LOS CONCEPTOS E INSTITUCIONES DE LA GESTION PUBLICA

(ensayo)

Si bien es cierto según la teoría hobbesiana el Estado surge a causa de la renuncia de todos al

derecho a la autodefensa de la vida y de las posesiones, si dejamos que cada individuo haga por

su cuenta la protección de derechos a la propiedad esto en una economía de escala surgiría una

coalición de todos, se puede distinguir dos rasgos esenciales que definen y diferencian al estado

como una organización una es la pertenencia universal y dos el poder de coacción dónde la

primera indica que todos pertenecemos a un estado y en la segunda el poder es monopolizado

por el estado para el uso de la fuerza sin contar con la voluntad del individuo.

La doctrina del interés colectivo nos habla de que el estado es uno de los poderes esenciales

para organizar la vida en sociedad esto es dictar leyes, prohibiciones, así como el castigo a

incumplimientos, en cuanto a la economía el estado puede crear suprimir y modificar los

derechos de propiedad, una parte de la renta y la riqueza de los individuos, estos poderes le va

a permitir llevar a cabo una importante reducción de Los costos de transacción y actuar para

corregir determinados fallos que van a existir en el mercado.

Es así que basada en estas ventajas se funda la doctrina del interés colectivo dónde se utiliza la

intervención del estado esto quiere decir que va más allá de lo que es la protección de los

derechos de Propiedad y la garantía del cumplimiento de dichos acuerdos.

La doctrina del interés colectivo se basa en que el gobierno en la relación que tiene con los

ciudadanos intenta hacer un máximo en el tema de bienestar social esto En relación al bienestar

de los ciudadanos.
Las formas de intervención del estado en la economía: Aquí se va a encontrar distintas formas

como son:

 Mediante el establecimiento de una estructura legal básica

 Mediante La regulación de las transacciones económicas

 Mediante la financiación

 Mediante la provisión directa de bienes y servicios

 Mediante la reasignación de derechos de propiedad

En cuanto a los fallos del sector público se va a tener el origen y sus manifestaciones cómo son:

Las restricciones para la gestión pública, se basa porque los mercados no cumplen

adecuadamente su cometido y es la sociedad Quién pierde es así que se ha justificado la

intervención del estado esto ante un fallo del mercado, está en la acción Estatal es fruto de un

error y esto es por comparar mercados imperfectos con gobiernos perfectos bien informados y

sin otras metas que es el bienestar de los ciudadanos, cómo es que una vez que el gobernante

ha llegado al poder actúa la respuesta se da en dos formas cómo son, un proceso democrático

que genera incentivos económicos que llevan a tener en cuenta al gobierno de los intereses

mayoritarios de su sociedad esto ocurrir así fuera un gobierno autoritario, asimismo los

gobernantes se van enfrentar a incentivos políticos y esto es derivado de la necesidad de

garantizar la confianza de los ciudadanos en el ejercicio de la no discriminación de los poderes

del estado.

En condiciones que operan los gestores públicos, estos son diferentes a los gestores privados,

Parry es una clasificación donde Define 7 restricciones para la gestión pública como son:
El proceso electoral: Los gestores públicos van a desarrollar una tarea tanto con los gobiernos

mayoritarios como con los minoritarios o de coalición dónde se van a desarrollar relaciones

estrechas entre la alta burocracia y los políticos.

La gestión presupuestaria: Si bien es cierto tenemos por una parte el ciclo político electoral que

va a favorecer los presupuestos expansivos en año de elecciones por otro lado también están

los estratagemas contables para disimular ciertos gastos, recortes de gastos, modificaciones

presupuestarias, programas imprevistos, que van alterar el documento presupuestario inicial.

La codificación de normas y el procedimentalismo: Los ciudadanos exigen igualdad de trato ante

una entidad que proporciona servicios complejos y universales, más de respeto a estos

procedimientos ofrecen una garantía pero la falta de énfasis en los resultados favorece el

desinterés de la burocracia, en va a dificultar la flexibilidad en la gestión.

Los controles administrativos: Esto quiere decir que los responsables de la gestión pública deben

de rendir cuentas ante dos tipos de controles Cómo son los administrativos y los financieros,

cuando se habla de administrativos se trata de asegurar la observancia de las reglas y de los

procedimientos no de la calidad ni de los resultados. Financiero va a tratar de asegurar el

cumplimiento de la legislación presupuestaria esto es el uso eficiente de los de los fondos

públicos, dónde se va a justificar la inacción y la complacencia.

La estabilidad en el empleo: El empleado público va a ingresar por oposición y es inamovible con

independencia de su desempeño, esto quiere decir que con la inamovilidad de reclutamiento

normalizado se intenta evitar el clientelismo y la arbitrariedad.

La dirección y el secreto: En cuanto el puesto del gestor público está detrás del político a quién

le toca rendir cuentas y establecer iniciativas además la información que va a manejar la

administración va a estar protegida por cautelas legales y se va atender a acumular como Factor

estratégico.
La aversión a la iniciativa: Esto se refiere al procedimentalismo y un temor a las consecuencias

de un posible error, simple error se puede llegar incluso a pensar en un proceso judicial, también

se habla de un retraso en las respuestas de la gestión pública quienes los más afectados van

hacer los ciudadanos y las consecuencias de estos errores se van a concentrar en el gestor

público.

Se habla también de las clases de fallos en la organización estatal, adiós al mercado ya que lo

van a definir como una demanda de no Mercado o una demanda de intervención pública, se

habla también de políticas públicas óptimas qué van a minimizar las pérdidas de eficiencia y las

desviaciones entre la distribución de la renta y la que genera el mercado, qué hacen suponer que

la oferta y la demanda de no Mercado están bastante distorsionada.

Las de la demanda de intervención pública, lado de la demanda las peculiares condiciones que

se tienden a sesgar el alza el volumen intervención de reclamadas por los ciudadanos, las

razones son el mayor conocimiento y conciencia pública de los fallos de Mercado, la extensión

del derecho al voto, la miopía del proceso político, la estructura y características de las

recompensas políticas, la separación que suele producirse entre quienes obtienen los beneficios

de los programas y quienes soportan los costes.

A las características de la oferta de intervención pública, torno a la oferta de no mercado se va

efectuar,consideraciones en lo que es el sector privado, donde la oferta presenta ciertos rasgos

cómo son, el producto suele ser definible y medible, la existencia de varias empresas, con lo que

va a permitir comparar resultados que obtienen unas de otras, se habla de un éxito que viene a

ser el beneficio y de un fracaso Qué es la quiebra o desaparición.

En cuanto a las ofertas públicas se van a caracterizar por: Definida Por qué son genéricas, la

medición de la calidad es difícil o imposible de realizar, la tecnología para producir las es

compleja.
En cuanto al estado, demanda y la oferta se van a encontrar fallas, siendo sus características los

costes redundantes y crecientes, la existencia de internalidades, las externalidades derivadas, la

desigualdad distributiva.

La gestión pública nos habla de incentivos e instituciones, sí sí se entiende a la gestión pública

como un conjunto de patrones formales e informales que van a regir el funcionamiento de los

agentes que conforman la organización del Estado La respuesta es no ya que los problemas de

la gestión pública se pueden analizar y solucionar con las mismas herramientas y técnicas que

se utilizan para las organizaciones privadas, en el marco político e institucional dónde se analizan

las demandas ciudadanas entran a detallar las fallas de Mercado, la redistribución y otros fines

no económicos, todas las actividades de regulación, asesoramiento, diseño de políticas,

ejecución de actividades, provisión de servicios, va a recaer sobre los ciudadanos.

La organización Estatal cuenta con características propias como son la supremacía del derecho

y la naturaleza política de los fines de la organización estatal, donde el estado impone

características propias a los aspectos básicos de la organización como son la naturaleza de los

objetivos, la elección de los gestores y el diseño de los incentivos.

Cuando se habla de la naturaleza de los objetivos se explica la organización Estatal y sus

objetivos van a ser múltiples heterogéneos y cambiantes, donde los ciudadanos exigen más

seguridad, menos contaminación, acceso a la salud, reducción de la pobreza entre otros, aquí

va a existir una un incremento de la demanda hacia dichos servicios lo que va a dificultar la

gestión, pre evaluar el desempeño de los gestores públicos que es una consecuencia de estos

objetivos y compromisos que quiere asumir el estado, una información imperfecta en cuanto a

las preferencias de los ciudadanos como sobre los efectos reales en las intervenciones públicas

lo que facilita la coordinación de intereses por parte de partidos políticos Ya que ellos utilizan esa

información para obtener ventajas en el uso estratégico que le van a dar, en realidad lo que

quieran los electrones, cuando se está en época electoral donde se va a elegir a muchos gestores
va a ser en torno a la ideología,, honestidad, es aquí donde se ve la raíz del problema Al momento

de elegir ama los gestores.