ACTA CONSTITUTIVA DE LA “FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA

EDUCACIÓN – UNIÓN NACIONAL DE EDUCADORES, FTE-UNE DE LA

PROVINCIA DE IMBABURA”

En la ciudad de Ibarra a los 5 días del mes de octubre de 2018 en el auditorio del Consejo
Nacional Electoral de Imbabura, localizado en la Avenida Jaime Roldós Aguilera y
Sánchez y Cifuentes, siendo las 15h30, los delegados de: la ATE-UNE del Cantón
Ibarra, Acuerdo Ministerial No. MDT-2018-0036 de fecha 19 de marzo del 2018; ATE-UNE-
del Cantón Otavalo, Acuerdo Ministerial Nro. : MDT- 2018-0045 del 26 DE ABRIL DEL 2018;
ATE-UNE del Cantón Urcuquí, Acuerdo Ministerial No. MDT-2018-0054 de fecha 04 de junio
del 2018, ATE-UNE del Cantón Antonio Ante Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2018-0032 de
fecha 09 de marzo del 2018, y ATE-UNE del Cantón Cotacachi, Acuerdo Ministerial Nro. MDT-
2018-0071 de fecha 27 de agosto del 2018. Todas las anteriores, domiciliadas en la provincia
de Imbabura, nos reunimos libre y voluntariamente, los trabajadores y trabajadoras de la
educación en el primer Congreso de Los Trabajadores de la Educación de UNE de la
provincia de Imbabura. Al amparo de lo dispuesto en los convenios internacionales de
derechos humanos suscritos por el Ecuador, que garantizan la libre organización y la defensa
de los derechos de los trabajadores; en los artículos 96, 66 numeral 13 y 326 numeral 7, de
la Constitución de la República; así como, en el Decreto Ejecutivo No. 193, expedido el 23 de
octubre de 2017; con el siguiente orden del día:

1. Análisis de la Educación y realidad del sindicalismo magisteril en Imbabura

2. Conformación de la FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN –
UNIÓN NACIONAL DE EDUCADORES, FTE UNE DE LA PROVINCIA DE
IMBABURA.
3. Aprobación los fines, objetivos y del Estatuto de la organización.
4. Elección de la Directiva Provisional
5. Resoluciones
Instalada la Asamblea, el Presidente de ATE UNE cantón Ibarra, Lic. Jaime Villacis Pozo,
saluda a los asistentes, informa los antecedentes que dieron inicio a la convocatoria y pone
en consideración la realización del Primer Congreso Provincial que dará vida a la Federación
de Trabajadores de la Educación FTE UNE Imbabura. Por cuanto, se informa que se requiere
de una directiva que dirija las labores del congreso. Por lo que se solicita conformar una Mesa
Directiva los conformada por:

a) Un presidente del Congreso

b) Un/Una secretaria/a Ad-hoc
c) Un escrutador
De la elección de una directiva del congreso
Para este propósito se piden mociones; el compañero Daniel Santacruz, mociona al
compañero Jaime Villacis, este pedido tiene apoyo y luego por unanimidad es electo el
compañero Jaime Villacis, presidente de la Asociación de Trabajadores de la Educación,
ATE-UNE de Ibarra.

Posteriormente, se solicita al congreso se elija una secretaria ad-hoc, mediante el mismo

mecanismo, la licenciada Norma Tafur, mociona a la compañera Sandra Ibujés, quién luego
de tener apoyo, es electa.

Para escrutador se ofrece voluntariamente el compañero Roberto Villamar.

De la constatación del quórum.

Una vez realizado se realiza la lectura del reglamento del Congreso, y socializado el orden
del día se aprueban a los delegados principales y suplentes (los delegados principales
constan en la nómina adjunta a esta acta.)

1. Análisis de la Educación y realidad del sindicalismo magisteril en

Imbabura
Entre otras cosas se habló en este punto de lo mal reconocida que está la docencia
actualmente, por lo que todas las intervenciones apuntaron a señalar que es necesario contar
con una organización de carácter provincial que es un pilar de la defensa de los trabajadores
de la educación, se menciona que el patrono, adeuda los rubros por concepto de equiparación
salarial. Igualmente, los docentes refieren el acoso laboral como un problema que está
generando malestar e indignación. Llega a conocimiento del congreso que existen cursos que
están siendo cobrados sin que los trabajadores de la educación hayan tenido participación.
El licenciado Henry Guatemal, de la ATE-UNE de Urcuquí, informa que los trabajadores de
la educación deben estar ubicados en otra categoría donde de manera inmediata se proceda
por parte del ministerio de educación a ubicar a los maestros en las nuevas categorías de
acuerdo a sus títulos profesionales y de años de experiencia mejorando con ello su situación
laboral y económica frente a la difícil situación económica que pasan actualmente los
maestros del país. Al mismo tiempo se hizo un llamado a la unidad de los docentes en la
provincia y que los cantones con directivas reconocidas legalmente procedan a establecer
las acciones necesarias para impulsar cursos de capacitación unionistas y se fortalezca los
maestros en su vida profesional.

Se inicia un debate en donde los participantes concluyen en la obligación de fomentar la

unidad de las organizaciones de primer orden, amparándose en los derechos
constitucionales, legales internacionales y nacionales a fin de fortalecer el cumplimiento de
los objetivos para los cuales fueron creados.

2. De la conformación de la Federación de Trabajadores de la

Educación Unión Nacional de Educadores FTE-UNE de Imbabura.
Para este fin, el compañero Wilson Reinoso, por encargo de los convocantes, lee la auto
convocatoria. Posteriormente, se da lectura a la declaración de principios de la organización.
Hecho que es aprobado por unanimidad sin realizar cambio alguno; una vez aprobado los
principios y fines de la organización, por voluntad del Congreso se conforma la organización:
Federación de Trabajadores de la Educación Unión Nacional de educadores, FTE-UNE de
Imbabura, que tiene por objeto la defensa de los derechos de los trabajadores de la educación
y la lucha constante por una educación de calidad.

3. De la aprobación de los fines, objetivos y del Estatuto de la

organización
Los mencionados delegados principales y suplentes realizan la aprobación por unanimidad
el segundo punto tiene que ver con la aprobación del borrador del estatuto; previamente se
había socializado el borrador del estatuto, cuya elaboración recayó en la responsabilidad de
ser elaborado por la asociación de trabajadores de la unión Nacional de Educadores de
Urcuquí, a la cabeza el compañero Henry Guatemal. El presente estatuto fue socializado con
antelación a los correos de cada uno de los Asociaciones de Trabajadores de la Educación,
ATE-UNE; en él se detallan entre otros puntos: a) el funcionamiento de la organización; b) los
fines y mecanismos, c) la estructura organizativa; d) los derechos y responsabilidades de los
federados; e) el régimen disciplinario y otras normativas que son explicadas y discutidas
mediante el uso de una presentación de power point. En el mismo, se da a conocer que la
máxima instancia es el Congreso, que se reúne cada tres años o, cuando las dos terceras
partes de los integrantes de la misma lo auto convocaren.

En el mismo sentido, se detallan las funciones de cada uno de los miembros del Comité
Ejecutivo provincial y las responsabilidades que deben seguir cada integrante, sin haber
mayor cambio se solicita la aprobación del mismo. Posteriormente, toma la palabra el
magíster Paúl Rodas de la Asociación de Trabajadores de la Educación UNE de Cotacachi;
quién manifiesta que: “Dada la necesidad de trabajar en miras a tener una organización sólida, que
tenga bases firmes” se hace preponderante que la solicitud de descuento vía cuenta bancaria
se lo haga únicamente desde la provincial, esto debido a que el tener distintos registros únicos
de contribuyentes, RUC, generaría problemas. La moción es respaldada por la compañera
Hortensia Jiménez quien dice que la UNE de Otavalo, es una muestra de lo que se refiere el
compañero Paúl Rodas, Esta UNE tuvo demasiados problemas al cerrar el RUC y que los
responsables están con juicio de coactivas. “Es precisamente para evitar eso y para tener una
dirección centralizada; además conociendo que los directivos van a llevar cuentas transparentes como
siempre lo han hecho que apoyó la moción”.

Germánico Vargas de la ATE-UNE- Cotacachi, solicita la palabra y pide al congreso que se

haga la aclaración de que no son muchos los recursos, según la ley, esto equivale al 1% del
Salario Básico Unificado del Trabajador privado, 3 dólares con ochenta y seis centavos;
$3,86. “Esto es lo que se maneja, que en realidad debemos entender que en la UNE hay que cumplir
responsabilidades de carácter nacional; nuestros directivos siempre han tenido un trato digno con el
magisterio incluso hay que ser recíprocos con nuestra organización” Señala además que no
obstante de no haber recibido alícuotas, se ha ofrecido al maestro, festividades a la altura
de los maestros. “Hoy tenemos la oportunidad de tener una organización sólida
orgánicamente y esto requiere de recursos”, señala el compañero. Posteriormente, solicita
que unánimemente sea aprobado en el estatuto que el descuento se lo realice a través de la
provincial y que sean las filiales las que reciban un porcentaje proporcional dada su necesidad
de funcionamiento.

Esta moción es elevada ratificada y una vez que se solicita el apoyo recibe el apoyo de los
presentes por unanimidad. Habiéndose realizado todas las formalidades y habiendo
constituida la organización legalmente y aprobado el estatuto finaliza el punto respecto a la
aprobación del estatuto de la FTE-UNE de Imbabura

4. DE LA ELECCIÓN DE LA DIRECTIVA PROVINCIAL

Toda vez que se ha presentado realizado la aprobación del estatuto, conviene empezar con
la elección de la directiva; para lo cual se lee el artículo……del estatuto, respecto a la directiva
de la FTE-UNE de Imbabura; donde se señala que el comité ejecutivo estará conformado por

Presidente/a y Vicepresidente/a

8 Secretarias y sus respectivos suplentes, en el siguiente orden:

comunicaciones; Prensa y propaganda; finanzas; formación profesional, defensa jurídica,

género y deportes

De esta forma, se solicita a los presentes se proceda a la elección de cada uno de sus
integrantes.
De la elección del presidente

Para este efecto, toma la palabra el compañero Paúl Rodas de la ATE-UNE-Cotacachi, quién
manifiesta que: “Dada la necesidad de tener una organización legal en el Ministerio del trabajo y,
para cuyo efecto, la misma ha sido trabajada tesoneramente por todos los compañeros, se hace muy
necesario reconocer el valioso aporte de na persona, un compañero que ha venido generando todas
las gestiones necesarias, un compañero que no ha escatimado en recursos logísticos, financieros y de
transporte, alguien que estoy seguro ha estado en todos los cantones de la provincia de Imbabura,
llevando este mensaje de unidad, hablo del compañero Henry Guatemal quién pienso yo, y estoy
seguro es la voluntad de la mayoría, es la persona más idónea para asumir esta altísima
responsabilidad, sabemos que es un compañero que sea fogueado en la lucha y que la misma será
representada de manera inclaudicable ante los maestros para lo cual solicitó se apruebe la moción del
compañero Henry Guatemal para presidente”, el presidente solicita el apoyo a la moción, y la moción
es apoyada.

Se piden más mociones ; El compañero Carlos Vizcaíno de ATE-UNE Ibarra toma la palabra , y dice: que
nadie duda de la valía del compañero Henry Guatemal incluso yo tuve el agrado de conocerlo en la
institución Educativa donde por problemas políticos el compañero tuvo que alejarse tempranamente
y no desconozco de que es un compañero luchador pero entiendo que en estos momentos nuestra UNE
necesita de la experiencia y esa experiencia está conjugada en el compañero Jaime Villacis, A quién
propongo sea presidente de la misma” , la moción tiene respaldo.

con las dos emociones y sin haber otra más, el compañero Roberto Villamar en calidad de escrutador
toma la votación generándose la siguiente votación.

.1.1.1. La votación,- El Congreso decide entre los dos docentes; recibiendo la

siguiente votación:

Lic. Henry Guatemal Lic. Jaime Villacis

33 votos 20 votos
Por mayoría de votos, es electo el compañero Henry Guatemal como
presidente.

De la elección de la vicepresidenta
Inmediatamente, se prosigue en la votación se solicitan nombres para vicepresidenta: La compañera
Diana Ramos solicita que se le dé la palabra y defiende la postura de la compañera Sonia Suarez, a
quien señala “es una compañera que ha demostrado capacidad constancia y dinamismo al frente de
su responsabilidad”, la compañera tiene el apoyo de los presentes y la moción es considerada.

Acto seguido, toma la palabra la compañera Anabel Perugachi, quién solicita que las mujeres deben
tener un espacio sin lugar a dudas y que este espacio debe ser ocupado “por una compañera joven en
la organización, pero con bastante ánimo de hacer las cosas, una compañera que también ha sufrido
persecución política que anteriormente. A pesar de haber tenido algunos coqueteos con una
organización catalogada enemiga del magisterio, considero que todas las personas tienen una
segunda oportunidad y conocemos que la compañera va a saber realizar esta misión con pundonor”
solicitando así que se considere la moción de la compañera Ximena Andrango para vicepresidenta de
la organización, continuamente, toma la palabra de licenciado Henry Guatemal en apoyo de Ximena
Andrango, aduciendo que es destacable la labor de la compañera Sonia Suarez; sin embargo dadas las
condiciones de tener una organización que requiere de todo el contingente “hoy no podemos
desarmar las asociaciones cantonales y ya tenemos demasiado con dejar en acefalía la presidencia de
la unión Nacional de educadores de Urcuquí” para hacer lo mismo a la unión Nacional de educadores
de Antonio ante es de considerarse que todos los miembros de las asociaciones cantonales forman
parte del Consejo ejecutivo y que lo por lo tanto el poner una persona ya de las presidencias restaría
la fuerza que necesitamos, él apoya la moción, que debe ser la compañera Ximena Andrango quién
debe encargarse de la vicepresidencia de la organización.

.1.1.1. votación, - El Congreso decide entre las dos docentes; recibiendo la

siguiente votación:

Lic. Sonia Suarez Tlg. Ximena Andrango Abstenciones

43 votos 8 votos 2 votos

Por mayoría de votos, es electa la compañera Ximena Andrango

De la elección de la secretaría de finanzas

Mencionando que la secretaría de finanzas es una tarea muy delicada y que requiere de
mucha seriedad y compromiso, la compañera Rosario Sánchez menciona que el compañero
Franklin Capelo es un hombre que ha dado muestras de compromiso y liderazgo, mediante
esas palabras se eleva a moción que sea el quien ocupe esta delicada misión, y para la
alternancia se solicita que sea ATE-UNE de Ibarra, la que ubique a su secretaria de finanzas
titular, esto es la compañera Juana Saráuz. transparente la moción es elevada, se solicita
apoyo; luego es aceptada por unanimidad no existen otras propuestas.
De la elección de la secretaría de actas y comunicaciones

Seguidamente, se solicitan nombres de compañeras para ocupar esta dignidad, la compañera

Salomé Cevallos mociona a la compañera Diana Ramos, “es una mujer que siempre ha
estado dispuesta a dar su apoyo cuando la organización lo requiere cita la compañera “En
consecuencia, solicita que sea considerada como moción, se solicita apoyo, recibe el apoyo.
Como su alterna se considera a la compañera Carmen Caragulla.

Luego, toma la palabra la compañera Elizabeth Saráuz de los registros de la ATE-UNE- Ibarra; pide que
debe ser la juventud la que esté al frente de estas enormes misiones; señala que no desconoce la labor
de la compañera Diana Ramos, pero ha estado ausente de muchas responsabilidades debido a su
compromiso en otro tipo de actividades. “Hoy necesitamos compañeros al ciento por ciento en la
organización y creo que este presupuesto será entregado por la compañera Karina Pineda se eleva la
moción con el apoyo de los presentes. Para la alternancia, se pide el contingente de la compañera
Rosa Yépez.

Lic. Diana Ramos Lic. Karina Pineda Abstenciones

Lic. Carmen Caragulla Lic. Rosa Yépez

22 votos 31 votos 2 votos

Una vez hecha la elección es electo la compañera Karina Pineda y Rosa Yépez por
mayoría.

De la elección de la secretaría de prensa y propaganda

Para este cargo, el compañero Marco Ramos señala que “hay dos compañeros que han venido
destacando en la promoción de nuestra organización, ha sido el compañero, Roberto Villamar en la
ATE-UNE de Ibarra, y el compañero Edgar Maldonado de la ATE-UNE Cotacachi, quiénes han venido
alimentando nuestros espacios sociales con una singularidad sin precedentes”, el compañero mociona
a los dos compañeros para ubicar la secretaria de manera titular y alterna en ese orden. La moción es
aceptada, tiene apoyo. Luego es aprobada por unanimidad.
De la elección de la secretaría de defensa jurídica

En el mismo sentido, se solicitan candidatos para defensa jurídica ese cargo debe ser el más
importante habla el compañero Mario Landeta, debido a la cantidad de problemas por acoso laboral
que existen en la actualidad. “En todas las instituciones en todos los rincones de nuestra patria existe
en docentes que por su posición franca decidida de combate a los enemigos de la educación contra la
corrupción y por mejoras en la calidad educativa han recibido persecución y presión política” señala
el trabajador de la educación; Por lo que pide que la compañera Susana Gómez, quién es secretaría
jurídica de la ATE- UNE de Otavalo y abogada de profesión, docente de la Unidad Educativa Isaac Jesús
Barrera sé a quién acepte esta propuesta la moción es aceptada, como alternos se propone al
compañero Manuel Bosmediano. Por unanimidad es aceptada la propuesta.

De la elección de la secretaría de defensa formación profesional

Para esta secretaría, el compañero Agustín Viteri considera el nombre del compañero Guillermo
Bosmediano y de la compañera Blanca Campués, por su aporte y participación en los cursos
preparados por la organización. Moción que es aceptada y ratificada, posteriormente aprobada por
unanimidad.

De la elección de la secretaría de deportes

para este efecto toma la palabra la compañera Carmen Caragulla, ella hace un énfasis del trabajo
desarrollado por el compañero Jesús Tobar en el desarrollo de la capacitación de deportes en su ya
clásica ascenso al Imbabura toma la palabra el compañero Edgar Maldonado quién además sugiere
que un joven que sabe de este tipo de cosas es del compañero Daniel Santacruz para quien se solicita
el apoyo en el mismo sentido se pide que el compañero Jesús Tobar sea considerado titular y el
compañero Daniel Santacruz sea considerado alterno.

De la elección de la secretaría de la mujer

Para esta secretaría se emociona a Sandra Ibujes y Karina Carlozama, ellas sean quienes asuman está
alta tarea, explica el compañero, Wilson Morales, son compañeras muy destacadas que deben estar
en la directiva, el pedido es aceptado por unanimidad.

La Directiva queda conformada de la siguiente manera:

DIGNIDAD NOMBRES Y APELLIDOS FIRMA

Presidente/a Henry Iván Guatemal Cadena
…………………………….
Vicepresidente Irma Ximena Andrango Quiguango
…………………………….

Secretaria/o de finanzas
Titular Franklin Aquiles Capelo Flores …………………………….

Secretaria/o de finanzas
Suplente Juana Elizabeth Saráuz Subía …………………………….

Secretaria/o de actas y
comunicación Karina Mireya Pineda Fante
Titular …………………………….

Secretaria/o de actas y
comunicación
Suplente Rosa Marlene Yépez Montenegro …………………………….

Secretaria/o de prensa y
propaganda. Roberto Alejandro Villamar
Titular Villarreal …………………………….

Secretaria/o de prensa y Edgar Manuel Maldonado Naranjo

propaganda suplente
Suplente/a …………………………….

Secretaria/o de defensa jurídica Joya Susana Gómez Flores

Titular …………………………….

Secretaria/o de defensa jurídica Manuel Vinicio Bosmediano

Suplente Hinojosa …………………………….

Secretaria/o de desarrollo
profesional y formación continua Segundo Guillermo Bosmediano
Titular Hinojosa …………………………….

Secretaria/o de desarrollo Blanca Maruja Campués Anrango

profesional y formación continua
Suplente …………………………….

Secretaria/o de deportes
Titular Jesús Amable Tobar Bastidas …………………………….

Secretaria/o de deportes
Suplente Daniel Santiago Santacruz Coloma …………………………….

Secretaria/o de genero
Titular Sandra de Lourdes Ibujés Narváez …………………………….

Secretaria/o de genero Ana Karina Carlozama Carrillo

Suplente …………………………….
La posesión:

una vez electos todos los miembros de las directivas tanto principales como alternos se procede a la
toma de la promesa colectiva para este presupuesto acude la licenciada María Cobacango Quishpe en
calidad de delegada provincial del Consejo Nacional Electoral quien con las palabras: “Flamantes
miembros de la directiva de la Federación de Trabajadores de la Educación UNE de Imbabura:
prometen ustedes ante la patria bajo sus está tutos 2 preceptos constitucionales legales y las normas
electorales desarrollar el espíritu democrático así como cultivar altos valores de la organización para
trabajar en bien de los mismos y de sus agremiados? Al grito unísono de; si prometemos es
posicionada la flamante directiva

5. CONSTITUCIÓN DEL PATRIMONIO. -

Los asistentes a la Asamblea acuerdan por unanimidad aportar con una cuota inicial
de 5 dólares por miembro fundador, con el propósito de constituir un fondo patrimonial
con el que la organización inicia su gestión, el mismo que alcanzó, en ese momento,
a la cantidad de TRES CIENTOS dólares de los Estados Unidos de Norteamérica
(300 USD) y designan a la licenciada Sonia Suárez para que en su representación
realice la declaración juramentada de constitución del patrimonio.

6. DOMICILIO DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL. -

La Federación de Trabajadores de la Educación – Unión Nacional de Educadores
UNE, FTE-UNE de Imbabura tendrá su domicilio en la calle Sánchez y Cifuentes y
Luis Fernando Villamar, del cantón Ibarra, provincia de Imbabura, teléfono:
0995625748, correo electrónico: imbabureune@gmail.com.
Las notificaciones que nos correspondan las recibiremos en la dirección del domicilio
de la Asociación.

7. DESIGNACIÓN DE LA PERSONA RESPONSABLE DE TRAMITAR LA

LEGALIZACIÓN.
Los presentes por unanimidad, autorizan al Licenciado Henry Iván Guatemal Cadena,
con cédula 1003554902, teléfono: 0995625748, correo electrónico:
henryguatemal@gmail.com, para que lleve adelante las gestiones necesarias para
obtener la aprobación del Estatutos de la Asociación de Trabajadores de la Educación,
por parte de la autoridad correspondiente; y, en general, para efectuar todas las
gestiones orientadas a su establecimiento legal.
Redactada la presente Acta Constitutiva, se procede a dar lectura y se aprueba por
unanimidad de los asistentes; y, sin cambios, siendo las 18h45 de la fecha indicada,
se levanta el congreso Asamblea.
Para constancia y legalidad de todo lo actuado, firman los asistentes a la Asamblea
Constitutiva en su condición de miembros fundadores, entre quienes se encuentran
aquellos trabajadores de la educación designados para integrar la Directiva
provisional, los mismos que aceptan tal designación.
Para constancia de lo actuado firman:

LOS DIRECTIVOS DEL CONGRESO:

JAIME ANIBAL VILLACIS POZO

PRESIDENTE DEL CONGRESO
CC. 040098814-3

SANDRA DE LOURDES IBUJES NARVÁEZ

SECRETARIA ADHOC DEL CONGRESO
CC. 0400953907

Dado y Suscrito a los 5 días del mes de octubre de 2018

CERTIFICACIÓN:

Yo, SANDRA DE LOURDES IBUJES NARVÁEZ, con CC 040095390-7, en mi

condición de SECRETARIA ADHOC DEL CONGRESO constitutivo de la
Federación de Trabajadores de la Educación FTE-UNE de Imbabura, certifico que
el contenido de la presente acta es la que fidedignamente se aprobó en el Congreso
Provincial Constitutivo de la FTE UNE de Imbabura, realizada el 5 de octubre de
2018.

SANDRA DE LOURDES IBUJES NARVÁEZ

SECRETARIA ADHOC DEL CONGRESO
CC. 0400953907