Universidad del Valle

Facultad de Humanidades
Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano
Curso comunidad y organizaciones ll
Profesor: Manuel Ancizar
Estudiante: Fabian Gomez

“Reseña Entre el estado y el mercado: lo público no-estatal, de Bresser y Cunill”

El texto plantea la existencia de cuatro esferas o formas de propiedad relevantes para el

capitalismo, estas corresponden a la propiedad pública estatal, la pública no-estatal, la
corporativa y la privada. Enfatizando en la pública no-estatal, en términos de democracia
directa y control social.

Para ello, los autores desarrollan como elementos transversales el concepto de “lo
público” como aquello que está volcado al interés general; también plantean la expresión de
“tercer sector” en tanto forma de propiedad privado-pública; y hacen énfasis en la
diferenciación entre Gobierno y Estado. Lo anterior enmarcado en la formación histórica de
la figura del Estado y su relación de fuerzas respecto al mercado, la cual ha afrontado
diferentes etapas, pero puede afirmarse que la tendencia en medio de la globalización, ha sido
el debilitamiento o funcionalidad del Estado a los intereses del capital.

Lo no estatal no se puede asociar lo no-estatal directamente con lo privado, en este sentido,

los autores afirman que el estado y el mercado no pueden desplegarse el uno sin el otro, desde
una lógica polar. Además, que el estado no es la fuente exclusiva de los servicios sociales, si
bien está para garantizar la distribución democrática de los recursos y el poder político y
social, en medio de la crisis de representatividad y participación del estado, considerar lo
público-no estatal, en relación con la sociedad civil heterogénea y atravesada por la
desigualdad, resulta oportuna.

Esta crisis del Estado, en relación con el mercado y la sociedad civil, se hace manifiesta
en términos de reconocimiento de las identidades y los derechos sociales, en la medida en
que la relación Estado-mercado sacrifica el interés colectivo, poniendo la función pública y
los servicios sociales en subordinación de los intereses mercantiles.
 Ello se alcanza por medio de la triada Estado, Mercado y sociedad civil, a través de la
participación ciudadana, y el control de la gestión, como garantía de la democracia directa,
permitiendo así la construcción de sujetos materiales y políticos, con capacidad de agencia
en espacios de tomas de decisiones y construcción de política pública.

Ahora bien, en el alcance de dicho proyecto, existen una serie de retos, entre los cuales
Bresser y Cunill señalan el hecho de no lograr recoger los intereses de la mayoría, o caer en
el vicio de que la esfera del control político se focalice en cierto grupo o sector social. Es
entonces cómo los autores plantean que, por medio de procesos de deliberación pública se
logren acuerdos y consensos; sumado a un sistema judicial y de partidos que funcione
eficazmente.

Seguidamente, y en desarrollo del abordaje de lo público-no estatal, en el texto se afirma

que éste posibilitaría la participación, puesto que dinamiza los espacios y estructuras
organizativas, en torno a la prestación de los servicios sociales en garantía de la defensa de
derechos.

Finalmente, en lo que respecta al caso colombiano y la adaptación de la propuesta de los

autores al mismo, es preciso considerar las condiciones de contexto, las cuáles denotan una
ausencia de garantías para el derecho a la oposición, acentuada por dinámicas de conflicto.
En este sentido, lograr esta propuesta, si bien es ideal, demanda superar condiciones
estructurales de clientelismo, captación de la representación de ciertos partidos políticos, y
una ausencia de equilibrio de poderes. Por otro lado, un elemento a superar es la
descentralización del poder y las instituciones públicas, que para el caso de Colombia es un
reto aún no superado.

Se puede decir entonces, que existen los mecanismos y figuras jurídicas que permitan la
inserción en la agenda pública de los intereses colectivos, pero estas deben ser difundidas, de
amplio conocimiento y de carácter vinculante, para que así logren su objetivo.

Referencias

Bresser, L. y Cunill, N. Entre el estado y el mercado: lo público no-estatal, de Bresser y Cunill.

Recuperado de:
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/UNPAN000164.pdf?fbclid=IwAR0
YPgQvjMMpujmYwG4CzWgn37M1l6FrBiblAe_rRwrEWHY8Lc5_wg1HGrk