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Introducción
El valor intangible de las organizaciones modernas se configura por un conjunto de prácticas
de gestión que hasta hace poco más de 30 años eran considerados como temas de
discusión académica o teórica. Nos referimos a conceptos como: capital humano, capital de
información y capital organizacional. Formando parte de estas encontramos componentes
igualmente conceptuales de entonces como: competencias estratégicas, cultura, liderazgo,
alineamiento y trabajo en equipo. No obstante que el concepto de clima organizacional como
fundamentación teórica aparece hacia la década de los treinta (Santana, 2007), como
indicador del valor intangible es una medida de la cultura organizacional.
Un trabajo realizado por Matute y colaboradores de Esan (Matute, 2008) hace una
revisión de los conceptos desarrollados por diferentes autores. Concluye que el clima
organizacional es “…el resultado que se da entre el sistema organizacional y las
tendencias motivacionales percibidas que se traducen en un comportamiento que tiene
consecuencias sobre la organización” (Matute, 2008, 33). Esta conclusión, sin
constituir una definición, sin embargo, clarifica elementos claves, orientadores, acerca
de cómo el clima puede ser materia de gestión, de gerencia. Tenemos en primer lugar
que el clima es un resultado; es decir, una variable dependiente, un efecto y no una
causa del comportamiento organizacional; también podemos decir, siguiendo el
planteamiento de Matute que el clima resulta de una relación entre un sistema
organizacional, constituido por lo que De Mulder denominaba las normas, valores,
políticas y procedimientos que guían el comportamiento de las personas y las
tendencias motivacionales. Entendemos estas como las expectativas de resultados
personales esperados por los trabajadores en su relación con la organización, así
como también la medida en que tales expectativas se han visto cumplidas, o son
pasibles de cumplimiento. Siempre reflexionando a partir de las ideas ya planteadas,
podemos decir que esta relación se traduce en un comportamiento, en una forma de
actuación, en una determinada forma de respuesta que afecta positiva o
negativamente el desempeño de la organización. De esta manera, se comprende que
el clima organizacional constituye un factor de ventaja competitiva que aporta al valor
intangible de la organización. (Kaplan & Norton, 2005. Ulrich, 2006). Una revisión
histórica de los conceptos desarrollados de Clima organizacional podrá ser encontrada
en el material de lectura de Jaime y Araujo (2007) y de Matute (2008).
Para reflexionar
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Ejercicio
¿Cuáles considera que son las características estables del clima de la organización en la
que usted trabaja? Haga una lista de los comportamientos (eventos) que están
caracterizando el clima de su organización.
a) f)
b) g)
c) h)
d) i)
e) j)
iv. La gente: Se refiere a las personas en sus roles y competencias para realizar el
propósito de la organización. Para que la organización cumpla su propósito es
fundamental que exista alineamiento entre los objetivos, la naturaleza y
complejidad de los procesos, los recursos tecnológicos y la cantidad y
competencia de las personas o colaboradores para ejecutar los procesos y
emplear o manejar la tecnología. Es necesario que exista un balance entre las
exigencias de la actividad (complejidad y tecnología involucrada) y las
competencias de quien lo ejecuta.
INFRAESTRUCTURAS
relación pero hacia abajo, formando también el grupo de sus colaboradores. Así,
el Presidente Ejecutivo percibe a la organización en la medida que ésta es
representada por el Directorio, como una entidad de jerarquía superior a la suya,
que tiene un poder real sobre él, en cuanto le aprueba o desaprueba su gestión;
en esa medida, él se siente trabajador; pero al mismo tiempo asume la
responsabilidad de dirigir a toda la estructura, que de él depende y que dirige
para lograr los objetivos que le ha señalado “la organización”. En esta relación, la
organización debe atender a las múltiples necesidades que impulsan la conducta
humana, a las que ya hemos hecho referencia. Las personas buscan múltiples
satisfacciones, a necesidades dinámicas y cambiantes, que varían a medida que
ella crece y se desarrolla. Las personas claves de la organización, con su estilo,
son los que facilitarán o bloquearán la expresión de los motivos que impulsan la
acción de sus colaboradores hacia las metas deseadas.
a) Expectativas o pautas de motivo: ¿qué son las pautas de motivo? y ¿por qué
son importantes en la generación del clima organizacional? Para responder a
estas interrogantes, seguiremos a Kolb (1977, 50), quien define motivo como un
“proceso de pensamiento que hace que la persona actúe de maneras
específicas”; señala los progresos alcanzados por la psicología en la evaluación
de los motivos humanos, citando especialmente a Atkinson y McClelland,
reconoce los aportes de este último en la identificación de los motivos de logro,
poder y afiliación a través de relatos desarrollados por personas, ante escenas
del TAT (test de apercepción temática). Para McClelland, siguiendo a Kolb
(1977, 56), los motivos son intereses o temas dominantes en el pensamiento,
que son expresados en los relatos, que permanecen constantes, e igual, en
condiciones propicias, no estimuladas. Según McClelland, es posible despertar
un motivo particular mediante sugestiones proporcionadas por el gerente, quien
“crea el clima” específico para estimular su expresión en la conducta. En este
sentido, la conducta relacionada con estos motivos es una función de los
intereses de motivación de la persona y de su percepción de cuáles de estos
intereses serán recompensados por el medio en que se encuentra. Aquí el autor
hace referencia a la percepción del clima organizacional creado por el gerente,
como un ejemplo de la realidad que premia. Nuestra perspectiva es que el
“medio”, esa realidad que recompensa, está sistémicamente configurada,
además, por la presencia de las otras dimensiones que han sido señaladas en el
proceso de desarrollo del clima organizacional. Visto así, llámese pautas de
motivo, a estas guías dominantes en el pensamiento, que conducen a la persona
a una forma específica de actuación y a un modo de percepción de la realidad
organizacional. Los intereses dominantes en el pensamiento estarían en la base
de la configuración de las percepciones de cada uno de los miembros de la
organización. En resumen, las pautas de motivo, son las metas deseadas por las
personas que esperan ser atendidas o cumplidas, a través del trabajo, en la
organización.
En el marco planteado por Kolb (1977), una de las fuerzas que operaría para
conformar el estilo de liderazgo son los supuestos que tiene la persona acerca
de las personas y de la naturaleza humana. Hace referencia a McGregor, quien
configuró los modelo X e Y para distinguir dos modos extremos de creencia del
gerente hacia las personas: en el modelo X el gerente cree que las personas son
naturalmente perezosas, tienen necesidad de presión, de amenaza, de control,
etc. mientras que los supuestos que caracterizan a los del modelo Y hacen
referencia a la creencia en las capacidades de la persona, a la búsqueda de
autonomía y de ser respetada por su capacidad para asumir responsabilidad
entre otros.
Una segunda fuerza que obraría para conformar el estilo de liderazgo de una
persona es la manera en que decide ejercer el poder. A decir de Kolb, las
diferencias de poder y status existente entre directivos (Gerente, jefe, supervisor)
y colaboradores son reales y naturales. El poder que tiene el directivo es real y
ha sido formalmente asignado. En tal sentido, cómo ejercer este poder, es una
facultad del directivo. En este segundo aspecto, es interesante referirnos a los
modelos de estilo directivo configurados por Likert. Este autor identifica cuatro
estilos: autoritario, paternal, consultivo y participativo o democrático. A cada uno
de ellos corresponde un modelo de comportamiento y configura un tipo de clima
organizacional. Resulta necesario señalar que el modo de ejercer el poder (estilo
directivo) está determinado por los rasgos de personalidad y carácter en la forma
como ésta ha sido descrita por Covey, pero regulada por las políticas de la
organización. El directivo competente (quien ha desarrollado habilidad para
regular su carácter y aplicar la política en el ejercicio de su poder) hace que los
demás se sientan fuertes, establezcan relaciones colaborativas (de equipo) entre
sus colaboradores y con todos para lograr metas comunes (de naturaleza
organizacional) y, finalmente, usa su poder para alentar y facilitar, cuando es
conveniente, la solución de conflictos mediante la confrontación mutua.
Para una revisión amplia del Estilo de Liderazgo y de los modelos teóricos que
los sustentan, véase: Lussier & Achua (2010), Hellriegel, Slocum & Woodman
(1998), así como Koontz & Weilrich (1998) y Kolb (1976) entre otros.
que ambos producen impacto sobre las personas y sobre la estructura. Esta, en
la medida que regula el ejercicio del poder, influye en las personas y modifica su
comportamiento.
Comprender este modelo de funcionamiento sistémico de la organización y del
estilo de liderazgo, en la generación del clima organizacional, es clave para su
gestión alineada a la estrategia y al logro de productividad y bienestar de los
colaboradores.
Para reflexionar
Haga un breve análisis sobre cuán claros percibe los componentes de clima. ¿Cómo
cree que ellos influyen en los eventos de clima que se producen en su organización?
¿Qué piensa de la propuesta planteada?
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Ahora bien, ¿cuáles son las fuentes de las dimensiones de clima organizacional?
o ¿qué deberíamos analizar para identificar las dimensiones en una organización
específica? Sea para diseñar un cuestionario o para adaptar uno a las
características de nuestra organización, debemos tomar como punto de partida
la definición estratégica o los valores fundamentales de la organización (Misión,
visión, valores y objetivos estratégicos). Ellos configuran los objetivos a lograr
(patrones de desempeño) y los patrones de comportamiento, para lograr la
satisfacción del cliente. A partir de su análisis se identificarán las condiciones de
funcionamiento que debe implementar la organización para lograr tal propósito
(cumplimiento de su misión).
Funcionamiento organizacional (9 9
Resultados o impactos dimensiones)
La percepciones y sentimientos Satisfacción (10 dimensiones)
generadas por las interacciones 64
respecto al funcionamiento de la Motivación (5 dimensiones)
organización ( del sistema)
Monitoreo de patrones (opcional) Cumplimiento de la misión 6
4) Desafío: se refiere a las metas que los miembros de una organización tienen
respecto a determinados riesgos que pueden correr durante el desempeño de su
labor. En la medida en que la organización promueve la aceptación de riesgos
calculados a fin de lograr los objetivos propuestos, los desafíos ayudarán a
mantener un clima competitivo, necesario en toda organización.
lealtad). Son estos resultados sobre los que impacta el clima de la organización,
pero además en otros dos grandes componentes del desempeño y
comportamiento de la organización. La motivación, en el sentido en que los
resultados, al dar sentido de logro a las personas, fortalecen su voluntad de
permanencia, dedicación, identificación y compromiso con la organización, así
mismo en el reconocimiento del liderazgo del Gerente como agente o
facilitador de los resultados. Buen clima será sinónimo de buenos resultados, de
alta motivación y de liderazgo alineado al logro de los propósitos del
colaborador.
1
http://www.educadormarista.com/proyectoaprender/clima-organizacional.htm
Ejercicio
Analice los dos esquemas del proceso de clima organizacional y formule sus
apreciaciones. ¿En qué medida se explica la generación del clima y sus impactos?
Haga una descripción, en sus propias palabras, como si preparara una exposición.
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Recomendación
La primera consiste en medir el clima a través del espacio físico, ruido, calor,
contaminación, instalaciones, máquinas, tamaño de la organización, estructura formal,
estilo de dirección y otros. Anotan los autores que las variables limitan generalmente el
estudio de (a) la relación que existe entre el tamaño de una empresa y el rendimiento
de sus empleados y no muestra cómo se vincula sus propiedades unas con otras; en
la segunda, los individuos perciben el clima organizacional en función de las
necesidades que la empresa les puede satisfacer tales como: compañerismo,
conflictos, comunicaciones, aptitudes, actitudes, motivaciones expectativas, etc. El
clima se vuelve sinónimo de opiniones personales, y es sentido en función de sus
características personales que de factores organizacionales (a esta forma
correspondería los modelos focalizados en evaluar satisfacción). Finalmente, el tercer
modo que corresponde a la más utilizada entre los investigadores postula la influencia
del medio y de la personalidad del individuo en la determinación de su
comportamiento. Considera la existencia de tres variables: las del medio como
tamaño, estructura de la organización y la administración de los recursos humanos,
que son exteriores al colaborador, las variables personales, como las aptitudes, las
actitudes y las motivaciones y las variables resultantes como la satisfacción, la
rotación, el ausentismo y la productividad.
Los aportes de De Mulder, como los de Bernard, ambos de Hay Group (Hay,
1996), en nuestra opinión, son de suma importancia, por provenir del mundo de
la consultoría; un mundo en el que el cliente requiere que las soluciones
propuestas (evaluación y gestión del clima) contribuya a incrementar los
rendimientos de la organización. Una revisión de los instrumentos que aporta De
Mulder, citado en el capítulo anterior, nos pondrá en la perspectiva de los
enfoques objetivos, estructurales y funcionales del clima (ver escala de Litwin y
Stringer).
Existe tendencia al consenso para considerar los tres motivos básicos internos
señalados por McClelland: logro, poder y afiliación y existe la metodología para
su evaluación. Al respecto, Bernard (Hay, 1996, 152) señala que estos tres
motivos “...son los que condicionarán su conducta y sus competencias
(distintivas o genéricas)” y continua señalando que “…la orientación hacia el
logro, el deseo de mantener relaciones amistosas con los demás y el anhelo por
ejercer el poder o de causar impacto en las personas que le rodean darán por
resultado distintas aptitudes profesionales, según respectivo grado de
intensidad.”
En tal sentido, conocer los motivos y las competencias de las personas (en el
marco de un determinado entorno que también es importante reconocer) es
fundamental para explicar el clima organizacional (evaluado) y para desarrollarlo.
2
RODRÍGUEZ, Andrés A. y otros. Clima organizacional y satisfacción laboral como predictores del
desempeño: “evaluación en una empresa pública chilena. Consulta: 12 de diciembre de 2013.
http://www.cepa.utalca.cl/Pdf/Reodriguez_et%20al_2008.pdf
3
CHAPARRO ESPITIA Leovany. 2006. “Motivación laboral y clima organizacional en empresas de
telecomunicaciones”. Revista Innovar, volumen 16, número 28. Consulta: 12 de diciembre de 2013.
http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/innovar/article/viewFile/19365/20322
Objetivos específicos
Monitorear la evolución del clima organizacional de los últimos seis años,
como un indicador de mejora del desempeño de la gerencia.
2.2.2 Métodos
a. Población y muestra
Cuando la población es muy numerosa, se recomienda tomar una muestra
representativa. Para ello se empleará técnicas estadísticas adecuadas a la
dimensión de la población. Entonces los resultados obtenidos por la muestra
podrán ser generalizados para todos los trabajadores de la empresa.
b. Instrumentos: Fundamentos
Consistente con nuestros planteamientos, y los planteamientos de Schneider,
Bowen, Ehrhart y Holcombe (citado por Jaime, 2007) consideramos que la
evaluación del clima organizacional es más que la evaluación de la satisfacción.
Hace referencia al grupo de características que describen una organización o
parte de ella, según como lo perciben y experimentan los miembros de la misma
(Gibson y otros 1992) o a patrones recurrentes de comportamientos, actitudes y
sentimientos que caracterizan la vida en la organización (Isaksen & Ekvall, 2007)
y que la satisfacción es un producto que expresa la diferencia entre lo que se
desea y se logra en el trabajo y la organización. Lo que caracteriza la vida en la
organización son interacciones entre sus representantes (gerentes, mandos) y
los colaboradores, en la ejecución de los procesos, para lograr los objetivos de
desempeño de la misma.
Esta batería ha demostrado ser eficaz para evaluar con enfoque sistémico,
aspectos profundos (estructurales y motivacionales) del clima organizacional,
permitiendo intervenciones de cambio y mejora a nivel de la organización y de las
personas directivas. Ellas determinan la eficacia de la organización y de las
personas con sus impactos en el clima, la satisfacción y la motivación. Ninguna
organización disfuncional podrá generar resultados de los que se sientan
orgullosos sus trabajadores (Scholtes, 2000).
Soporte para lograr calidad: la calidad del trabajo y del producto que él logra está
asociada a la calidad de los recursos materiales y no materiales necesarios,
tales como: calidad de materiales, de herramientas, instrucciones de trabajo,
asistencia oportuna, etc. No obstante que muchas pueden ser comunes, también
son propias de la naturaleza del producto o servicio que presta la empresa o
institución.
Flexibilidad organizacional
Responsabilidad
Atribuciones
Estándares de desempeño
Recompensas
Claridad de la organización
Cordialidad
Liderazgo
Compromiso
d) Encuesta de satisfacción-motivación
4
Ver en Rodríguez, Andrés, María P. Retamal, José N. Lizana, Felipe A. op. Cit. Anexo.
a) Formulación de reactivos
Un tema por resolver es ¿cuántos reactivos son necesarios para evaluar una
dimensión? No hay una regla. El criterio nuestro es que se desarrollen tantos
reactivos como descriptivos tenga la definición operacional de la dimensión o su
dimensión y también considerando las perspectivas o amplitud desde la cual se
evalúa la dimensión; por ejemplo, en el caso de la estructura, los reactivos
pueden cubrir aspectos, de conocimiento, valoración, sentimientos y actitud. Lo
importante sin embargo es la apreciación que tiene el evaluador de la existencia
de la situación descrita y como se favorece o dificulta la realización de su trabajo.
Ello afecta su productividad y sus sentimientos.
b) Categorías de respuesta
Existen diversos modelos para registrar las respuestas a los reactivos; existen
los modelos de tipo cerrado con una sola alternativa de respuesta, las cerradas
con varias alternativas, la escalas, de jerarquización de respuestas, hasta las de
tipo abierto.
Los modelos más empleados corresponde a las cerradas de una sola alternativa;
frente a cada reactivo el evaluador responde afirmando o negando su
descripción. (sí – no) (verdad - falso); también el modelo de la escala de Likert
muy usada para medir actitudes. Frente a cada reactivo, el evaluador expresa un
determinado nivel de acuerdo o desacuerdo (totalmente de acuerdo, de acuerdo,
ligeramente de acuerdo, ligeramente en desacuerdo, en desacuerdo, totalmente
en desacuerdo) con la afirmación o situación descrita por el reactivo.
En nuestros instrumentos utilizamos, el modelo cerrado de una alternativa,
modelo de escala cuantitativa bipolar en el que la respuesta se da en una escala
numerada de 1 a 10 o valores equivalentes en la que 1 representa una negación
total o el opuesto de lo que describe el puntaje 10 o 100; por ejemplo:
Y una forma final es utilizar la misma escala para calificar el nivel de satisfacción
que logra el evaluador con la situación descrita en el reactivo; ejemplo:
a) Prueba piloto
2.4.1 Sensibilización
Es la etapa clave del proceso. Es de naturaleza comunicacional. Está orientada a
generar interés en el proceso, responsabilidad por las respuestas, expectativa por los
resultados y compromiso con las propuestas de cambio. Informa sobre el propósito de
la evaluación, hace énfasis en la importancia de las resultados para las decisiones de
cambio; focaliza en la necesidad de los inputs de cada uno de los trabajadores,
identificándolos como los que “hacen el ser” de la organización. Describe el proceso
que se realizará en cada oportunidad.
a) Mecanismos de sensibilización
estimada para el proceso. Así como la dedicación de este tiempo representa una
inversión de tiempo, desde la perspectiva de la dirección, pues ella evidencia un
interés auténtico y el compromiso de la gerencia con la mejora del clima; también
tiene su lado negativo. Algunos trabajadores pueden sentirse estimulados hacia
la “aceptabilidad social” y ser poco auténticos en sus respuestas.
Por su parte la modalidad virtual tiene como principal ventaja la posibilidad que el
trabajador emita sus respuestas sin presión social alguna; su desventaja
principal, es que se realiza a través de un medio impersonal; no permite registrar
la actitud con la que afronta el trabajador la evaluación del clima.
2.5 Procesamiento
El procesamiento de los instrumentos de evaluación del clima organizacional se realiza
respetando con rigor los principios y procedimientos de la investigación científica. Ella
requiere de un plan de análisis que, en entre otros aspectos, comprende los
siguientes: especificaciones de validación de documentos, especificaciones de
identificación y clasificación de la información o variables para el procesamiento de los
datos y presentación de la información, análisis crítico de consistencia de los datos,
codificación y categorización de los datos, entrada de datos, configuración de reportes
y gráficos de presentación de los resultados. Definición de los criterios de significación
de los indicadores obtenidos. Revisaremos brevemente cada aspecto.
Área de trabajo:
A1: Alta dirección
A2: Gerencia de Administración y finanzas
Grupo ocupacional
G1: Directivos
G3: Profesionales
Condiciones organizacionales
C1: Soporte para calidad
Base datos. Se deberá configurar una base de datos con los códigos ya definidos,
para cargar y procesar los datos de la evaluación. Hablamos de la información
cuantitativa.
O también puede establecer un criterio base, como por ejemplo. Un puntaje por
encima de X% significa que los trabajadores perciben que existe las condiciones…
etc.
La presentación de los resultados debe ser directa y clara; focalizada en los aspectos
más representativos de la evaluación. Así tenemos:
Las tablas permiten mostrar resúmenes de los resultados obtenidos: por dimensiones
vs áreas, grupos ocupacionales, antigüedad y las demás variables de clasificación
considerados. La tabla muestra las dimensiones y su comparación con grupos
ocupacionales. Observe que se utilizan la Media y la Mediana y el índice porcentual
como patrón de comparación.
Como técnica, recomendamos que los informes gerenciales se desarrollen con tablas,
gráficos y diagramas secuenciales; ellos presentan resúmenes, por tanto visiones
generales o sectoriales. Sin embargo, los aspectos críticos de la evaluación deben
presentarse de la manera más específica; por ejemplo, distribución porcentual a los
ítems de una dimensión de clima como satisfacción o motivación.
El plan de acción debe responder directamente a las dimensiones que presentan una
pobre percepción. Su cronograma debe priorizar los aspectos de fácil solución,
aquellos que requieren escaso esfuerzo y de inversión; luego seguir con aquellos que
requieren mayor esfuerzo e inversión. Un plan de acción estructurado en función de
Para reflexionar
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Siguiendo esta última afirmación de Kolb, veinte años después, De Mulder (1996),
Presidente de Hay Group, sostiene que para conseguir que las cosas ocurran, para
obtener el alto rendimiento deseado, la premisa esencial es que los directivos
responsables de un área de negocio generen el clima apropiado. Esto es, la
combinación de rentabilidad, innovación, eficiencia, productividad y satisfacción
deseada; se obtiene a través de un entorno que fomenta la motivación de las personas
y que se propone objetivos claros y compartidos. El mismo autor señalaba que durante
mucho tiempo se pensó que el clima era “que nuestra gente se sintiera a gusto”;
cuando, desde su perspectiva, que compartimos, el clima es “la compleja mezcla de
sentimientos, percepciones, expectativas, normas, valores, políticas y procedimientos
que describen la cultura corporativa en un momento dado y que su medición, es uno
de los grandes hallazgos de los últimos años; en la medida en que aquello que se
mide se puede gestionar” (en Hay, 1996,10).
Visto así, gestionar el clima laboral consiste en ejecutar las acciones propias del
proceso de administración. Pero, ¿sobre qué?, ¿existe alguna relación causal, de
algún elemento, factor, componente o dimensión, explicativo del clima organizacional?,
¿cuál es el objeto de (sobre el que actuará) esta administración? Para responder a
esas interrogantes, debemos volver a nuestros planteamientos iniciales, sobre los
factores, componentes o dimensiones estructurales que configuran el clima
organizacional, y al planteamiento de Kolb sobre el proceso de clima organizacional.
Allí encontramos los siguientes componentes: pautas de motivo de los miembros,
estilo de liderazgo del personal clave, normas, valores y estructura, de la organización;
todas ellas en interacción (sistémica).
Gestionar personas en su sentido más amplio tiene que ver con el desarrollo de
las condiciones organizacionales suficientes para que las personas realicen el
trabajo con comodidad. Ello requiere desde aspectos de infraestructura física,
equipos y herramientas, hasta un sistema de dirección y de decisiones claros,
pasando por que todas las personas posean las competencias suficientes para
lograr un producto o prestar un servicio de calidad.
En el marco de las políticas que regulan las decisiones y de las normas que
regulan los procesos, se configuran los sistemas de gestión organizacional
identificados como sistemas de trabajo, sistema de decisión, sistema de
dirección y sistema de información. Su gestión se realiza a través de los
procesos gerenciales de planteamiento, organización, dirección y control. A
modo de referencia, esbozamos los siguientes elementos del sistema de gestión
de personas con breve referencia a su importancia en la generación y desarrollo
del clima organizacional.
Ejercicio
Haga un resumen de las ideas propuestas aquí, respecto a la gestión del clima
organizacional. Recuerde: componentes, dimensiones, entornos, interacciones, motivos,
estilos, impactos; comience a reflexionar sobre los impactos de su clima actual y si los
resultados del negocio podrían ser mejores mediante acciones de cambio en los
componentes de clima. Identifique las necesidades de cambio: ¿cuáles son las prioritarias?
¿Cuáles son las posibles? y ¿cuáles las inviables en su organización? En cada caso,
justifique su apreciación.