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Hoy en el Perú del siglo XXI existen los Centros de Conciliación Extrajudicial
donde pueden acudir cónyuges, concubinos, padres e hijos para auto
sentenciarse y de esta manera solucionar sus conflictos familiares, en tan solo
horas, ahorrándose dinero y tiempo. Así es, La conciliación extrajudicial
especializada en familia también esta regulada por Ley Nº 26871, denominada
Ley de conciliación extrajudicial, la cual transformo radicalmente la forma de
solucionar los conflictos de las familias. A diferencia de lo ocurría en el siglo XX
donde la familia tenia que esperar años para solucionar sus conflicto familiares.
- Ya sea que se fije, varié una pensión de alimentos para los hijos o cónyuges,
se establezca una tenencia o un régimen de visitas para hijos menores de edad,
como en la Conciliación Extrajudicial las soluciones nacen por el acuerdo de los
propios padres de familia o cónyuges en conflicto, a la hora de cumplir con las
acuerdos estas adquieren un mayor compromiso con los resultados, dando como
resultado el cumplimento a cabalidad de las soluciones, que cuando ha sido
impuesta por un tercero como el Juez en un procesos judicial.
Sin embargo se ha notado que cuando las partes están de acuerdo ya sea en el
monto de la pensión de alimentos, la tenencia, el régimen de visitas u otros que
son susceptibles de conciliar acuden directamente a un Centro de Conciliación
extrajudicial y ese mismo día solucionan sus problemas familiares, sin embargo
cuando el encono, el resentimiento, es tan intenso y profundo o se ha perdido la
comunicación, lo que único que se desea es venganza, o hay daño emocional
intenso en los cónyuges, es mejor a pedir al juez que solucione el conflicto.
PROPUESTAS
Creemos que ya es hora que se sienten a la mesa todas las entidades
involucradas con la justicia (el Ministerio de justicia, el Poder Judicial, El
Ministerio Publico, entidades administrativas, la sociedad civil y representantes
de los operadores de la Conciliación Extrajudicial) y pacten una autentica
transformación del sistema de solución de conflictos en aras de desarrollo
sostenible del Perú. En este sentido proponemos lo siguiente:
1. Construir un nuevo mapa para solucionar conflictos, constituido por dos
vías diferenciadas y con filosofías opuestas para alcanzar la solución de
los conflictos humanos, por un lado la justicia conciliadora encargada de
la función conciliadora de forma exclusiva y excluyente en todos los
ámbitos de la vida humana, donde las mismas partes decidan de forma
definitiva el conflicto, La justicia conciliadora seria así, una vía
independiente, un medio de solución de conflictos, equiparable al proceso
Judicial (en cuanto a sus efectos), no alternativa, no un requisito de
admisibilidad, no un anexo como esta actualmente regulada en la mayoría
de los países (conciliación prejudicial). Por el otro lado los medios
heterocompositivos que tienen al proceso judicial y al arbitral a sus dignos
representantes encargada únicamente de decidir el conflicto a través de
una sentencia o un lado arbitral.
2. Nuestra propuesta se centra en la creación de dos vías de solución de
conflictos humanos independientes: la justicia conciliadora y la justicia
Heterocompositiva (compuesta por el proceso Judicial y el arbitraje),
cada vía, con una lógica muy diferenciada de la otra, reguladas a nivel
constitucional y a la vez cada una con su propio cuerpo legislativo.
3. Que la Justicia conciliadora sea capaz de solucionar toda clase de
conflictos humanos, desde los que dividen a colegiales, adolescentes,
universitarios, vecinos, familias, a conflictos civiles, empresariales,
penales, de consumo, turísticos, comunales, administrativos,
interculturales, sanitarios, de crédito, laborales, sociales, litigantes, etc.
4. Establecimiento de un procedimiento conciliatorio único con ciertos
variantes de acuerdo al tipo de conflicto, aplicable a todos los conflictos
humanos, caracterizado por su eminente flexibilidad.
5. Los denominados Centros de Conciliación Extrajudicial se transformarían
en Centros de Conciliación con competencia para conocer todo tipo de
conflictos.
6. Difundir la misión de cada medio de solución de conflictos y el rol que
cumple cada operador, por que solo un conocimiento real y eficaz de las
disímiles misiones que tiene cada uno de ellos y las diferenciadas hojas
de rutas que usa un Conciliador, Abogado, Juez, y Arbitro va a permitir a
la sociedad elegir el medio de solución de conflictos que más se acomode
a sus verdaderas necesidades y posibilidades.
7. Obligatoriedad nacional de la conciliación extrajudicial.
8. Ampliación de materias conciliables a todos los ámbitos de la vida.
9. Establecer procedimiento de seguimientos de casos.
10. Establecer costos de procesos de conciliación de acuerdo al número de
sesiones.
11. Suspender temporalmente (10 años), la autorización funcionamiento de
centros de conciliación extrajudicial en localidades que cuenten con un
numero considerable de Centros de Conciliación extrajudicial.
12. Establecer criterios comunes y obligatorios respecto de costos mínimos
de procesos de conciliación, control de calidad de procesos de
conciliación, atención al cliente, seguimiento de casos, reclamos de
usuarios.
13. Crear la central única de invitaciones para conciliar (para entregar las
invitaciones a los conciliantes).
14. Implementar un software único para los procesos de conciliación
extrajudicial, a fin que el Ministerio de justicia monitorice el desarrollo de
todos los procesos de conciliación extrajudicial.
15. Crear un seguro de conciliación, que permitirá solucionar sus conflictos
vía conciliación extrajudicial.
16. Efectuar ferias de conciliación extrajudicial de manera permanente en
todo el Perú.
17. Posibilidad que las personas naturales puedan actuar en procesos de
conciliación extrajudicial mediante representantes.
18. Posibilidad de rectificar actas de conciliación extrajudicial por errores
materiales.
19. Imponer multas a las personas que no asistan a las audiencias de
conciliación extrajudicial.
20. Flexibilizar la ley de conciliación.
21. Posibilidad que los Jueces puedan remitir algunas causas a los Centros
de Conciliación extrajudicial en cualquier estado del proceso.
22. Definir expresamente las materias no conciliables.