Operadores Del Comercio Exterior PDF

“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
“OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR, RÉGIMEN DE INGRESO, RÉGIMEN

DE SALIDA Y PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES”
Curso :
DERECHO COMERCIAL EXTERIOR
Docente :
DRA. VANESSA ROQUE RUIZ.
Ciclo :
XII
Integrantes :
ALBERCA REBAZA, SHAQUIRA.
COSTA IZQUIERDO, JHAN.
CHAVEZ MARCHAN, KEVIN.
MERA VÍLCHEZ, TATIANA.
NILUPU GARCÍA, DANIEL.
SÁNCHEZ CHICHAYO, BRIGGITE.
SÁNCHEZ SOTO, HENRY.
SANDOVAL BACA, CINDY.
YUYES GARCÍA, MARCELA.
Tumbes / Perú
2018
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación, titulado “Operadores de Comercio Exterior,

Régimen de Ingreso, Régimen de salida y Promoción de Exportaciones”, se
desarrolla sobre la base de los regímenes aduaneros existentes en nuestro país,
así como las actividades relacionadas al comercio exterior en el mismo. En ese
sentido es importante destacar que el comercio exterior está considerado como
una de las fuentes más importantes de ingresos para un país, además de servir
como instrumento para su eficiencia económica al conformar una cuenta del
producto bruto interno (PBI). El gran beneficio de este comercio se encuentra en
lograr que las exportaciones hechas, tanto en bienes como en servicios, superen
a las importaciones, para generar así un superávit en la balanza comercial donde
se perciba un mayor ingreso de dólares al circuito económico peruano por la
venta de los productos exportados, que pueda permitir a su vez mecanismos de
financiamiento para los propios exportadores, el pago de las deudas, evitar la
subvaluación de nuestra moneda y generar una mayor dinámica en la economía
y captura de diversos mercados al ser más competitivos. No obstante, para
iniciar un franco proceso de promoción a las exportaciones no basta contar con
el marco jurídico adecuado. Además de decisión política, es necesario tener la
información necesaria acerca de la calidad del producto exportable, preferencias
de los mercados externos, precios internacionales, competitividad, costos
tributarios, entre otros aspectos extra-jurídicos. Es por ello que sobre esa base,
la estructura del presente trabajo de investigación reponde a criterios
metodológicos, ello con el fin de dar una mejor comprensión del tema, que
comprenda una explicación detallada y precisa de los puntos a tratar.
Así, en el primer punto, correspondiente a los operadores de comercio exterior

se parte por el análisis conceptual de lo que se debe entender por “operador de
comercio exterior”, tomando en cuenta, la legislación nacional en materia de
comercito exterior, así como la doctrina y la jurisprudencia de los órganos
jurisdiccionales del país; posteriormente se procede a analizar todos los
aspectos relacionados a dichos operadores; en el segundo punto,
correpondiente al Régimen de Ingreso, se estudia cuál es la situación normativa
DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 2

de dicho régimen , cómo es el ingreso de los bienes al país, lo ranceles

impuestos en virtud a dicho ingreso, así como el procedimiento que se sigue en
la importación de bienes y mercaderías en nuestro país. Finalmente, en el tercer
punto, correspondiente al Régimen de salida y promoción de exportaciones, se
estudia y analiza aspectos resaltantes en el funcionamiento de la salida de
bienes del país, así como el tratamiento que se le ha dado a las exportaciones,
desde un punto de vista aduanero.

OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR
Para poder llevar a cabo una operación de exportación e importación se va a

requerir de los servicios de operadores que intervengan y se hagan responsables
del cumplimiento de todo el sistema logístico, es por ello la importancia de dar a
conocer a los operadores de comercio que participan y brindan diversos servicios
en la cadena logística para el traslado eficiente de las mercancías, permitiendo
simplificar los trámites aduaneros, facilitando de esta manera el procedimiento
de exportación y/o importación.
¿Quiénes son los operadores de comercio exterior?

Son operadores de comercio exterior cualquier persona natural o jurídica
interviniente o beneficiaria, en los regímenes aduaneros, Son calificados como
operadores de comercio exterior y requieren autorización y acreditación ante
SUNAT para actuar como tales, los; los agentes de carga internacional; los
Almacenes aduaneros; empresas del servicio postal, empresas de servicio de
entrega rápida, almacenes libres (Duty Free), y, los despachadores de aduana1.
Ante esto, un operador de comercio exterior, es considerado cualquier persona

natural o jurídica que participa de manera directa o indirecta en las operaciones
de ingresos y salidas de las mercancías, cuya responsabilidad es garantizar la
seguridad de los procesos y operaciones que realicen. Debido a las actividades
que cada uno realiza se encuentran en relación permanente con aduanas para
la realización de los despachos de los diferentes regímenes aduaneros previsto
en la legislación aduanera.
Estos operadores están comprendidos en el control aduanero (facilitación al

comercio exterior) es decir si queremos llevar a cabo un control aduanero
eficiente tanto en la parte concurrente como en el posterior tenemos
necesariamente que involucrar a los operadores de comercio exterior y por tal
1 Definición según Decreto Legislativo 1053 - Sección II, Cap. 15 Ley General de Aduanas

efecto deben de cumplir con ciertos requisitos establecidos por la Administración

aduanera para su correcto funcionamiento, entre estos tenemos:
 Presentar ante la Sunat los documentos requeridos para su autorización o

acreditación.
 Registrar ante la administración aduanera al personal que va intervenir en su
representación personal, en los trámites y gestiones, así como los
representantes legales, despachadores oficiales, auxiliares o auxiliares de
despacho.
Como condición importante estar inscritos en el Registro Único de

Contribuyentes (RUC) y no tener la condición de no habido.
Obligaciones que deben cumplir los operadores de comercio exterior
 Cumplir y mantener los requisitos y condiciones establecidos por la

administración aduanera para operar.
 Conservar la documentación y los registros que establezca la administración
aduanera, durante cinco años.
 Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por
la autoridad aduanera.
 Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspección o
fiscalización, proporcionando los elementos logísticos necesarios para esos
fines.
 Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida,
dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.
 Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con
las formalidades establecidas.
 Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de
control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la administración aduanera.
En conclusión, Sunat establece estos requisitos y condiciones para que estos

operadores operen como tales con la finalidad de poder hacer de ellos personas

confiables a quien se les pueda delegar funciones, obligaciones y puedan ofrecer

un mejor servicio, agilizando de esta manera los despachos aduaneros.
Sin embargo, es importante que Sunat involucre a los mismos en los controles
aduaneros de manera que se pueda supervisar la función que estos realizan
como por ejemplo que el transportista presente correctamente su manifiesto de
carga, que el terminal de almacenamiento brinde de manera oportuna y eficiente
de la información de las mercancías que se encuentran almacenados en sus
recintos y que los agentes de aduana presenten correctamente la declaración
aduanera, etc.
¿Cuáles son estos operadores de comercio exterior?
El Decreto Legislativo Nº 1053 (nueva Ley General de aduanas) ha definido a

los operadores de comercio exterior en:
1. Despachadores de aduana: (Agentes de aduana, despachadores oficiales,

dueños, consignatarios o consignantes).
2. Transportistas o sus representantes. y los agentes de carga internacional
3. Almacenes aduaneros: (Depósitos aduaneros y depósitos temporales).
4. Empresas del servicio postal
5. Empresas de servicio de entrega rápida
6. Almacenes libres (Duty Free)
A continuación, hablaremos de los más importantes:
1. DESPACHADORES DE ADUANA
Considerados como operadores de comercio exterior ya que tienen como función
principal realizar el despacho de las mercancías, es decir tramitar y gestionar
una operación aduanera según los regímenes aduaneros por ejemplo un
despacho de exportación e importación. También están facultados a efectuar el
despacho aduanero: las empresas del servicio postal y empresas de servicio de
entrega rápida, que pueden hacer despachos de mercancías sin fines
comerciales o si los tuviera no tienen un monto significativo como:

Muestras sin valor comercial.

Obsequios cuyo valor FOB no mayor a US$ 1,000,00.
Importaciones de mercancías cuyo valor FOB no exceda los US$ 2, 000,00.
Exportaciones de mercancías cuya, valor FOB no exceda los US$ 5,000,00.
Estos despachadores de Aduana tienen la responsabilidad y obligación de

realizar una declaración correcta de mercancías, proporcionando datos
completos y correctos conformes a los documentos presentados para el
despacho, es decir datos respecto al valor de la mercancía, la marca comercial,
el modelo, cantidad, calidad, origen país de adquisición, subpartida nacional (que
puede originar que haya incidencia en el pago de tributos y recargos), etc.
Asimismo también deberán consignar correctamente los códigos aprobados por
la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta liquidación de los
tributos y de los recargos cuando corresponda.
La Ley General de Aduanas considera como despachadores de aduanas a los:
1.1. Agentes de Aduana

Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la
Administración Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de
trámites aduaneros2.
Ante esto podemos decir entonces que un agente de aduana puede ser una
empresa o persona natural que actuará en representación y por mandato del
dueño o consignatario ante la aduana para el despacho de las mercancías, este
mandato se constituirá mediante el endoso del conocimiento de embarque, carta
de porte aéreo, carta porte terrestre u otro documento que haga sus veces o por
medio de poder especial otorgado en instrumento privado ante notario público.
El agente de aduana se caracteriza por ser el operador al que recurren la
mayoría de las empresas, sin embargo su contratación solo se hace necesaria
cuando el valor FOB de las mercaderías supera los USD. $ 2,000.00 en
importación y supera los USD$ 5,000.00 en las exportaciones.
2 Definición según la Ley General de Aduanas , Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 23°

1.2. Despachadores oficiales

Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la representación
legal, para efectuar el despacho de las mercancías consignadas o que consignen
los organismos del sector público al que pertenecen3.
Estos despachadores serán autorizados a operar para las entidades públicas, en
la medida que se registren como tal ante la Administración Aduanera. Por
ejemplo, entidades como las fuerzas armadas que importan materiales o equipos
para desarrollar sus funciones y cuentan con su propio personal encargado del
despacho y de los trámites.
1.3. Dueños, consignatarios o consignante

Se le denomina así a la persona natural o jurídica autorizada por la
Administración Aduanera a operar como despachador de aduana en el despacho
aduanero de las mercancías de su propiedad o consignadas a su nombre.
Asimismo, cabe mencionar que cuando se habla de consignatario se hace
referencia a la persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra
manifestada la mercancía o que la adquiere por endoso del documento de
transporte y se denomina consignante a la persona natural o jurídica que envía
mercancías a un consignatario en el país o hacia el exterior.
Los dueños ,consignatarios o consignante cuentan con la autorización y tienen
el derecho de llevar cabo los despachos de sus mercancías sin necesidad de
contratar a un agente de aduanas, cabe precisar que esto se podrá realizar
siempre y cuando el valor FOB no supera los US$ 2,000.00 , en el caso de las
importaciones y en el caso de los exportadores ellos pueden tramitar o
despachar su mercancías siempre que el valor FOB de sus mercancías no
supera los US$ 5,000.00 , para ambos despachos se emplea un formulario
llamado la Declaración Simplificada.
3 Definición según la Ley General de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 22°

2. TRANSPORTISTAS O SUS REPRESENTANTES Y LOS AGENTES DE

CARGA INTERNACIONAL
Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que
cuenten con la autorización expedida por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, deben solicitar autorización para operar ante la administración
aduanera.
Cuando hablamos de transportistas se hace referencia a aquella persona física
o jurídica que se encargan de las operaciones y los trámites aduaneros
relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de transporte y sus
cargas a fin de gestionar en la aduana el ingreso, el arribo, el tránsito, la
permanencia o la salida de mercancías. Asimismo los agentes de carga
internacionales son personas que pueden realizar y recibir embarques,
consolidar, y desconsolidar mercancías, actuar como operador de transporte
multimodal sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de
su actividad, tales como conocimientos de embarque, carta de porte aéreo, carta
de porte terrestre, certificados de recepción y similares4.
Los agentes de carga actúan como intermediarios de los exportadores e
importadores, incluso de los mismos transportistas y de los usuarios de la carga,
su función es la de reservar y vender espacios en las naves para la carga,
consolidar y desconsolidar mercancías y de esta manera facilitar la labor del
transporte. En la actualidad se ha convertido como el operador más solicitado
dado que la mayoría de empresas envían y reciben a menudo cargas. Estos
agentes de carga pueden ser marítimos o aéreos.
3. ALMACENES ADUANEROS
Los almacenes aduaneros son locales destinados a la custodia temporal de las
mercancías cuya administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera,
de otras dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas. Estos
almacenes que actúan como zonas temporales en donde se depositan las
mercancías mientras se solicita su despacho, podrán almacenar en cualquiera
4 Definición obtenida de La Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053 - Título I, articulo 2.

de los lugares o recintos autorizados, mercancías extranjeras, mercancías

nacionales o nacionalizadas y para ello requieren ser
autorizados por la administración aduanera en coordinación con el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Existen dos tipos de almacenes aduaneros:
Depósitos temporales: Las mercaderías recién llegadas pueden permanecer

por un plazo de hasta 30 días, hasta su levante.
Depósitos aduaneros: Local donde se ingresan y almacenan mercancías
solicitadas al régimen de depósito aduanero5, el cual se define como el régimen
que permite que las mercancías que llegan al territorio aduanero puedan ser
almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad, por un período
determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo.
4. EMPRESAS DEL SERVICIO POSTAL

Consideradas también como operadores de comercio exterior, la ley general de
aduanas define a las empresas que prestan servicio postal como aquellas
personas jurídicas que cuentan con concesión postal otorgada por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones para proporcionar servicios postales
internacionales en todas sus formas y modalidades. Pues bien cuando hablamos
de servicio postal, nos referimos aquellas empresas que realizan envíos postales
como envíos de correspondencia (cartas y tarjetas postales), encomiendas
postales (envíos postales con un peso unitario no menor de dos 2 kilogramos ni
mayor de cincuenta 50 kilogramos), pequeños paquetes, diarios y publicaciones
periódicas e impresos, que son remitidos por la vía postal, una empresa muy
conocida que realiza este tipo de servicio es por ejemplo, Serpost.
Asimismo, es importante tomar en cuenta que las empresas de servicio postal
son las encargadas de realizar la recepción, consolidación, transporte,
desconsolidación, traslado al depósito temporal postal, almacenamiento,
presentación a las autoridades aduaneras y entrega al destinatario de los envíos,
asimismo, es responsable de la apertura manipulación, pesaje, cierre, custodia,

seguridad y entrega del envío postal al destinatario; y debe brindar las facilidades
para el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
5. EMPRESAS DE SERVICIO DE ENTREGA RÁPIDA

Son empresas de servicio de entrega rápida aquellas personas naturales o
jurídicas que brindan un servicio que consiste en la expedita recolección,
transporte y entrega de los envíos de entrega rápida, mientras se tienen
localizados y se mantiene el control de éstos durante todo el suministro del
servicio. La ley General de Aduanas, señala como envíos de entrega rápida a
los documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancías, sin límite de
valor o peso, que requieren de traslado urgente y disposición inmediata por parte
del destinatario, transportados al amparo de una guía de envíos de entrega
rápida, son también conocidos como "Courier", y su finalidad es poder incentivar
las compras de bienes de montos menores desde el exterior.
Estas empresas deben contar necesariamente con la autorización otorgada por
la autoridad competente y acreditada por la administración aduanera. Entre las
empresas de servicios de entrega rápida tenemos los Courier cuyo servicio
consiste en realizar el envío de un paquete o documento en un tiempo
determinado, a través de una empresa especializada en este servicio como por
ejemplo PITS, DHL, etc.
6. ALMACENES LIBRES (DUTY FREE)

Se denomina así a aquellos locales autorizados por la administración aduanera
ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales administrados por una
persona natural o jurídica para el almacenamiento y venta de mercancías
nacionales o extranjeras a los pasajeros que entran o salen del país o se
encuentran en tránsito5.
Por lo tanto, podemos decir que un almacén libre es aquel espacio habilitado
para la venta de mercancías libre de impuestos, a aquellas personas que van a
entrar o salir de un país. El requisito principal para ser considerado un almacén
libre de impuestos es que este ubicado en zona primaria de aduanas dentro de
5 Definición obtenida de la Ley general de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053- art.38°

puertos o aeropuertos Internacionales y que cuenten con la autorización

correspondiente para expedir y vender mercancías destinadas a pasajeros las
cuales son llevadas como parte de su equipaje. Por lo general son conocidos
como Duty-free shops (Tienda libre de Impuestos).

REGÍMENES ADUANEROS
Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada vez
más dando como resultado un aumento acelerado en el volumen de
las importaciones y exportaciones a nivel mundial, dando como resultado la
importancia del estudio de las actividades que lleva a cabo el comercio exterior.
En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importante
las aduanas de los diferentes países, quienes actúan como entes reguladores y
de control de cada uno de los gobiernos, para lo cual es importante aplicar
el objetivo de analizar la forma de regulación de las leyes aduaneras en cada
actividad que se lleva a cabo en el comercio exterior, para tener éxito durante
el proceso de despacho aduanero de las mercancías, que es cuando se pone
emplea la normativa legal correspondiente a cada país en las distintas aduanas
por parte de la autoridad aduanera correspondiente.
¿Qué es un régimen o regímenes aduaneros?

Un régimen o regímenes aduaneros son el conjunto de normas que deben
cumplir los productos que se importen o exporten del país para que puedan
transitar legalmente.
En otras palabras y como lo estipula el Artículo 91 de la Ley Aduanera:
¨Quienes introduzcan o extraigan mercancías del territorio nacional deberán
señalar en el pedimento el régimen aduanero que solicitan para las
mercancías y manifestar bajo protesta de decir verdad el cumplimiento de las
obligaciones y formalidades inherentes al mismo, incluyendo el pago de las
cuotas compensatorias¨.
IMPORTACIÓN DEFINITIVA
Es el Régimen mediante el cual ADUANAS autoriza el ingreso legal de las
mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el país.
La importación de mercancías es un régimen aduanero que permite el ingreso
legal de mercancías hacia nuestro amado suelo patrio luego de cumplir las
formalidades aduaneras previstas en la ley. Sin embargo, este régimen aduanero
que permite a nuestro consumidor local acceder a bienes y servicios que no

producimos en el país o aquellos bienes que la moderna tecnología extranjera

nos ofrece para brindarnos mejores niveles de vida, tiene una serie de variables
que pretendemos estudiar en las siguientes líneas.
Cabe precisar que no sólo abordaremos el régimen de importación para el
consumo, aprovechamos esta meritoria publicación para desarrollar en toda su
amplitud los diferentes regímenes aduaneros de importación contemplados en la
novísima legislación aduanera.
Identificación del Importador, Dueño o Consignatario

El importador, dueño o consignatario requiere contar con el Registro Único de
Contribuyentes (RUC) para la importación de mercancías.
Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC pueden solicitar la destinación
aduanera al régimen de importación utilizando su Documento Nacional de
Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería, Pasaporte o
Salvoconducto tratándose de extranjeros; considerándose entre éstos:
1. Las personas naturales que por única vez, en un año calendario,
importen mercancías cuyo valor FOB exceda los un mil dólares de los Estados
Unidos de América (US$ 1000,00) y siempre que no supere los tres mil dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 3000,00).
2. Los miembros del servicio diplomático nacional o extranjero, que, en el
ejercicio de sus funciones, importen sus vehículos y menaje de casa.
Plazos para destinar las mercancías

 Dentro de los treinta (30) días hábiles computados a partir del día
siguiente al término de la descarga, excepto en los despachos anticipados y
urgentes.
 Dentro del plazo concedido a las mercancías sometidas a los regímenes
de Depósito de Aduana, Importación Temporal y Admisión Temporal.
 Hasta antes del remate o adjudicación, tratándose de mercancías en
situación de abandono legal.
 Dentro del plazo concedido a las mercancías ingresadas a CETICOS y
ZOFRATACNA.

Mercancías de importación prohibida y/o restringida

Se puede importar todo tipo de mercancías, con excepción de aquéllas que se
encuentren prohibidas.
Las mercancías restringidas pueden ser objeto de importación, siempre que
cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal específica para su
internamiento al país.
Requisitos que deben cumplir las mercancías amparadas en una DUA

 Corresponder a un solo consignatario.
 Encontrarse depositadas en un terminal de almacenamiento o depósito
aduanero autorizado, salvo los casos de mercancías que se acojan al sistema
anticipado de despacho aduanero y aquellas que por su naturaleza o por
circunstancias excepcionales no puedan ingresar a un almacén aduanero.
 Estar declaradas en un solo manifiesto de carga.
 Corresponder a un conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte.
Tratándose de transporte terrestre, cuando la mercancía sea ingresada
directamente por sus propietarios, puede aceptarse una declaración jurada en
reemplazo de la carta porte.
Tributos
 La importación de mercancías esta gravada con los siguientes tributos:
 Ad Valorem (según partida arancelaria)
 Derechos específicos.
 IGV, IPM.
 ISC (tasas variables según partida arancelaria)
 Además, se aplican los derechos antidumping, salvaguardias, sobretasas
según producto y país de origen.
Tasa de despacho aduanero

La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitación de la Declaración
Única de Aduanas destinada al régimen de Importación Definitiva, para aquellas
mercancías cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (3) Unidades

Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la DUA. La

tasa también es aplicable a aquellas mercancías que excedan el límite señalado
como producto de la determinación del valor en aduana efectuado por la
autoridad aduanera.
Potestad Aduanera
Toda mercancía que ingrese a cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre
deberá ser presentada y puesta a disposición de SUNAT.
Queda sometida a su potestad hasta que se autorice el levante de la mercancía.
IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

Son las mercaderías importadas desde el extranjero o desde una Zona Especial
de Desarrollo Económico (ZEDE), que pueden circular libremente y permanecer
de manera definitiva en el territorio aduanero, siempre y cuando cumplan con
todas las formalidades y obligaciones aduaneras.
1. Este régimen aduanero permite el ingreso de mercancías al territorio
aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda, de
los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el pago de
los recargos y multas que hubiere y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.
La novedad en este régimen se da por el lado que ahora se va a permitir
desaduanar la carga con la sola presentación de la garantía, sea ésta global o
específica. Teniendo incluso la posibilidad de acceder al levante en solo 48 horas
o a lo mejor, la autorización del levante antes de la determinación final del monto
de su obligación tributaria aduanera por contar con una garantía previa a la
numeración.
En este régimen las Declaraciones de Importación requieren la participación de
un Agente de Aduanas siempre que el valor FOB de la mercancía a importar,
exceda los dos mil dólares. Por valores menores a esta cantidad, se puede
desaduanar con una Declaración Simplificada. Pero teniendo en cuenta que, si
producto de una acción de control ordinario o extraordinario la Autoridad
Aduanera determina que el valor de esta mercancía excede los tres mil dólares,
entonces debe dejarse sin efecto dicha declaración simplificada.

Constituye requisito sine qua nom para numerar la declaración, que el

importador, dueño o consignatario cuente con el Registro Único de
Contribuyentes (RUC) activo. Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC,
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Superintendencia
Nº 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinación aduanera al régimen de
Importación para el Consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad
(DNI) en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería, Pasaporte o
Salvoconducto tratándose de extranjeros; considerándose entre éstos a:
a) Las personas naturales que por única vez, en un año calendario, importen
mercancías cuyo valor FOB exceda los un mil dólares de los Estados Unidos de
América y siempre que no supere los tres mil dólares de los Estados Unidos de
América.
b) Los miembros del servicio diplomático nacional o extranjero, que en el
ejercicio de sus funciones, importen sus vehículos y menaje de casa.
Sin duda nos encontramos frente al único régimen aduanero sujeto al pago de
los derechos de aduana y demás tributos como condición para el levante, por lo
que el valor en aduana de las mercancías destinadas al régimen de Importación
para el Consumo se sujeta a las normas del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407; la Decisión
571 de la Comunidad Andina “Valor en aduana de las mercancías importadas”,
la Resolución 846 - Reglamento Comunitario de la Decisión 571, el Reglamento
para la Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC, aprobado por el Decreto Supremo Nº 186-99-EF y modificatorias;
también se aplican los demás procedimientos, instructivos y circulares, así como
las Decisiones del Comité de Valoración Aduanera (OMC) y los instrumentos del
Comité Técnico de Valoración en Aduana (Bruselas).
Hablando del pago, es preciso anotar que puede darse el caso de aquellas
mercancías declaradas cuya deuda tributaria aduanera y recargos fueron
cancelados pero que no es posible encontrarlas en el reconocimiento físico o
examinarlas físicamente en zona primaria. El importador en este caso puede
solicitar que se las considere como mercancías vigentes para tener la posibilidad
de gestionar su despacho posteriormente sin el pago de deuda tributaria,
estando condicionada a reconocimiento físico obligatorio. Es necesario precisar

que este tratamiento solo se otorga a las mercancías transportadas en

contenedores con precintos colocados por la autoridad aduanera o carga suelta
reconocida físicamente en zona primaria.
Pasemos ahora a explicar el tema de la fiscalización. Decimos entonces que las
declaraciones de aduanas sometidas al régimen de importación luego de la
cancelación y/o garantía de ser el caso, de la deuda tributaria aduanera y
recargos de corresponder, se someten a una selección para la asignación del
canal a fin de determinar el tipo de control al que se sujetarán las mercancías.
Así tenemos que pueden elegirse de manera selectiva y aleatoria uno de los
siguientes canales:
a) Canal verde: La declaración seleccionada a este canal no requiere de
revisión documentaria ni de reconocimiento físico. En este canal se aplica el
principio de presunción de veracidad que rige la normatividad aduanera.
b) Canal naranja: La declaración seleccionada a este canal es sometida a
revisión documentaria. En casos excepcionales por decisión de la autoridad
aduanera o atendiendo la solicitud del despachador de aduana puede
disponerse el reconocimiento físico de la mercancía, previo sustento.
c) Canal rojo: Las mercancías consignadas en las declaraciones que fueron
seleccionadas a este canal están sujetas a reconocimiento físico por parte de la
autoridad aduanera. El Procedimiento de Importación ha fijado los siguientes
porcentajes:
En las Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao: No podrán exceder
de 15% de las Declaraciones sometidas a selección por técnicas de gestión de
riesgo en promedio mensual.
En la Intendencia de Aduana de Tacna: El porcentaje no podrá exceder del 30%
de las Declaraciones sometidas a selección por técnicas de gestión de riesgo en
promedio mensual.
Para aquellas intendencias de aduanas que numeren en el mes inmediato
anterior: - un promedio diario de diez (10) Declaraciones o más: el porcentaje no
podrá exceder del cincuenta por ciento (50 %) de dichas declaraciones- un
promedio diario inferior de diez (10) Declaraciones: el porcentaje será superior
al cincuenta por ciento (50 %) de dichas declaraciones excepto las declaraciones
que han sido evaluadas por un criterio de selección distinto al aleatorio.

Precisamos que no están incluidos en el porcentaje de reconocimiento físico que

hemos expuesto anteriormente, los casos de mercancías cuyo reconocimiento
físico se dispone por:
a) La normatividad específica;
b) El Reglamento de la Ley General de Aduanas;
c) La autoridad aduanera, sobre la base de una acción de control o a
solicitud del declarante, durante el proceso de despacho.
Cerramos este breve repaso por los aspectos más saltantes del régimen de
importación para el consumo comentando que la tasa de despacho aduanero
creada por el artículo 3° de la Ley N° 27973 resulta aplicable a la tramitación de
la declaración destinada al régimen de Importación para el Consumo, siempre
que el valor de las mercancías sea superior a tres (3) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la declaración. La tasa
también es aplicable a aquellas mercancías que exceden el límite señalado como
producto de la determinación del valor en aduana efectuado por la autoridad
aduanera.
ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO

Son las mercancías para ser utilizadas en un fin determinado, importadas al
territorio aduanero, con suspensión total o parcial del pago de los derechos e
impuestos a la importación, para ser reexportadas dentro del plazo establecido
sin haber tenido modificación alguna y exceptuando la depreciación originada
por el uso de la misma.
Mediante este régimen aduanero se permite el ingreso al territorio aduanero de
ciertas mercancías que fueron inicialmente fijadas en la Resolución Ministerial
N° 287-98-EF/10, con la suspensión del pago de los derechos arancelarios y
demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de
corresponder, siempre que sean identificables y estén destinadas a cumplir un
fin determinado en un lugar específico, dado que posteriormente serán
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna,
con excepción de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho
de las mismas.

Los accesorios, partes y repuestos que no se importen conjuntamente con los

bienes de capital admitidos temporalmente pueden también ser sometidos a este
mismo régimen aduanero, siempre y cuando se importen dentro del plazo
autorizado.
Un aspecto vinculado a la facilitación del comercio exterior, consiste en permitirle
a la autoridad aduanera durante el reconocimiento físico, que en caso encuentre
mercancías declaradas que no pueden ser destinadas a este régimen, proceda
a su separación y de ser necesario al desdoblamiento de bultos, para su posterior
destinación aduanera.
Es necesario destacar y elogiar el acierto del legislador, cuando regula la
admisión temporal para reexportación en el mismo estado realizada al amparo
de contratos con el Estado o normas especiales, así como convenios suscritos
con el Estado sobre el ingreso de mercancías destinadas para la investigación
científica destinadas a entidades del Estado, universidades e Instituciones de
Educación superior, debidamente reconocidas por la autoridad competente. En
este tema hace bien en precisar que dicho régimen se regulará por lo establecido
en los contratos o convenios, lo cual se traduce en el cumplimiento de los plazos
de autorización para este régimen, los cuales podrán ser superiores a los fijados
en la legislación aduanera.
Retornando a la explicación de este régimen aduanero, debemos precisar que
de manera general se ha fijado el plazo máximo de autorización que alcanza los
dieciocho meses computado a partir de la fecha del levante, siendo autorizado
de manera automática con la sola presentación de la declaración y la garantía a
satisfacción de la Administración Aduanera. Si el plazo fuese menor, las
prórrogas serán aprobadas automáticamente con la sola renovación de la
garantía antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.
Para el material de embalaje a ser utilizado en productos de exportación, se
permite una prórroga por un plazo de seis (06) meses adicionales a los dieciocho
(18) meses, la misma que es aprobada automáticamente con la presentación por
parte del beneficiario del formato denominado “Prórroga del Plazo” que tiene
carácter de declaración jurada, y de la garantía por el plazo solicitado.

Para las mercancías admitidas temporalmente al amparo del Procedimiento del

Régimen Especial de Exposiciones o Ferias Internacionales (Procedimiento
INTA.PG-15), ha establecido un plazo máximo de cuatro (04) meses, computado
a partir de la fecha de levante de dichas mercancías, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 13º del Reglamento Aduanero para Ferias Internacionales
aprobado por Decreto Supremo N° 094-79-EF.
Un requisito indispensable para autorizar este régimen aduanero, lo constituye
la presentación de la garantía por una suma equivalente a los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, más un interés compensatorio sobre dicha suma,
igual al promedio diario de la TAMEX por día proyectado desde la fecha de
numeración de la declaración hasta la fecha de vencimiento del plazo del
régimen, a fin de responder por la deuda existente al momento de la
nacionalización. La devolución o desafectación de dicha garantía se efectuará
cuando el régimen esté concluido y la cuenta corriente de la declaración no
muestre saldos pendientes.
Los beneficiarios de este régimen pueden presentar cualquiera de las garantías
previstas en la normatividad aduanera, lo cual afectará su patrimonio, aunque
tiene un costo mucho menor al pago de los derechos de aduana y demás tributos
que afectan la importación de las mercancías admitidas temporalmente. Por lo
que debemos resaltar que el Decreto Supremo N° 191-2005-EF permite para
este régimen aduanero la posibilidad de calificar dentro del Régimen de Buenos
Contribuyentes a determinados beneficiarios, quienes al obtener dicha
calificación por parte de la Administración Aduanera tendrán como premio la
presentación de la carta compromiso y el pagaré como únicos documentos para
garantizar el ingreso temporal de las mercancías a nuestro país con la
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás tributos que gravan
su importación. Quizás aquí debiera desarrollarse un poco más la figura del
usuario aduanero certificado para continuar reforzando las medidas destinadas
a la facilitación del comercio exterior.
Otro aspecto que debemos mencionar es el tratamiento que la legislación

aduanera otorga al material de embalaje y acondicionamiento de productos de

exportación. En este caso, los beneficiarios deberán indicar con carácter de

declaración jurada el porcentaje de merma aplicable para su proceso productivo
de manera que se registre correctamente la cuenta corriente que permita
controlar este régimen aduanero.
No perdamos de vista que en este régimen aduanero, el beneficiario debe
cumplir en principio con reexportar las mercancías admitidas temporalmente. En
consecuencia, no se considera modificación de las mercancías admitidas
temporalmente para su reexportación en el mismo estado, cuando se incorporen
partes o accesorios o se reemplacen los destruidos o deteriorados con otros de
manufactura nacional o nacionalizada que no alteren su naturaleza.
En este orden de ideas, tenemos también que se puede autorizar la salida del
país de partes de maquinarias o de equipos admitidos temporalmente para su
reexportación en el mismo estado, con la finalidad de ser reparadas,
reacondicionadas o reemplazadas, dentro del plazo del régimen y previo
reconocimiento físico. Sin embargo, si las citadas mercancías retornan fuera del
plazo del régimen, tendrán que ser solicitadas a otra destinación aduanera. Y si
finalmente la mercancía ya no retorna al Perú, se va a considerar como
reexportada en forma definitiva.
Un tema que no debemos pasar por alto, es que las mercancías admitidas
temporalmente para su reexportación en el mismo estado pueden ser
transferidas automáticamente a favor de un segundo beneficiario por única vez,
previa comunicación a la autoridad aduanera en la cual deben señalar además
el fin, uso y ubicación de las mercancías. Este segundo beneficiario asume las
responsabilidades y obligaciones derivadas del régimen previa constitución de la
garantía. En este caso el plazo no debe exceder el máximo legal computado
desde la fecha del levante.
Culminamos ahora si el estudio de este régimen aduanero, indicando que puede
concluir con:
a) La reexportación de la mercancía, en uno o varios envíos y dentro del
plazo autorizado. Queda claro que al momento de reexportar estas mercancías
deben ser sometidas a reconocimiento físico obligatorio.
b) El pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables y
recargos de corresponder, más el interés compensatorio igual al promedio diario

de la TAMEX por día, computado a partir de la fecha de numeración de la

declaración, hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la
Administración Aduanera, en cuyo caso se dará por nacionalizada la mercancía;
c) La destrucción total o parcial de la mercancía por caso fortuito o fuerza
mayor debidamente acreditada. O a solicitud del beneficiario siempre que sea
previamente aceptada por la autoridad aduanera.
RÉGIMEN DE ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO

ACTIVO
Son las mercancías que ingresan al territorio aduanero para ser sometidas a una
operación de perfeccionamiento, para ser exportadas luego de dicha operación,
bajo la forma de productos compensadores, con la suspensión total o parcial del
pago de los derechos e impuestos a la importación.
Los productos compensadores obtenidos de este régimen podrán ser cambiados
a régimen de importación de consumo siempre y cuando paguen los tributos.
REPOSICIÓN DE MERCANCÍAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA

En este régimen se podrá importar con exoneración de los derechos e impuestos
a la importación y recargos con excepción de las tasas aplicables, mercancías
idénticas o similares por su especie, calidad y las características técnicas a las
que estando en libre circulación, hayan sido utilizadas para obtener las
mercancías exportadas previamente con carácter definitivo.
 TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO

Estas mercancías ingresan al territorio aduanero con el fin de someterlas a
operaciones que modifiquen su especie o estado con la suspensión del pago de
los derechos e impuestos a la importación y recargos, para luego ser importados
para el consumo una vez terminados y la aplicación de los derechos e
impuestos a la importación y recargos, con arreglos en la naturaleza arancelaria
del producto terminado.

 DEPOSITO ADUANERO
En este régimen las mercancías son almacenadas por un determinado periodo
de tiempo bajo control de la aduana en un lugar establecido para dicha función,
sin el pago de los derechos e impuestos y recargos aplicables.
 REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO

Este régimen permite la importación para el consumo con exoneración de los
derechos e impuestos a la importación, recargos aplicables a las mercancías que
hayan sido exportadas, pero que no hayan sufrido ninguna transformación,
elaboración o reparación en el extranjero, y todas las sumas exigibles en razón
de un reembolso o de una devolución, de una exoneración condicional de
derechos e impuestos o de toda subvención u otro monto concedido en el monto
de la exportación, se hayan pagado.
Este régimen aduanero permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías
que fueron exportadas con carácter definitivo, pero sin el pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo,
con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna transformación,
elaboración o reparación en el extranjero.
El plazo máximo para acogerse a este régimen aduanero es de doce meses
contado a partir de la fecha de término de embarque de la mercancía exportada.
Asimismo, debemos mencionar que en este régimen se exige el reconocimiento
físico obligatorio para comprobar que la mercancía a reimportarse es la misma
que fue embarcada anteriormente en la exportación.
Obviamente si el exportador hubiera gozado de algunos beneficios tributarios a
consecuencia de la exportación definitiva, tales como el drawback, deberá
devolver dichos beneficios a la Administración Aduanera o presentar una
garantía por un valor equivalente al monto restituido, por un plazo de treinta días
calendario. Es válido suponer que el exportador optará por presentar una
garantía cuando se encuentre en condiciones de poder subsanar dentro de dicho
plazo cualquier error que motivó la devolución desde el extranjero de la
mercancía exportada, dado que en caso contrario la autoridad aduanera se
encuentra facultada para ordenar la ejecución de la citada garantía.

IMPORTACIÓN A ZONAS DE TRATAMIENTO ADUANERO ESPECIAL

Este régimen aduanero tiene como principal antecedente al Convenio Peruano
Colombiano de 1938 incorporado a nuestra legislación interna mediante la
Resolución Legislativa N° 23254 y reglamentado por el Decreto Supremo N° 015-
94-EF. Dicho Convenio crea una zona de tratamiento aduanero especial que
comprende a los departamentos de Loreto, San Martin y Ucayali por el lado
peruano. Zona en la cual se aplican todos los beneficios o rebajas arancelarias
negociadas por ambos países. De manera que el resto del territorio de nuestro
país debe ser considerado como zona de tratamiento común.
En ese orden de ideas, notamos que la legislación aduanera ahora le otorga la
categoría de nuevo régimen aduanero precisando que las mercancías
extranjeras importadas para el consumo en zonas de tratamiento aduanero
especial se consideran nacionalizadas sólo respecto a dichos territorios. En
consecuencia, para que dichas mercancías se consideren nacionalizadas en
cualquier parte del territorio aduanero distinta a la zona de aplicación del citado
Convenio, deberán someterse a la legislación vigente en el país, sirviéndoles
como pago a cuenta los tributos que hayan gravado su importación para el
consumo. Si el importador decide trasladar la mercancía nacionalizada a una
zona de tratamiento común, debe declararlo obligatoriamente ante la
Administración Aduanera para determinar el monto exacto de los derechos
diferenciales a pagar y evitar de ese modo la aplicación de sanciones tributarias
o penales, en caso incumpla esta obligación tributaria formal y sustancial.
Los Regímenes de importación tienen diferentes tratamientos desde una

importación a consumo, admisión temporal para perfeccionamiento,
reimportación en el mismo estado, entre otros que deben cumplir las
formalidades y obligaciones aduaneras, dependiendo de las necesidades del
operador de comercio exterior.

RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN
Es el régimen aduanero por el cual, se permite la salida del territorio aduanero

de las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo
en el exterior. Para ello la transferencia de bienes debe efectuarse a un cliente
domiciliado en el extranjero.
La exportación no está gravada con tributo alguno.

El procedimiento a seguir dependerá del valor de los productos que desea
exportar. Así, si el valor FOB de los productos que desea exportar no supera los
cinco mil dólares americanos (US$ 5 000,00), se puede hacer el despacho a
través de una Declaración Simplificada de Exportación, de conformidad con lo
establecido en el Procedimiento Específico: Despacho Simplificado de
Exportación INTA-PE-02.01, disponible en la siguiente ruta: Portal SUNAT
(www.sunat.gob.pe)/ Legislación / Legislación Aduanera/ Procedimientos de
Despacho/ Exportación Definitiva/ Procedimientos Específicos/ Despacho
Simplificado de Exportación.
En caso el valor FOB de las mercancías superase dicho monto, se requerirá por
ley, la intervención de una agencia de aduana que tramitará el despacho en su
representación, presentando el formato de Declaración Aduanera de Mercancía
(DAM) y toda la documentación pertinente, de conformidad con lo establecido
en el Procedimiento General INTA-PG.02, disponible en la siguiente ruta: Portal
SUNAT (www.sunat.gob.pe)/ Legislación / Legislación Aduanera/
Procedimientos de Despacho/ Exportación Definitiva.
Pueden exceptuarse del ingreso a los depósitos temporales las siguientes
mercancías:
✓ Perecibles que requieran un acondicionamiento especial;
✓ Peligrosas tales como: explosivas, inflamables, tóxicas, infeccionas,

radioactivas y corrosivas;
✓ Maquinarias de gran peso y volumen;
✓ Animales vivos;
✓ Mercancías a granel (que se embarquen sin envases ni continentes);

✓ Otras mercancías que a criterio de la Autoridad Aduanera califiquen para

tal fin.
No procede la exportación definitiva de mercancías prohibidas. La exportación

de mercancías restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones
según corresponda.
REQUISITOS
Para efectuar los trámites de exportación, se debe contar con RUC (Registro
Único de Contribuyentes) que no tenga la condición de no habido;
excepcionalmente, las personas naturales no obligadas a inscribirse en el RUC,
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Superintendencia
Nº 210-2004/SUNAT, pueden exportar utilizando su Documento Nacional de
Identidad (DNI) los peruanos, o Carné de Extranjería o Pasaporte los extranjeros,
solo bajo las siguientes condiciones:
1. Cuando realicen en forma ocasional exportaciones de mercancías cuyo
valor FOB por operación no exceda de mil dólares americanos (US $ 1000.00) y
siempre que registre hasta tres (3) exportaciones anuales como máximo; o
2. Cuando por única vez en un año calendario exporten mercancías cuyo
valor FOB exceda los mil dólares americanos (US $ 1000.00) y siempre que no
supere los tres mil dólares americanos (US $3000.00).
DOCUMENTACIÓN EXIGIBLE
La declaración de exportación se sustenta en los siguientes documentos
exigibles:
a. Copia del documento de transporte (conocimiento de embarque, carta de porte
aéreo o carta de porte terrestre, según el medio de transporte empleado), y
representación impresa de la Carta de Porte Aéreo Internacional emitida por
medios Electrónicos - CPAIE.
b. Copia SUNAT de la factura o representación impresa tratándose de la factura

electrónica, documento del operador (código 34) o documento del partícipe
(código 35) o Boleta de Venta u otro comprobante que implique transferencia de

bienes a un cliente domiciliado en el extranjero y que se encuentre señalado en

el Reglamento de Comprobantes de Pago, según corresponda; o declaración
jurada de valor y descripción de la mercancía cuando no exista venta.
c. Documento que acredite el mandato a favor del agente de aduana: copia del
documento de transporte debidamente endosado o poder especial.
d. Otros que por la naturaleza de la mercancía se requiera para su exportación.

Adicionalmente se requiere cuando corresponda lo siguiente:
 Copia de la nota de crédito o de débito SUNAT.
 Declaración jurada del exportador de las comisiones en el exterior, de no estar
consignadas en la factura.
 Relación consolidada de productores y copias de las facturas SUNAT emitidas,
por cada uno de los productores que generaron dicha exportación.
 Copia de la factura SUNAT que emite el comisionista que efectúa la exportación
a través de intermediarios comerciales.
 Relación consolidada del porcentaje de participación (contratos de colaboración
empresarial).
 Copia del contrato de colaboración empresarial.
 Para el caso de vehículos de propiedad de particulares, los documentos que

acrediten su propiedad:
 Tarjeta de propiedad, contrato de compra-venta con firma legalizada
notarialmente o acta notarial de transferencia de vehículo;
 Certificado de gravamen emitido por SUNARP;
 Gravamen vehicular emitido por la Policía Nacional.
 Para el caso de vehículos de propiedad de funcionarios de Misiones
Diplomáticas y de Organismos Internacionales acreditados en el país:
 Copia de la resolución liberatoria;
 Carta de la Misión Diplomática o del Organismo Internacional.

EXPORTACIÓN DEFINITIVA
Régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las

mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el
exterior.
La exportación definitiva no está afecta a ningún tributo.
1. PLAZO
● Las mercancías deben ser embarcadas dentro del plazo de 30 días
calendarios desde el día siguiente de la numeración de la declaración.
● Regularización: 30 días calendarios contados desde el día siguiente de la

fecha de término del embarque.
2. RESPECTO DEL EXPORTADOR O CONSIGNANTE

Podrán exportar las personas naturales o jurídicas con Registro Único de
Contribuyente (RUC), excepcionalmente, pueden exportar con documentos de
identificación personal tales como DNI, Carné de Extranjería o Pasaporte.
3. RESPECTO DE LAS MERCANCÍAS
Puede solicitarse la exportación de cualquier mercancía, salvo mercancía
prohibida.
Mercancía prohibida o restringida

La exportación definitiva no procederá para las mercancías que sean patrimonio
cultural y/o histórico de la nación, mercancías de exportación prohibida y para
las mercancías restringidas que no cuenten con la autorización del sector
competente a la fecha de su embarque.
Mercancía restringida está sujeta a la presentación de autorizaciones,
certificaciones, licencias o permisos y de requerirlo, a reconocimiento físico
obligatorio.

4. DOCUMENTACIÓN EXIGIBLE
● Copia o fotocopia del documento de transporte (conocimiento de
embarque, carta porte aérea o carta porte terrestre), con sello y firma del
personal autorizado de la empresa de transporte o su representante o del agente
de carga, según corresponda.
● Copia SUNAT de la factura o Boleta de Venta u otro comprobante que
implique transferencia de bienes a un cliente domiciliado en el extranjero y que
se encuentre señalado en el Reglamento de Comprobantes de Pago, según
corresponda; o declaración jurada de valor y descripción de la mercancía cuando
no exista venta.
● Documento que acredite el mandato a favor del despachador: copia o
fotocopia del documento de transporte debidamente endosado o el poder
especial.
● Otros que por la naturaleza de la mercancía se requiera para su
exportación (autorizaciones, licencias, certificados de origen, entre otros)
5. REQUISITOS DE LA DAM (DECLARACIÓN ADUANERA)
● Un exportador o consignante. El exportador o consignante debe ser quien

haya emitido la factura;
● Un destinatario; un país de destino; una única moneda de transacción, un
único lugar de entrega y que las mercancías objeto de una única naturaleza de
la transacción
6. SALIDA DE MERCANCÍA POR ADUANA DISTINTA A LA DE

NUMERACIÓN DE LA DUA (DOCUMENTO ÚNICO DE ADUANAS)
La salida de mercancías de exportación puede efectuarse por intendencia de
aduana distinta a aquélla en que se numera la DUA. En estos casos, se
considera como fecha de término del embarque aquella en que se autoriza la
salida del territorio aduanero del último bulto verificado en la aduana de salida.

7. INGRESO A UN DEPÓSITO TEMPORAL

Toda mercancía a embarcarse con destino al exterior debe ser puesta bajo
potestad aduanera para lo cual ingresa a un depósito temporal. Excepción:
● Perecibles que requieran un acondicionamiento especial;
● Peligrosas tales como:

- Explosivas
- Inflamables
- Tóxicas
- Infecciosas
- Radioactivas
- Corrosivas
● Maquinarias de gran peso y volumen;
● Animales vivos;
● A granel en cualquier estado (sólido, líquido o gaseoso que se embarquen
sin envases ni continentes);
● Otras que a criterio de la autoridad aduanera califiquen para efectos del
presente numeral.
Se podrán efectuar también embarques directos desde el almacén designado
por el exportador.
El funcionario aduanero designado, del área de exportación, comunica a través
del portal de la SUNAT la respuesta de autorización o rechazo.
8. REGULARIZACIÓN DEL RÉGIMEN

La Administración Aduanera mediante técnicas de análisis de riesgo determina
cuales declaraciones se regularizan con la sola aceptación de la transmisión de
la información complementaria y de los documentos digitalizados que
sustentaron la exportación, y aquellas que requieren además la presentación
física de la DUA y documentación que sustentaron la exportación a satisfacción
de la Autoridad Aduanera.
9. OTRAS OPERACIONES CONSIDERADAS COMO EXPORTACIÓN

DEFINITIVA
Considérese como exportación definitiva de mercancías a las operaciones a que
se refiere los numerales 2 y 5 del artículo 33° del Texto Único Ordenado de la
Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
aprobado mediante Decreto Supremo N° 055-99-EF, modificado por la Ley N°
27625 y la Ley N° 28462.

EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA REIMPORTACIÓN EN EL MISMO

ESTADO
Régimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de

mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un
plazo determinado, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción
del deterioro normal por su uso.
No podrá incluirse en este régimen las mercancías cuya salida del país estuviera
restringida o prohibida, salvo que estén destinadas a exposiciones o certámenes
de carácter artístico, cultural, deportivo o similar y que cuente con la autorización
del sector competente.
1. PLAZO
El plazo de la exportación temporal para reimportación en el mismo estado será
automáticamente autorizado por doce (12) meses, computado a partir de la fecha
del término del embarque de la mercancía, dentro del cual deberá efectuarse la
reimportación.
El plazo señalado en el párrafo anterior podrá ser ampliado por la Administración
Aduanera, a solicitud del interesado, en casos debidamente justificados.
2. Mercancías reimportadas
Las mercancías exportadas bajo este régimen aduanero al ser reimportadas no
estarán sujetas al pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables
a la importación para el consumo y recargos de corresponder.
3. Conclusión del régimen

El presente régimen concluye con:
a) La reimportación de la mercancía dentro del plazo autorizado;
b) La exportación definitiva de la mercancía dentro del plazo autorizado, para
lo cual se deberá cumplir con las formalidades establecidas en el Reglamento,
con lo que se dará por regularizado el régimen.
Si al vencimiento del plazo autorizado o de la prórroga de ser el caso, no se
hubiera concluido con el régimen de acuerdo a lo señalado en el párrafo
precedente, la autoridad aduanera automáticamente dará por exportada en
forma definitiva la mercancía y concluido el régimen.

Operadores Del Comercio Exterior PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Operadores Del Comercio Exterior PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

“OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR, RÉGIMEN DE INGRESO, RÉGIMEN

El presente trabajo de investigación, titulado “Operadores de Comercio Exterior,

Así, en el primer punto, correspondiente a los operadores de comercio exterior

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 2

de dicho régimen , cómo es el ingreso de los bienes al país, lo ranceles

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 3

OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

Para poder llevar a cabo una operación de exportación e importación se va a

¿Quiénes son los operadores de comercio exterior?

Ante esto, un operador de comercio exterior, es considerado cualquier persona

Estos operadores están comprendidos en el control aduanero (facilitación al

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 4

efecto deben de cumplir con ciertos requisitos establecidos por la Administración

 Presentar ante la Sunat los documentos requeridos para su autorización o

Como condición importante estar inscritos en el Registro Único de

Obligaciones que deben cumplir los operadores de comercio exterior

 Cumplir y mantener los requisitos y condiciones establecidos por la

En conclusión, Sunat establece estos requisitos y condiciones para que estos

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 5

confiables a quien se les pueda delegar funciones, obligaciones y puedan ofrecer

¿Cuáles son estos operadores de comercio exterior?

El Decreto Legislativo Nº 1053 (nueva Ley General de aduanas) ha definido a

1. Despachadores de aduana: (Agentes de aduana, despachadores oficiales,

A continuación, hablaremos de los más importantes:

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 6

Muestras sin valor comercial.

Estos despachadores de Aduana tienen la responsabilidad y obligación de

La Ley General de Aduanas considera como despachadores de aduanas a los:

1.1. Agentes de Aduana

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 7

1.2. Despachadores oficiales

1.3. Dueños, consignatarios o consignante

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 8

2. TRANSPORTISTAS O SUS REPRESENTANTES Y LOS AGENTES DE

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 9

de los lugares o recintos autorizados, mercancías extranjeras, mercancías

Existen dos tipos de almacenes aduaneros:

Depósitos temporales: Las mercaderías recién llegadas pueden permanecer

4. EMPRESAS DEL SERVICIO POSTAL

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 10

5. EMPRESAS DE SERVICIO DE ENTREGA RÁPIDA

6. ALMACENES LIBRES (DUTY FREE)

5 Definición obtenida de la Ley general de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053- art.38°

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 11

puertos o aeropuertos Internacionales y que cuenten con la autorización

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 12

¿Qué es un régimen o regímenes aduaneros?

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 13

producimos en el país o aquellos bienes que la moderna tecnología extranjera

Identificación del Importador, Dueño o Consignatario

Plazos para destinar las mercancías

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 14

Mercancías de importación prohibida y/o restringida

Requisitos que deben cumplir las mercancías amparadas en una DUA

Tasa de despacho aduanero

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 15

Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la DUA. La

IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 16

Constituye requisito sine qua nom para numerar la declaración, que el

DERECHO COMERCIAL EXTERIOR 17