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En el presente Plan para el período 2019 –2022, se reafirma las líneas de acción y objetivos
consolidados a lo largo de los últimos períodos de gobierno nacional, años en los que se ha
avanzado el desarrollo rural y urbano el cual reconocemos y felicitamos. Estos retos y
desafíos constituyen la columna vertebral del Plan de Gobierno que ahora entregamos a los
vecinos de nuestra nación, precisando que este instrumento ha sido formulado en base a las
sugerencias y propuestas que se derivan de los anhelos y aspiraciones de los vecinos, técnicos
y distintos trabajadores y funcionarios de los diferentes sectores como salud, educación,
agricultura, entre otros que vienen siendo parte del sistema comunitario de la republica del
Perú.
Estamos seguros, que un buen gobierno nacional empieza con una buena planificación. ¿Los
tiempos en que transcurren los períodos, son breves frente a la magnitud de los problemas de
nuestra nación; Los presupuestos son muy limitados y la población desea resultados en el
corto plazo. De allí que la asignación correcta de recursos, el ejercicio pleno de facultades y la
definición de las prioridades son aspectos cruciales. Con esos criterios, hemos articulado el
Plan de Gobierno sobre la base de tres preguntas elementales: ¿Dónde estamos?, ¿Qué
haremos? y hacia dónde queremos llegar.
I. ANTECEDENTES GENERALES:
Educación:
Salud:
A pesar de las sucesivas promesas de los últimos gobiernos, se ha mantenido un bajo índice de
inversión en salud. Seguimos lejos del 7.5 % del PBI, que es el promedio latinoamericano de
gasto total (público y privado) en salud, con una inversión alrededor del 5% del PBI los últimos
años (Banco Mundial, 2013)1 . El gasto público en salud en el 2015 llegó únicamente al 2.2%
del PBI (MEF, 2015)2 . A su vez, existen deficiencias en el gasto de la asignación presupuestal
para la función salud, sobre todo a nivel regional y local.
Servicios básicos
Aunque el Perú ocupa el octavo lugar mundial en recursos hídricos, estos se encuentran en sus
dos terceras partes en la Amazonía, donde solo vive el 10% de la población y se genera menos
del 10% del PBI. La más alta demanda de agua es en la costa peruana, una región árida por
naturaleza pero donde se asienta más de la mitad de la población del país1 . Según cifras
oficiales2 , entre el 2011 y 2014 la cantidad de hogares con acceso a redes de agua se incrementó
de 77% a 86%3 . Pero solo 88% de estos hogares accede a agua potable durante 17 horas diarias
(OMS,2015)4 , existiendo 8 millones personas que carecen de agua (SUNASS, 2014)5 . Sólo
32% del agua residual es tratada (OEFA, 2014)6 . A su vez, la cobertura de las redes de
alcantarillado a nivel nacional es menor en 8% respecto al suministro de agua (SUNASS, 2014
Los avances del Perú en apertura comercial y de inversiones en las dos últimas décadas, han
contribuido a que el país se reintegre competitivamente a la economía mundial y supere los años
de estancamiento de la década de los ochenta e inicios de los noventa. El desarrollo de nuestro
comercio exterior estuvo favorecido por el proceso de reducción de aranceles y cuotas y por la
generación de convenios preferenciales como los Tratados de Libre Comercio (TLCs). En la
actualidad tenemos 28 acuerdos comerciales, entre los vigentes y los que están por entrar en
vigencia o en negociación1 . Tenemos TLCs con las principales economías del mundo, tales
como Estados Unidos, la Unión Europea, China y Japón, asimismo está por entrar en vigencia el
Protocolo Adicional del Acuerdo Marco con la Alianza del Pacífico y ya culminaron las
negociaciones para formar parte del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), quedando
pendiente su firma y ratificación en el Congreso de la República.
La actividad pecuaria
Además de ser la columna básica de la seguridad alimentaria, el agro debe ser visto como el
sector que mejor puede contribuir a la disminución de la pobreza y la generación de empleo.
Según estudios del Banco Mundial, el crecimiento del PBI del agro es dos veces más eficaz en
reducir la pobreza que el impacto del crecimiento de cualquier otro sector económico1 . Por
consiguiente, si damos la prioridad adecuada a la agricultura, podríamos lograr una estrategia
más exitosa de reducción de la pobreza. Una tasa de crecimiento real de 4 a 5% en las zonas
rurales, en lugar de un crecimiento concentrado en las áreas urbanas (Hernandez, J., 2011)2 ,
podrá traducirse en una mayor competitividad si al mismo tiempo construimos más
infraestructura, fortalecemos la cadena de valor rural con más tecnología, mejoramos la calidad
de los recursos humanos; y ponemos en práctica políticas inclusivas que promuevan la pequeña
agricultura y la agricultura familia
El turismo:
Creación e implementación del programa “Oro limpio” para emprender un proceso inclusivo de
la actividad de la minería pequeña y artesanal, con el fin de superar las trabas para su
formalización.
Extender la cobertura del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del
Cambio Climático, incluyendo mecanismos de acción contra la tala ilegal y programas de
forestación y reforestación masiva, además del fortalecimiento de la institucionalidad pública
forestal.
Dar autonomía a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) e instituir el Sistema Nacional de
Información sobre los Recursos Hídricos; estas medidas facilitarán el aprovechamiento
sostenible del agua, la gestión sostenible de los riesgos y solucionar los casos de aguas
contaminadas.
2.1 VISION:
San Luis de Shuaro, distrito promotor de deberes y derechos, con calidad en
educación, salud y servicios básicos, con baja desnutrición infantil, con
producción agropecuaria competitiva para el empleo. Desarrolla su
infraestructura integrándose vialmente a nivel regional y nacional,
preservando sus recursos naturales y ambiente para un turismo sostenible.
Con un Gobierno Local comprometido y población que desarrolla valores y
principios éticos para una convivencia armónica.
Propuesta
Educación:
Mejorar las condiciones para el desarrollo académico teórico-práctico, modernizar la
capacidad instalada de las instituciones educativas y promover la aplicación en la
enseñanza de las nuevas tecnologías informáticas en todos los procesos y niveles
educativos..
Dirigir la labor docente lejos de las fórmulas memorísticas y rutinarias, haciendo del
maestro un orientador de la generación de conocimiento, la investigación y la innovación
multidisciplinar respetando el entorno socio-ambiental.
Desarrollar la labor de investigación, inventiva e innovación en las áreas de enseñanza de
las instituciones educativas, atendiendo a los problemas de desarrollo del país y de sus
instituciones..
Salud:
Desarrollar la atención primaria de la salud basada en la persona, la familia y la
comunidad, con énfasis en el primer nivel de atención, el trabajo intersectorial, la
participación social y el cuidado integral de la salud..
Promover el talento humano, propiciando el desarrollo de competencias adecuadas y
suficientes, con enfoques éticos y humanísticos adecuados a las necesidades de la
población y el modelo sanitario.
Disminuir de manera significativa los más importantes indicadores de mortalidad y
morbilidad, de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas
para el 2030.
Bienestar Urbano.
Deporte:
Seguridad ciudadana
Agricultura
Utilizar racionalmente los recursos agua y suelos para preservar su disponibilidad para
las futuras generaciones..
Viabilidad y Transporte.
Agricultura
Utilizar racionalmente los recursos agua y suelos para preservar su disponibilidad para
las futuras generaciones.
Cultura y Turismo:
Electrificación
Propuesta