Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de Derecho
División de Educación a Distancia SUAyED
Licenciatura en Derecho

Derecho administrativo II
UNIDAD 3. Orden Público
Actividad de aprendizaje 2.
Base constitucional de los
elementos característicos del
orden público

Elaboró: Alejandro Trejo

Hernández
No. de cuenta: 418026795

Octubre de 2019
 Base constitucional de los elementos del orden público
Seguridad pública
Se encuentra determinada en el artículo 21 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) como una función del Estado a cargo de la
Federación, las entidades federativas y los Municipios, establece por igual que sus
fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las
personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la
paz social, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y las leyes en la
materia. Se debe de entender por seguridad pública a la prevención, investigación
y persecución de los delitos, al igual que la sanción de las infracciones
administrativas, en los términos de la ley. Las instituciones de seguridad pública se
regirán por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución.

Se integrará el Sistema Nacional de Seguridad pública para cumplir los fines de la

seguridad pública, a partir del Ministerio Público y las instituciones policiales de los
tres órdenes de gobierno, respetando y observando lo establecido
constitucionalmente y en las leyes reglamentarias en la materia.
El Presidente en el primer año de su mandato debe ante el Congreso presentar,
para su aprobación, la Estrategia Nacional de Seguridad Pública e informar de
manera anual sobre su estado.
El Congreso de la Unión, dentro de sus funciones, tiene la de expedir leyes con
respecto a las instituciones de seguridad pública en materia federal, los Congresos
de los Estados tienen la facultad en el ámbito de su jurisdicción.
Los municipios tienen a su cargo como función la seguridad pública en términos de
la Constitución, artículo 21, de policía preventiva municipal y tránsito.
A partir de lo determinado en la Constitución, en su artículo 21 se determina la Ley
de la Guardia Nacional, la cual es de orden público, de aplicación en todo el territorio
nacional.
Salubridad pública
Determinado por el artículo 4 de la CPEUM en su párrafo cuarto que establece que
Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia
de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.

Se encuentra reglamentado este rubro en la Ley General de Salud, la cual

reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los
términos del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de
salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de
salubridad general. Es de aplicación en toda la República y sus disposiciones son
de orden público e interés social.
Alimentación integral de la población
Se encuentra determinada en el artículo 4 de la CPEUM, en su párrafo tercero que
establece que “Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y
de calidad. El Estado lo garantizará.” Se encuentra reglamentada en la Ley General
de Salud, la cual establece en su artículo 6 que son objetivos del Sistema Nacional
de Salud:
X. Proporcionar orientación a la población respecto de la importancia de la
alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y su relación con los beneficios a la
salud;
XI. Diseñar y ejecutar políticas públicas que propicien la alimentación nutritiva,
suficiente y de calidad, que contrarreste eficientemente la desnutrición, el
sobrepeso, la obesidad y otros trastornos de la conducta alimentaria,”
Además de que en dicha Ley se encuentra señalados aspectos de nutrición y de
educación para la salud que abarca aspecto que señalan el cuidado y preservación
de la alimentación.
Educación
Regulado en el artículo 3 constitucional establece que toda persona tiene derecho
a la educación, es el Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios-
quien impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria,
media superior y superior. Al igual establece que es el Estado quien tiene la rectoría
de la educación, la impartida por éste, además de obligatoria, será universal,
inclusiva, pública, gratuita y laica.
Se debe de basar en la dignidad de la persona, con un enfoque de derechos
humanos y de igualdad sustantiva.
Debe de lograr desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y
fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a todos los derechos, las
libertades, la cultura de paz y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia; promoverá la honestidad y los valores.
Se encuentra regulada por la Ley General de Educación, que garantiza el derecho
a la educación reconocido en el artículo 3o. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Sus disposiciones son de orden público, interés social
y de observancia general en toda la República.
Su objeto es regular la educación que imparta el Estado -Federación, Estados,
Ciudad de México y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares
con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, la cual se
considera un servicio público y estará sujeta a la rectoría del Estado.
Planeación demográfica
Este rubro se establece a partir del artículo 27 de la constitución, el cual en su
párrafo tercero determina que “La nación tendrá en todo tiempo el derecho de
imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así
como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución
equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo
equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar
los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de
planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los
centros de población;”.
A partir de lo anterior se determinan como una facultad del Congreso y con objeto
de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 de esta
Constitución, en el artículo 73 constitucional, en su fracción XXIX-C, el de expedir
las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de las entidades
federativas, de los Municipios y, en su caso, de las demarcaciones territoriales de
la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de
asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo
tercero del artículo 27 de esta Constitución.
En cumplimiento a lo señalado en la Constitución se derivan las leyes de, Ley
General de Población; la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano; la Ley de Planeación; entre otras más. Todas de
orden público y con carácter obligatorio en todo el territorio nacional.

Fuentes de consulta:

 Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión, Leyes Federales Vigentes, consultado en

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm, fecha de la consulta 02 de octubre
de 2019.