BLOCCO 1.

FOOD CRISIS IN THE CURRENT CONTEST

La crisi del mercato del cibo nel contesto attuale.
• Food price index--> Prezzi nominali e prezzi reali.
Fino agli anni '90 i prezzi reali erano maggiori ai nominali, dopo la tendenza si è invertita--> I
prezzi reali dei cibi si sono abbassati!!! In questa situazione i Governi di Paesi sia ricchi sia poveri
non hanno avvertito il bisogno di investire nel settore agricolo, preferendo le importazioni in quanto
c'era stabilità di prezzi, MA nel 2006-2008 i prezzi dei principali cereali si solo alzati e questo ha
portato a una situazione analoga a quella del 1970-80 (volatilità dei prezzi--> Problemi di food
security--> Nuovo bisogno di investire nel settore agricolo).
Until the 1990s real prices were higher than nominal, after the trend was reversed -> The real
prices of food have fallen! In this situation the governments of both rich and poor countries did not
feel the need to invest in the agricultural sector, preferring imports because there was price
stability, but in 2006-2008 the prices of the main cereals only rose and this has led to a situation
similar to that of 1970-80 (price volatility -> Problems with food security -> New need to invest in
the agricultural sector).
• 2008--> Food crisis.
La crisi è partita dal mercato del grano, in cui sono The crisis started from the wheat (grain)
avvenuti diversi eventi intrecciati: market, where several intertwined events
took place:
1. Crescita della domanda 1. Demand growth
2. Calo della produttività 2. Fall of productivity
Il mercato del grano è caratterizzato da stagionalità e The wheat market is characterized by
da offerta rigida. seasonality and rigid supply.
3. Speculazioni nel mkt finanziario 3. Speculations in the financial mkt
4. Restrizioni delle esportazioni 4. Restrictions on exports
5. Problemi con l'acqua 5. Problems with water
6. Deprezzamento del dollaro US (maggiore mercto 6. US dollar depreciation (greater US grain
del grano US--> il mercato del grano americano market -> the American wheat market
influences the whole world -> global crisis
influenza tutto il mondo--> crisi globale!!!) !!!)
7. Crescita del prezzo dell'olio 7. Growth in the price of oil
8. Riduzione degli stock 8. Reduction of stocks
9. Aumento della domanda di cereali per la 9. Increase in demand for cereals for
bioenergia bioenergy

Aumento dei prezzi--> erosione capacità di spesa delle famiglie (Coping Strategies (CS) are defined
by Snell and Staring (2001) as all strategically selected acts that individuals and households in a
poor socio-economic position use to restrict their expenses or earn extra income to enable them to
pay for basic necessities and not fall too far behind society’s level of welfare. Strategically selected
coping acts can be divided into “coping strategies” (mechanisms to deal with a short-term
insufficiency of food) and “adaptive strategies” (long term changes in the way which households
and individuals acquire sufficient food or income) (Davies, 1993). Davies (1993) distinguishes
further between “income soothing” and “consumption soothing” strategies. Income soothing
strategies attempt to reduce food insecurity through income diversification, and consumption
soothing strategies attempt to limit consumption of members of a household. -->

Aumento della denutrizione in Asia, nell'Africa Subshariana e nell'America centrale (Area del
Pacifico)--> Le politiche di intervento per la gestione della crisi nel mercato del cibo sono fallite. La
crisi è stata globale, ma ha influenzato l'economia dei singoli Paesi, con inflazione spesso maggiore
rispetto a quella mondiale; in particolare secondo la World Bank l'inflazione è stata maggiore per i
Paesi a reddito medio basso di circa 5%.
• Dalla seconda metà del 2008: tornano ad abbassarsi i prezzi e diminuisce il numero di
persone denutrite. I prezzi sono scesi ma erano comunque più alti di quelli del 2005, 2006 e
2007. Si riduce il numero di denutriti, ma i bambini soprattutto hanno comunque riportato
danni di vario tipo--> effetto a lungo termine del food security.
From the second half of 2008: prices are falling again and the number of
undernourished people decreases. Prices fell but were still higher than
those of 2005, 2006 and 2007. The number of undernourished people is
reduced, but the children above all have still reported various types of
damage -> long-term effect of food security.
• Il FAO ha stimato il costo economico della fame. Su scala globale, ogni anno in cui persiste
la fame, costerà alla futura produttività dei Paesi in via di sviluppo 50 miliardi $ o più. La
crisi del 2008 ha colpito soprattutto i Paesi in via di sviluppo. La crisi del 2008 è stata
inoltre caratterizzata dal fatto che i paesi in via sviluppo da esportatori di cibo sono dagli
anni '90 diventati importatori--> questi paesi dipendono più dai mercati internazionali
rispetto al passato e quindi risentono della crisi.
The FAO has estimated the economic cost of hunger. On a global scale,
every year hunger persists will cost the developing countries' future
productivity $ 50 billion or more. The 2008 crisis hit mainly developing
countries. The 2008 crisis was also characterized by the fact that the
developing countries from food exporters have become importers since
the 1990s -> these countries depend more on international markets than
in the past and are therefore affected by the crisis.
• Quindi la crisi si è trasmessa dal livello globale al livello domestico--> soluzioni: politiche
macroeconomiche, in particolare per la moneta, quindi non bastano solo interventi in ambito
agricolo.
So the crisis has spread from the global level to the domestic level ->
solutions: macroeconomic policies, in particular for the currency, so it is
not enough just interventions in the agricultural field.
• L'interesse decrescente dei Paesi donatori (donors) nel fornire assistenza allo sviluppo
agricolo è chiamato "agicultural aid fatigue" (affaticamento degli aiuti agricoli). Questo
fenomeno è dovuto a: i "donors" e le agenzie di credito (lending agencies) sono state
influenzate dall'alto tasso di fallimento dei progetti agricoli e dalla complessità e dal
rischiodei costi di transazione inclusi nei progetti di sviluppo agricolo e rurale. In molti casi,
l'esito dei progetti è stato negativo per le politiche domestiche che discriminavano il settore
agricolo. La riduzione della povertà dei donors ha anche fatto si che preferissero investire in
altre aree, come la salute e l'educazione.
The decreasing interest of donor countries (donors) in providing
assistance to agricultural development is called "agicultural aid fatigue"
(agricultural aid fatigue). This phenomenon is due to: "donors" and
lending agencies have been influenced by the high failure rate of
agricultural projects and by the complexity and risk of transaction costs
 included in agricultural and rural development projects. In many cases,
the outcome of the projects was negative for domestic policies that
discriminated against the agricultural sector. Donors' poverty reduction
has also meant that they preferred to invest in other areas, such as
health and education.

LA SECONDA CRISI NEL MERCATO DEL CIBO. IL RUOLO DELLA CRISI FINANZIARIA.
THE SECOND FOOD CRISIS: THE ROLE OF THE FINANCIAL CRISIS
La crisi finanziaria e la crisi del mercato del cibo si sono sviluppate per motivi diversi, ma i risvolti
sono intrecciati. La crisi alimentare si è aggiunta all'inflazione generale e agli squilibri
macroeconomici a cui i governi devono rispondere con politiche finanziarie e monetarie.
Come risultato, molti Paesi hanno deciso di cambiare il loro approccio, mettendo in dubbio i
paradigmi che avevano guidato le loro politiche e strategie durante gli ultimi decenni:
• Provando a isolare i prezzi domestici dai prezzi mondiali (exporting countries)
• Spostandosi da una strategia basata sulla food security a una strategia basata sulla self
sufficiency
The financial crisis and the food market crisis have developed for different
reasons, but the implications are intertwined. The food crisis has added to
general inflation and macroeconomic imbalances to which governments must
respond with financial and monetary policies.
As a result, many countries have decided to change their approach,
questioning the paradigms that had guided their policies and strategies during
the last decades:
 Trying to isolate domestic prices from world prices (exporting countries)
 Moving from a food security strategy to a strategy based on self
sufficiency
BLOCCO II
FOOD SECURITY BASICS
Definizione FAO (World Food Summit, 1996). "Food security at the household, national, regional
and global level as a situation in which all people (livello individuale--> Passaggio dal livello macro
al livello micro), at all times (La food insecurity fa riferimento sia a una situazione cronica sia a una
situazione transitoria—>temporanea: i diritti = entitlements domestci sono influenzati da improvvisi
shock, Ciclica: Regular pattern of inadequate access to food. La cyclical food insecurity è una delle
cause della food insecurity cronica) have physical and economic access to sufficient, safe and
nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life." (il
cibo non deve servire solo per la sopravvivenza, ma anche per uno stile di vita salutare e attiva.)

Caratteristiche fondamentali della Food security (traditional dimension) is a dynamic concept:

1. Access to food;
2. Food avaiability, che dipende dal settore agricolo e dal sistema di distribuzione domestico e
internazionale.
3. Food utilization = uso dei cibi nella dieta (principi nutrizionali)
Quindi--> Food security= accesso, disponibilità e utilizzo del cibo.
3 nuove dimensioni (new dimensions):
1. Stability of food supply
2. Risks. Possibility of disruption of the traditional dimensions of food security (access,
avaiability, utilization)
3. Fear. Perception that will be not enough to eat
Concetti correlati alla food security.
1. Vulnerability (esposizione a fattori che mettono a rischio la food security. Si riduce la
vulnerability con il risk management= ex ante o ex post la manifestazione del rischio.
Strategie di risk management: risk reduction strategies, Lowering risk exposure strategies
per food insicure people, risk mitigation strategies per vulnerable people). Food security
continuoum: food secure peoble--> vulnerable people--> food insecure people)
2. Malnutrition (deviazioni da un'adeguata nutrizione)--> TEMPORANEA
3. Undernutrishment (Alimentazione costantemente insufficiente per le esigenze)-->
COSTANTE
4. Undernutrition (Risultato dell'undernutrishment)
Food security information system is a system of data collection to monitor people access to
food.

Livelli di analisi della food security (levels of analysis of food security): globale,
nazionale/regionale, domestico (household is reached to commodity bundles--> Materie prime),
individuale (energy requirements).
Definizione di food requirements (FAO/WHO/UNO, 1985)-->
1. Energia spesa dall'individuo per il 2. Energy spent by the individual for
metabolismo basale (in a state of rest); the basal metabolism (in a state
of rest);
3. Energia per la digestione; 2. Energy for digestion;
4. Energia per l'atttività fisica, lavorativa e non. 3. Energy for physical, occupational and
non-physical activity.
5. (energia per la crescita nel caso di bambini) 4. (energy for growth in the case of
children)

Livelihood approach (L'obiettivo è rappresentato da sicuri e sostenibili mezzi di sussistenza =

livelihood, che consiste nella capacità, nelle risorse e nelle attività richieste come mezzi per vivere.
Queste diventano condizioni necassarie per raggiungere la food security--> Il cibo non è un bisogno
primario, cambia la base di partenza).
The goal is represented by safe and sustainable means of livelihood =
livelihood, which consists of the capacity, resources and activities required as
means to live. These become necassary conditions to achieve food security ->
Food is not a primary need, it changes the starting point).

Self sufficiency vs global food security.

Prima la food security era associata al concetto di autosufficienza (self sufficiency), tuttavia i due
concetti differiscono:
• La self sufficiency considera la produzione nazionale come sola fonte di fornitura (auto
centric approach), mentre la food security considera anche importazioni ed esportazioni
(international specialization and comparative advantage).
Before food security was associated with the concept of self-sufficiency,
however the two concepts differ:
 Self sufficiency considers domestic production as the sole source of
supply (auto centric approach), while food security also considers
imports and exports (international specialization and comparative
advantage).

Food insecurity and poverty.

Può essere crhonic or transitory (temporary or cyclical)
Food insecurity= le persone non hanno accesso a cibo sicuro e nutritivo (nutritious). La food
insecurity è causa e manifestazione della povertà--> secondo il FAO battersi per la food security
significa battersi per altre forme di povertà, mentre altri (UK's Department For Inernational
Development) vedono la riduzione della povertà come riduzione della food insecurity.
Food insecurity = people do not have access to safe and nutritious food
(nutritious). Food insecurity is the cause and manifestation of poverty ->
according to the FAO, fighting for food security means fighting for other forms
of poverty, while others (UK's Department For Inernational Development) see
poverty reduction as a reduction in food security.
BLOCCO IV.
COMMITTEE ON WORLD FOOD SECURITY (Settembre
2012) = CFS
Argomento centrale: discussione sulla differenza tra food security e nutrition (security), non solo
per il loro uso come sinonimi ma anche per problemi di traduzione delle due espressioni nelle
diverse lingue.
The 1996 World Food Summit (WFS) adopted the following definition: “Food security exists when
all people at all times have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to
meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life.“ This definition has
been identified with the four dimensions of food security:
1. availability,
2. access,
3. stability,
4. utilisation.
Healt status is firt represented by life expectancy at birth.

Building on UNICEF’s Conceptual Framework, IFPRI proposed the following definition in 1995:
“Nutrition security can be defined as adequate nutritional status in terms of protein, energy,
vitamins, and minerals for all household members at all times.”--> condizione rggiunta a livello di
individuo.
FAO has developed the following draft formulation: “Nutrition security exists when all people at all
times consume food of sufficient quantity and quality in terms of variety, diversity, nutrient content
and safety to meet their dietary needs and food preferences for an active and healthy life, coupled
with a sanitary environment, adequate health, education and care.”

Quindi la food security riguarda la disponibilità di cibo, la nutrition security il fabbisogno nutritivo
(proteine, carboidrati ecc). Solitamente si usa l'espressione "food security and nutrition"-->
espressione usata soprattutto per focalizzarsi a livello micro.
IFPRI has used the term “Food and Nutrition Security” since the mid-1990s, and UNICEF and FAO
have both developed formulations for this term: “Food and nutrition security is achieved when
adequate food (quantity, quality, safety, socio-cultural acceptability) is available and accessible for
and satisfactorily used and utilized by all individuals at all times to live a healthy and active life.”
Origine della food security: freedom for hungers!
Famine= carestia.

BLOCCO III (da p 19 a p 23).

RESILIENCE FOR FOOD AND NUTRITION
SECURITY.
Punto di partenza: conseguenze nel lungo termine degli short-term shocks (es. Floods and
droughts= alluvioni e siccità); è oggi ampiamente riconosciuto che uno dei motivi per cui per le
persone povere è difficile sfuggire alla povertà è la loro incapacità di avere a che fare con schocks e
stressors. I soccorsi (relief efforts), sebbene importanti, non mirano a ridurre la vulnerabilità-->
conclusioni: insecure food people e vulnerable people hanno bisogno di maggiore capacità di
recupero a eventi improvvisi (resilience to shocks). Per costruire resilienza elementi importanti sono
l'aumento di cibo e la costruzione di food security. Le persone povere sono vulnerabili alle "hunger
season" (siccità, alluvioni ecc); questa vulnerabilità è stata in anni recenti esasperata dall'aumento
dei prezzi del cibo e dalla crisi finanziaria.
Starting point: long-term consequences of short-term shocks (eg Floods and droughts = floods and
droughts); It is now widely recognized that one of the reasons poor people find
it difficult to escape poverty is their inability to deal with schocks and stressors.
Relief efforts, although important, are not aimed at reducing vulnerability ->
conclusions: insecure food people and vulnerable people need more resilience
to sudden events (resilience to shocks). To build resilience, important elements
are the increase in food and the construction of food security. Poor people are
vulnerable to the "hunger season" (droughts, floods, etc.); this vulnerability
has been in recent years exacerbated by rising food prices and the financial
crisis.

Il concetto di resilienza.
Letteralmente "to jump back" = ritorno a uno stato originario.
Nel disaster risk management, la resilienza comprende 3 capacità che sono collegate a 3 diversi
livelli di cambiamento o disastro (resilience framework):
1. Absorptive capacity = capacità di assorbimento--> strategie per mitigare gli effetti derivanti
da shock che riguardano i mezzi di sussistenza (livelihoods) e i bisogni primari.
2. Adaptive capacity--> capacità di imparare dal passato e modificare il modo di rispondere
quando sopraggiungono cambiamenti esterni, pur continuando a operare. Interventi: elargire
prestiti (take out loans), nuove farming techniques, diversifying one’s livelihood, and
connecting to new social networks. Questi interventi possono essere individuali o collettivi.
3. Transformative capacity--> capacità di creare un nuovo sistema quando incombono
cambiamenti che non permettono all'attuale di continuare (make untenable).
La resilience è l'insieme di queste 3 capacità che portano a 3 risultati differenti: endurance (o
continuity), incremental adjustments or changes, radical changes (transformation).

Problema del passaggio del resilience framework dalla teoria alla pratica--> non esiste definizione
univoca e spesso si enfatizza l'aspetto del "ritorno alla situazione originaria", chiaramente poco
compatibile con la "transformative capacity".
Problem of the passage of the resilience framework from theory to practice ->
there is no univocal definition and often the aspect of the "return to the
original situation" is emphasized, clearly not very compatible with the
"transformative capacity".

THE GLOBAL HUNGER INDEX (GHI) AND EXPOSURE TO METEOROLOGICAL

DISASTERS.
Maggiore è il GHI maggiore è l'esposizione al rischio; l'esistenza della food insecurity aumenta la
vulnerabilità a schocks e stresses. Si può fare un grafico: asse delle x= % della popolazione colpita
in media da schock ambientali, asse delle y= valore del GHI index (%)--> risultato: 4 quadranti.

BLOCCO V.
SCHEMI E INDICI PER ANALIZZARE LA FOOD
 SECURITY.
Ci sono 3 schemi per analizzare la food security:
1. Schema per l'analisi dei collegamenti tra i 3 concetti fondamentali della food security
(avaiability, access, utilization). {confounding factors => elementi che non possono essere
controllati}. Food avaiability--> food price--> access to food--> people's food intake
(assunzione di cibo)= utilization--> individual nutritional status.
2. Schema dei mezzi di sussistenza sostenibili (sustainable livelihoods). Questo framework
ha l'obiettivo di esaminare l'influenza delle politiche macroeconomiche sulle opzioni di
sussistenza. Approccio people-centred--> enfasi sui link tra livello micro e livello macro-->
gli interventi macro devono essere basati sulle esigenze micro.

FOOD SECURITY INFORMATION SYSTEM.

Serve per monitorare l'accesso delle persone al cibo.
The modern Food Security Information and Early Warning Systems (FSIEWSs) nasce nel 1970.
Over time, food security added a new dimension: the urban. Thus, data included monitoring of both
urban and rural food security and vulnerable people.
FIVIMS 2005). The initiative signs the definitive passage to the second generation of FSIEWSs
based on a multi-indicator approach to the monitoring of food insecurity and vulnerable people. In
other words, supply-side indicators, referred to food production (or food availability), have been
implemented by demand side indicators, regarding the economic and social sphere (or stability and
access to food), and outcome indicators, related to nutrition and health status (or biological
utilisation of food).
Quindi:
• Food production = food avaiability;
• Demand side = access to food;
• Health status = utilisation of food.
Experience suggests that the current FSIEWSs encountered three principal categories of constraints
related to:
– Their poor organization;
– The lack of clear objectives; and
– The functional issues

Core indicators for monitoring food security status

– The three indicators of food consumption status depict respectively:
– Quality of food available;
– Quantity of food available; and
– Proportion of population with an insufficient availability of food.
–
DES= Dietary Energy Supply. DES underlines the availability of food for human consumption
during the course of the reference period expressed in terms of energy (kcal/person/day).
– Health status is first represented by the life expectancy at birth.
–

Food security dimension:

1. Economic conditions
2. Food access
3. Food availability
4. Stability of food supplies and access
5. Risk, hazards, shocks