Diagnóstico Buenos Aires PDF

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENOS AIRES
CONCEJO MUNICIPAL
AlCALDE
César Augusto Ramírez Mezones
REGIDORES
Walter Loyola Chiroque López

Paul Alberto More Monasterio
Rosina Yessenia Castillo Medina
Luz De Carrasquillo Crisanto Paz
Gabriel Garay Molero
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 2

FACILITADORES EN LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 2017
Bach. Econ. Mario Alonso Vences Ramírez

Jefe De la División De Desarrollo Económico Y Productivo
Jony Oswaldo Gómez Ramirez
Jefe De la División de Desarrollo Social
CIPCA
(CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y PROMOCIÓN DEL CAMPESINADO)
Manuel Alburqueque Córdova

Director General de CIPCA
Rosa E. Prieto Mendoza
Directora Área de Gobernabilidad Democrática y Gestión Democrática
Teol. Víctor Domínguez López
Coordinador de Proyecto
Econ. Lucia Del Pilar Gil Cossío
Asesora de Proyecto
CONSULTORES
Ing. Jorge Flores López MsC.

Coordinador Técnico
Ing. Bach. Brenda Calle Ipanaqué
Asistente Técnico
Ing. Bach. Mónica Ruesta Vite
Asistente Campo

INDICE DE CONTENIDOS
INDICE DE CONTENIDOS
INDICE DE CONTENIDOS ................................................................................................ 4
INDICE DE FOTOGRAFIAS .............................................................................................. 7
ÍNDICE DE CUADROS .................................................................................................... 10
INDICE DE IMÁGENES ................................................................................................... 11
INTRODUCCIÓN............................................................................................................. 12
CAPITULO I. . .............................................................................................................. 13
ANTECEDENTES Y METODOLOGÍA ............................................................................. 13
1.1. ANTECEDENTES .......................................................................................... 13
1.2. METODOLOGÍA ........................................................................................... 15
1.2.1. Coordinaciones previas................................................................................. 15
1.2.2. Levantamiento de información de fuentes secundarias ............................. 16
1.2.3. Trabajo de campo ........................................................................................ 16
1.2.4. Talleres participativos .................................................................................. 17
1.2.4.1. Taller en la zona urbana.............................................................................. 18
1.2.4.2. Talleres zona rural ........................................................................................ 20
CAPITULO II.................................................................................................................... 22
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 22
2.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 22
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................ 22
CAPITULO III. .................................................................................................................. 23
MARCO NORMATIVO .................................................................................................... 23
CAPITULO IV. ................................................................................................................. 29
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES ......................... 29
4.1 UBICACIÓN DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES......................................... 29
4.1.1 Zona de estudio del Diagnóstico Ambiental ............................................... 30
4.2 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS................................................... 32
4.2.1 Población Urbana y Rural: .......................................................................... 32
4.2.2 Servicios de Salud: ........................................................................................ 32
4.2.3 Servicio educativo ........................................................................................ 34
4.2.4 Vivienda y Servicios Básicos ......................................................................... 37
4.2.4.1 Abastecimiento de agua en las viviendas ................................................... 38
4.2.4.2 Abastecimiento de servicio higiénico en las viviendas ................................ 38
4.2.4.3 Abastecimiento de alumbrado público en las viviendas ............................ 39
4.2.5 Energía utilizada para cocinar ................................................................... 40
4.2.6 Población Económicamente Activa ............................................................ 41
4.3 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES............................................................. 42
4.3.1 Clima............................................................................................................. 42
4.3.2 Topografía .................................................................................................... 42

4.3.3 Zonas de Vida ............................................................................................... 42
CAPITULO V. .................................................................................................................. 43
SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES ...................... 43
5.1 EJE DE POLÍTICA 1: CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ....... 43
5.1.1 Diversidad biológica ..................................................................................... 43
5.1.1.1 Flora del distrito de Buenos Aires ................................................................ 43
5.1.1.2 Fauna del distrito de Buenos Aires .............................................................. 44
5.1.1.3 Agrobiodiversidad ........................................................................................ 44
5.1.1.4 Producción forestal y recuperación del bosque seco................................... 45
5.1.2 Aprovechamiento de recursos naturales y biodiversidad ........................... 45
5.1.2.1 Aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables .... 46
5.1.2.2 Ecoturismo .................................................................................................... 46
5.1.2.3 Agricultura Orgánica: .................................................................................. 48
5.1.3 Cambio Climático......................................................................................... 50
5.1.4 Ordenamiento Territorial............................................................................. 50
5.1.5 Cuenca, Agua y Suelo .................................................................................. 51
5.1.5.1 Cuenca .......................................................................................................... 51
5.1.5.2 Suelos ............................................................................................................ 52
5.1.6 Minería y Energía ......................................................................................... 52
5.1.7 Matriz De Diagnóstico Ambiental Del Distrito De Buenos Aires Eje De
Política 1 ...................................................................................................................... 53
5.2 EJE DE POLÍTICA 2: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.54
5.2.1 Control integrado de la contaminación ...................................................... 54
5.2.2 Calidad del agua.......................................................................................... 54
5.2.2.1 Agua para consumo humano...................................................................... 54
5.2.2.2 Aguas residuales ........................................................................................... 56
5.2.3 Calidad del aire ............................................................................................ 64
5.2.4 Residuos sólidos ............................................................................................. 65
5.2.5 Sustancias Químicas Y Materiales Peligrosos............................................... 83
5.2.5.1 Sustancias químicas ...................................................................................... 83
5.2.5.2 Residuos peligrosos ....................................................................................... 83
5.2.6 Calidad De Vida En Ambientes Urbanos .................................................... 83
5.2.7 Matriz De Diagnóstico Ambiental Del Distrito De Buenos Aires Eje De
Política 2 ...................................................................................................................... 84
5.3 EJE DE POLÍTICA 3 GOBERNANZA AMBIENTAL ...................................... 85
5.3.1 Institucionalidad Ambiental ........................................................................ 85
5.3.1.1 Institucionalidad existente para la gestión ambiental................................ 85
5.3.1.2 La Comisión Ambiental Municipal .............................................................. 87
5.3.2 Educación Cultura Y Ciudadanía Ambiental ............................................. 87
5.3.3 Inclusión social en la Gestión Ambiental...................................................... 88

5.3.4 Matriz De Diagnóstico Ambiental del distrito de Buenos Aires Eje De
Política 3 ...................................................................................................................... 89
5.4 EJE DE POLÍTICA 4 COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES ....................................................................................................... 90
5.4.1 Compromisos Interinstitucionales ................................................................. 90
5.4.2 Ambiente, Comercio Y Competitividad ...................................................... 91
5.4.3 Matriz De Diagnóstico Ambiental Del Distrito De Buenos Aires- Eje De
Política 4 ...................................................................................................................... 92
CAPITULO VI. ................................................................................................................. 93
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................... 93
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 95
ANEXOS ...................................................................................................................... 96

INDICE DE FOTOGRAFIAS
Página
FOTOGRAFÍA N° 1 15
REUNIÓN CON EL ALCALDE DE BUENOS AIRES
REUNIÓN CON LOS MIEMBROS DE LA CAM
PRIMER TALLER ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
TRABAJO GRUPAL EN EL PRIMER TALLER DAL
TALLER REALIZADO EN C.P CARRASQUILLO
PAISAJE NATURAL EN BUENOS AIRES
PAISAJE EN PIEDRA DE LA TOMA
EN FAENA DE TRANSPORTE DE BANANO ORGÁNICO
RESERVORIO DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA EN C.P HUALAS
LAGUNAS DE OXIDACIÓN SECTOR PAMPA 2
LAGUNAS DE OXIDACIÓN SECTOR SANTA ROSA
LAGUNAS DE OXIDACIÓN DE LA PARTE BAJA
DESCARGA DE AGUAS DE CRIANZA DE ANIMALES HACIA ELCANAL DE RIEGO EN LA
PILCA
CANALES DE RIEGO CERCA A CORRALES DE ANIMALES EN EL INGENIO
CORRALES DE CRIANZA DE ANIMALES A RIBERAS DEL RÍO EN CHIHUAHUA

QUEBRADA EN PUEBLO NUEVO
QUEBRADA CARRIZAL EN RÍO SECO
QUEMA DE BASURA EN CARRASQUILLO
MOMENTO DE DESCARGA DE BASURA EN EL BOTADERO MUNICIPAL
MONTÍCULOS DE BASURA CAMINO AL BOTADERO MUNICIPAL
MONTÍCULOS DE BASURA EN LA VÍA A LAS LAGUNAS SECTOR PAMPA 2
MONTÍCULOS DE BASURA EN LA ENTRADA A LAGUNAS SECTOR PAMPA 2
BOTADERO DE PIEDRA HERRADA
BOTADERO DE LA TOMA
BOTADERO EN CHIHUAHUA
QUEBRADA DONDE SE ARROJA BASURA EN PUEBLO NUEVO
PUNTO CRÍTICO EN LA VÍA EN PEDREGAL
BOTADERO EN PEDREGAL
BOTADERO COLINDANTE A VIVIENDA EN RÍO SECO
PUNTO CRÍTICO EN RÍO SECO
PUNTO CRÍTICO EN EL ALA
PUNTO CRÍTICO EN MORROPONCITO A RIBERA DEL RÍO PIURA

POZO DE BASURA EN COLEGIO PRIMARIO DE PUEBLO LIBRE
RASTROS DE QUEMA EN COLEGIO INICIAL
PUNTO CRÍTICO EN PAMPA FLORES
ANIMALES EN LA BASURA
ARROJO DE BASURA FUERA DE LAS VIVIENDAS EN CARRASQUILLO
BOTADERO EN C.P CARRASQUILLO
PUNTO CRÍTICO EN C.P CARRASQUILLO

ÍNDICE DE CUADROS
Página
CUADRO N° 1 33
ÍNDICE DE MORBILIDAD DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
CUADRO N° 2 34
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
CUADRO N° 3 37
NÚMERO DE VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE BUENOS AIRES
CUADRO N° 4 38
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
CUADRO N° 5 39
DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO EN LA VIVIENDA
CUADRO N° 6 40
VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO PÚBLICO
CUADRO N° 7 40
COMBUSTIBLES MÁS USADOS PARA COCINAR ALIMENTOS
CUADRO N° 8 41
PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
CUADRO N° 9 47
SITIOS ARQUEOLÓGICOS EN BUENOS AIRES
CUADRO N° 10 47
LUGARES IDENTIFICADOS CON POTENCIAL TURÍSTICO
CUADRO N° 11 55
LISTA DE JASS EN EL DISTRITO DE BUENOS AIRES
CUADRO N° 12 86
NORMAS Y/O DOCUMENTOS DE GESTIÓN CON LOS QUE CUENTA LA MUNICIPALIDAD

INDICE DE IMÁGENES
Página
IMAGEN N° 1 17
CENTROS POBLADOS VISITADOS DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO
IMAGEN N° 2 30
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
IMAGEN N° 3 31
ZONA DE ESTUDIO DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
IMAGEN N° 4 57
DISTANCIAS DE LA LAGUNA DE OXIDACIÓN SECTOR PAMPA 2
IMAGEN N° 5 59
DISTANCIAS DE LA LAGUNA DE OXIDACIÓN SECTOR SANTA ROSA
IMAGEN N° 6 67
DISTANCIAS DEL BOTADERO MUNICIPAL

INTRODUCCIÓN
De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su Reglamento, los gobiernos
locales deben contar con un Sistema de Gestión Ambiental Local. Esto conlleva a contar con
instrumentos que permita planificar y orientar las actividades de gestión ambiental en la
localidad.
Actualmente la Municipalidad Distrital de Buenos Aires vienen trabjando los sistema de gestión
ambiental en el marco del Convenio de Cooperación Institucional que la Municipalidad
Distrital de Buenos Aires tiene con el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado
(CIPCA) por el cual se ejecuta el Proyecto “Gestión articulada y concertada para la
implementación de políticas públicas de atención a niños y niñas de 0 a 5 años en el distrito de
Buenos Aires-Provincia de Morropón-Región Piura-Perú” II Fase”. El cual espera lograr como
tercer resultado del proyecto que los funcionarios del gobierno local y de los organismos públicos
descentralizados se encuentren asesorados para la gestión ambiental teniendo la necesidad de
elaborar los cuatro instrumentos de gestión ambiental: el Diagnóstico Ambiental Local (DAL),
la Política Ambiental Local (PAL), el Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) y la Agenda
Ambiental Local (AAL) que fortalecerá la participación de la municipalidad, la población y
demás actores el desarrollo local en la gestión ambiental local sostenible.
Es asi que el primer paso para llevar a cabo una adecuada gestión ambiental es conocer la
realidad ambiental actual del distrito con la identificación de puntos débiles y fuertes en el
sentido de reconocer los problemas y potencialidades ambientales en un proceso cuyo objetivo
final será mejorar las condiciones ambientales y contribuir al desarrollo del distrito.
El presente documento constituye el Diagnóstico Ambiental Local del Distrito de Buenos Aires
elaborado sobre una plataforma participativa que reúne valiosa información proveniente de
las visitas de campo y de lo manifestado por los actores locales que en calidad de conocedores
de su distrito permitieron construir una visión panorámica de su realidad ambiental, que
aporta en la tarea de descripción del distrito y que permite conocer las condiciones ambientales
en las que viven los pobladores y además reconocer los avances que se están logrando en
materia ambiental.

CAPITULO I. .
ANTECEDENTES Y METODOLOGÍA
1.1. ANTECEDENTES
La actual realidad ambiental del distrito de Buenos Aires se caracteriza por presentar
diversos problemas ambientales que afectan los suelos, la calidad de las aguas y el aire que se
respira, además de la afectación de los ecosistemas con sus innumerables especies de flora y
fauna, cuyas causas giran en torno al limitado conocimiento y educación de la población por
proteger su entorno y sus recursos naturales, la inadecuada ocupación del territorio, la ausencia
o deficiente calidad de los servicios básicos de agua potable y alcantarillado, la falta de
compromiso social y ambiental de las instituciones públicas y/o privadas; además de una débil
gestión y manejo de los desechos sólidos y líquidos por parte de la Municipalidad Distrital de
Buenos Aires. En conjunto, los actores de la localidad que ejercen un efecto negativo sobre el
ambiente, son aquellos que deben tomar prontas decisiones para detener el agravio a la
naturaleza y a su calidad de vida. Población, instituciones públicas y/o privadas y
Municipalidad distrital de Buenos Aires son responsables del cambio.
La Municipalidad Distrital de Buenos Aires como gobierno local es la entidad más

idónea para ejercer la autoridad ambiental dentro de sus competencias y es responsable de
establecer mecanismos para el manejo responsable de los recursos naturales de su jurisdicción
y de la conservación de la calidad ambiental. Por lo tanto debe contar con los instrumentos
necesarios para planificar la manera de gestionar correctamente el componente ambiental en
su territorio.
En el presente año 2017 se firma el Convenio de Cooperación Institucional entre la

Municipalidad Distrital de Buenos Aires y el Centro de Investigación y Promoción del
Campesinado (CIPCA) para la ejecución del proyecto “Gestión articulada y concertada para
la implementación de políticas públicas de atención a niños y niñas de 0 a 5 años en el distrito
de Buenos Aires-Provincia de Morropón-Región Piura-Perú” II Fase”.
En el Plan Operativo Anual 2017 del proyecto se espera obtener como tercer resultado
que:

Funcionarios Del Gobierno local y de los organismos públicos descentralizados estén
asesorados/as para la gestión ambiental (suministro de agua segura, saneamiento y manejo
de residuos sólidos), y provisión de servicios de educación temprana y nutrición de niños y niñas
de 0 a 5 años, que contribuyan a la disminución de la desnutrición en el distrito.
Para ello es conveniente elaborar instrumentos básicos que forman parte de un Sistema
de Gestión Ambiental Local para el fortalecimiento de la gestión ambiental municipal en el
distrito de Buenos Aires.
El Diagnóstico Ambiental Local constituye uno de los instrumentos de gestión

ambiental básicos que se desarrolló además en cumplimiento de lo acordado en la reunión de
los miembros de la Comisión Ambiental Municipal del día 08 de Marzo del 2017 y que consta
en el Acta de la CAM (Ver Anexo N° 1: Acta de la CAM).

1.2. METODOLOGÍA
La metodología que se utilizó para la elaboración del presente documento

“Diagnóstico Ambiental Local del distrito de Buenos Aires” fue la siguiente:
1.2.1. Coordinaciones previas
Para dar inicio a las actividades se realizaron reuniones de coordinación con las
autoridades de la Municipalidad Distrital de Buenos Aires como son el Alcalde Municipal y los
encargados de la División de Desarrollo Económico y Productivo y de la División de Servicios
Sociales y Comunales. Asimismo se conversó y coordinó continuamente con la directiva de la
Comisión Ambiental Municipal (CAM). A los mencionados anteriormente se les realizaron
preguntas clave acerca de la problemática que identifican en el distrito de acuerdo al área en
la que laboran y las dificultades que tienen para resolverlos, así como también se les consultó
acerca de los avances y proyectos que están trabajando en la actualidad y las actividades que
les gustaría ejecutar a fin de obtener mejores resultados en sus labores. Esto se hizo con el fin de
que, en calidad de responsables del área, dieran a conocer la realidad ambiental del distrito
con la finalidad de integrar información y puntos de vista desde una óptica multisectorial.
FOTOGRAFÍA N° 1
REUNIÓN CON EL ALCALDE DE BUENOS AIRES
Fuente propia

FOTOGRAFÍA N° 2
REUNIÓN CON LOS MIEMBROS DE LA CAM
Fuente propia
1.2.2. Levantamiento de información de fuentes secundarias
Se obtuvo información de fuentes secundarias brindada por las áreas involucradas de

la Municipalidad Distrital de Buenos Aires. Así se contó con documentos de gestión como el
Plan de Desarrollo Concertado del distrito, Plan de Desarrollo Institucional, Plan Anual de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA), Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS),
Estudio de suelos, Perfil de Proyectos de Inversión Pública, entre otros. Además se empleó
información obtenida del INEI, del SENAMHI, entre otros.
1.2.3. Trabajo de campo
Consistente en visitas técnicas aplicada en el lugar de estudio (distrito de Buenos Aires).

Esta actividad se llevó a cabo entre los meses de marzo a mayo del 2017 en donde se hizo el
recorrido del casco urbano del distrito y de sus centros poblados por lo que se registraron sus
características ambientales y se hizo la identificación de puntos críticos, así como también se
realizaron visitas a lugares estratégicos como infraestructuras de tratamiento de aguas
residuales y disposición final de residuos sólidos (lagunas de oxidación y botadero municipal)
evaluándose el estado de la infraestructura y el proceso de tratamiento para cada uno de los
fines de cada infraestructura, detectando fuentes causales de contaminación ambiental y
factores ambientales afectados.

Se hizo el recorrido también de los centros poblados de la margen izquierda y derecha
del río Piura, de quebradas y canales de riego detectándose puntos de vertimiento de aguas
residuales y problemas de arrojo de residuos sólidos. Además se visitaron los botaderos y puntos
críticos de algunos centros poblados.
IMAGEN N° 1
CENTROS POBLADOS VISITADOS DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO
Fuente: Coordenadas tomadas del trabajo de campo

Imagen de Google Earth
1.2.4. Talleres participativos
Para el adecuado proceso de participación ciudadana en la elaboración del

Diagnóstico Ambiental, se organizó y convocó a los actores locales del distrito mediante un
taller participativo en la zona urbana y dos talleres participativos en la zona rural.

1.2.4.1. Taller en la zona urbana
Se llevó a cabo en el auditorio de la Municipalidad Distrital de Buenos Aires el día 12

de marzo (ver anexo N° 2: Lista de asistencia a talleres) contando con la intervención
de representantes de la División de Desarrollo Económico y Productivo y de la División de
Servicios Sociales y Comunales, presidentes de CODECOs, presidentes de JASS y miembros de la
Comisión Ambiental Municipal (CAM) en el cual, gracias a sus sugerencias y comentarios,
posibilitó construir una visión panorámica acerca de los procesos de deterioro ambiental que
ocurren en el distrito, principalmente en la zona urbana y los principales problemas
ambientales a abordar como parte de la planificación de las acciones de gestión ambiental
para el presente y los próximos años.
FOTOGRAFÍA N° 3
PRIMER TALLER ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
Fuente propia
El taller participativo en la zona urbana se trabajó de la siguiente manera:
a) El equipo consultor a cargo del Ing. Msc Jorge Flores presentó ante la audiencia los
problemas ambientales de la zona urbana que se identificaron en el trabajo de
campo. Asimismo se dio a conocer los proyectos que viene trabajando la
Municipalidad en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
mejora de la calidad ambiental y el fortalecimiento de la institucionalidad
ambiental.

b) Los asistentes se formaron en cuatro grupos a fin de trabajar en base a los cuatro
ejes temáticos que constituyen los ejes de política ambiental.
Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y de la diversidad biológica.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la Calidad Ambiental.
Eje de política 3. Gobernanza Ambiental.
Eje de política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
Por cada grupo los asistentes expresaron la problemática ambiental y las

potencialidades que evidencian en su distrito, así como también sus expectativas
respecto a cómo les gustaría ver a su distrito en un periodo de 10 años.
FOTOGRAFÍA N° 4
TRABAJO GRUPAL EN EL PRIMER TALLER DAL
Fuente propia

1.2.4.2. Talleres descentralizados en la zona rural
El 19 de marzo se llevó a cabo un taller en el centro poblado de Carrasquillo,

descentralizándose el proceso de participación de la población en la elaboración del
documento final de Diagnóstico Ambiental (ver anexo N° 2: Lista de asistencia a talleres).
FOTOGRAFÍA N° 5
TALLER REALIZADO EN C.P CARRASQUILLO
Fuente propia
En el taller descentralizado se contó con la presencia de representantes de la

Municipalidad Distrital de Buenos Aires; presidentes de CODECOs, presidentes de JASS,
representantes de Puesto de Salud y representantes de Instituciones Educativas.
El taller descentralizado se trabajó de la siguiente manera:
a) El equipo consultor a cargo del Ing. Msc Jorge Flores presentó ante la audiencia la
importancia de la elaboración de los cuatro instrumentos de gestión ambiental como
instrumentos orientadores en materia ambiental del distrito y especialmente se puso
énfasis en la importancia del Diagnóstico Ambiental como instrumento básico que
permita conocer la situación ambiental del distrito. Se orientó a los asistentes en la
forma cómo es que se iba a trabajar en el taller, respondiendo a las preguntas claves:
¿En qué estamos bien en el centro poblado?, ¿qué problemas ambientales
identificamos en el centro poblado? y ¿cuáles son los problemas ambientales que

deben ser atendidos con mayor urgencia? Lo que permitiría conocer las condiciones
ambientales actuales de cada uno de los centros poblados donde se desarrollaron los
talleres.
b) Los asistentes se formaron en un solo grupo para trabajar en conjunto los cuatro ejes
temáticos que constituyen los ejes de la política ambiental.
Por cada eje de política los asistentes expresaron la problemática ambiental y las
potencialidades que identifican en su centro poblado, así como también indicaron qué
problemas ambientales son los que están generando mayores impactos negativos y
que se necesita dar solución con mayor urgencia.

CAPITULO II.
OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Constituir un instrumento básico de gestión ambiental para la evaluación de la situación

ambiental actual del distrito de Buenos Aires.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los problemas ambientales en el distrito de Buenos Aires así como su

localización y priorizar los que producen impactos negativos más significativos.
Identificar las causas que generan los problemas ambientales y los responsables.
Identificar los efectos e impactos que estos problemas originan y determinar a la

población afectada.
Identificar las potencialidades que puedan generar oportunidades de mejora de

las condiciones ambientales actuales del distrito.
Servir de línea base para desarrollar los demás instrumentos de gestión ambiental.

CAPITULO III.
MARCO NORMATIVO
Constitución Política del Perú (1993).

Es la mayor norma legal de nuestro país. En el artículo 2 inciso 22 resalta que entre
los derechos fundamentales de la persona humana se encuentra el Derecho que
todo ciudadano tiene a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida.
En su Capítulo II y artículos 66º al 68º, señala que los recursos naturales, renovables
y no renovables, son patrimonio de la Nación, que el Estado determina la Política
Nacional del Ambiente, y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, la
conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas.
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.

Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental.
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.
En su artículo 10º, establece que los procesos de planificación, decisión y ejecución
de políticas públicas en todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales,
incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Política Nacional del
Ambiente.
Ley Nº 26842, Ley General de Salud.

Establece que la protección del ambiente es responsabilidad del estado y de las
personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro
de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la
Autoridad de Salud competente.

Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
su Reglamento.
Esta Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al MINAM y a
las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones. El Sistema de
Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones
destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
En su Artículo 4 numeral 4.1 establece que las funciones ambientales a cargo de
las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se ejercen
en forma coordinada, descentralizada y desconcertada, con sujeción a la Política
Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y las
normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación,

Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
En su artículo 7, literal a) le asigna la función de: “formular, aprobar, coordinar,
supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Acción Ambiental y la Agenda
Nacional de Acción Ambiental”.
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política

Nacional del Ambiente.
Incorpora en su acápite 6, los Estándares de Cumplimiento, la obligación de
establecer metas concretas e indicadores de desempeño entre otras provisiones,
que deben permitir supervisar su efectiva aplicación, en los tres niveles de
gobierno.
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales.
Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a
la inversión procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
Ley N° 26839, Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica y su Reglamento.
Norma los aspectos relativos a la conservación de la diversidad biológica y la
utilización sostenible de sus componentes, a través de la promoción, la
conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento
de los procesos ecológicos esenciales, la participación justa y equitativa de los
beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad biológica y el desarrollo
económico del país basado en el uso sostenible de sus componentes.
Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valorización progresiva de los
servicios ambientales del bosque.
Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314.

Establece los lineamientos para el manejo de residuos sólidos en el ámbito de
nuestro país, además de incluir las estrategias de minimización y comercialización
en el manejo de residuos sólidos, incluyendo la necesidad de consignar éstas
actividades dentro de su Plan de Manejo de Residuos.
Precisa las responsabilidades y derechos de las municipalidades y otros actores
involucrados en la gestión de los residuos sólidos.
Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de

Residuos Sólidos.
Esta nueva ley plantea tres ejes:
- La basura como material prima
- La industralización del reciclaje
- Involucramiento de actores

En su acrtículo 44 señala que está prohibido el abandono, vertido o disposición de
residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos
establecidos por Ley.
Ley Nº 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su

Reglamento, el D.S N° 005-2010-MINAM.
Establece el marco normativo para los trabajadores de la actividad de reciclaje
en el Perú, promueve su formalización y contribuye al manejo ecológicamente
eficiente de los residuos sólidos en el marco de los objetivos y principios de la Ley
General de Residuos Sólidos.
El Reglamento regula la formalización de recicladores y la recolección selectiva de

residuos sólidos a cargo de las Municipalidades, promoviendo la integración de
actores para el aprovechamiento de los residuos sólidos como base productiva de
la cadena del reciclaje.
Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, el D.S N° 001-

2010-AG.
Regula el uso y gestión de los Recursos Hídricos.
Según establece el artículo 79 de la Ley, la Autoridad Nacional del Agua autoriza
el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental
o marina, previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambientales y de
Salud, sobre el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA-Agua)
y Límites Máximos Permisibles (LMP).
Decreto Supremo N° 031-2010-SA, Reglamento de la Calidad de Agua

Para Consumo Humano.
Establece Límites Máximos Permisibles (LMPs) de los parámetros microbiológicos,
parasitológicos, organolépticos, químicos orgánicos e inorgánicos y parámetros
radiactivos de la calidad del agua para consumo humano, con la finalidad de
garantizar su inocuidad; y se le asigna nuevas y mayores responsabilidades a los
gobiernos Regionales respecto a la Vigilancia de la Calidad del Agua para
Consumo Humano; además de fortalecer a DIGESA como autoridad sanitaria.

Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, modifican los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental Para Agua y establecen disposiciones
complementarias para su disposición.
Se modifican los parámetros y valores de los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua, que fueron aprobados por D.S N° 002-2008-
MINAM.
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, que aprueba el Reglamento de

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Establece los niveles de concentración máxima de los siguientes contaminantes del
aire: Dióxido de Azufre (SO 2), PM10, Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de
Nitrógeno (NO2), Ozono (O 3), Plomo (Pb) y Sulfuro de Hidrógeno (H 2S).
Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM, que aprueban los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Aire.
Se actualiza el ECA para el Dióxido de Azufre (SO 2) y se aprueba los ECAs para
Compuestos Orgánicos Volátiles (COV), Hidrocarburos Totales (HT), Material
Particulado PM2.5.
Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, aprueban el Reglamento de los

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Decreto Supremo N° 003-2010-MINAM, que aprueba Límites Máximos

Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domésticas o Municipales.
Se aprueban las concentraciones máximas de los parámetros Aceites y grasas,
Coliformes Termotolerantes, DBO 5, DQO, pH, sólidos totales en suspensión y
temperatura, en los efluentes de las PTAR domésticas.
Los titulares de las PTAR están obligados a realizar el monitoreo de sus efluentes
de acuerdo al Programa de Monitoreo aprobado por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.

Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades.
Esta norma, en su artículo 80°, especifica que son funciones específicas compartidas
de las municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y salud los
siguientes:
 Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y
vertimientos industriales en el ámbito provincial.
 Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
Resolución de Contraloría N° 155-2005-CG.

Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el
Sector público, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el
propósito de coadyuvar al fortalecimiento de la gestión ambiental de las
entidades gubernamentales y la protección del medio ambiente y los recursos
naturales.

CAPITULO IV.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
4.1 UBICACIÓN DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
El distrito de Buenos Aires es uno de los diez distritos que conforman la provincia de Morropón,
ubicada en el Departamento de Piura. Sus coordenadas son 5°16′02″S y 79°58′03″O. Tiene
una superficie total de 245.12 km2. Su altitud es de 135 m. s .n .m.
Por su ubicación geopolítica estratégica le confiere una doble funcionalidad: es parte del Valle
del Alto Piura y zona intermedia y baja de la Sub Cuenca Bigote - Serrán, que conecta la
gran cuenca del río Piura, constituyendo así un espacio - bisagra de integración entre la costa
y la provincia de Huancabamba.
El distrito de Buenos Aires, tiene los siguientes límites:
• Norte con los distritos de Morropón, Santa Catalina de Mossa y Yamango;

• Este con los distritos de San Juan de Bigote y Yamango;
• Sur con el distrito de Salitral; y
• Oeste con el distrito de La Matanza.

IMAGEN N° 2
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
Elaboración propia
4.1.1 Zona de estudio del Diagnóstico Ambiental
La zona de estudio del diagnóstico ambiental es todo el distrito de Buenos Aires que está
integrado por la capital del distrito y 19 Centros Poblados, dos de los cuales, Buenos Aires y
Carrasquillo, son considerados como zona urbana y el resto de los caseríos como zona rural.
El río Piura divide al distrito en la margen derecha y la margen izquierda, cada uno con su
propia dinámica económica, social y cultural. En la margen derecha se encuentran ubicados El
Ingenio, La Pilca, La Maravilla, Pampa Flores, Piedra Herrada, Cajalobos, Pueblo Libre y
Morroponcito.
Los caseríos de la margen izquierda, están ubicados en su mayoría a lo largo de la vía que va
hacia la provincia de Huancabamba y son: Carrasquillo, La Toma, Chihuahua, Pueblo Nuevo,
Pedregal, Linderos del Ala, El Ala, Juan Velasco, Río Seco, Hualas.

IMAGEN N° 3
ZONA DE ESTUDIO DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
El acceso a la zona de intervención se realiza por vía asfaltada que se inicia en la ciudad
de Piura, avanzando hacia el Sureste por carretera asfaltada IRSA NORTE hacia la ciudad de
Morropón durante 45 min, siguiendo por la carretera que pasa por Km 50, hasta llegar a la
ciudad de Morropón. Se continúa por una carretera asfaltada durante 20 minutos donde se
encuentra la Ciudad de Buenos Aires.

4.2 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
4.2.1 Población Urbana y Rural:
Según el INEI Censo 2007, la población del distrito de Buenos Aires es de 8,753
habitantes, lo que constituye el 6.20% del total de la Provincia de Morropón y el 0.72% de la
Región Piura. La tasa de crecimiento de la población en el periodo intercensal (1993 – 2007),
fue de -1.01
Aproximadamente el 59.93% de la población es urbana y el resto es rural. La urbana

se concentra en tres centros poblados: Buenos Aires (Capital distrital), El Ingenio y Carrasquillo,
y 17 caseríos concentran el 40.07 % de la población rural del distrito.
4.2.2 Servicios de Salud:
La atención de la salud, está a cargo del Ministerio de Salud con 5 establecimientos,

que actualmente funciona como CLAS con un Centro de Salud en la capital del Distrito de
Buenos Aires y puestos de salud en Pueblo Nuevo, Carrasquillo, El Ingenio y la Pilca.
Los riesgos más comunes a que está expuesta la población a contraer problemas de
salud, son las enfermedades del aparato respiratorio, enfermedades infecciosas intestinales -
enfermedades diarreicas agudas, enfermedades de aparato urinario, enfermedades
parasitarias, malaria, las afecciones a la piel y la desnutrición, todas estas patologías están
vinculadas directamente a cambios en el medio ambiente, saneamiento y calidad del agua.

CUADRO N° 1
ÍNDICE DE MORBILIDAD DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
Código MORBILIDAD TOTAL

TOTAL GENERAL 267
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 -
1001 J06) 80
OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS PRINCIPALMENTE
1503 CON EL EMBARAZO (O20 - O29) 32
1808 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 27
1406 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 23
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS
1101 SALIVALES Y DE LOS MAXILARES (K00 - K14) 18
101 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 14
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES
1003 (J20 - J22) 13
407 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION (E65 - E68) 12
1201 INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO (L00 - L08) 6
115 MICOSIS (B35 - B49) 3
405 DESNUTRICION (E40 - E46) 3
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES
1005 (J40 - J47) 3
1303 DORSOPATIAS (M40 - M54) 3
1907 TRAUMATISMOS DE LA MU?ECA Y DE LA MANO ( S60 - S69) 3
INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISIÓN PREDOMINANTEMENTE
105 SEXUAL (A50 - A64) 2
Morbilidad General
01 mayo – 31 Agosto 2016
Fuente: Centro de Salud – Buenos Aires.

4.2.3 Servicio educativo
La administración y gestión de la Política y del Plan Sectorial Educativo está a cargo

de la Unidad de Gestión Educativa Local UGEL - Morropón.
La cobertura del servicio de educación, está centrada básicamente en los niveles de inicial,
primaria, secundaria. No obstante, la gran demanda por el nivel superior, no existe en el distrito
ningún Instituto Superior, sólo ciertos alumnos realizan sus estudios superiores en la ciudad de
Piura y Morropón.
La problemática educativa, principalmente en los Centros Poblados, se refleja en su baja
calidad, la unidocencia, infraestructura inadecuada y el deficiente equipamiento de los Centros
y Programas Educativos, a lo cual se suma la carencia de servicios de agua, desagüe y energía
eléctrica. La carencia o limitaciones en material educativo y bibliográfico se registran a nivel
de todos los Centros y Niveles Educativos del distrito. Igualmente, es necesario puntualizar el
alto porcentaje de inasistencia escolar entre jóvenes de 13 a 17 años, lo cual de hecho constituye
una seria limitante para el mejoramiento de las capacidades humanas y las posibilidades
futuras de acceder a las oportunidades de empleo y una adecuada inserción laboral.
El distrito de Buenos Aires, según SCALE 2016, cuenta con: 34 Centros Educativos en los niveles
de inicial, primaria y secundaria; de ellos 05 se encuentran localizados en el Área Urbana o
Capital del Distrito y 29 en el Área Rural - Caseríos. Esta infraestructura es, en cierto modo,
insuficiente para cubrir el potencial de demanda escolar, actualmente estudian en el distrito
2120 alumnos, con una población de 131 docentes entre los diferentes nivel educativos.
CUADRO N° 2
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
Alumnos
N° Nombre Nivel/modalidad Dirección Departamento Provincia Distrito
2016
Buenos
1 64 Inicial - Jardín EL INGENIO S/N Piura Morropón 37
Aires
Buenos
2 81 Inicial - Jardín CARRASQUILLO Piura Morropón 77
Aires
AVENIDA PERU Buenos
3 14637 Primaria Piura Morropón 166
1802 Aires
Buenos
4 14638 Primaria EL INGENIO Piura Morropón 101
Aires

MORROPONCITO Buenos
S/N Aires
Buenos
6 14640 Primaria PAMPA FLORES Piura Morropón 32
Aires
PUEBLO NUEVO
CARRETERA Buenos
PIURA - Aires
HUANCABAMBA
Buenos
8 14642 Primaria RIO SECO S/N Piura Morropón 23
Aires
Buenos
9 1475 Inicial - Jardín PAMPA FLORES Piura Morropón 15
Aires
Buenos
10 1476 Inicial - Jardín RIO SECO Piura Morropón 18
Aires
Buenos
11 14930 Primaria LA PILCA Piura Morropón 43
Aires
PIEDRA Buenos
HERRADA S/N Aires
Buenos
13 15000 Primaria LA TOMA S/N Piura Morropón 9
Aires
JIRON BOLIVAR Buenos
S/N Aires
Buenos
15 15224 Primaria LA MARAVILLA Piura Morropón 10
Aires
Buenos
16 20093 Primaria EL ALA S/N Piura Morropón 8
Aires
PUEBLO LIBRE Buenos
S/N Aires
JIRON Buenos
18 301 Inicial - Jardín Piura Morropón 123
ROSPIGLIOSI S/N Aires
Buenos
19 309 Inicial - Jardín LA PILCA S/N Piura Morropón 22
Aires
PUEBLO NUEVO Buenos
S/N Aires
Buenos
21 395 Inicial - Jardín PEDREGAL S/N Piura Morropón 37
Aires

Buenos
22 408 Inicial - Jardín SANTA ROSA S/N Piura Morropón 27
Aires
PIEDRA Buenos
HERRADA Aires
LA MARAVILLA Buenos
S/N Aires
CEBA -
VESPERTINO Básica
Buenos
25 MUNICIPAL Alternativa - JIRON LIMA S/N Piura Morropón 255
Aires
DE BUENOS Avanzado
AIRES
Inical No Buenos
26 CHIHUAHUA CHIHUAHUA Piura Morropón 8
Escolarizado Aires
CIRO JIRON Buenos
27 Secundaria Piura Morropón 294
ALEGRIA RASPIGLIOSI S/N Aires
ENRIQUE
Buenos
28 LOPEZ Secundaria PEDREGAL S/N Piura Morropón 103
Aires
ALBUJAR
JOSE
Buenos
29 CARLOS Secundaria EL INGENIO S/N Piura Morropón 152
Aires
MARIATEGUI
MANUEL
AVENIDA PERU Buenos
30 SEMINARIO Secundaria Piura Morropón 135
1758 Aires
CARRASCO
NIÑO JESUS Inical No NUEVOS Buenos
31 Piura Morropón 19
DE PRAGA Escolarizado LINDEROS Aires
SAN MARTIN Inical No Buenos
32 LA TOMA Piura Morropón 8
DE PORRAS Escolarizado Aires
SEÑOR DE
Inical No Buenos
33 LOS CHIHUAHUA Piura Morropón 6
Escolarizado Aires
MILAGROS
VIRGEN DE Inical No INGENIO ALTO / Buenos
34 Piura Morropón 6
GUADALUPE Escolarizado PUEBLO LIBRE Aires
Fuente: MINEDU – SCALE 2016

4.2.4 Vivienda y Servicios Básicos
Según catastro realizado por la Municipalidad Distrital de Buenos Aires, el distrito

cuenta con un total de 2 965 viviendas, distribuidas de la siguiente manera:
CUADRO N° 3
NÚMERO DE VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE BUENOS AIRES
ZONA CASERÍOS VIVIENDAS TOTAL %

Zona I Hualas 22 202 6.8
Morroponcito 37
Río Seco 83
El Ala 24
Linderos de El Ala 12
Juan Velasco 24
Zona II Buenos Aires 1 103 1 621 54.7
Pedregal 212
Pueblo Nuevo 238
Chihuahua 68
Zona III La Toma 35 453 15.3
Carrasquillo 418
Zona IV Pueblo Libre 33 689 23.2
Pampa Flores 65
El Ingenio 295
La Pilca 135
La Maravilla 63
Piedra Herrada 91
Cajalobos 7
Total 2 965 100.00
Fuente: Catastro de la Municipalidad Distrital de Buenos Aires

4.2.4.1 Abastecimiento de agua en las viviendas
En el distrito de Buenos Aires, según el Censo de Población y vivienda 2007; 1809 viviendas se
encuentran con red pública dentro de la vivienda, 147 viviendas se encuentran con red pública
fuera de la vivienda, 74 viviendas cuentan con pilón de uso público, 46 viviendas se abastecen
de agua a través de pozos, 274 viviendas se abastecen mediante el vecino.
CUADRO N° 4
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
Acumulado
Categorías Casos %
%
Red pública Dentro de la viv.(Agua
potable) 1809 0.7451 0.7451
Red Pública Fuera de la vivienda 147 0.0605 0.8056
Pilón de uso público 74 0.0305 0.8361
Pozo 46 0.0189 0.8550
Río,acequia,manantial o similar 48 0.0198 0.8748
Vecino 274 0.1129 0.9876
Otro 30 0.0124 1.0000
Total 2428 1 1
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
4.2.4.2 Abastecimiento de servicio higiénico en las viviendas
En el distrito de Buenos Aires, según el Censo de Población y vivienda 2007; 370 viviendas se
encuentran con red pública de desagüe dentro de la vivienda, 44 viviendas se encuentran con
red pública de desagüe fuera de la vivienda, 28 viviendas cuentan con pozo séptico, 1583
viviendas cuentan con pozo ciego o negro/ letrinas. Por otro lado 391 viviendas no cuentan con
el servicio haciendo uso al aire libre.

CUADRO N° 5
DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO EN LA VIVIENDA
Acumulado
Categorías Casos %
%
Red pública de desague dentro de la Viv. 370 0.1524 0.1524
Red pública de desague fuera de la Viv. 44 0.0181 0.1705
Pozo séptico 28 0.0115 0.1820
Pozo ciego o negro / letrina 1583 0.6520 0.8340
Río, acequia o canal 12 0.0049 0.8390
No tiene 391 0.1610 1.000
Total 2428 1 1
Actualmente sólo la capital del distrito dispone del servicio de desagüe que es usado por
el 30% de la población de la ciudad, por no haberse completado la conexión domiciliaria y por
haberse autorizado las construcciones de nuevas viviendas en sectores que no tienen
alcantarillado. Se estima que hay un 85% de la población del distrito que no cuenta con este
servicio.
En los demás pueblos, el 70% aproximadamente tienen instaladas letrinas tradicionales
con una antigüedad de 20 años, que requieren de reposición. Sólo el caserío de Hualas utiliza
letrinas con agua de arrastre, recientemente instaladas.
4.2.4.3 Abastecimiento de alumbrado público en las viviendas
Según el Censo de Población y vivienda 2007 en el distrito de Buenos Aires; 2015 viviendas sÍ
tienen alumbrado público, mientras que 413 viviendas no cuentan con alumbrado público.

CUADRO N° 6
VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO PÚBLICO
Categorías Casos % Acumulado %

Si tiene alumbrado eléctrico 2015 0.8299 0.8299
No tiene alumbrado eléctrico 413 0.1701 1.0000
Total 2428 1 1
El servicio de energía es brindado por ENOSA, contando con el servicio las veinticuatro
horas del día mediante la interconexión a la red central del país.
Actualmente solo los caseríos de Cajalobos y Linderos de El Ala no cuentan con energía
eléctrica.
4.2.5 Energía utilizada para cocinar
Las familias del distrito de Buenos Aires, utilizan en su mayoría la leña como
combustible para cocinar sus alimentos representando el 69.57% del combustible más utilizado
para cocinar en el distrito. Esto ocasiona que los árboles del distrito sean talados en grandes
cantidades provocando la deforestación del bosque de algarrobos y la posterior desertificación.
CUADRO N° 7
COMBUSTIBLES MÁS USADOS PARA COCINAR ALIMENTOS
Tipo de combustible Casos Porcentaje (%)
Electricidad 3 0.12
Gas 557 22.69
Kerosene 12 0.49
Carbón 55 2.24
Leña 1 708 69.57
No cocinan 120 4.89
Total 2 455 100

4.2.6 Población Económicamente Activa
En Buenos aires la Población Económicamente Activa del distrito (INEI- Censo 2007)
es de 2295 personas, de las cuales según su ocupación principal, se encuentra desempeñando
funciones de Trabajador no calificado, servicios, peón, vendedor y afines con el 41.4%, seguido
de quienes se ocupan como agricultor y ganadero con el 26.9%. Los agricultores no ocupan el
primer lugar debido a que existen personas que se encuentran empleadas en otras actividades
o en actividades derivadas y complementarias de la agropecuaria, que no la colocan como
productor pero sí como trabajador o empleado.
En el siguiente cuadro se observa que la principal actividad económica del distrito es la
agropecuaria con el 57.7%, seguida del Comercio y Transportes y Comunicaciones con el 14.4%
y 6.2% respectivamente.
CUADRO N° 8
PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
Cantidad %
PEA ocupada según actividad económica
2 295 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 1 324 57,70
Pesca 7 0,30
Industrias manufactureras 56 2,4
Suministro de electricidad, gas y agua 4 0,2
Construcción 67 2,90
Comercio 331 14,40
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 17 0,70
Hoteles y restaurantes 74 3,20
Trans., almac. y comunicaciones 142 6,20
Activid.inmobil., empres. y alquileres 16 0,70
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 79 3,40
Enseñanza 79 3,40
Servicios sociales y de salud 12 0,50
Otras activ. serv.comun.soc y personales 25 1,10
Hogares privados con servicio doméstico 40 1,70
Actividad económica no especificada 22 1,00
Fuente: INEI- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

4.3 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES
4.3.1 Clima
El clima del distrito de Buenos Aires corresponde a una zona subtropical, seca y de altas
precipitaciones pluviales, el promedio anual de temperatura es de 25º C., con una máxima
que fluctúa entre 32ºC y 35ºC y una mínima de 18.5ºC. Sin embargo los registros de
temperatura indican de manera general un comportamiento térmico de más o menos
uniforme. La humedad relativa promedio anual es de 70.20%.
4.3.2 Topografía
El relieve del suelo del distrito es mayormente plana, consecuentemente la fisiografía

distrital presenta una planicie, se aprecia también una zona rodeada por cerros y laderas
de pendiente moderada, con tendencia a un buen drenaje natural hacia el río Piura. La
formación ecológica del distrito corresponde a: Bosque Espinoso Tropical, cuyo uso es
principalmente agrícola, pero supeditado a la disponibilidad del recurso hídrico.
4.3.3 Zonas de Vida
En el distrito de Buenos Aires se distinguen dos grandes zonas de vida:
Bosque espinoso tropical que comprende tierras de uso agrícola, textura variada de
franco arenoso hasta arcilloso y bosques poco densos, con pastos abundantes en el
primer semestre del año que sustentan en parte el desarrollo de la ganadería o
actividad pecuaria.
Bosque espinoso subtropical, abarca las tierras sin aptitud agrícola o eriazas en las
que frecuentemente se encuentran cactus y árboles como palo santo.

CAPITULO V.
SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DEL DISTRITO DE BUENOS

AIRES
5.1 EJE DE POLÍTICA 1: CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
5.1.1 Diversidad biológica
El distrito de Buenos Aires concentra diversas especies de flora y fauna:
5.1.1.1 Flora del distrito de Buenos Aires
No existe un inventario de flora en el distrito por lo que se tomó en cuenta los resultados
de los talleres en los cuales los asistentes reconocieron que el distrito se caracteriza por la
existencia de árboles como el algarrobo, hualtaco, palo santo, sauce, sapote, carrizo, caña brava,
higueron, overal, faique, charan, yuca de monte. Asimismo manifestaron que han observado una
disminución de árboles como el algarrobo, hualtaco, palo santo a causa de actividades de tala
illegal que se desarrolla mayormente en los centros poblados de Río Seco, La Maravilla y Juan
Velasco.
De acuerdo al D.S N° 043- 2006- AG que aprueba la Categorización de Especies

Amenazadas de Flora Silvestre, las especies de flora que tienen categoría de amenazado son
el árbol de algarrobo (Prosopis Pallida) que se encuentra en estado Vulnerable (Vu), mientras
que el hualtaco (Loxopterygium huasango), el palo santo (Bursera graveclens) y el sapote
(Capparis scabrida) se encuentran en Peligro Crítico (CR).

5.1.1.2 Fauna del distrito de Buenos Aires
En los talleres, los pobladores reconocieron la existencia de animales como la pava

aliblanca, halcón, venados, zorros, sajino, perdiz, pato de monte, chiroca, iguana de los cuales
manifiestan haber observado una disminución en el pato de monte, venados y sajino.
La fauna del distrito además está conformada por animales de crianza tales como ganado
vacuno, caprino, ovino, porcino, caballar y aves de corral (gallinas, patos, pavos, palomas), etc.
De acuerdo al D.S N° 004- 2014- MINAGRI que aprueba la Actualización de la Lista

de Clasificación y Categorización de las Especies Amenazadas de Fauna Silvestre Legalmente
Protegidas, la pava ala blanca (penelope albipennis) se encuentra en Peligro Crítico (CR).
5.1.1.3 Agrobiodiversidad
En Buenos Aires la superficie de tierras cultivables es aproximadamente de 2 807 has,

distribuidas en 1 973 productivas que se encuentran en propiedad de 1 427 conductores. De
ellas, 2 109 has tienen sistema de riego por canales que es administrado por la Comisión de
Regantes de El Ingenio.
Existe entre los productores, una alta especialización en el cultivo de arroz que alcanza
las mayores áreas de siembra por campaña (850 Has. en promedio). Otros cultivos importantes
de campaña son el maíz, frejol y pan llevar. Entre los cultivos permanentes, destacan los frutales
con 1 260 has, con predominio del plátano (banano), cítricos, cacao, mango, coco y otros.
El rendimiento de los principales cultivos ha demostrado un avance importante en

los últimos años. Sin embargo, aún no se llegan a resultados óptimos a nivel distrital. Así
tenemos que para el arroz, si bien el rendimiento óptimo es 12 TM/HA actualmente es de 10
TM/HA. En el caso del banano de 10 a 12 millares/mes que se producen en promedio, la
proyección es llegar a producir 20 millares/mes. En cacao, la producción promedio es de 1
TM/ha, sin embargo esto puede llegar a 1.25 TM/ha. En frejol, la producción a la que se aspira
es de 2,500 kg/ha, cuando el promedio actual es de 2,000 kg/ha.
La actividad pecuaria se realiza como complementaria a la actividad agrícola y la

crianza se hace principalmente en forma no estabulada. Prevalece el ganado bovino, caprino,
ovino, equino y porcino. La escasa disponibilidad de pasto, sobre todo en el período de julio a

diciembre y la presencia de enfermedades como carbunco sintomático y enterotoxemia,
enfermedades parasitarias como parásitos externos (garrapata, ácaros, mosquilla, tupe), y
parásitos gastrointestinales, son dos de los principales problemas que afronta esta actividad.
5.1.1.4 Producción forestal y recuperación del bosque seco
Buenos Aires, a pesar de su auge agrícola, posee importantes áreas de bosque seco
como lugar de conservación de flora y fauna silvestre. A pesar de ello, la Municipalidad Distrital
no ha realizado acciones en favor de la conservación del recurso forestal y de la biodiversidad.
El distrito no cuenta con viveros ni tampoco se han realizado proyectos de reforestación.
5.1.2 Aprovechamiento de recursos naturales y biodiversidad
La identificación de la problemática y potencialidades referente al aprovechamiento

de los recursos naturales, supone tomar acciones a corto y mediano plazo que giren en torno
al desarrollo de capacidades para el fortalecimiento productivo sostenible del distrito y de
aprovechamiento responsable y comercialización de los productos forestales maderables y no
maderables de los bosques naturales del distrito de Buenos Aires y el fortalecimiento en la
producción y comercialización de productos agrícolas orgánicos. Además de reconocer la
importancia y difundir el valor paisajístico y natural de algunos lugares del distrito en
particular.
FOTOGRAFÍA N° 6
PAISAJE NATURAL EN BUENOS AIRES
Fuente propia

5.1.2.1 Aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables
El territorio distrital en su mayor extensión es una llanura de tierra de alta calidad agrícola,
con presencia de lomas o pequeños cerros, configurando zonas de bosques y pastos naturales,
que en los años 70 – 90 fueron sometidos a una depredación de sus principales especies
arbóreas, como el algarrobo, el Palo Santo, Hualtaco, Faique y otros.
Las zonas actuales más importantes de bosques y pastos naturales, están en Hualas – Río
Seco (Tinajones), Buenos Aires, (El Muerto, La Chira) y Carrasquillo (Chanchape) en la
margen izquierda. Morroponcito – El Holguín, Piedra Herrada, La Maravilla, El Ingenio –
Pampa Flores y Pueblo Libre en la margen derecha.
De acuerdo a lo que manifiestan los pobladores en los talleres y visitas de campo los
áboles del bosque solo son aprovechados para obtención de leña para cocinar sus alimentos.
En los centros poblados de Río Seco, La Maravilla y Juan Velasco que pertenecen a la margen
izquierda es donde se realiza con mayor frecuencia la tala de árboles. Sin embargo, en algunos
centros poblados de la margen derecha existen rondas campesinas que controlan esta
actividad y solo limitan a la población a recoger tallos secos de los árboles para uso de leña,
pero no se les permite cortar áboles verdes sin la autorización de la ronda campesina.
Por otro lado es importante mencionar que no se han identificado empresas ni

asociaciones que estén hacienda uso de los productos no maderables del bosque por ejemplo
de producción de miel, algarrobina u otros. Por lo dicho anteriormente, se puede decir que en
Buenos Aires las actividades de aprovechamiento de los recursos forestales solo se limitan a la
obtención de leña pero no se está aprovechando de manera total los recursos naturales
disponibles en el inmenso bosque seco.
5.1.2.2 Ecoturismo
El turismo, es una actividad que aún no ha sido desarrollada en el distrito, sin

embargo se han identificado potencialidades para el turismo vivencial y comunitario.
En el distrito se tienen identificados sitios arqueológicos que son potencialidades aún

no muy difundidas.

CUADRO N° 9
SITIOS ARQUEOLÓGICOS EN BUENOS AIRES
NOMBRE RESOLUCIÓN FECHA
Sitio Arqueológico La Huaca Tinajones 1272 31/08/2009
Sitio Arqueológico La Pirca 1272 31/08/2009
Sitio Arqueológico Pedregal 1499 06/10/2009
Sitio Arqueológico Juan Velasco Alvarado 1 1499 06/10/2009
Sitio Arqueológico Juan Velasco Alvarado 2 1499 06/10/2009
Sitio Arqueológico El Ala 1499 06/10/2009
Sitio Arqueológico Cerro Hualas 1499 06/10/2009
Sitio Arqueológico La Pirca y La Maravilla 1499 06/10/2009
Sitio Arqueológico Linderos del Ala (Canal
1499 06/10/2009
de Los Incas)
Fuente: Ministerio de Cultura
Sin embargo existen dentro del distrito lugares que no tienen un valor arqueológico
pero que tienen un valor paisajístico o está asociado a leyendas que lo hacen atractivos. Los
asistentes a los talleres identificaron los siguientes lugares que pueden destacar como lugares
potencialmente turísticos en el distrito a la cuales se les puede dar valor para convertirlo en
posibilidades de desarrollo en el mediano plazo:
CUADRO N° 10
LUGARES IDENTIFICADOS CON POTENCIAL TURÍSTICO
Nombre Lugar
Piedra de La Toma C.P La Toma
El balneario de La Toma C.P La Toma
Cerro y piedras atractivas C.P La Pilca
Cerro Tinajones
Huacas C.P Juan Velasco
Jaguey C.P. Carrasquillo
Cerro de San José C.P. Carrasquillo
Cerro Santo Tomei(sitio arqueológico) C.P. Carrasquillo
Piedras llamativas C.P Pueblo libre
el mirador de La Cruz C.P El Ingenio
Laguna a la entrada de El Ingenio C.P El Ingenio
Fuente: Talleres del diagnóstico ambiental
Elaboración propia
Los pobladores manifestaron que estos lugares cuentan con paisajes y leyendas de
encantos de interés donde se debería desarrollar una actividad ecoturística y establecer un
circuito ecoturístico restándole importancia a los límites territoriales entre centros poblados. Sin
embargo estos lugares no son conocidos en la región por lo que no hay difusión.
FOTOGRAFÍA N° 7
PAISAJE EN PIEDRA DE LA TOMA
Fuente propia
El sector turismo brinda oportunidades de empleo directo e indirectamente, que

conlleva a mejorar el ingreso económico de las familias. Es por ello que es indispensable
conservar los recursos turísticos del distrito. Se debe fomentar un turismo responsable, una
actividad sostenible que genere ingresos económicos a los pobladores locales pero que también
conserve sus paisajes y proteja su diversidad biológica.
5.1.2.3 Agricultura Orgánica:
El distrito de Buenos Aires es agropecuario. La diversidad de productos agrícolas y

pecuarios debería ser resultado de una actividad productiva responsable y ordenada. Pues la
ampliación de la frontera agrícola supone la disminución de miles de hectáreas de bosques y
contaminación del suelo y agua por utilización de agroquímicos.
La perspectiva actual del mercado agrícola internacional es la producción de

productos ecológicos. Esta tendencia debe ser el patrón de referencia actual en la organización
y desarrollo de las actividades de los productores agrarios en el distrito de Buenos Aires.

De acuerdo a los talleres realizados en el distrito, los pobladores manifiestan que los
agricultores se están organizando para la producción orgánica de banana y cacao. ASPROBO,
ASPROSRRA, cooperativa San Martín, Agro paccha, Tungasuca, Ana Banana, Coragro son las
asociaciones de productores orgánicos en el distrito.
FOTOGRAFÍA N° 8
EN FAENA DE TRANSPORTE DE BANANO ORGÁNICO
Fuente propia

5.1.3 Cambio Climático
El cambio climático es una realidad cada vez más crítica. Desde hace varios años los
pobladores del distrito de Buenos Aires y de nuestra región en general, se enfrentan a las sequías
en unos años y las inundaciones por lluvias intensas en otros años con la consecuente pérdida
de la producción agrícola y ganadera y la afectación de las viviendas, especialmente en las
zonas rurales.
Es importante manifestar que para una zona que presenta lluvias intensas en épocas
de fenómeno de El Niño y/o lluvias anómalas, una vulnerabilidad bien grande es el material
con que están hechas las viviendas. De acuerdo al Censo 2007, el 69.2% de viviendas están
hechas de adobe, que representan a 1,680 viviendas, el 7.21% están hechas de quincha, el 1.94%
de madera. Las viviendas hechas con ladrillo representan el 21.38%. El piso de la mayoría de las
viviendas es de tierra en un 66.97% y de cemento en un 32.70%. Estos factores ponen en grave
riesgo a las viviendas del distrito. Por lo que sería importante implementar un programa para
enseñar a la población a preparar viviendas más seguras.
Los asistentes a los talleres manifestaron que en los últimos años observan que se están
presentando cambios en el clima, que está afectando en su salud por las altas temperaturas
que se registran y los altos índices de radiación solar. Además la actividad agrícola por las
inundaciones registradas y la actividad ganadera se está viendo afectada por la muerte de los
animales.
Otro problema que se presenta en la zona rural de Buenos Aires es el aumento de
enfermedades como el dengue que se presenta también en las estaciones de invierno debido a
las altas temperaturas que permanecen en esta estación.
Hacer frente al cambio climático es un reto actual que necesita de acciones

planificadas en la forma de vivir y en la actividad agraria basada en la adaptación de la
producción y en la mejora de las condiciones de producción.
5.1.4 Ordenamiento Territorial
El distrito de Buenos Aires no cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial.
En los talleres realizados, los pobladores reconocen que muchas viviendas, áreas de
cultivo e incluso colegios se encuentran en zonas con riesgo de inundación por estar asentadas
en riberas de ríos o quebradas.

5.1.5 Cuenca, Agua y Suelo
5.1.5.1 Cuenca
El distrito de Buenos Aires, es atravesado por el río Piura siendo el río más importante por su
extensión y caudal, que nace en el distrito de Huarmaca de la provincia de Huancabamba,
ingresando por el Sur en los límites con el distrito Salitral y terminan al Noroeste en los límites
con el distrito de La Matanz, teniendo como afluente al río Corral del Medio, que se origina en
la sierra de la provincia de Morropón en las subcuencas de Chalaco, Santa Catalina de moza y
Yamango. Consecuentemente, el sistema hidrográfica del distrito está constituido por el río
Corral del Medio y el río Piura. Estos ríos son de régimen irregular, cuyas descargas mayores se
registran durante el primer semestre del año o periodo de lluvioso. La captación o derivación
del recurso hídrico para la irrigación de aproximadamente 3, 078 hectáreas de superficie
agrícola bajo riego, se realiza mediante canales rústicos y tomas secundarias.
El río Corral del Medio riega aproximadamente 2 800 Has de cultivos de campaña: arroz,
maíz y frejol principalmente, y chacras de frutales. Estas tierras están localizadas y limitadas
desde la margen derecha del río Piura y el curso del propio río Corral del Medio que es a su
vez el límite con el distrito de Morropón. Los sectores de chacras que se benefician son: La
greda, San Pedro, Piedra Herrada, La Maravilla, La Pilca, El Ingenio, Bueno Aires,
Pedregal, Pueblo Nuevo.
Las aguas del río Piura son utilizadas limitadamente por los sectores de Hualas y por
Carrasquillo por gravedad y los sectores de Morroponcito, El Ala, El Holguín, La Pampa,
Santa Elena, San Luis, San Rafael, las utilizan mediante el sistema de bombeo.
Complementa el sistema hidrográfico, el potencial del acuífero subterráneo, localizado entre

10 a 30 metros de profundidad, que es aprovechado parcialmente mediante el sistema de
pozos tubulares que emplean equipos mecánicos, petroleros.
El sistema de riego subterráneo en algunos sectores es único y en otros complementarios del

riego por gravedad.
En el distrito, en los 3 últimos años se han introducido el riego mediante bombeo, utilizando
energía eléctrica, en el sector de Carrasquillo, San Rafael, y Bejucal se han instalado 9 pozos
en el distrito.
En los talleres realizados los pobladores identificaron y reconoceron como fuentes de agua
importantes las mencionadas anteriormente y a esto añadieron la existencia del río

Carrasquillo, la quebrada San José, quebrada El Ingenio. Ellos reconocen que en este aspecto
la problemática gira en torno a la contaminación por arrojo de basura y descarga de aguas
residuales a estas fuentes de agua.
5.1.5.2 Suelos
Se estima que el distrito de Buenos Aires tiene 4,340 Has con aptitud agrícola de las cuales
3,074 (70,83%) disponen de agua para riego y 1,266 Has, no cuentas con infraestructura de
riego por tanto estos sólo se cultivan en los años que las lluvias son relativamente suficientes
que garantizan siembra y cosechan principalmente de maíz, frejol y productos de pan llevar.
En los talleres realizados los asistentes reconocieron que la activa y acelerada actividad agrícola
en el distrito de Buenos Aires ocasiona la disminución de grandes hectáreas de bosque, la
sobreexplotación de los suelos y el empobrecimiento de estos debido al efecto residual por la
aplicación de grandes cantidades de agroquímicos.
5.1.6 Minería y Energía
En los talleres realizados los pobladores aseguran que no se realiza actividad minera metálica
formal ni informal en alguna parte del distrito.
Sin embargo hay que destacar que en los ríos y quebradas del distrito, principalmente en el río
Piura, en todo su recorrido en su cauce se encuentra acumuladas grandes volúmenes de
agregados como: arena fina, arena gruesa y hormigón y en las quebradas piedras de toda
dimensión
En los últimos años este material ha sido aprovechado por las compañías constructoras
privadas para obras que demandan altos volúmenes de agregados, en carreteras, canales
y viviendas sin pagar derechos de extracción.
Por otro lado es importante mencionar que no se han desarrollado proyectos donde se haga
uso de energías limpias, pero durante los talleres los asistentes reconocieron el potencial que
hay especialmente para desarrollar proyectos de generación de energía eléctrica mediante
paneles solares.

5.1.7 Matriz De Diagnóstico Ambiental Del Distrito De Buenos Aires Eje De Política 1
La siguiente matriz constituye la síntesis de la información del diagnóstico, que comprende la situación ambiental actual de todo el distrito de Buenos Aires en el Tema del Eje de Política 1.
EJE DE POLÍTICA 1
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
¿En qué estamos mal? ¿En qué estamos bien?
¿Cuáles son los problemas ambientales que deben ser atendidos
TEMAS con mayor urgencia en el distrito de Buenos Aires?
NUESTROS PROBLEMAS NUESTRAS POTENCIALIDADES
AMBIENTALES AMBIENTALES
1.1 DIVERSIDAD BIOLOGICA ECOSISTEMAS: ECOSISTEMAS:
- Ecosistemas Deforestación de Bosque Seco: - Existencia de zona de vida Bosque Seco que es refugio de vida.
- Especies - Tala indiscriminada de árboles como hualtaco, palo santo, algarrobo especialmente en
- Recursos Genéticos Centro Poblado Río Seco, La Maravilla y Juan Velasco. ESPECIES:
- Agro biodiversidad - Ampliación de frontera agrícola. - Existencia de especies forestales como el algarrobo, hualtaco, palo santo, sauce, sapote,
- Diversidad Cultural carrizo, caña brava, higueron, overal, faique, charan, yuca de monte.
ESPECIES - Existencia de animales como pava aliblanca, halcón, venados, zorros, sajino, perdiz, pato de
-
- Disminución de animales como pato de monte, venados, sajino monte, chiroca, iguana.
- Disminución de árboles como el hualtaco, charan, algarrobo y palo santo
AGROBIODIVERSIDAD:
AGROBIODIVERSIDAD - Actividad agrícola produce arroz, maíz, soya, frejol, algodón, cacao.
- Débil nivel de organización y capacidad técnica en los productores.
- Abuso en la aplicación de plaguicidas en campos agrícolas.
1.2 APROVECHAMIENTO DE RECURSOS ECOTURISMO ECOTURISMO
NATURALES Y BIODIVERSIDAD - No existe infraestructura turística adecuada. Existencia de atractivos para el ecoturismo:
- Ecoturismo - Las instituciones públicas y privadas, así como los medios de comunicación no generan espacios - En C.P La Toma: Piedra de La Toma.
- Biocomercio de difusión y promoción turística. - Cerro y piedras llamativas en La Pilca
- Conocimientos - Cerro Tinajones. Se debe potenciar la producción orgánica para detener la
- Tradicionales AGRICULTURA ORGÁNICA / BIOCOMERCIO - Huacas en C.P Juan Velasco. contaminación que sufren los suelos y el agua por la aplicación
actual indiscriminada de agroquímicos y además fomentar el
- Agroforestería - No hay cultura local de consumo de productos orgánicos. - Jaguey de Carrasquillo
consumo de productos orgánicos. Realizar capacitación y
- Agricultura orgánica - Débil capacidad técnica para producir productos orgánicos. - Cerro de San José en Carrasquillo asistencia técnica a agricultores.
- Servicios ambientales - Vías de acceso a parcelas en mal estado (puente al ingreso de parcelas en El Ala) - Cerro Santo Tomei en Carrasquillo (sitio arqueológico) Además se debe fortalecer la capacidad de los pobladores para
- Asociación de productores orgánicos ASPROBO, ASPROSRRA (Pueblo Nuevo), - Piedras llamativas en Pueblo libre. que hagan un uso sostenible de los recursos forestales y aprovechen
cooperativa San Martín, Agro paccha, Tungasuca, Ana Banana, Coragro. - En el Ingenio el mirador de La Cruz, el balneario de La Toma, laguna entrada El Ingenio este potencial.
Además existen lugares con valor paisajístico y natural que deben
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES AGRICULTURA ORGÁNICA ser potenciados y difundidos a fin de desarrollar la actividad
- Los árboles sólo son aprovechados para la obtención de leña pero no se estén haciendo uso - Existen agricultores que están haciendo una producción orgánica. ecoturística en el distrito.
de los productos no maderables del bosque. - Producción de banano y cacao orgánico.
Presencia de rondas campesinas en algunos centros poblados que controlan la tala de árboles.
1.3 CAMBIO CLIMATICO - Consecuencias del cambio climático especialmente en la actividad agrícola.
- Mitigación - Actividad ganadera se está viendo afectada por muerte de animales. - Aumento del volumen hídrico en épocas de fuertes precipitaciones
- Adaptación - Temperaturas muy altas o muy bajas en comparación a años anteriores. - Altas temperaturas permitiría que se desarrollen nuevos cultivos. -
- Infraestructura de saneamiento colapsada debido a fuertes lluvias.
- Viviendas construidas con materiales que ponen en riesgo en caso de lluvias intensas.
1.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL -Viviendas e incluso colegios construidas, además de áreas cultivadas en lugares de riesgo de -
inundaciones o cerca a quebradas.
1.5 CUENCAS , AGUA Y SUELO PÉRDIDA DE CALIDAD DE SUELOS
- Suelos empobrecidos debido a disminución de cobertura vegetal, a la sobreexplotación de AGUA
los suelos y al efecto residual por la aplicación de grandes cantidades de agroquímicos. - Existencia de fuentes de agua importantes como el río Piura y el río Corral del Medio. Además
de quebradas como la quebada San José, quebrada El Ingenio.
- Existen fuentes de agua subterráneas. -
AGUA
- Contaminación de ríos y quebradas debido al arrojo de residuos y descarga de efluentes de
labores domésticas y crianza de animales.
-
1.6 MINERÍA Y ENERGÍA - No existen actividad minera en el distrito - Lugares propicios para instalación de paneles solares.
- No existen proyectos de energías renovables.

5.2 EJE DE POLÍTICA 2: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
5.2.1 Control integrado de la contaminación
La Municipalidad Distrital de Buenos Aires no cuenta con equipos que permitan el

monitoreo de la calidad ambiental del distrito, así como establecer las fuentes contaminantes
y la magnitud de los impactos.
Respeto al monitoreo de la calidad de agua de consumo humano, el centro de salud junto con
las JASS realizan análisis de la calidad de agua.
5.2.2 Calidad del agua
5.2.2.1 Agua para consumo humano
En la capital distrital el servicio de agua es brindado por la Municipalidad Distrital,

quien subsidia parte del servicio por registrarse una alta tasa de morosidad de casi 50%. La
zona urbana no cuenta con una Planta de Tratamiento de Agua Potable. Se abastece a la
población extrayendo agua de un pozo a través de un Sistema de bombeo y luego pasa por
un proceso de clorificación para finalmente ser distribuida.
En los centros poblados el servicio está a cargo de las Juntas Administrativas de Servicios
de Saneamiento (JASS) que son elegidas por la misma comunidad. Actualmente el 100% de los
pueblos cuentan con el servicio de agua con proyecto propio e individual o con sistema que
atiende a dos o más pueblos. La cobertura de los servicios básicos de agua es bastante amplia
en el distrito, alcanzando aproximadamente al 77.8 % de las viviendas y cubriendo a casi todos
los caseríos.
Sin embargo, se constata problemas de calidad en el servicio de agua, entre los que se
puede resaltar que se tratan de sistemas de agua entubada no potabilizada, con pocas horas
de servicio al día, por lo que sirven de poco para la prevención de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias. Algunos pobladores manifestan que el agua llega a sus casas,
turbia y con bastante contenido de cloro.
Actualmente se cuentan con proyectos de inversion públlica donde se espera lograr

una adecuada prestación mejorando la presión, continuidad y la calidad del agua. Además
plantean mejorar las condiciones de salubridad de la población, a través de una eficiente

prestación de servicios de agua potable, generando las condiciones para que las enfermedades
de origen hídrico tengan una disminución y se generen menores cuadros de infecciones a la piel.
CUADRO N° 11
LISTA DE JASS EN EL DISTRITO DE BUENOS AIRES
Número de
Nombre de JASS Sistema
usuarios
1. JASS Pampa Flores. 84 Fuente manatial vista alegre (gravedad)
2. JASS Pueblo Libre. 25 Fuente manatial vista alegre (gravedad)
3. JASS La Pilca, Ingenio,
Maravilla, Piedra 520 Bombeo con tratamiento
Herrada.
4. JASS Morroponcito. 32 Bombeo sin tratamiento (pozo perforado)
5. JASS Hualas. 20 Bombeo con tratamiento (pozo perforado)
6. JASS Río Seco. 85 Bombeo con tratamiento
7. JASS Juan Velasco. 23 Bombeo sin tratamiento
8. JASS El Ala. 22 Bombeo sin tratamiento
9. JASS Carrasquillo. 480 Bombeo con tratamiento
10. JASS La Toma. 29 Bombeo con tratamiento
11. JASS Pueblo Nuevo,
450 Bombeo con tratamiento
Chihuahua, Pedregal.
Fuente: CIPCA
En los talleres realizados los pobladores manifestaron que actualmente existen

deficiencias en cuanto al servicio de agua potable. Las lluvias que sucedieron en los meses de
enero a marzo del 2017 han ocasionado daños al sistema de agua. Tal es el caso de los centros
poblados de Río Seco, Pueblo Nuevo, Pampa Flores y Pueblo Libre donde las tuberías han
sufrido daños, además de que en el caso de los dos últimos, reportan que las fuentes de agua
están contaminadas. Estos inconvenientes han ocasionado la ausencia del servicio básico por lo
que ahora estos centros poblados se están abasteciendo de pozos que tienen una antigüedad
de aproximadamente 50 años o están haciendo uso del agua de ríos o quebradas cercanas.
En el caso del centro poblado de Linderos del Ala no cuentan con JASS ni con el servicio
de agua potable por lo que se están abasteciendo de un pozo de infraestructura precaria,
además la Municiplidad de Buenos Aires les abastece con cisterna.

FOTOGRAFÍA N° 9
RESERVORIO DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA EN C.P HUALAS
Fuente propia
5.2.2.2 Aguas residuales
En la zona urbana del distrito de Buenos Aires se cuenta con el servicio de alcantarillado
conectado a la red. En el caso de la zona rural, las viviendas cuentan con letrinas, excepto el
centro poblado de Linderos del Ala.
Para el tratamiento de las aguas residuales domésticas de la capital del distrito, se

cuenta con cuatro lagunas de oxidación, dos de ellas ubicadas en la parte alta de Buenos Aires
en el sector Pampa 2; y las otras dos lagunas ubicadas en la parte baja de Buenos Aires en el
sector Santa Rosa. Estas no cuentan con autorización de vertimientos por la autoridad
competente y se desconoce la disposición final de las aguas. Tampoco se realizan monitoreos
de la calidad del agua tratada.
Se debe considerar que de acuerdo a la Norma O.S 090 los sistemas de lagunas deben
estar lo más alejada posible de centros poblados, recomendándose una distancia mínima de
500 metros para sistemas anaerobios.
Las lagunas de la parte alta en el sector Pampa 2 tienen como coordenadas de

ubicación las siguientes: 615241.65 Este y 9417263.66 Norte. Se encuentran a la salida del
casco urbano a aproximadamente 150 metros de la carretera que va hacia la ciudad de
Buenos Aires y a unos 170 metros de las viviendas más cercanas así como a aproximadamente
1.5 km del río Piura.
IMAGEN N° 4
DISTANCIAS DE LA LAGUNA DE OXIDACIÓN SECTOR PAMPA 2
Fuente: Google Earth
Esta infraestructura de tratamiento se encuentra en pésimo estado. Aquí los desagües

solo permanecen expuestas a los rayos solares pero no reciben el tratamiento adecuado que
reduzca la carga orgánica, los organismos patógenos y demás parámetros para obtener la
calidad adecuada que bien pudiera reutilizarse para el riego de áreas de cultivo cercano o
para riego de zonas reforestadas.
Las aguas presentan un color verde oscuro que reflejan la presencia de algas debido a
que el agua permanece estancada por mucho tiempo o debido a una concentración elevada
de nitratos y fosfatos. Además las lagunas no presentan geomembranas para proteger el suelo
constituyéndose en un problema grave de contaminación de los suelos. Su estado refleja la
falta de mantenimiento, pues además de lo anterior, se aprecia que ha crecido dentro de este,
grandes cantidades de plantas.

FOTOGRAFÍA N° 10
LAGUNAS DE OXIDACIÓN SECTOR PAMPA 2
Fuente Propia
Las otras dos lagunas de oxidación que se ubican en la parte baja de Buenos Aires en
el sector Santa rosa se encuentran también en estado de abandono. Los desagües ahí
descargados no reciben ningún tratamiento. Además el suelo no se encuentra protegido por
geomembrana. Estas lagunas tienen como coordenadas de ubicación las siguientes: 613851.73
Este y 9418513.05 Norte.
La distancia desde la laguna a la pista es de 160 metros, a las viviendas más cercanas es de 320
metros y hacia el río Piura hay una distancia de 480 metros.

IMAGEN N° 5
DISTANCIAS DE LA LAGUNA DE OXIDACIÓN SECTOR SANTA ROSA
FOTOGRAFÍA N° 11
LAGUNAS DE OXIDACIÓN SECTOR SANTA ROSA
Fuente propia

En la entrada a estas lagunas se pudo observar que la tubería de descarga de los
desagües hacia las mencionadas lagunas se encuentra rota por lo que actualmente los
desagües están descargándose en una quebreda que finalmente se une con el río Piura por lo
que se ocasiona una grave contaminación al suelo y las fuentes de agua cercanas
FOTOGRAFÍA N° 12
LAGUNAS DE OXIDACIÓN DE LA PARTE BAJA
Fuente propia

Respecto a la zona rural del distrito, durante las visitas de campo se pudo observar que
en los centros poblados de Buenos Aires, las viviendas se encuentran asentadas en las riberas
de ríos o quebradas. Teniendo en cuenta que la mayoría de pobladores cuentan en sus
viviendas con corrales donde se crian animales en su mayoría chanchos, estos aprovechan la
cercanía de los corrales a las fuentes de agua para desviar allí sus desechos sólidos y líquidos e
incluso a los canales de riego como es el caso de El Ingenio y La Pilca. Además los animales que
pastan por la zonan beben de esas fuentes de agua contaminadas. A este problema debemos
sumar el arrojo de basura a los cuerpos de agua cercanos.
FOTOGRAFÍA N° 13
DESCARGA DE AGUAS DE CRIANZA DE ANIMALES HACIA ELCANAL DE
RIEGO EN LA PILCA
Fuente propia

FOTOGRAFÍA N° 14
CANALES DE RIEGO CERCA A CORRALES DE ANIMALES EN EL INGENIO
Fuente propia
FOTOGRAFÍA N° 15
CORRALES DE CRIANZA DE ANIMALES A RIBERAS DEL RÍO EN CHIHUAHUA
Fuente propia

En el C.P Pueblo Nuevo existe una quebrada que tiene como coordenadas 0611728
Este y 9420969 Norte en cuyas riberas existen corrales de crianza de animales, donde
además hay arrojo de basura. Estas aguas posteriormente van en dirección al río Piura que se
encuentra a unos 150 metros de la quebrada.
FOTOGRAFÍA N° 16
QUEBRADA EN PUEBLO NUEVO
Fuente propia
En el centro poblado Río Seco las aguas de la quebrada Carrizal también reciben la
descarga de aguas residuales de crianza de animales de las viviendas que se encuentran muy
cercanas a unos 30 metros. En la misma quebrada también se pudo observar una gran
cantidad de residuos sólidos arrojados, lo que también ocasiona la contaminación de las aguas
superficiales. Este punto de contaminación tiene como coordenadas 0618916 Este y 9410896
Norte.
Las aguas residuales y la basura ocasionan un punto realmente crítico y foco infeccioso para la
población.

FOTOGRAFÍA N° 17
QUEBRADA CARRIZAL EN RÍO SECO
Fuente propia
En el centro poblado Juan Velasco los pobladores se están abasteciendo de agua de la

quebrada debido a un desperfecto en el pozo que los abastecía. Sin embargo hasta esta
quebrada llegan aguas sucias de cunetas donde a su vez descargan aguas de corrales de
animales.
Lo mencionado anteriormente indica que los ríos y quebradas están siendo utilizada por las
familias como cuerpos receptores de sus aguas residuales y como botaderos de residuos.
5.2.3 Calidad del aire
En cuanto al componente aire, las principales causas de contaminación que se han

detectado en la zona rural del distrito están relacionada a la crianza de animales en las
viviendas y los olores desagradables ocasionados por esta actividad. A esto se suma el
inadecuado manejo de los residuos sólidos y los humos generados por la quema de estos en los
botaderos y en los corrales o fuera de las viviendas.
En la actividad agrícola también se genera contaminación del aire debido a la quema
de rastrojos de cultivos.
.

En el trabajo de campo se pudo constatar que la población de los centros poblados
quema su basura. Estas malas prácticas son habituales pero no se dan en el casco urbano ya
que sí recibe el servicio de recolección de basura.
Otra fuente de contaminación del aire lo constituye el propio botadero municipal en

el área urbana donde se dispone a cielo abierto y finalmente es acumulada y quemada.
FOTOGRAFÍA N° 18
QUEMA DE BASURA EN CARRASQUILLO
Fuente propia
Respecto a las fuentes emisoras de ruidos se puede mencionar que en la zona urbana
(Buenos Aires y Carrasquillo) es donde se concentra la actividad comercial por lo que los
pobladores reportan la presencia de bares que ocasionan que genera molestias y perturban su
tranquilidad debido a los ruidos molestos. A esto se suma el uso de emisoras y el tránsito
vehicular. A pesar de ello, la Municipalidad Distrital de Buenos Aires no cuenta con alguna
ordenanza para el control de los ruidos molestos.
5.2.4 Residuos sólidos
De acuerdo al estudio de caracterización realizado el 2016, la generación per capita

domiciliaria es de 0.489 (Kg/ hab/ día). Diariamente se generan aproximadamente 3.95
toneladas de residuos sólidos domiciliarios La fracción de residuos sólidos inorgánicos
reaprovechables (Papel, Cartón, Vidrio, Plástico PET, Plástico duro y Metales) representa para
el distrito el 14.05% del total de residuos generados. Por otro lado, la generación de residuos
de fuentes no domiciliarias es de aproximadamente de 937.17 kg/día.

La generación total de los residuos sólidos municipales del distrito de Buenos Aires es
de 4.88 toneladas diarias.
El área responsable de la gestión y manejo de los residuos sólidos del distrito es la

División de Servicios Sociales y Comunales, sin embargo actualmente la Municipalidad presenta
deficiencias operativas para el manejo de los residuos sólidos además de la limitada capacidad
técnica de los funcionarios que no tienen conocimiento de la Ley General de Residuos Sólidos -
Ley 27314 - y su respectivo reglamento ni de las normativas locales. Además el Plan de Manejo
de Residuos Sólidos del distrito no se cumple. A esto se suma el limitado presupuesto con que
cuenta la División responsable del servicio de limpieza pública por lo que no cuenta con ingresos
a través del pago de arbitrios por el servicio de recolección de residuos sólidos y limpieza
pública, siendo el índice de morosidad del 100%.
Para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos en espacios públicos de la

zona urbana, la Municipalidad Distrital de Buenos Aires, a la fecha, no ha instalado dispositivos,
como papeleras o contenedores,
Para el servicio de recolección de residuos sólidos en la zona urbana se cuenta con una
motofurgoneta, siendo la cobertura de recolección el 100%. Recientemente se adquirió una
unidad similar para el recojo de residuos sólidos de los caseríos de la margen derecha del distrito
y se encuentra bajo la administración del CODECO, ampliándose de esta manera el servicio a
los pueblos de Piedra Herrada, La Maravilla, La Pilca, El Ingenio, Pampa Flores, y Pueblo Libre.
La disposición final de la basura en la zona urbana se realiza en un botadero ubicado

a aproximadamente 2 km de las viviendas más cercanas. Tiene como coordenadas de
ubicación 615890.07 Este y 9415337.76 Norte. La distancia hacia la pista es de 540 m
aproximadamente y hacia el río Piura hay 1.7 km.
En este botadero el problema radica en que los residuos sólidos no tienen una
disposición adecuada, no tienen tratamiento y tampoco se entierra. Al contrario, lo que se hace
con la basura es acumularla y luego quemarla.

IMAGEN N° 6
DISTANCIAS DEL BOTADERO MUNICIPAL
FOTOGRAFÍA N° 19
MOMENTO DE DESCARGA DE BASURA EN EL BOTADERO MUNICIPAL
Fuente propia

En la disposición final, no se cuenta con personal operario ni vigilante por lo que no se
controla la entrada de los operarios ni de los recicladores informales que diariamente se
disponen al lugar para recoger los desechos que les pueden servir para posterior venta y
reciclaje. Estos se encuentran en riego de contraer enfermedades por la manipulación frecuente
con la basura y sin protección individual adecuados para la labor como son guantes y
cubrebocas. Hasta el momento no se implementa un programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos.
En la vía cercana a la entrada del botadero se puede apreciar que hay varios
montículos de basura donde también llegan los animales a pastar.
FOTOGRAFÍA N° 20
MONTÍCULOS DE BASURA CAMINO AL BOTADERO MUNICIPAL
Fuente propia
Asimismo en el camino a las lagunas de oxidación del sector Pampa 2 se han identificado
puntos críticos a los lados de la carretera donde abundan los animales carroñeros.

FOTOGRAFÍA N° 21
MONTÍCULOS DE BASURA EN LA VÍA A LAS LAGUNAS SECTOR PAMPA 2
Fuente propia
FOTOGRAFÍA N° 22
MONTÍCULOS DE BASURA EN LA ENTRADA A LAGUNAS SECTOR PAMPA 2
Fuente propia

En cuanto a los centros poblados, un problema asociado a la escasa cobertura del
servicio de recolección y limpieza pública en estos es que genera lugares inadecuados de
disposición de residuos sólidos, denominados puntos críticos, que han sido identificados en el
presente diagnóstico:
En el caso de Piedra Herrada la motofurgoneta que se adquirió recientemente hace el

recojo de la basura dos veces por semana y lo dispone en un botadero que tiene como
coordenadas 0617822 Este y 9419258 Norte. Está ubicado en la vía de troche carrozable
camino a CajaLobos. Por el servicio se solicita un pago de 1 sol a los pobladores.
FOTOGRAFÍA N° 23
BOTADERO DE PIEDRA HERRADA
Fuente propia
En los días en que se hizo la visita al botadero de Piedra Herrada se presentaban lluvias
intensas por lo que el servicio de recojo de residuos había sido suspendido y la basura dispuesta
en este botadero se encontraba mezclada con el agua de lluvia estancada. El botadero a cielo
abierto no contaba con protección al suelo.
Por otro lado, en la visita a La Toma se identificó un botadero que tiene como
coordenadas de ubicación 0610403 Este y 9423124 Norte. Se encuentra ubicado detrás del
canal a ribera del río. Se pudo apreciar animales domésticas cerca al botadero. De acuerdo a
los pobladores, la quema de basura en el botadero se hace cada dos meses.

FOTOGRAFÍA N° 24
BOTADERO DE LA TOMA
Fuente propia
En el C.P de Chihuahua el botadero tiene como coordenadas de ubicación 0611187

Este y 9421765 Norte. Está ubicado detrás de corrales de las vivienas en la ribera del
río, es así que cuando hay crecida, el agua se lleva la basura.
FOTOGRAFÍA N° 25
BOTADERO EN CHIHUAHUA
Fuente propia

En Chihuahua los pobladores se organizan para hacer campañas de limpieza.
En Pueblo Nuevo existe un punto crítico de basura localizado en una quebrada que
tiene como coordenadas 0611637 Este y 9421032 Norte y cuyas aguas descargan al
río.
FOTOGRAFÍA N° 26
QUEBRADA DONDE SE ARROJA BASURA EN PUEBLO NUEVO
Fuente propia
En Pedregal se identificaron dos puntos críticos relacionados a la basura. El primero de

ellos tiene como coordenadas 0612254 Este y 9420659 Norte y se encuentra en
plena vía.

FOTOGRAFÍA N° 27
PUNTO CRÍTICO EN LA VÍA EN PEDREGAL
Fuente propia
El Segundo punto crítico identificado en Pedregal es un botadero que colinda con

parcelas y corrales de chanchos donde se perciben olores desagradables. Este botadero
tiene como coordenadas de ubicación 0612427 Este y 9420661 Norte.
FOTOGRAFÍA N° 28
BOTADERO EN PEDREGAL
Fuente propia

En el centro poblado de Río Seco se identificaron 2 puntos críticos de residuos:
El primero tiene como coordenadas de ubicación 0618829 Este y 9411087 Norte que
se encuentra colindante a la quebrada Carrizal y a unos 50 metros de la vivienda más
cercana. Cada poblador se hace responsable de su basura y la arroja a este botadero
y luego la quema.
FOTOGRAFÍA N° 29
BOTADERO COLINDANTE A VIVIENDA EN RÍO SECO
Fuente propia
El segundo punto críco en Río Seco tiene como coordenadas 0618886 Este y 9411014
Norte.

FOTOGRAFÍA N° 30
PUNTO CRÍTICO EN RÍO SECO
Fuente propia
En el caso de Juan Velasco no existen botaderos ya que cada familia se encarga

de su basura, la cual juntan y la queman en sus corrales. Lo mismo sucede en Linderos
del Ala.
En el caso de El Ala se pudo apreciar en la vía a escasos metros del río un área donde
habitualmente se arroja basura, cuyas coordenadas son 0618946 Este y 9412961
Norte.

FOTOGRAFÍA N° 31
PUNTO CRÍTICO EN EL ALA
Fuente propia
En el centro poblado Morroponcito existe un botadero en la ribera del río Piura donde
algunos pobladores frecuentemente arrojan su basura en el lugar, mientras otros lo acumulan
fuera de sus viviendas para luego quemarla.
FOTOGRAFÍA N° 32
PUNTO CRÍTICO EN MORROPONCITO A RIBERA DEL RÍO PIURA
Fuente propia

En Pueblo Libre cada familia se encarga de su basura y la quema en su corral. Los dos
colegios del pueblo tienen un espacio dentro de la institución para depositar la basura y
quemarla. En el caso del colegio primario cuentan con dos hoyos de cemento que hacen las
veces de un pequeño botadero donde se deposita la basura y posteriormente se quema. En el
colegio inicial la basura se acumula directamente en el suelo y se quema.
FOTOGRAFÍA N° 33
POZO DE BASURA EN COLEGIO PRIMARIO DE PUEBLO LIBRE
Fuente propia

FOTOGRAFÍA N° 34
RASTROS DE QUEMA EN COLEGIO INICIAL
Fuente propia
En el caso de Pampa Flores existe un botadero a la ribera del río donde las familias
cercanasa este lugar han tomado para arrojar su basura. Tiene como coordenadas 0618978
Este y 9425497 Norte. Las demás personas queman su basura en los corrales de sus viviendas o
fuera de sus viviendas donde los animales que crían buscan alimento entre esa basura. Realizan
campañas de limpieza una vez al año.

FOTOGRAFÍA N° 35
PUNTO CRÍTICO EN PAMPA FLORES
Fuente propia
Además se pudo observer que los animales de crianza se acercan a los montículos de basura
que hay fuera de las viviendas para buscar comida.
FOTOGRAFÍA N° 36
ANIMALES EN LA BASURA
Fuente propia

En todos estos botaderos y lugares de disposición mencionados anteriormente los
residuos son arrojados directamente al suelo.
En las visitas de campo a los centros poblados también se pudo observar que las calles y parques
no cuentan con papeleras.
En los talleres realizados los pobladores reconocieron que los centros poblados no cuentan con
terreno adecuado para disposición final de sus residuos sólidos. Los pobladores de Carrasquillo se
hacen cargo de la basura generada en sus viviendas acumulándola en el corral de sus viviendas
para luego quemarla. Sin embargo, fuera de las viviendas se puede observar montículos de
basura que generan varios puntos críticos en el lugar.
FOTOGRAFÍA N° 37
ARROJO DE BASURA FUERA DE LAS VIVIENDAS EN CARRASQUILLO
Fuente propia
En este mismo centro poblado se identificó un botadero ubicado en una quebrada que tiene como
coordenadas de ubicación 0608441 Este y 9421862 Norte que no es utilizado por la población
de Carrasquillo sino por personas de otros distritos de Morropón según lo que manifiestan los
pobladores.

FOTOGRAFÍA N° 38
BOTADERO EN C.P CARRASQUILLO
Fuente propia
Además un canal que tiene como coordenadas de ubicación 0608423 Este y 9422562 Norte
constituye también un punto crítico en Carrasquillo.

FOTOGRAFÍA N° 39
PUNTO CRÍTICO EN C.P CARRASQUILLO
Fuente propia
Por otro lado los pobladores hicieron saber sus quejas acerca del mal manejo de los
residuos (bolsas) que se generan en el proceso de producción del banano orgánico que son
arrojados a las quebradas, por ejemplo han identificado que en la quebrada San José.
En ninguno de los centros poblados existen asociaciones de recicladores, por lo que sería
importante organizarse y conformarlas para hacer un trabajo conjunto en el buen manejo de
los residuos. Los centros de salud hacen campañas de recojo de inservibles en los centros
poblados, por lo que se debería aprovechar para fomentar la segregación, reciclaje y el buen
manejo de los residuos sólidos.

5.2.5 Sustancias Químicas Y Materiales Peligrosos
5.2.5.1 Sustancias químicas
El desarrollo actual de la actividad agrícola en Buenos Aires supone la aplicación de

agroquímicos como fertilizantes y plaguicidas que por su composición química afectan tanto a
la calidad de los suelos, el aire y la afectación a la salud de los productores, que no utilizan el
equipo apropiado para protegerse de sus efectos muchas veces tóxicos.sin embargo esta
situación se está atenuando debido al crecimiento de la agricultura orgánica en el distrito.
5.2.5.2 Residuos peligrosos
Los centros de salud generan residuos peligrosos, especialmente infecciosos, los cuales no
son manejados adecuadamente mediante una EPS- RS registrada ante DIGESA y dispuestos
adecuadamente en un relleno de seguridad.
En los talleres se identificó que no se hace un adecuado manejo de los residuos peligrosos
provenientes de los centros de salud del distrito. Los residuos de algunos centros de salud son
enterrados en huecos sin revestimiento y lo incineran. En el centro de salud El Ingenio los residuos
biológicos son almacenados en cajas y luego no se conoce su disposición final.
5.2.6 Calidad De Vida En Ambientes Urbanos
En las visitas de campo se observó y en los talleres realizados se identificó que algunos
centros poblados cuentan con escasas áreas verdes (parques y jardines).
En el taller, pobladores de Pueblo Nuevo manifiestan que se están invadiendo zonas destinadas
a áreas verdes para construcciones.
Por otro lado, ni en la zona urbana ni en los centros poblados hay contenedores de basura en los
parques y lugares públicos.

5.2.7 Matriz De Diagnóstico Ambiental Del Distrito De Buenos Aires Eje De Política 2
EJE DE POLÍTICA 2
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
¿En qué estamos mal? ¿En qué estamos bien? ¿Cuáles son los problemas ambientales que deben
ser atendidos con mayor urgencia en el distrito de
TEMAS
NUESTROS PROBLEMAS NUESTRAS POTENCIALIDADES Buenos Aires?
2.1 CONTROL INTEGRADO DE LA
-No se cuenta con equipos de monitoreo de la calidad ambiental. - Se realizan análisis de calidad de agua se hace en conjunto
CONTAMINACION -
-No se realiza monitoreo de la calidad del agua tratada en las lagunas de oxidación. con la JASS y centro de Salud.
2.2 CALIDAD DE AGUA: FUENTES DE AGUA CONTAMINADAS
- Fuentes emisoras de efluentes - En centros poblados hay contaminación de canales, ríos y quebradas por vertimiento de desagües provenientes de corrales de crianza de
contaminantes. animales, afectando la calidad del agua que en algunos casos se utiliza para riego. Además los animales que pastan por la zona beben
- Servicios de Saneamiento Básico de esta agua. Además de efluentes, se arroja basura. Es urgente que los pobladores de la zona rural tengan
- La zona rural Sí cuenta con servicio de agua potable
- Tratamientos de aguas residuales acceso a agua potable de buena calidad, pues su salud
- Cuerpos de Agua (ríos, quebradas) SERVICIOS DE SANEAMIENTO proveniente de pozos, administrada por 11 JASS está siendo afectada por consumir agua de fuentes
Cuentan con servicio de agua potable. Sin embargo tiene problemas de calidad y la infraestructura (tuberías) ha sufrido daños debido a las - La Municipalidad está elaborando PIP para mejorar la
- Fuentes de agua (cabeceras de - contaminadas.
calidad de los servicios de saneamiento en los centros
cuenca,) lluvias (caso de Río Seco, Pueblo Nuevo, Pampa Flores y Pueblo Libre). Ahora se abastecen de pozos antiguos o de ríos o quebradas. Además se debe buscar mecanismos de control de descarga
poblados..
- En Linderos del Ala no cuentan con servicio de agua potable. Municipalidad envía cisternas. Tampoco cuentan con letrinas. de aguas residuales.
- Centros poblados no cuentan con servicio de alcantarillado. Cuentan con letrinas.
- Lagunas de oxidación de la zona urbana en estado de abandono.Desagües no reciben tratamiento adecuado
2.3 CALIDAD DE AIRE FUENTES EMISORAS DE GASES CONTAMINANTES Y OLORES DESAGRADABLES

- Fuentes y actividades Emisoras de - Aumento de Parque automotor y existencia de parque automotor antiguo.
gases Contaminantes (fijas y móviles) - Mala disposición de residuos y quema de basura
- Fuentes y actividades Emisoras de - Quema de rastrojos de cultivos
ruidos - Corrales de crianza de animales en viviendas y cerca de colegios generan olores desagradables. -
- Partículas en suspensión -
FUENTES EMISORAS DE RUIDOS
- Ruido por parque automotor y uso de emisoras y centros de diversión (bares), afectando en algunos casos a los colegios.
2.4 RESIDUOS SOLIDOS: - Inadecuado manejo de residuos sólidos.

- PIGARS - Los residuos sólidos son arrojados a las vías, cuerpos de agua y espacios públicos. - En algunos centros poblados los ciudadanos se organizan La limitada cobertura, el limitado conocimiento en el
- Manejo (Infraestructura y procesos) - Población no está sensibilizada y educada en manejo de residuos sólidos para realizar campañas de limpieza anuales. correcto manejo de residuos sólidos y la falta de lugares
de residuos - Calles y parques no cuentan con papeleras. - Los centros de salud de los centros poblados realizan adecuados para disposición final origina puntos críticos que
- En todo el distrito solo se cuenta con dos motofurgonetas. Uno para la zona urbana y la otra para centros poblados de margen derecha campañas de recojo de inservibles con el fin de eliminar ocasiona contaminación y conlleva la aparición de vectores
(se encuentra malograda). criaderos de zancudos. de enfermedades, por lo que este problema debe ser
- El lugar de disposición final de la zona urbana es un botadero donde la basura solo se dispone y se quema. - Existe voluntad política por mejorar el servicio de recojo y atendido de manera urgente y buscar ampliar el servicio
- Los centros poblados no cuenta con terreno adecuado para disposición final de sus residuos sólidos. Sus residuos son arrojados en la ribera de los disposición final de los residuos sólidos. de recojo de residuos además de buscar lugares adecuados
ríos o quebradas cercanas y en botaderos donde la basura se quema. En algunos casos cada familia se encarga de deshacerse de la basura que - En carrasquillo recién se ha adquirido motofurgoneta. de disposición final bajo adecuadas condiciones sanitarias y
genera en su vivienda quemándola cerca de sus viviendas. ambientales.
- Falta de cultura de segregación en la fuente. Existen recicladores informales en los botaderos.
- Pobladores tienen quejas acerca del mal manejo de los residuos (bolsas) que se generan en el proceso de producción del banano orgánico
que son arrojados a las quebradas, ejemplo en la quebrada San José.
- Existen muchos puntos críticos de basura en el distrito: a los costados de las pistas, lados de canales, orillas de las quebradas, riberas del río
y espacios aledaños a viviendas.
2.5 SUSTANCIAS QUIMICAS Y MATERIALES
PELIGROSOS: - Uso indiscriminado de agroquímicos -Disminución de uso de agroquímicos por aumento de agricultura
- Manejo, Transporte, y disposición final - No hay un adecuado manejo de residuos peligrosos (Residuos hospitalarios). Los residuos de algunos centros de salud son enterrados en huecos sin -
orgánica.
- Planes de contingencia revestimiento y lo incineran. En centro de salud El Ingenio los residuos biológicos son almacenados en cajas y luego no se conoce su disposición final.
- Vigilancia y control
2.6 CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES - Escasas áreas verdes (parques y jardines) en algunos centros poblados.
URBANOS - Pobladores de Pueblo Nuevo manifiestan que se están invadiendo zonas destinadas a áreas verdes para construcciones.
- Carrasquillo se considera ejemplo en cuanto a áreas verdes.
- No se cuenta con viveros
- No se cuenta con papeleras en espacios públicos.

5.3 EJE DE POLÍTICA 3 GOBERNANZA AMBIENTAL
5.3.1 Institucionalidad Ambiental
5.3.1.1 Institucionalidad existente para la gestión ambiental
La Municipalidad Distrital de Buenos Aires cuenta con un área para la gestión

ambiental que es la Unidad Orgánica Ambiental creada con Ordenanza Municipal N° 002-
2014-MDBA y que depende de la División de Desarrollo Económico Local. Además cuenta con
un área encargada de la gestión y manejo de residuos sólidos que es la Dirección de Servicios
Comunales y Sociales.
La institucionalidad ambiental existente carece de documentos de control y de

planificación ambiental. Se cuenta con algunas normas locales pero no es un marco normativo
que esté acorde a los actuales problemas ambientales ni regulan el desarrollo de las
actividades económicas en un contexto armónico con el ambiente. Además se carece de
instrumentos de gestión ambiental que orienten el adecuado proceso de gestión del medio
ambiente en el distrito. A esto se le debe añadir la débil capacidad operativa, el escaso
presupuesto para atender todos los problemas ambientales urgentes y los escasos
conocimientos técnicos en materia ambiental que tienen los funcionarios. Todo esto se traduce
en limitaciones para resolver los actuales problemas ambientales y aprovechar las
potencialidades que posee el distrito.
En un proceso de mejorar la gestión ambiental de la Municipalidad, es que se está elaborando

cuatro instrumentos: Diagnóstico Ambiental, Política Ambiental, Plan de Acción Ambiental y
Agenda Ambiental, para de esta manera implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental
y orientar y fortalecer la gestión ambiental actual.

CUADRO N° 12
NORMAS Y/O DOCUMENTOS DE GESTIÓN CON LOS QUE CUENTA LA
MUNICIPALIDAD
DOCUMENTO O
OBSERVACIÓN DESCRIPCIÓN
NORMA
Plan Anual de Aprobado con Resolución Documento de planificación para el corto
Evaluación y de Alcaldía N° 19- 2017- plazo para las actividades de evaluación
Fiscalización MDBA y fiscalización ambiental de los
Ambiental componentes ambientales de los
(PLANEFA 2017) administrados de la Municipalidad.
Pln de Manejo de Aprobado con Documento de planificación para la
Residuos Sólidos Ordenanza Municipal N° adecuada gestión y manejo de residuos
(PMRS 2016) 11- 2016-MDBA sólidos en el ámbito del distrito.
Faculta a las rondas campesinas la
captura de animales domésticos que se
encuentren deambulando por las calles
Modifica la O.M N° 004- de la ciudad.
Ordenanza
2014-MDBA que Limita la crianza de animales en las
Municipal N° 006-
modifica la ordenanza viviendas del casco urbano que
2014-MDBA
N° 007 que contaminen el medio ambiente se
decomisarán los animales. El propietario
debe contar con un criadero adecuado
fuera del casco urbano.
Aprueba el Se prohíbe la presencia de perros vagos y
restablecimiento de los de cualquier animal doméstico en las
límites de seguridad calles así como la crianza de animales
Ordenanza ambiental y de domésticos en la parte posterior de las
Municipal N° 007- recuperación del ornato viviendas del casco urbano.
2013-MDBA y la limpieza pública del Se prohíbe la contaminación de los
distrito de Buenos Aires. canales de regadío con residuos sólidos o
desechos que pongan en riesgo la salud.
Se establecen multas.
Se conforma el Grupo de Conformado por funcionarios de la
Trabajo de Gestión de Municipalidad sus funciones giran en
Resolución de
Riesgo de Desastres del torno a la planificación para procesos de
Alcaldía N° 25-
Distrito de Buenos Aires. preparación, respuesta, rehabilitación y
2017- MDBA
reconstrucción y coordinación con
Defensa Civil frente a desastres naturales.
Fuente: Municipalidad Distrital de Buenos Aires

5.3.1.2 La Comisión Ambiental Municipal
En el año 2016 mediante Ordenanza Municipal N° 006-2016-MDBA, se aprobó la

creación de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del distrito de Buenos Aires como instancia
encargada de la coordinación y la concertación de la política ambiental local, promoviendo el
diálogo y el acuerdo entre los actores locales. La Comisión Ambiental Municipal del distrito está
compuesta por aquellos actores del nivel local: representantes de la Municipalidad, de
CODECOs, de rondas campesinas, de comisión de regantes, JASS.
La CAM actualmente no tiene participación activa en la gestión ambiental municipal. Sin
embargo actualmente la CAM tiene como perspectiva la pronta implementación del Sistema
Local de Gestión Ambiental del distrito.
5.3.2 Educación Cultura Y Ciudadanía Ambiental
En los talleres realizados se coincidió entre los asistentes que la debilidad más
importanteen el distrito de Buenos Aires actualmente es la que respecta a la falta de conciencia
ambiental, pues algunos pobladores no tienen valores de cuidado y respeto por su medio
ambiente o no cuentan con conocimientos acerca de cómo hacer un buen cuidado de su
ambiente. Se realiza poco esfuerzo por capacitar a la población. No se difunden temas
ambientales ni se realizan capacitaciones en centros poblados. Solo algunas instituciones
educativas llevan a cabo campañas de sensibilización a la población en fechas del calendario
ambiental.
Los docentes en algunas Instituciones Educativas de la zona rural promueven en sus

alumnos el tema de cuidado de árboles y fomentando el hábito de segregar los residuos pero
no se lleva a la práctica. Solo en algunas pocas instituciones educativas se trabajaron proyectos
de reforestación o reciclaje pero que no han tenido éxito, debido a que no se le dio continuidad
al proyecto.
Por otro lado, es importante mencionar que no existe cultura de pago en la poblaciónlo que
limita la prestación de servicios de calidad.

5.3.3 Inclusión social en la Gestión Ambiental
La importancia de la participación del poblador en la gestión ambiental municipal y

las soluciones que mediante sus acciones puede brindar ante la problemática ambiental debe
ser tomada en cuenta por la Municipalidad Distrital de Buenos Aires, pues se debe reconocer
que es el poblador el que convive diariamente en condiciones ambientales desfavorables y que
contribuye en este por desconocimiento o malos hábitos y que al promover su educación en
valores por el respecto y compromiso ambiental, este se convertirá en pieza fundamental para
el logro del desarrollo sostenible del distrito. En el distrito se cuenta con instituciones y
organizaciones de la comunidad que son piezas fundamentals y que sin embargo actualmente
no son involucrados de forma activa, por lo que sería interesante aprovechar a estos grupos
organizados para fortalecer la relación interinstitucional y socioambiental en el distrito de
Buenos Aires.y generar un vínculo que los implique en los procesos de gestión ambiental.
El distrito de Buenos Aires está conformado por 18 centros pablados cuya población
está agrupada en los Comités de Desarrollo Comunal – CODECOS y que tiene su respectiva
junta directiva. Además en el distrito existen JASS, rondas campesinas, establecimientos de
salud, instituciones educativas, entre otros.
En el anexo N° 3 se muestra una lista de actores del distrito con las respectivas personas de
contacto con los que la Municipalidad podría trabajar acciones conjuntas para fomentar en
ellos el desarrollo de la comunidad.

5.3.4 Matriz De Diagnóstico Ambiental del distrito de Buenos Aires Eje De Política 3
EJE DE POLÍTICA 3
GOBERNANZA AMBIENTAL
¿En qué estamos mal? ¿En qué estamos bien? ¿Cuáles son los problemas ambientales que deben ser
atendidos con mayor urgencia en el distrito de Buenos
TEMAS
NUESTROS PROBLEMAS NUESTRAS POTENCIALIDADES Aires?
3.1 INSTITUCIONALIDAD:
- Marco Normativo Legal - Débil capacidad técnica y operativa. Además - La Municipalidad cuenta con un área para la gestión
- SLGA de escaso presupuesto ambiental: Unidad Orgánica Ambiental.
- Gestión de Conflictos - La Municipalidad no cuenta con normas de - La Municipalidad cuenta con una ordenanza para
Socio Ambientales. control de la contaminación y/o control de sancionar a quienes tengan criadero de animales en el En la municipalidad se debe crear un área de fiscalización y/o
ruidos. casco urbano y que generen contaminación al medio gestión ambiental.
- Se desconoce y no se difunden las ordenanzas y ambiente (O.M N° 007-2013-MDBA y sus modificatorias).
documentos en materia ambiental con los que - La Municipalidad está elaborando los instrumentos de
se cuenta. gestión ambiental local del distrito.
-
3.2 CULTURA, EDUCACION Y
CIUDADANIA AMBIENTAL: - Falta de conciencia ambiental y - En algunas Instituciones educativas se llevan a cabo Es necesario contar con una población educada y sensibilizada en
- Cultura ambiental. desconocimiento en la mayor parte de la campañas de sensibilización a la población en fechas del materia ambiental, que fortalezca sus conocimientos y
- Educación Ambiental. población por dar solución a los problemas calendario ambiental. habilidades y participe en acciones de cuidado del ambiente, en
- Aporte comunitario ambientales de sus centros poblados. - Los docentes en algunas Instituciones Educativas de la el manejo de residuos sólidos y en el cuidado del bosque,
- Falta de cultura de pago en la población por zona rural están trabajando con sus alumnos el tema de priorizando a los niños en las instituciones educativas.
los servicios públicos. cuidado de árboles y fomentando el hábito de segregar los
- En algunas instituciones educativas se trabajan residuos.
proyectos de reforestación o reciclaje. Sin
embargo no se le da continuidad.
- No se difunden temas ambientales ni se
realizan capacitaciones en centros poblados.
3.3 INCLUSION SOCIAL EN LA

GESTION AMBIENTAL
- Participación - Limitada participación de la población en - Existencia de instituciones y organizaciones de la sociedad
- Enfoque de género materia ambiental por desconocimiento y civil con las que se puede trabajar coordinadamente.
- Interculturalidad desinterés.
-
(Revaloración de usos y
Costumbres ancestrales
para la convivencia
armónica con el
ambiente)

5.4 EJE DE POLÍTICA 4 COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES
5.4.1 Compromisos Interinstitucionales
Los asistentes a los talleres realizados manifestaron la falta de presencia institucional en

el distrito que apoyen en proyectos y actividades relacionadas a la gestión ambiental en el
distrito.
Son pocas las instituciones públicas o privadas que están trabajando proyectos en
algunos centros poblados. Es el caso del CIPCA que promueven la mejora de la calidad
ambiental y que actualmente trabaja proyectos en el distrito; además el SERFOR que
promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, pero esta institución solo
brindó capacitación de reforestación pero no se llegó a ningún acuerdo ni a desarrollar ningún
proyecto. Además se puede mencionar a SENASA que capacita en temas de control de plagas,
manejo agrícola, enfermedades de animales.
La Municipalidad Distrital de Buenos Aires no cuenta con ningún convenio firmado con
alguna institución.
Para el presente eje de política, en conjunto con los asistentes a los talleres se identificó
ciertas asociaciones como ASPROBO, ASPROSRRA (Pueblo Nuevo), cooperativa San Martín,
Agro paccha, Tungasuca, Ana Banana, Coragro que son asociaciones de producción agrícola.
Además en el taller desarrollado en El Ingenio se identificó una asociación recientemente
formada que tiene como nombre Asociación de Desarrollo El Ingenio que son un conjunto de
pobladores que han empezado a trabajar proyectos turísticos y proyectos de reforestación. A
estas instituciones se les debe involucrar y programar actividades de cuidado del medio
ambiente y establecer con ellos mecanismos que permitan mejorar la gestión ambiental de la
Municipalidad del centro poblado.

5.4.2 Ambiente, Comercio Y Competitividad
En el distrito de Buenos Aires no hay responsabilidad ambiental por parte de las

empresas o asociaciones que existen para que contribuyan al desarrollo de los centros poblados
y además los pobladores tienen quejas respecto al mal manejo e inadeuada disposición de sus
residuos de la actividad agrícola.
.

5.4.3 Matriz De Diagnóstico Ambiental Del Distrito De Buenos Aires- Eje De Política 4
EJE DE POLÍTICA 4
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES
¿En qué estamos mal? ¿En qué estamos bien? ¿Cuáles son los problemas ambientales que deben ser
atendidos con mayor urgencia en el distrito de Buenos
TEMAS
NUESTROS PROBLEMAS NUESTRAS POTENCIALIDADES Aires?
4.1 COMPROMISOS
INTERINSTITUCIONALES - Muy pocas instituciones públicas y - Presencia de algunas instituciones que están trabajando proyectos
- Conocimiento del tema privadas apoyan en proyectos y en algunos centros poblados, como el CIPCA que promueven la
actividades relacionadas a la gestión mejora de la calidad ambiental y el SERFOR que promueve el
ambiental. aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (brindó Es necesario que la Municipalidad coordine y gestione proyectos en
- Poco interés de la población en capacitación de reforestación pero no se llegó a ningún acuerdo. materia ambiental con apoyo de cooperación internacional o
trabajar en conjunto con instituciones Además SENASA capacita en temas de control de plagas, manejo instituciones públicas y/o privadas.
público privadas. agrícola, enfermedades de animales.
- Existencia de asociación ASPROBO, ASPROSRRA (Pueblo Nuevo),
cooperativa San Martín, Agro paccha, Tungasuca, Ana Banana,
Coragro.
- Asociación de Desarrollo El Ingenio, pobladores que trabajan
proyectos turísticos, y desean trabajar proyectos de reforestación.
-
4.2 AMBIENTE, COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD - No hay responsabilidad ambiental
- Responsabilidad por parte de las empresas o
ambiental asociaciones que contribuyan al
- Reparación ambiental desarrollo de los centros poblados y
- Responsabilidad social no manejan adecuadamente sus
Corporativa residuos de agricultura.
-
- Ecoeficiencia
- Certificación ambiental -
- Biocomercio
- Distribución justa y
Equitativa de los
beneficios

CAPITULO VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de realizar el presente diagnóstico ambiental se llegaron a las siguientes conclusiones:
La Municipalidad Distrital de Buenos Aires ahora cuenta con un Diagnóstico Ambiental

Local que revela las condiciones ambientales actuales del distrito y que permitirá que
todos los actores locales tengan conocimiento acerca de los problemas y las
potencialidades ambientales.
Se ha determinado que la población del distrito está expuesta a los riesgos que supone
el vivir en condiciones ambientales desfavorables. Existen muchos puntos críticos que
ocasionan riesgos de afectación a la salud de la población.
El actual botadero municipal de la zona urbana de Buenos Aires supone un problema

grave de contaminación y afectación a la salud de los operarios y recicladores
informales, por lo que debe ser atendido con carácter de urgencia, construyéndose un
relleno sanitario en una zona adecuada.
El distrito cuenta con lagunas de oxidación (dos ubicadas en sector Pampa 2 y otras 2
ubicadas en sector Santa Rosa). Ambas representan lugares de alto riesgo que ocasiona
la contaminación de los suelos y de fuentes de agua cercanas. Además podría afectar
la salud de las poblaciones cercanas que se encuentran a menos de 1 km de distancia
Las quebradas, ríos y canales de riego sufren afectación a la calidad de sus aguas por
el vertimiento de aguas residuales provenientes de los corrales de crianza de animales
y además son utilizados como botadero de residuos sólidos.
Los centros poblados del distrito presentan similar problemática ambiental, entre los
más importantes: la deficiencia de los servicios básicos; consumo de agua de mala
calidad; contaminación de los cuerpos de agua; inadecuado manejo de los residuos
sólidos; la falta de una adecuada infraestructura donde disponer correctamente los

residuos sólidos y los efluentes líquidos; y la inadecuada disposición final de los residuos
peligrosos provenientes de los centros de salud.
Los asistentes a los talleres coinciden en que los problemas ambientales se originan por
los malos hábitos de los pobladores y la falta de capacitaciones en material ambiental.
Reconocieron su rol en la sociedad como actores principales en la mejora de la calidad
de vida de su distrito. Sin embargo actualmente no se les involucra en la gestión
ambiental del distrito, pero se mostraron dispuestos a colaborar con las acciones que se
emprendan para la solución de la problemática ambiental del distrito.
Existen instituciones y organizaciones civiles del distrito con las que se podría coordinar
e involucrar en las actividades de gestión ambiental del distrito de Buenos Aires. Prestar
principal interés a la Comisión Ambiental Municipal y fortalecer su participación activa.
Se debe promover la participación ciudadana y fortalecer las capacidades de los

actores locales, trabajar acciones en conjunto y estimular en ellos el sentimiento de
identificación con los objetivos del desarrollo ambiental local.
Se recomienda a la Municipalidad identificar instituciones públicas o privadas con las

cuales firmar convenios cuyos compromisos giren en torno a la mejora de la calidad
ambiental del distrito de Buenos Aires.
Se recomienda gestionar proyectos en material ambiental mediante presupuestos

participativos o buscar financiamientos de instituciones privadas internacionales.
Es necesario fortalecer las capacidades técnicas y operativas de la Municipalidad

Distrital de Buenos Aires y la de los dirigentes o líderes de las organizaciones de la
comunidad.
Se recomienda fomentar y desarrollar proyectos de bionegocios con los pobladores a

fin de aprovechar de manera sostenible los recursos forestales disponibles en los bosques.

BIBLIOGRAFÍA
Diagnóstico Territorial del distrito de Buenos Aires- Diciembre del 2010.

Diagnóstico Económico del distrito de Buenos Aires. CIPCA, Enero del 2009.
Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Buenos Aires
2016.
Estudio de Preinversión a nivel de perfil del proyecto “CREACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS LOCALIDADES DE
PUEBLO NUEVO, PEDREGAL Y CHIHUAHUA DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES
PROVINCIA DE MORROPON - PIURA”
Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de Buenos Aires 2016- 2021.
Plan Estratégico de Desarrollo del distrito de Buenos Aires 2000- 2010.
Plan de Desarrollo Institucional del distrito de Buenos Aires 2008- 2011. CIPCA, enero
del 2009.
Plan De Desarrollo De Las Potencialidades Claves Del Distrito De Buenos Aires (La
Visión De Los Actores De Su Actividad Económica). Adan Consultores S.A.C. Buenos
Aires, diciembre del 2007.
Propuestas de la Sociedad Civil para el Desarrollo del Distrito de Buenos Aires. CIPCA.
Buenos Aires, Setiembre de 2010.
Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en
el distrito de Buenos Aires 2016.

ANEXOS
Anexo N° 01
Actas de la Comisión Ambiental Municipal

Anexo N° 02
Lista de Asistencia a talleres

Anexo N° 03
Lista de Actores del distrito de Buenos Aires

CARGO NOMBRE Celular

1. Alcalde Sr. César A. Ramírez Mezones
2. Jefe de la División de Desarrollo Jony Gómez Ramírez
Social
3. Jefe de la División de Desarrollo Mario Alonso Vences Ramírez 947482396
Económico y Productivo
4. Regidor presidente de la Paul Alberto More
Comisión de Educación cultura y Monasterio.
deporte.
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
1. Establecimiento de Salud de Buenos Aires Dr. Helen Arteta Meza

2. Establecimiento de Salud La Pilca. Tec. Karen Huertas
3. Establecimiento de Salud El Ingenio. Tec. Alejandro Campoverde
4. Establecimiento de Salud Carrasquillo. Obs. Mari Palacios.
5. Establecimiento de Salud Pueblo Nuevo. Tec. Karina Amaya
INSTITUCIONES PRONEI
1. Nuevo Linderos Niño Jesús de Praga Isabel Viera Silva
2. La Toma San Martin de Porras Liliana del Socorro Castro Cortez

3. Carrasquillo PRONOEI Sarita Colonia María Gregoria Vilchérrez Vilcherrez
4. Rio Seco Niño Jesús de Praga Yulitza Maco

5. Morroponcito María Auxiliadora Yesenia Campoverde Sullón
6. Pampa Flores PRONOEI Sr Cautivo Alejandrina Nima Chamba
7. Pueblo Libre Virgen de Guadalupe Marina Sancarranco.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS NIVEL INICIAL
Nro CASERIO DIRECTOR/A DNI CELULAR

064 EL INGENIO CRUZ RUIZ JUANA 16524095 978074206
MONTENEGRO ALVARADO LINA DEL
081 CARRASQUILLO 03338636 968019112
SOCORRO
301 BUENOS AIRES ODAR JIMENEZ SUSANA 03324124 977256502
309 LA PILCA JAIME CORONADO GRETA ISABEL 03338594 968409822
374 PUEBLO NUEVO CRESPO BENITES CELIA MARCELINA 03323436 937539697
395 PEDREGAL ADANAQUE REYES SUSAN GRABIELA 46450746 993018003
408 SANTA ROSA ARELLANO CHEVEZ CECILIA CORINA 03363279 955666415
PIEDRA APONTE ALMESTAR ZOILA JARDELINA
481 44793451 948471799
HERRADA
MENDOZA VILLARREAL ROSMERY
482 LA MARAVILLA 19187610 968388949
VIOLETA

1314 LA GRANJA CHUMACERO ALBAN JESUS ARCENIA 03363387 996186562
1475 PAMPA FLORES RAMIREZ JIMENEZ NOLBERTA 03383448 941325809
1476 RIO SECO PAZ MANRIQUE PETRONILA YULIANA 41542347 944472745
INSTITUCIONES EDUCATIVAS NIVEL PRIMARIO
I.E Lugar Director/a DNI Celular

EMEDINA VALLADOLID SARITA DEL
14637 CARRASQUILLO 02840692 970037712
PILAR
14638 EL INGENIO CRUZ VARILLAS JORGE ISAAC 03338609 968852900
14639 MORROPONCITO GOMEZ SILVA LILIANA 02779304 956187374
CHIROQUE LA ROSA PETRONILA
14640 PAMPA FLORES 03338897 981861726
ELIZABETH
14641 PUEBLO NUEVO LOPEZ MONASTERIO LUCILA 03322376 951483447
14642 RIO SECO GUARNIZO RUIZ JOSEFA KARINA 03371340 971023986
VARILLAS DEL ROSARIO FRANKLIN
14930 LA PILCA 03333220 969983337
RAFAEL
PIEDRA
14978 03335023 969478963
HERRADA MONTERO MERINO JULIO
15000 LA TOMA FARFAN GARCIA MARIA ANTONIETA 02832705 967654676
15023 BUENOS AIRES AGRAMONTE LOPEZ LUIS ENRIQUE 03334295 995504494
15224 LA MARAVILLA RAMIREZ RUIZ ROSA AMERÍ 03333303 984859907
15329 CHIHUAHUA EN RECESO TEMPORAL
20093 EL ALA HOLGUÍN MORALES EDITA 03129433 945140684
20166 PUEBLO LIBRE PEREZ TAVARA ERODITA DEL ROSARIO 03334164 990358566
INSTITUCIONES EDUCATIVAS NIVEL SECUNDARIO
I.E Lugar Diretor/a DNI Celular

Ciro.A. BUENOS AIRES ERAZO PEÑA JOSE MARTÍN 03334550 942612734
Enrique RIVAS CASTILLO DE MORAN GLORIA
PEDREGAL 03337818 943971385
L.A. ESTELA
AGRAMONTE LOPEZ SEGUNDO
José C.M EL INGENIO 03337483 969282904
AURELIO
M.I.S.C. CARRASQUILLO GARCIA YARLEQUE CESAR HUGO 08150835 950147954
CEBA BUENOS AIRES AGUIRRE OLAYA FERNANDO RAFAEL 03323548 96104649

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES LOCALES
1. Núcleo Educativo de Buenos Aires Prof. Fernando Aguirre. Buenos Aires.

949815214
2. UGEL Morropón Juan Carlos Espinoza Zapata 369249
pallete
3. Parroquia San Juan Apóstol R.P. Juan Taíman Buenos Aires.
4. Comisión de Regantes de El Ingenio Sr. Wálter Chiroque López. El Ingenio
5. CIPCA Víctor Elí Domínguez López. Piura
6. Asociación de Productores Orgánicos San Pueblo
Gabriel Garay
Rafael Nuevo.
7. Asociación de Productores El Mamey. Diomedes León Márquez. Pedregal.
8. Asociación de Productores de Banano
Arturo Aguirre Ramírez Buenos aires
Orgánico.
9. Asociación de Mujeres Emprendedoras
Irma López García. Buenos Aires.
(ASDEME)
10. Asociación de mujeres emprendedoras
Maritza Agramonte López Buenos Aires.
Rumbo al Éxito.
11. Mujeres Emprendedoras. Carmen Silva Pacherres. Buenos Aires.
COMITÉS DE DESARROLLO COMUNAL
CASERIO REPRESENTANTES DIRECCIÓN

1. CODECO del Caserío de Pueblo Libre. Rodolfo Chumacero Ramírez. Pueblo Libre.
2. CODECO del Caserío de Pampa Flores. Emita Córdova de Chiroque. Pampa Flores.
3. CODECO del Caserío de El Ingenio. Isaías Alberto Chiroque Zavala. El Ingenio.
José Mercedes Campoverde
4. CODECO del Caserío de La Pilca. La Pilca.
Ramírez.
Ricardo Romé Carrasco
5. CODECO del Caserío de La Maravilla. La Maravilla.
Guevara.
6. CODECO del Caserío de Piedra Piedra
Paulo Yovera Rivas
Herrada. Herrada.
7. CODECO del Caserío de Morroponcito. Fredy García Ojeda. Morroponcito.
8. CODECO del Caserío de Hualas. Banjamín Neira Cruz. Hualas.
9. CODECO del Caserío de Río Seco. Carlos Chira Vilela. Río Seco.
10. CODECO del Caserío de Juan Velasco. Félix Francisco Berrú Moreto Juan Velasco.
11. CODECO del Caserío de El Ala. Nicolás Ramos Sernaque. El Ala.
12. CODECO del Caserío de Linderos del Linderos del
Amable Arellano Seminario.
Ala. Ala.
13. CODECO del Caserío de Carrasquillo. Jacinto Carrasco Saavedra. Carrasquillo.
14. CODECO del Caserío de La Toma. Digna Montalbán Correa. La Toma.
15. CODECO del Caserío de Chihuahua. Lucila López Monasterio. Chihuahua.
Pueblo
16. CODECO del Caserío de Pueblo Nuevo. Rosa Coronado de Aponte
Nuevo.
17. CODECO del Caserío de Pedregal. Miguel Sullón Vínces Pedregal.

RONDAS CAMPESINAS
CASERIO NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCION

1. Central Distrital de Rondas
Campesinas del Distrito de Buenos Sr. Carlos Jiménez Hualas
Aires.
2. CBRC de Caserío Pueblo Libre. Sr. Enner López Córdova. Pueblo Libre
3. Pampa Flores.
4. CBRC del Caserío La Pilca. Sr. Juan Labrín Varona La Pilca
5. CBRRC de Buenos Aires. Guillermo Rodríguez Rivas. Buenos Aires
6. El Ingenio.
7. La Maravilla. Gabino Moncada Palacios. La Marailla.
Piedra
8. Piedra Herrada. Carlos Yovera Rivas.
Herrada.
9. Río Seco. Federico Morales Facundo. Río Seco.
10. Hualas.
11. Juan Velasco.
12. El Ala.
13. Carrasquillo.
14. La Toma.
15. Chihuahua.
16. Pueblo Nuevo.
17. Pedregal. Floro Aponte Vera Pedregal.
JUNTAS ASMINISTRATIVAS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
1. JASS Pampa Flores. Alexander Cruz Román Pampa Flores.

Fidel Chumacero
2. JASS Pueblo Libre. Pueblo Libre
Ramírez
3. JASS La Pilca, Ingenio, Maravilla, Piedra Herbert Chiroque La
La Pilca
Herrada. Rosa
Ember Misael Núnjar
4. JASS Morroponcito. Morroponcito
García.
Pepe Elmer Chunga
5. JASS Hualas. Hualas
Orozco.
Federico Morales
6. JASS Río Seco. Rios Seco
Facundo
Mercedes Céspedes
7. JASS Juan Velasco. Juan Velasco
serrato
8. JASS El Ala. Nicolás Ramos Sernaque El Ala
Luis Eduardo Saavedra
9. JASS Carrasquillo. Carrasquillo
Huamán
Janina Córdova
10. JASS La Toma. La Toma
Echandía.
11. JASS Pueblo Nuevo, Chihuahua,
Gonzalo Vilchez Aponte Pueblo Nuevo
Pedregal.

TENIENTES GOBERNADORES
LUGAR DE LA TENENCIA NOMBRES Y APELLIDOS

SUPREFECTO DISTRITAL DANTE MANRIQUE ROMERO
CERCADO-BS. AS. EXCEQUIEL GARCIA GOMEZ
PARTE BAJA-BS. AS. WILFREDO MAGUIN MORALES SANDOVAL
SANTA ROSA BS. AS. JUAN CARLOS CANO QUINDE
LAS MALVINAS -BS. AS. LUIS ELMANI ROMAN ROMAN
PEDREGAL EDER NEXER SANCHEZ CORONADO
PUEBLO NUEVO ANDRES QUISPE CAMPOS
CHIHUAHUA LILIAM DENYS CHICOMA BACA
LA TOMA DIGNA MONTALBAN CORREA
CARRASQUILLO JOSE VIERA SANDOVAL.
PUEBLO LIBRE OSCAR CHUMACERO RAMIREZ
PAMPA FLORES ODILIO JAIME TOCTO
EL INGENIO JULIO CESAR MAYTA BASTANTE
LA PÍLCA OMAR PABLO FLORES NUNJAR
LA MARAVILLA LUIS GARCIA ZURITA
PIEDRA HERRADA FELIX CRUZ CORDOVA
CAJALOBOS BALVINA ROMAN CORDOVA
EL OLGUÍN EFRAIN CALLE JIMENEZ
MORROPONCITO ISIDRO HUAMAN MORETO
LINDEROS DE EL ALA GALVARINO CORDOVA CORDOVA.
EL ALA DANY DANIEL JARAMILLO AGURTO
JUAN VELASCO ELADIO YAJAHUANCA CRUZ
RIO SECO GUILMAR ARROLLO BELLODAS
HUALAS LUIS BELTRAN JIMENEZ RAMIREZ
OTROS
ORGANIZACIÓN REPRESENTANTE CELULAR
Comisión Ambiental
Municipal (CAM)
Asociación de Desarrollo El Luis Antonio Perez Infante 961082432
Ingenio


Diagnóstico Buenos Aires PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Diagnóstico Buenos Aires PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENOS AIRES

César Augusto Ramírez Mezones

Walter Loyola Chiroque López

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENOS AIRES

Bach. Econ. Mario Alonso Vences Ramírez

Manuel Alburqueque Córdova

Ing. Jorge Flores López MsC.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 3

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 4

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 5

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 6

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 7

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 8

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 9

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 10

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 11

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 12

La Municipalidad Distrital de Buenos Aires como gobierno local es la entidad más

En el presente año 2017 se firma el Convenio de Cooperación Institucional entre la

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 13

El Diagnóstico Ambiental Local constituye uno de los instrumentos de gestión

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 14

La metodología que se utilizó para la elaboración del presente documento

1.2.1. Coordinaciones previas

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 15

1.2.2. Levantamiento de información de fuentes secundarias

Se obtuvo información de fuentes secundarias brindada por las áreas involucradas de

1.2.3. Trabajo de campo

Consistente en visitas técnicas aplicada en el lugar de estudio (distrito de Buenos Aires).

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 16

Fuente: Coordenadas tomadas del trabajo de campo

1.2.4. Talleres participativos

Para el adecuado proceso de participación ciudadana en la elaboración del

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 17

Se llevó a cabo en el auditorio de la Municipalidad Distrital de Buenos Aires el día 12

El taller participativo en la zona urbana se trabajó de la siguiente manera:

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 18

Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

Por cada grupo los asistentes expresaron la problemática ambiental y las

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 19

El 19 de marzo se llevó a cabo un taller en el centro poblado de Carrasquillo,

En el taller descentralizado se contó con la presencia de representantes de la

El taller descentralizado se trabajó de la siguiente manera:

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 20

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 21

2.1 OBJETIVO GENERAL

Constituir un instrumento básico de gestión ambiental para la evaluación de la situación

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar los problemas ambientales en el distrito de Buenos Aires así como su

Identificar los efectos e impactos que estos problemas originan y determinar a la

Identificar las potencialidades que puedan generar oportunidades de mejora de

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 22

Constitución Política del Perú (1993).

Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.

Ley Nº 26842, Ley General de Salud.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL DEL DISTRITO DE BUENOS AIRES 23

Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación,

Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política

Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Ley N° 26839, Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314.