. La alta gerencia está compuesta por una cantidad de personas
comparativamente pequeña y es la responsable de administrar toda la organización.
Estas personas reciben el nombre de ejecutivos. Establecen las políticas de las
operaciones y dirigen la interacción de la organización con su entorno. Algunos
cargos típicos de la alta gerencia son ¨ director general ejecutivo ¨, ¨ director ¨ y ¨
subdirector ¨.

Administradores: Son individuos en una organización que dirigen las actividades de otros.
Estos también podrán tener algunas responsabilidades operativas. Se pueden dividir en dos
grupos:

o Los operativos son personas que trabajan directamente en un puesto o

actividad y no tienen responsabilidad de supervisar el trabajo de otros
empleados.

o Los administradores dirigen las actividades de otras gentes.

Los administradores convierten un conjunto de recursos humanos, materiales, técnicos,

monetarios, de tiempo y espacio en una empresa útil y efectiva. Estos tienen la
responsabilidad de realizar acciones que permitan que las personas hagan sus mejores
aportaciones a los objetivos del grupo.

Los administradores se clasifican en:

o Los administradores de primera línea por lo general lo llamamos

supervisores.

o Los de mandos medios pueden ostentar títulos como de jefe de

departamentos o de oficina, líder del proyecto, jefe de unidad, gerente de
distrito, decano, obispo o gerente divisional.

Los administradores por lo común ostentan títulos de vicepresidente, presidente, canciller,

director administrativo, director general etc.

1- Principales funciones del administrador

Es importante si de alguna empresa o institución nos quisiéramos referir, que
independientemente de la importancia que tendrá el establecimiento o aplicación de un
modelo como en este caso lo es el proceso administrativo, debemos también referirnos, al
papel que como administradores tenemos en una organización, llamada de bienes o de
servicios.

El número de departamentos varía según las necesidades de la misma empresa,

dependiendo del departamento en que se encuentre el administrador, este realiza funciones
como:

o Producción: Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos

clave, ya que se encarga del óptimo aprovechamiento y de la adecuada
introducción de infraestructura en un organismo o empresa.

o Mercadotecnia: De suma importancia, dada su especialidad que hoy en día

representa, y que sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar
métodos eficientes en el manejo y coordinación de los sistemas de venta que
la empresa ofrece a un mercado específico.

o Finanzas: Esta área se encarga de la obtención de fondos y del suministro

del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando
disponer de los medios económicos necesarios para cada uno de los demás
departamentos, con el objeto de que puedan funcionar debidamente.

o Recursos humanos: Departamento de vital importancia, ya que mediante el

uso adecuado de programas de reclutamiento, selección, contratación,
capacitación y desarrollo, se allega para la empresa del personal adecuado y
afín a los objetivos de la misma.

2- Meta de los administradores

Establecer y mantener un ambiente tal que las personas contribuyan a la obtención de los
objetivos del grupo con el menor costo (en dinero, tiempo, esfuerzo, materiales,
incomodidad o insatisfacción) para crear un valor excedente o ¨utilidad¨.

3- El papel del administrador

La profesión de administrador es muy variada dependiendo del nivel en que se sitúe el
administrador, deberá vivir con la rutina y con la incertidumbre diaria del nivel operacional
o con la planeación, organización, dirección y control de las actividades de su departamento
o división en el nivel intermedio, o incluso con el proceso decisorio en el nivel institucional,
orientado hacia un ambiente externo que la empresa pretende servir. Cuanto más se
preocupe el administrador para saber o aprender cómo se ejecutan las tareas, más
preparado estará para actuar en el nivel operacional de la empresa. Cuanto más se preocupe
por desarrollar conceptos más preparado estará para actuar en el nivel institucional de la
empresa. Un administrador debe conocer cómo se prepara un presupuesto de gastos o una
previsión de ventas, como se construye un organigrama o flujo grama, como se interpreta
un balance, como se elabora la planeación y el control de producción, etc. ya que estos
conocimientos son valiosos para la administración, sin embargo lo más importante y
fundamental es saber cómo utilizarlos y en qué circunstancias aplicarlos de manera
adecuada.
C. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN

1. Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social.

 Eficacia. Cuando la empresa alcanza sus metas

 Eficiencia. Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos.

2. Es permitirle a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio en el cual se
desarrolla.
3. Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.

D. LA ADMINISTRACION COMO ELEMENTO ESENCIAL DE TODAS LAS

ORGANIZACIONES

Los administradores asumen la responsabilidad de emprender acciones que permita los

individuos realizar sus mejores contribuciones al cumplimiento de objetivos grupales.

E. DESEMPEÑO GERENCIAL Y ORGANIZACIONAL

La administración es la principal actividad que marca una diferencia en el grado que las
organizaciones les sirven a las personas que afectan.

El éxito que puede tener la organización al alcanzar sus objetivos y también al satisfacer sus
obligaciones sociales depende, en gran medida, de sus gerentes. Si los gerentes realizan
debidamente su trabajo, es probable que la organización alcance sus metas.

La buena actuación de los gerentes –el desempeño gerencial– es tema de muchos

debates, análisis y confusiones en Estados Unidos y muchos otros países. Ocurre lo mismo
con el desempeño organizacional, es decir, el grado en que las organizaciones cumplen
con su trabajo. Por consiguiente, analizaremos muchos conceptos y criterios para evaluar a
los gerentes y a las organizaciones.

F. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración es un órgano social específicamente encargado de hacer que los recursos

sean productivos, refleja el espíritu esencial de la era moderna, es indispensable y esto
explica por qué una vez creada creció con tanta rapidez y tan poca oposición.

La administración busca el logro de objetivos a través de las personas, mediante técnicas

dentro de una organización. Ella es el subsistema clave dentro de un sistema organizacional.
Comprende a toda organización y es fuerza vital que enlaza todos los demás subsistemas.

Dentro de la administración encontramos:

1. Coordinación de recursos humanos, materiales y financieros para el logro

efectivo y eficiente de los objetivos organizacionales.

2. Relación de la organización con su ambiente externo y respuestas a las

necesidades de la sociedad.
 3. Desempeño de ciertas funciones específicas como determinar objetivos,
planear, asignar recursos, instrumentar, etc.

4. Desempeño de varios roles interpersonales, de información y decisión.

Las organizaciones y los individuos continuamente toman decisiones adaptativas con objeto
de mantener en equilibrio dinámico con su medio. Para el proceso de toma de decisiones el
flujo de información es esencial. Dicho proceso implica el conocimiento de pasado,
estimaciones a futuro y la retroalimentación periódica relacionada con la actividad actual.
La tarea de la administración es instrumentar este sistema de información-decisión para
coordinar los esfuerzos y mantener un equilibrio dinámico.

G. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

o Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un

organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación
sistemática de medios. La administración se da por lo mismo en el estado,
en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad
religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de
administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes
accidentales. Se puede decir que La administración es universal porque esta
se puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los sistemas
políticos existentes.

o Su especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros

fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y
distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de
producción y un pésimo administrador. La administración tiene características
específicas que no nos permite confundirla con otra ciencia o técnica. La
administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características
propias que le proporcionan su carácter específico. es decir, no puede
confundirse con otras disciplinas.

o Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del

fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento
de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos
o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes,
no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.

o Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un

organismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma
administración. Así, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo,
desde el gerente general, hasta el último mayordomo.

o Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, es

decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los
objetivos establecidos.
 o Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal,
por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.

o Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos,

procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la
eficiencia en el trabajo. Está relacionada con matemáticas, estadística,
derecho, economía, contabilidad, sociología, Psicología, filosofía,
antropología, etc.

o Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las

diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

H. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL AMBIENTE DEL ADMINISTRADOR

La administración de una organización es un sistema que interactúa con su ambiente

específicos, y demás depende del mismo, pero permanece siempre al tanto de las influencias
potenciales de un ambiente general.

En la siguiente sección hemos trabajado sobre los componentes en ambientes tanto

especifico como generales, pero solo mencionaremos los específicos porque están más
relacionado con la organización que con la propia administración, y mostraremos como los
ambientes pueden restringir las selecciones disponibles para los administradores.

1- Ambiente específicos
o Proveedores: Los proveedores de una organización, por lo general se piensa
en empresas que proveen materias primas y equipos, pero este término
también incluye los que proporciona insumos financieros y mano de obras.
Accionistas, bancos, compañía de seguros, fondos de pensión, y otras
instituciones similares que son necesarias para asegurar un flujo continuo de
capital. La administración trata de asegurar un flujo continuo de los insumos
que se necesitan, al más bajo costo posible.

o Clientes: Las organizaciones existen para satisfacer las necesidades de los

clientes, es el quien absorbe el producto. Los clientes obviamente
representan una incertidumbre potencial para las organizaciones. Los gustos
del consumidor pueden cambiar. Estos pueden quedar insatisfechos con el
producto o servicio de la organización.

o Competidores: Todas las organizaciones tienen uno o más competidores.

Ninguna administración puede darse el lujo de ignorar a sus competidores.
Cuando lo hacen, pagan un precio muy alto. Los competidores se pueden ver
desde el punto de vista de los precios, ofrecimiento de servicios, de
adquisición de productos nuevos y similares. Representan una fuerza
ambiental importante que la administración que debe verificar, prepararse y
responder a todo esto.

o Gobierno: Los gobiernos federales, estatales y locales influyen en lo que las

organizaciones pueden o no hacer. Ciertas organizaciones, en virtud de sus
 actividades, son controladas por dependencias gubernamentales específicas.
Por ejemplo, si su empresa fabrica productos farmacéuticos, lo que usted
puede vender queda determinado por la administración de alimentos y
drogas. Las organizaciones gastan mucho tiempo y dinero para cumplir con
las regulaciones gubernamentales.

o Grupo públicos de presión: Los administradores no pueden dejar de

reconocer la existencia de grupos de intereses especiales que intentan influir
en las acciones de las organizaciones. Estas influencias consiste en
simplemente amenazar a algunas organizaciones a fin de que su
administración cambie su política. Conforme cambian los movimientos
sociales y políticos, así también lo hace el poder de los grupos de presión.

2- Ambiente General
o Económicos: El ambiente económico no solo le interesa a los negocios cuya
misión, es la producción y la distribución de bienes y de servicio que la
población desea y por lo que puede pagar. Algunos de los factores
económicos en el ambiente general que puede afectar las prácticas
administrativas en una organización, son: las tasas de intereses, porcentaje
de inflación, cambios en el ingreso disponible, índices del mercado laboral, y
el ciclo económico general.

o Capital: todas las clases de organizaciones necesitan capital: maquinaria,

edificios, inventario de bienes, equipo de oficina, herramienta de todo tipo y
efectivo. Parte de todo esto lo puede producir la propia organización, sin
embargo, las empresas organizadas generalmente resuelven sus necesidades
de capital con diversos proveedores, cuyo trabajo es producir los materiales
y otros bienes de capital que requiere la organización para operar.

o Trabajo: otro insumo importante del medio económico es la disponibilidad,

la calidad y el precio de la fuerza laborar. El precio de la mano de obra
también es un factor económico importante para una empresa, aunque la
automatización disminuye su alto costo.

o Niveles de precios: la parte de insumos de una empresa recibe la clara

influencia de los cambios de los niveles de precios. La inflación no solo
desequilibra a las empresas, sino que también distorsiona todo tipo de
organizaciones por sus efectos sobre los costos de la mano de obra, los
materiales y otros artículos.

o Tecnológicos: Uno de los factores de mayor efecto sobre el ambiente es la

tecnología. La ciencia proporciona los conocimientos y la tecnología lo usa.
Algunos beneficios de la tecnología son: mayor productividad, estándares
más altos de vida. Más tiempo de descanso y una mayor variedad de
productos.
 o Sociales: En cualquier clasificación de los elementos ambientales que influya
sobre un administrador, es en extremo difícil separar los medios sociales,
políticos y éticos. El ambiente social se compone de actitudes, deseos,
expectativas, grados de inteligencia y educación, creencia y costumbre de las
personas de un grupo o sociedad determinada. Estos elementos ambientales
son difíciles de estudio y comprensión, para pronosticarlo y que el
administrador puede anticiparse y prepararse para los cambio.

o Políticos: Las condiciones políticas incluyen la estabilidad general de los

países en que opera una organización y las actitudes específicas que los
funcionarios gubernamentales electos tienen hacia el rol de los negocios en
la sociedad. El ambiente político, las actitudes y las acciones de los
legisladores y líderes políticos y gubernamentales cambian con el flujo y
reflujo de las demandas y creencias sociales. Con relación a los negocios,
desempeña dos papeles principales: los fomenta y los limita. Por último, el
gobierno también es el mayor cliente, al comprar bienes y servicios.

o Éticos: La ética es la disciplina que se relaciona con lo bueno y lo malo, con

el deber y las obligaciones morales. Muchas decisiones que toman los
administradores exigen que tomen en cuenta quien puede resultar afectado,
por eso presentaremos tres punto de vista o teorías morales sobre la ética.

La administración Departamental tiene diferentes funciones en donde cada uno de los jefes
tiene la responsabilidad de hacer funcionar bien las labores dentro de cada
departamento. Los departamentos tienen sus propios funcionares que tiene el deber de que
cada uno de los departamentos realice sus funciones. Los personales de cada departamento
tienen responsabilidades si es de compra se dedica a la compra de mercancía que se
necesita dentro de la empresa. La administración departamental tiene su jerarquía que viene
siendo: Gerente – departamento comercial y Departamento administrativo – departamento
de personal cada uno tiene sus responsabilidades.

ADMINISTRACION MUNICIPAL
La administración pública municipal es la actividad que realiza el Gobierno Municipal, en la
prestación de bienes y servicios públicos para satisfacer las necesidades; garantizando
los derechos de la población que se encuentra establecida en un espacio geográfico
determinado, en los términos que prevén las disposiciones jurídicas que regulan la
administración pública municipal.

Es necesario llevar a cabo una acción de reforma administrativa, para lograr mayor
credibilidad en las autoridades municipales, la participación social en la planeación y
ejecución de obras, así como servicios públicos, que faciliten la identificación de problemas y
cumplimiento de objetivos.

Estructura de la administración pública municipal

"Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base su división territorial y de
su organización política y administrativa, el Municipio Libre...".

El municipio es la célula del territorio, organización política y administrativa de las Entidades

Federativas; el Municipio es libre para administrar su hacienda pública, para gobernarse,
elegir sus autoridades, así como para dictar su normatividad observando respeto y
congruencia con las esferas jurídicas tanto federal como estatal, con fundamento en el
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece
los siguientes lineamientos de su organización y funcionamiento:

El municipio es una entidad descentralizada, que cuenta con una personalidad jurídica
y patrimonio propio.

El municipio a través de su Ayuntamiento puede contraer derechos y obligaciones, es decir,

puede realizar convenios o contratos con otros municipios, así como con los particulares, a
efecto de prestar los servicios públicos de su competencia. "La doctrina cataloga al
municipio como una persona jurídica oficial o de carácter público, capaz de adquirir
derechos y obligaciones, tanto en la esfera de derecho público o de imperium, como en la
esfera de derecho privado o también llamada de coordinación con otras personas físicas o
morales".[8]

El municipio es administrado por tres partes que integran el Ayuntamiento, siendo las
siguientes: un presidente municipal, regidores y síndicos; respecto al número de síndicos y
regidores, el municipio se acata a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal de
cada Estado.

El presidente municipal, el síndico y los regidores son elegidos popularmente, duran en su

cargo un periodo de tres años y no se pueden reelegir para un periodo inmediato.

Su ayuntamiento tiene facultades para expedir Bandos de Policía y Buen Gobierno,

Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas de observancia general en su
circunscripción territorial, conforme a las bases normativas que señale la Legislación Local.

Para garantizar una armonía social y la seguridad de la comunidad municipal, se regula

la conducta externa de los habitantes y transeúntes.

El municipio presta los servicios públicos municipales. Se hace frente a las necesidades
que demanda la comunidad municipal: en los servicios de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; alumbrado público; limpia,
recolección, tratamiento y disposición final de residuos; mercado y centrales de abasto;
panteones; rastro; calles, parques y jardines y su equipamiento; seguridad pública, policía
preventiva municipal y tránsito, así como las demás que las legislaturas determinen según
las condiciones territoriales y socio-económicas de los municipios, considerando su
capacidad administrativa y financiera.

El municipio administra libremente su hacienda, la cual se forma con las contribuciones

sobre bienes inmuebles, participaciones federales y pagos por servicios públicos otorgados
a la comunidad.
El municipio celebra convenios con las entidades federativas para, asumir la prestación de
servicios públicos y la atención de funciones de la federación. El municipio es considerado
como una persona jurídica colectiva, en consecuencia tiene los atributos siguientes:

 Tiene una asociación de vecindad permanente.

 Tiene personalidad jurídica, establecida en la fracción II del artículo 115 de la

Carta Magna Federal.

 Tiene el nombre que lo identifica y distingue de los demás municipios.

 Tiene domicilio legal, establecido en su territorio, delimitado con sus límites y

colindancias.

 Tiene un patrimonio denominado hacienda municipal.

 Tienen un régimen jurídico propio, derivado de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos y de la Constitución Local.

 Tiene por objeto ser una célula básica que forma el tejido político, administrativo y
territorial de la entidad federativa a la que pertenece.

 Tiene los órganos de representación y administración, como lo es el Ayuntamiento y

el presidente municipal.

 Tienen sus fines propios.

El derecho municipal estudia las normas jurídicas que regulan al municipio. "Si limitamos al
derecho municipal a ser parte del derecho administrativo, condenamos al municipio a
ser oficina burocrática o delegación del Estado federal o Local...”.

Existe relación estrecha entre el derecho administrativo con el derecho municipal, debido a
que el primero regula la actividad de los órganos de la administración pública para satisfacer
las necesidades de la colectividad, al igual que el municipio; sin embargo la
administración pública municipal se encuentra más cercana a la población y atiende los
servicios públicos más apremiantes y de forma directa.

¿QUÉ ES EL ESTADO?
Se entiende por Estado (usualmente con mayúsculas) la organización humana que
abarca la totalidad de la población de un país, estructurada social, política y
económicamente mediante un conjunto de instituciones independientes y soberanas que
regulan la vida en sociedad.

Dicho de otro modo, un Estado equivale al conjunto de atribuciones y órganos públicos que
constituyen el gobierno soberano de una nación, y en ocasiones el término es usado
también para referirse a la nación como un todo: el Estado argentino, el Estado
palestino, etc. Para que un colectivo humano organizado sea reconocido como un Estado,
deberá contar con ciertas condiciones, pero también con el reconocimiento internacional de
sus pares.

Todos los Estados, entonces, deben poder contar con capacidad de:

Exteriorizar su poder. Es decir, lograr el reconocimiento de sus congéneres por la fuerza

si fuera necesario.

Institucionalizar su poder. Esto significa poseer instituciones coercitivas que mantengan

el orden y que consoliden los métodos de sucesión en el poder político, sean los que sean.

Administrar una identidad colectiva. Los pobladores de un Estado deben sentirse parte
de un todo organizado y mayor que sus propias individualidades o familias, y deben
compartir una tradición, un relato fundacional, una serie de símbolos patrios, etc.

Elementos del Estado

Todo estado requiere de autonomía y fuerza para ejercer y defender sus decisiones.

Los elementos comunes a todo Estado son:

Población. Ningún Estado existe sin una población que lo integre, por grande o diminuta
que sea, o por diversa que ésta pueda resultar en materia cultural, racial o lingüística. De
hecho, existen muchos Estados plurinacionales (varias naciones organizadas en un mismo
Estado), ya que lo importante es que los pobladores estén de acuerdo en regirse por las
mismas instituciones y compartir un destino político afín.

Territorio. Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su área
de soberanía y ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos. Dicho territorio es suyo para
administrar, ceder, proteger o explotar económicamente de la manera que mejor le parezca,
siempre y cuando no ponga en jaque los territorios vecinos.

Gobierno. Todo Estado debe contar con instituciones firmes y duraderas para gestionar la
vida en sociedad, así como con autoridades para regirlas y métodos soberanos para decidir
quién ejercerá dicha autoridad en su territorio. Dicho gobierno ejercerá la política y la
administración del Estado por un tiempo definido en base a las reglas jurídicas, culturales y
políticas de la población.

Soberanía. Ningún Estado existe si otro toma por él sus decisiones, así que todo estado
requiere de autonomía y de fuerza para ejercer y defender sus decisiones. De no poseerlo
podremos estar frente a una colonia, un Estado asociado u otras formas de dominación de
un Estado sobre otro.

QUÉ ES ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:

La administración pública es la gestión que se lleva a cabo en los organismos,
instituciones o entes públicos, que reciben de parte del poder político los recursos
necesarios para atender los intereses o asuntos de los ciudadanos, de sus acciones
y sus bienes, generando bienestar común, siguiendo un orden jurídico.
La administración pública comprende elementos de carácter técnico (sistemas,
procedimientos), político (políticas gubernamentales) y jurídico (normas jurídicas).

Abarca un conjunto de áreas del sector público que se encargan de gestionar y ejecutar los
recursos humanos, financieros, actividades socioeconómicas y obras públicas, así como
elaborar presupuestos y programas que alcancen las metas del Estado.

Algunos de los cargos que se pueden desempeñar dentro de la administración pública son,
por ejemplo, los empleados administrativos de los diferentes organismos públicos, en el
servicio de la salud están los médicos y los enfermeros, en el área educativa se desempeñan
los maestros y profesores, en cuanto a protección civil están los cuerpos de bomberos, y en
cuanto a seguridad pública se encuentran los organismos policiales.

La palabra administración se deriva del latín ad- que significa ir o hacia, y ministrate que
quiere decir servir.