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JOSE MARÍA ,!\F.MENTA FUENTES

MAGISTRADO TRIBUNAL ,il..DMINISTRATIVODE CUNOINAMARCA

CECILIA CALDERÓN JIMÉNEZ

EsPECIAUSTA y MAGISTER EN DERECHO ADMINISTRATIVO

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MANUAL DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

PARA CONCURSOS Y PREPARATORIOS
GUÍA PRÁCTICA

(Derecho Constitucional. Código de Procedimiento

_ o" _ -- Administr.aq.'yºX.!=ontencioso Administrativo. Código Civil
. . Código General d;CProceso .-Código" Úhkb Disciplinario
Léy Estatutaria de la Administración de Justicia. Estatuto de Registro de
_. Instrumentos Públicos y Privados - Estatuto de Notariado
'C6digo Sustantivo Laboral. Derecho Comercial. Derecho Penal y
•.,:ji: __ .Procedimiento Penal)

" ,

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. ~ .•• ~ ,_ .l":"!;

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---EDICIONES NUEV A JURÍDICA
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 «:;) JOSÉ MARiA ARMENTA FUENTES
CECILIA CALDERÓN JIMÉNEZ

EDICIONES NUEVA JURÍDICA

Carrera 34A No. 25D - 17 - Diagonal Universidad Nacional

Telefax: 4040050
Móvil: 310 5627526 - 3105627538
E-mail: n-uevajuridica@yahoo.com
vvww.ediCionesnuevajuridica. com
Bogotá, D. C. - Colombia

«:;) Primera ediCión: 2015

Esta ediCión y sus características gráficas son propiedad de:

EDICIONES NUEVA JURÍDICA

Quedan reservados todos los derechos y prohibidos, sin previa autorización de los titu-
lares del copyright, bajo las sanciones establecidas en la ley, la reproducción parCial o
total de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografia y
el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o
préstamos públicos.

ISBN 978-958-8809-60-1

Diagramación electrónica: CINDY DELGADILLO

Elts-eñ()-de caraftIla:-EDIcIONES NUEVA JURÍDICA

«:;) 2015
Impreso en Colombia / Printed in Colombia
 ,
~!

TABLA DE CONTENIDO ,..

..
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9 ; I,
PRESENTACIÓN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• l;1

. "

13
DERECHO CONSTITUCIONAL. .
1.
_~ .•_'..":----CÓPI~9- .,pf... PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO y CONTENCIOSO
73
:rsidad Nacional ~\.. _ M,INISTRATIVO , .
;r.- AD
161
'CÓDIGO CML. , , .

CÓDiGO GENERAL DEL PROCESO (LEY 1564 DE 12 DE JULIO DE

229
....~.Ql.2):.:: ,.
313
734 2002) .

iad de:
.~
_
CÓblGO ÚNICO DISCIPLINARIO (LEY
.•..'--.---
'LE~.'tsTA'rUTARIA DE LA ADMINISTRACiÓN DE JUSTICIÁ
DE

-~.. ~~~ .
335

ESTATUTO DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS y PRIVADOS

sin previa autorización de los titu-
351
(LEY 1579 DE 2012) .
:n la ley, la reproducción parcial o
¡¡to, comprendidos la reprografia y
1plares de ella mediante alquiler CF'P : ~ .~, ~'ESTATUT()'DE' NOTARlADO (DECRETO 960 DE 20 DE JUNIO DE 367
- n' - .t970,y:~US~NORMAS COMPLEMENTARlAS). .
-..•",:~ .?~;:.'G:';~;c'"':.:..~.O--.:-; .-- 377
__ :;.:-;..~
': .
..•. .,.." .oºrGO.~ •.~ST~ryo L.AsORAL .
393
__ .,L. '-~ . ~BeR?cHo-tóMERCIAL ~~:-:-::: ; ~ .
'1 ' _ _. _ •• - "" -.....--.--:--~-~_._~ - __ o " -. --=-_. ----.- - 407
_~ _ _,.~~CH()'f, .- PROCEDlMtEN'Fe-J2-ENA6~ ... -••••••. "-'~""""""""
. '_";':_j "~'c",, ..rr- ,~~ •.- . =,'~-:r~"-

~'-~.'¡"',",,- .;,

iti;~~isTAS ~::.~...
\ijQJl$~~ . "
427

~ 0.-'"
 PRESENTACIÓN

. Teniendo como fundamento las disposiciones del artículo 125 de

a Constitución Política, reglamentado por la Ley 909 de 2.004, que
an establecido que los empleos públicos en las tres ramas del poder
úblico y en los órganos de control, por regla general, pertenecen
~~lª~carrera administrativa, siendo en consecuencia, la excepción
.', ~.. 'o~~c].rgos-clasificadoscomo de libre nombramiento y remoción, el
áCceso a ellos, será siempre por concurso de mérito.
~. "'- -
,
.. "' ...- .•.. ;.'"

',- -_._- r;:Ei}. ese oréIen de'c6sas,se ha previsto por el orden~ento, que
;~..a.acceder ilos diversos cargos o empleos públicos, será a través del
concurso de mérito, al igual que para ascender a otro cargo, cuando
.'__ .a..:.eLsel}1doLpúblico.se encuentra escalafonado en la carrera.
Có~éCliehte' con esos postulados, hemos considerado importante y
como deutllidad, ofrecer a la comunidad y estudiosos del derecho,
~ª,tEm:gan vocación por la prestación de sus servicios personales a la
~stración pública, una herramienta de naturaleza académica
. ~f.=;pf~tIcá,que les facilite o permita acceder al conocimiento general
.í@~Jf~~ªí~fui~ ~tituciones y conceptos jurídicos, para procurar
_-~preÍ)-ar:iéiójiffiínima, frepte a las exigeIl~iasde las pruebas de
ttoPoclilllenfóque léSson propuestas por el Estado, en desarrollo de los
~ ..'-;:.,;..~," ,:,,-:'c¥~e:m@ntG.fll:le-IJgFiGdiGaffieflte-SGIl-GGnvGGactGs,gn
- =--=-= ,ft3l(.dJ.o~~~;e!1gcradespúblicas, en aplicación de regímt3nes generales
- -, {2+~es~a~QS~~eciales~de_carrera administrativa.

- -_--
.. _._------
.. _.
----
 10 JOSÉ MARíA ARrvlENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

Bajo tal entendido y necesidad, estamos presentando una

propuesta de postulados y proposiciones jurídicas, que seguramente
servirán a los estudiantes de derecho egresados, para elaborar un
------~-~.
_.- ejercicio de repaso para sus exámenes preparatorios para optar
al título de abogado. Igualmente, creemos podrá constituirse en
un instrumento para acceder con mejores conocimientos a los
•• , __ e ; .---i-
concursos de mérito que se propongan para la provisión de cargos
de magistrados, jueces, fiscales, empleados de la rama judicial del
poder público, procuradores judiciales delegados, empleados de las
altas cortes, notarios, curadores urbanos y en general, concursos ~
para acceder a los empleos públicos. >
'1

La propuesta incluye temarios relativos a la Constitución Política '1 4

--~----~- y de las mal denominadas acciones constitucionales; Código Civil
en sus varios libros; Código de Procedimiento Administrativo y t
de lo Contencioso Administrativo; Código General del Proceso; .~~~ ..
Ley estatutaria de la Administración de Justicia; Ley 1579 de 2012 : .•
contentiva del Estatuto de Registro de Bienes Inmuebles; Ley 734\ 1
:1.

de 2002 o Código Único Disciplinario; Ley 80 de 1993 sobre la :\

contr-ataelón-estatal, entre otros tópicos. .. . . " ;1:¡
'(
:,1

Hemos elaborado una tabla o relación contentiva de las respuestas ,.l~i

" ,
o proposiciones jurídicas correctas, que encontrará el lector al final n
'1 del texto, para que en casos que la pregunta le presente dudas acerca Ir
de la respuesta que debe darle al planteamiento, pueda consultarla y ,'. ~j
. _'_'~. 31;
,. verificar el correspondient~ iUiC~O.~e valor.. . ú .~ .,.. 1
"'j
¡ Ponemos entonces a disposlclon del grupo SOCIalesta modesta£:'l'
herraínientaJ.e6rica =práctica, conJaseguridad de serie mu)'útil,'; f "c¡;j
.
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Los autores:

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 DERECHOCONSTITUCIONAL
. .;0.-'" ;..... .•. - ••.. ~

~ ; 'i.- El Estado Colombiano está organizado como:

!
¡;

a.;-Un Estadode Derecho.

i,
---"_ _ ..~--
..,. '_-,:P

.. ..

~:c--0":- 6;: Un 'Estado Social de Derecho, organizado como una

,-~_.ggpüpliéf .bñharIa; descentralizada, con autonomía de sus
"~~ll(jªªes'térritoríales, .democrática, participativa y pluralista,
---- r; ':'':-nftt!:cfa-errel~respetode la dignidad humana, en el trabajo, la
. .::~g~ª~rida~, y en la prevalencia del interés general. .
•,t:-"tIri.iepública Unitaria y Centralizada.
..
'.:,":"~
~'~~:~~'f\
- ~~ -
, .; ...~2._~~CEstado Social de Derecho, se caracteriza
;;J;;¡Pt)~q~"e:
jlt:,.t;)~~t
,~. ~,i) ";-

¿~3~.,.~~;~.~.:G¿Í1sagra. derech~s ~nd~entales constitucionales, los

:!~. cl~3;r¿prp~.?~~~1!-a e lllstltuye mstrumentos procesales para
.,tizar.su efectividad.
. !".::::"'-':":-;',~." -~~ ..•.._' -- --~
.

con
 :i '"
--<.- .,,~ ,
14 JosÉ MARÍA AAMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

c.-Consagra derechos fundamentales constitucionales.

3.- Son fines esenciales del Estaño:

a.- Servir a la comunidad, promover la prosperidad general,

garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación en las
decisiones que afecten a los coasociados, en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia, la integridad del territorio, asegurarla convivencia
pacífica y la vigencia de un Estado y orden justo.
b.- Garantizar en forma absoluta todos los derechos de los
coasociados.
c.- Procurar darle casa gratis a la mayoría de pobres en le,

Colombia.
4.- La finalidad y razón de ser de las autoridades
V" ~;.1 públicas, es:
:,~ ~
:t: n a.- Servir como acompañante de todos los ciudadanos
:n11 nacionales o extranjeros. ;~
.", ,~..,
1'1
, i¡
!

',i
¡

b.- Proteger los derechos personales y de la familia de los ~;

_ __ :! 11 coasociados.
. "

.•. ~
.:.~1
c.- Proteger a todas las personas residentes en Colombia, en ;.
sl::l-viEl-a,h0RFa,8ieHes,Gr@@nGias-y-demás~derechosyJihertades, y /
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado '.
y de los particulares. .
 II I,
; I

MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 15

l 5.- De acuerdo con el Preámbulo y artículo 3° de la

;i-- ..Constitución, la soberanía reside exclusivamente en
l.t
¡c, el pueblo, del cual emana el poder político. Entonces:
r
£
~ ------a.- Los ciudadanos en ejercicio de ese poder soberano, eligen
a los servidorespúblicos de las distintas ramas del poder público.

::_'__.~~p.- Los ciudadanos eligen directamente a los jueces,

:__._~
... magistrados, alcaldes y ediles.
~
.' ,-.. -.:::..:.
~ --
~,--'!-
•..
,

t .
c.-. Eligen directamente a los servidores públicos que tienen
'~.' su origen en procedimientos eleccionarios populares; también
t., ejercen la soberanía por medio de sus representantes .
.~ '. !i,-B"~;?-.-
.~~~'.6;::tLa, Constitución Política, es norma de normas.
;. :Eg consecuencia, en caso de conflicto en la aplicación
""J<'"
.'~enormas,
~r
de_º~rá:.~ -

_ ,.',."1 .•.

dl:;:..Aplicaral caso concreto, todas las normas que regulan la .,,

"

. imáterta~'.

; .J5~f~Eñ.'~adacaso, deberá aplicarse la norma constitucional o

en ~Sll¡caso, laque tenga mayor jerarquía normativa, en virtud
dél,ptiI}.cipiode supremacía constitucional o legal, conforme lo
'0'~~~~o}~;r él artículo 4° superiór.
.. .~f~9~~ól~~nte deberá aplicarse la norma jurídica de carácter
'~':"al
~ ... -',
¿~~ :.~~:~.~.,

~ :¡, .•• :.

,".-
..•. , ..

. .
--_ .. --. --...
16 JOSÉ MARÍA AAMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

7.- Los derechos de la_persona y de la familia son

inalienables. Por tanto, el Estado deberá garantizarlos
y protegerlos. Excepciones:

a.- Cuando las normas que los consagran, han sido derogadas.

b.- Se deben proteger y garantizar aún, cuando es derogada la

legislación interna (legal y constitucional), dada la prevalencia
del derecho de los tratados y convenios internacionales sobre
derechos humanos (artículo 93 de la Constitución).

c.- Cuando lo dispongan las autoridades públicas.

8.- De conformidad con el artículo 13 de la

Constitución Política, todas las personas son o deben
ser absolutamente iguales? .En consecuencia:

a.-Todas las personas deben recibir el mismo trato y protección

por parte de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades.

b.- El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad

sea real y efectiva, adoptando medidas para proteger a los grupos
discriminados y marginados.

c.- Todas las anteriores respuestas son acertadas.

 ¡

MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORJOS 17

I _.9.- Todos los derechos fundamentales de las

personas se' encuentran expresamente consignados
en:
a.- En la Constitución Política, en los tratados internacionales,
los convenios sobre derechos humanos y en la jurisprudencia
constitucional.
, .
,.'b.- En los tratados y convenios internacionales sobre derechos
hurnanos.

L • .c.,- En la Constitución política.

'~'~~~:,;10;~."Deconformidad
con la Constitución Política;
:{!lós"Üerechosfundamentales se regulan por medio de
_ _~_'~~ ' ....'__. ~lt~.-es:
'-'~:"

t; ic;,-LeyesOrdinarias

, '~il~~~l derecho de habeas corpus, se impetra

.~~ji~iló'se: eS'privado injustamente de la libertad,
~,~~'~:;j~g7~~"" o_~•. '
"-'- r:~~_~"~
.~,c: ~;" ,
.. ;~;"'" '-~',' •. "~'

;~~~a::eorteSuprema-de Justicia y los jueces penales municipales

, .. -.:= .~ ':"a@ijQ\1j¡to',~,--".--
.........--_~~,-
".- _., ,-

..;< '_._~-----'.-----,

>.
 18 JOSÉ MARíA AAMENTA FUENTES - CECILIA CARDER6N JIMÉNEZ M

b.- La Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Corte j

Constitucional y la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la e
, ~~ ----- - '- ..•.. - .....••..•
~",.;:_ ..
~-
'.
:..•..
;
Judicatura.
'-',,' "
,~'-2~:-~'~.

c.- Cualquier Juez de la República yen todo tiempo.

o,""',,', ,
12.- Como regla general, toda sentencia judicial,
,_ o." ,~:,
~---~" _. - ":~.~--~,-- _. '~~'--"'" ".: .•...• '
es susceptible del recurso de apelación o del grado
jurisdiccional de consulta. Con excepción de:
----- ,-----~,.-.-~~--.,--I;'- tl:~
~, -r -, • ,"-'. ~.

~)ii a.- Las sentencias proferidas por los jueces y tribunales en

, -:Ii¡ primera instancia.
.,
' __- ---o ':=_~.. 1: b.- Las sentencias dictadas en procesos de habeas corpus.
_
-:~~
,""I_ .•-.,".".~,~~.;;'
:~ .""l--' .••
(

-,.- . ~,': J~;i.~ c.- Las proferidas por la Sala Disciplinaria delConsejo Superior •
.i .',~ de laJudicatura, en ejercicio de la competencia disciplinaria contra
los magistrados de tribunales y otros funcionarios judiCiales,
en trámites de única instancia; las sentencias de otros jueces y
Tribunales dictadas en procesos de única instancia.
'v

13.- Principio de no reformatio in pejus. Este

principio o garantía, hace referencia a:

a.- Que la sentencia cuando es apelada por las dos partes

¡ ,
:: procesales, puede ser reformada sin límites por el superior,
. .,
,¡ l. ~
, '
funcionario judicial o administrativo.

b.- Que el superior, judicial o administrativo, no puede hacer)

más.gra.y-osala..decisión..para_eLrecurrente.o _apelante timco.' .
 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CO:'iCURSOS y PREPARATORIOS 19

i o c.- Que se puede modificar la decisión aumentándola hasta un

l cincuenta por ciento.

14.- El delincuente sorprendido. en flagrancia,

puede ser aprehendido y puesto a disposición de la
autoridad competente, por:
<
'f"
K ..: La Policía
,,~~...:..a Nacional y las Fuerzas Militares.
t _O_~"" __ ,o

.. :":::::';q.- Los Fiscales y Jueces de la República.

c.- Cualquier persona.

~o, :: :15:- . El ordenamiento jurídico Colombiano, no o, o

;-''loblJga,a.d~clarar en contra de sí mismo, del cónyuge o

:r,,~de~los -parientes hasta el 40 grado de consanguinidad
____.. ~_._o_~~~~o ...,', __ ¡,. .,0 ,priméro civil o segundo de afinidad. Excepción:
.•....- -.::- ..••..
:-•. _--<.'-'- - - . -- . - _. ~~

o~ .':' .a;-.Cu'ando se va a declarar en contra de la suegra.

, ,~> -, '.~Clland~elq~claranteJs; D)anifiesJa_ª-l jlle~ qu.e no se acoge

'.--~áT4:,prótecªó!1 constitucional y en tratándose de las personas
;~rnrsta,das'eg:el:artículo 33 de la Constitución, declara bajo la
;g~av~a.addel j,uramento.

~scontra
~"'.'"l~,"ic~:ih-cf;i el socio inscrito en el Registro de la
.;y_~l~ámata"de,Cometcio.,
~, ~ _ ~. ~ . ..:... . ~dl,_ ~ .••. -.;._. ,- -.
' o

~_.----~_. __ .' ,,---~-- ~-

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- ~...•.-~ -.. --_.-.-.-..--"., ...
 20 , JosÉ MARÍA ARMENIA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ MA.NU

___ o - __ , .,., _. •
16.- La extradición de colombianos la puede ]
______ .~~~~,...._z~."..,."""'"'.___=~ ,.,n .•_

, ordenar o hacer el Presidente de la República, cuando: se ~

.1- .'
.: I

';j~,~'~
a.- Si el presidente la autoriza, previa existencia de concepto r
e

B1 favorable de la Corte Suprema de Justicia y tratado vigente con el hac

.'.-0 ,._~~_ o' - -, ". ni,) Estado solicitante.
:¡ti t
_:~~~_.~~1j la h
O~o~o_0_.. ~~ __".__
",oo' ,-

_ ""~¡i,:"
,~.l:~~
~:J-:::-'1.
b,- Se lo ordene la Corte Suprema de justicia.
vin(
¡:P
c.- La persona ha sido requerida o solicitada por cualquier trat
J'I'"
Estado.
i;1~li'":
'~ .

;\;...
t.¡
~
.j;¡:',j
;f¡t;,:¡: 17.- Teniendo en cuenta que la extradición de "
tllt' nacionales sólo procede respecto de delitos comunes,
-~1
se pregunta sí un nacional, miembro de las FARC,que'-

'l¡;~-1
'h(¡¡~

,¡ '1
ha realizado negocios de tráfico de cocaína, para
-obtener-recursos para comprar fusiles- y-municiones,-,~
puede ser extraditado.
fl ;:¡
'.'1.
:¡
a.- No es posible extraditar a un miembro de las FARC,cuando'
~¡' . ~

I'f' :1 trafica-cocaTria, 'para destinar-los' dirieros-aeesehegocio para °la:~

t f!'j
" ",¡
, adquisición de armas, para el logro de los fines de tomarse el;
poder político. En este caso, el delito de tráfico de drogas, adquiere,
el carácter de político por conexidad.

b.- Los narcotraficantes, pueden comprar armas para vendér- o

selas a las FARC. :::

c.- El tráfico de cocaína, es una conducta punible de carácte;

común y no polIfica.
RÓNJIMÉNEZ MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCL'RSOS y PREPAR<\TORIOS 21

puede t 18.- De acuerdo con el artículo 38 de la Constitución,

lando: __ se garantiza el derecho de libre asociación. Entonces:

)ncepto a.- Los servidores públicos de las entidades del Estado, pueden
~con el hacer.asoeiaciones sindicales, promover y hacer-huelgas.
- ~_ ..

:-;l~b.::Laspropuestas "a" y "e" son válidas, porque en Colombia,

Úaéhuelga es un derecho de todos los trabajadores del Estado, sean
j¡ffittífados .por norma legal y reglamentaria o por contrato de
tlquier 'aliájÜ'.

Cuando los servidores públicos de la empresa de Teléfonos

'j,

f":pistrito, hacen huelga, pueden ser retirados del servicio

lnes;'.: térit~ªdo;como causa ese cese de actividádes pero, una vez sea
¡que' Qed~ara'por el.juez, la ilegalidad de la huelga.
para:.:
lnes:;
 I
',1

,
,
"Jo 22 JOSÉ MARiA MMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ
M"NUI
:¡
_, .. ".,,-,.- ....- .>" •••. '.~" _~ ~

c.- Las proposiciones contenidas en los literales" a" y "b", son falt
verdaderas o acertadas. juz1

20.- De conformidad con el artículo 24 de la a,

Constitución, todo colombiano, con las limitaciones Únic
que establezca la ley, tiene derecho a circular :: Públ
libremente por el territorio nacional, a entrar y salir
"1

, .-'."'~,-
-'..:..,'~---'1 de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia. ,. _~;;c~b,

Entonces: .. -pérd
.-
:~~;i5;
'cone
a.- Son excepciones a la regla general propuesta, el arraigo l
que un juez ordena cuando dispone que determinada person"a no ';;' c,
puede salir de determi,nada parte del país o de salir al exterior. -:::'pJJQl
""W _. _ •.• "" ~ ~
~:~';
~~"p6t
-' . --
' . -i~

,~~2
b.-Cuando se ha dispuesto por el Gobierno Nacional, que por';,i:-c.;::---;::=~con

r::~~~~
.- .. - , •...•• '-':", t.~.

r~~~:. ~:s~:
~~~e~~i~~a~~~~~:~:~~
_. .::..
~:;~.
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--'--'~,~.
!

Providencia. to~,a:
í
. t " ", ,.:.c(aIL
i c.- Las proposiciones previstas en los literales "a y b", son:,::' .,dl$C"i]
- --,,-:-
J.
.... verdaderas o acertadas.' ':,gr", : '-. " "ms-él¡ ~,-t."' ~~~/~- "
• ' • • ,"',? 3I~1
21.-.De acuerdo con las dlSposlcl0n~s del derech~~:' : "Elróf~
al debIdo proceso, reglado por el artIculo 29 de hlJ: 'de ¡al
Constitución, no es válido juzgar y sancionar do~l' ",..K~
veces por .el.m~smo hecho a u.na person~ (pri~ci~~1; ',~~"g'i~
del nom bIS In ldem). Luego, SI a un servIdor pubhc9! . ¡~>dle'
de elección popular se l~ imputa la comisión de .-'::;;;j;n~j u4~ ,J' - R')
---.---::":":::-:,~
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 23
MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS
:TAFUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

;on falta disciplinaria, con qué procedimiento debe ser

juzgado:
a.- Se le aplican las nonnas de la Ley 734 de 2002 (Código
la
Único Disciplinario) , siendo el operador disciplinario el Ministerio
nes
llar Público, a pesar de estar investido de poder popular?
alir b.- Se le aplica el procedimiento disciplinario jurisdiccional de
bia. pérdida de investidura Yel administrativo disciplinario, en fonna
concurrente y consecutivo?
raigo c.- Confonne nonnas expresas constitucionales, los servidores
lano públicos de origen eleccionario popular, son disciplinados unos
)[
por el procedimiento jurisdiccional de pérdida de investidura
le por' (congresistas por el Consejo de Estado en única instancia;
:rcado . - diputados, concej ales y ediles, por los correspondientes Tribunales
,drés y ~,_ ::.. ,.~~tenciosos Administrativosdel departamento de que se trate);
. ~~~Jós.J:lcaldes-distritaleso mayores, por el Presidente de la República
.____ _ ,,__ : ,l' :(art. 323 de la constitución), empleando el procedimiento
) , son ." -' lsqptmaúo-administrativo; los alcaldes. municipales, los
,.djsciplina el respectivogobernador de departamento (artículo
" qlk..de la Constitución Y la Ley 1551 de 7 de julio de 2012),
~recho "". ,p~tQcedimientoadministrativo disciplinario; y, a los gobernadores
¡de la~'.:-. ;dé:;,aepartamento,
..- los dlsCiplina- él -Presidente de--la República
Ir dos {4ftículo 304 de la Constitución). Al Presidente de la República
lncipio' .Sf.aiVicepresidente, los disciplina con procedimiento complejo,
.úblico __;~~ o.~cir,intervienen el Congreso de la República Y finalmente,
de 'una: , íi,_;t~Fi~Oft~"'Supfema de Justicia, previo juicio en el Senado de la
". ",JÓ~l)_''''''l-l''-~ - -.
!~ª,~~1~:'
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 JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ
24

22.- La personería jurídica de los sindicatos de

trabajadores se obtiene por medio de:

a.- Por el hecho de la inscripción del sindicatoysu junta directiva

ante las autoridades administrativas del trabajo (ministerio dela
Protección y la Seguridad Social).
- -
..,.-._._---;--".-.----....,.,--.--
.
._~".~-......"..
."
.
l'

b,- Por sentencia judicial ejecutoriada expedida por el Juez

Laboral.
c.- Por resolución administrativa motivada expedida por el
Ministerio dela Protección Social y la Seguridad Social.

23.- La personería jurídica de un sindicato

trabajadores o de empleadores' o gremiales,
cancela, por:
~ •• r .• _. __
.. -~--~-~.==

a.- Por decisión consensual de la mayoría absoluta de lós~~

miembros de la Junta Directiva del Sindicato. .

. h.- Por medio de decisión judicial ejecutoriada.

c.- Por Resolución administrativa motivada expedida por ek

Ministerio de la Protección y Seguridad Social. \.

24.- Los derechos de naturaleza política los ejerce

el ciudadano en Colombia, ejecutando las siguient~s
acciones: .

_a.=-AGtuando_como_jurado_de_Y..otacióu_enlos procedimientQ$'
eleccionarios populares. ,,_o
 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 25

\e b,- Votando y siendo miembro de comisiones escrutadoras en

\ las jornadas electorales populares.
!

a 1 Participando en la conformación, ejercicio y control del

C.-
1 .'. poder político) vale decir; eligiendo y actuando como candidato,
.~..--participando en las elecciones, plebiscitos) referendos,consultas
y . populares, constituyendo partidos o movimientos políticos)
. revocando el mandato de los elegidos) presentando iniciativas
O:: -ea-las
C--. corporaciones públicas) interponiendo acciones públicas
\ .:,',. ~"en defensa de la Constitución y la ley; accediendo a los cargos
\.1.. p'~blicos, entre otras actuaciones.
~ -';'~"
.':f -
..
-- -,,:;~.:.::._- ,

.; -:':.~:-25-;- La seguridad social en salud, según la

f Constitución es un derecho fundamental constitucional
{ au~ó!10mode toda persona en Colombia?

'.:~a.- Es un derecho fundamental constitucional autónomo por

'.viftüdde la jurisprudencia constitucional y por disposición de la
:""~.'. ~rry1afcode Salud.

--.-_ . b.~Es_ún, derecho constitucional .fundamental pero, por

cQnexidad con el derecho a la vida) según la Constitución.
• ..' L ~

" .¿-.No es un derecho fundamental por disposición expresa de

~~€oristitución. . ..- o

..26.- . El servicio público de la seguridad social

•.c'eº, :salud, es de responsabilidad del Estado en su
.. 9?~estaciónpero, pueden concurrir para la satisfacción
... :~~LJ!l!~mo,los particulares. Se pregunta, pueden las
f:~:~~ti~~esprEstadoras de salud, destinar recursos de
::t ::-.O:F~ o 0.-

_ '. '1.!"
--~-:=-=:~."--=-_~_:~:... .':-... ~=F:" -

._. .~_ . ... .,....o---_------=--'-..,....~

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___ ••• _ .~__ J
 JOSÉ MARÍAARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ
26

los recibidos por parte del Estado, a la construcción 1

I
o ampliación de las instalaciones locativas de clínicas 1
--
-",,-.-
• _ •. - "o'
-="=-~~.~
' •• - "0-. ~"'~~.-
.L o a la adquisición de equipos?
.,

j a,- Nopueden destinar ni utilizar los recursos de las instituciones

de la seguridad social para fines diferentes a ella, de confonnidad ..
. -~ ,,",.- -.-
j con el inciso 5° del artículo 48 de la Constitución Política.
¡
- •.._._....._-~ .. - .;:!
!

, b.- Solamente pueden emplear en esas actividades, la mitad de ~.

la parte correspondiente a las utilidades.

c.- Pueden utilizar las dos terceras partes (2/3) de los pagos que
reciben del Estado en la construcción de instalaciones locativas o
adquisición de equipos.
27.- De acuerdo con el artículo 25 de la Constitución , ¡~

Política, el trabajo es un derecho fundamental:;

-constitucionaL y goza. _de _pr.otección ~especial y . ~
reforzada por parte del Estado. Piénsese en la
proposición según la cual, se celebra un contrato de
transacción entre el trabajador y el patrono sobre el
valor de la liquidación de las prestaciones -sociales al '
término del contrato. Ese negocio se ha celebrado con
el cumplimiento de todos los requisitos de existencia, ,
validez y eficacia que la ley prevé para el contrato de "
transacción. Se pregunta:

a.- El contrato de transacción celebrado es absolutamente

válido a la luz del ordenamiento jurídico colom~iano.
4
,.
 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS
27

b.- El Contrato de transacción celebrado entre el trabajador y

el patrono, deviene ineficaz, porque el trabajo tiene protección
constitucional reforzada y, las prestaciones sociales tienen carácter
..---:::.deirrenunciables, intransigibles e inconciliables, según las voces
del artículo 53 constitucional.
T ~.e. _El contrato de transacción, para que sea eficaz, requiere de
. aprobación por parte de la Procuraduría General de la Nación o
-.'por el Juez ordinario laboral.
~
) .~-~~8.-
Establece el artículo 54 de la Constitución, que
. el Estado y los empleadores, tienen la obligación de
ofrecer formación académica, profesional y técnica a
/1 . los trabajadores que lo requieran. Se pregunta:
1
¡. .. ~

".:~':t:,~:
- Si María de profesión enfermera y quien trabaj a en un taller
~."-:¡Q~Jlaboración de joyas, se matricula en la facultad de medicina
," ~'~dé':hUniversidad Nacional de Colombia, el patrono está obligado
.. ,~:pagarle.o a reembolsarle los gastos o costos d~ esa carrera.

. ~"b,:"El patrono de María está obligado a pagarle, a título

de subsidio parte del valor de las matrículas y demás costos
e-atlémicos;'
=
c.-}v1aría, como enfermera presta sus servicios a un Hospital
o:'lEJ;ltidadSocial del Estado, se matricula en una facultad de
,tID~~icina.Está el Estado, obligado a sufragar el valor de los
... ,~Ss~os"':3cadémicos.Sí pero, en la medida en que exista rubro
'O~~t!Puestal para cumplir esos deberes constitucionales. Porque
~:~,1~!~~gnstitución la que impone esa carga y además, la formación
.......
,;~calleI~t~~ílestádirigida al mejoramiento del servicio. Esto, con la
>..--.~._-- ----

". _'"_4 ~_.

~- ~
..•. .. < ~ ~.

.-.~:" ~:!'",'"

.
. di.

,
I
.
-~--<. ..1¡
'~"~'
. -. _' . I
. -' I

.,_.._...I
. .:... __ -1
I
 28 JOSÉ MARíA AAMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

correlativa obligación por parte del trabaj ador o servidor público,

en su caso, de prestarle servicios a ese empleador por un término
igual al doble del dedicado al programa de estudio desarrollado.

29.- Una entidad pública tiene un empleado que ha

sufrido un accidente de trabajo por razón del servicio
o con ocasión del mismo, perdiendo una de sus
extremidades inferiores, por lo que se le califica una
disminución de su capacidad de trabajo en un veinte
por ciento (20%). Con base en esa incapacidad, el
empleador opta por retirar del servicio al trabajador,
pagándole la correspondiente. indemnización. Se
pregunta.

a.- La decisión de retiro del trabajador o empleado, con

indemnización de acuerdo con el porcentaje de incapacidad
certificada por la Junta Regional de Calificación de Invalidez, es_
ajustada al ordenamiento jurídico.

b.- Era imperativo ordenar el retiro del servicio al trabajador, .

._=-=.=>.-~~'_.~-~-
-----.,.-.,.......==::-----
~.
-como' consecuencia -del accidente y lesiones, con las secuelas:
certificadas. ¡
C.- La indemnización reconocida y pagada constituye un ~
derecho del trabajador, teniendo en cuenta que la causa fue un}
i
.. - .- I accidente de trabajo, que infirió una disminución a su capacidad'.'.I...
I
que se traduce en un daño patrimonial. El retiro del servicio'
no debió proceder, porque la lesión po le impedía realizar otras
-~~.
actividadesproductivas en la empresa pública o privada, segúIJ:~
el caso. DebIó procellerla reubtc-a-ctán;en-conson-ancia con lasi
-,---~~-
..
disposiciones del artículo 54 de la Constitución, que ordena un~
l!

----.....•
"

----~ •••••• ;;,;¡:- ••• ~;;!I.JL

~
 I
I
29
MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS
1ÉNEZ

;
; reubicación laboral, acorde con las condiciones de salud y físicas
leo, !' ,

ino de esa persona.

,
o. 30.- De acuerdo con las preceptivas del artículo 98
I
¡la
."de~la'Constitución política, la ciudadanía se pierde,
io en los siguientes casos:
~'

lS 3"~
la
1;
1 .
a>-Cuando __
se ha renunciado a la nacionalidad; se suspende
:e.j ..pororden judicial en los casos definidos por la ley. Suspendida la
~l :'.~ 'ciudadanía, puede ser rehabilitada la persona para su ejercicio,
~, ;:='cuaildohayan expirado las causas de la suspensión. En Colombia,
;,...• t

e :-' .<.-:',::"1osrnenoresLie18 años no tienen ni pueden ejercer la ciudadanía.

\ ~ . Cuando así lo resuelve una autoridad administrativa por
-~_c

\ ,~! medio de resolución debidamente motivada.

~~t,
,~~~
:.t ; ." " (L:.. Cuando se contrae matrimonio
+, '~~.'~ -~

una o varias veces.

l~
f :~.:;-.~:.;,~íf::..La'Constitución política, prevé que la calidad
-'~'"!~.f-.",",~<-~ ~_.~-- ;:-;. :

..~;~.-..ae;.ciuda:dailo~en~ejerciciO,es condición previa para

.' éjer~er el derecho al sufragio, para ser elegido
,p~t)lllármente y para desempeñar empleos públicos,
l~b¡~n:";'
••• i~ o;: "'!'." ,i:.. ~.:~:~.:.._-::~'.'~ .c- •••••- ,,'..JO

. 1tl;.~ Para
ser elegido juez o magistrado de la República,
:al~ald~o gobeI?ador. (Esto, en razón a ser empleos que implican
.. ,j:uñsdi~Ciónoautoridad administrativa).
;\..:~~!~,.",
..l~.arª.'ser .nombrado
,., :-,'.,' ~ ~._~ o", '_~. __ •••••• ,. __

y ejercer el cargo de profesor de la

'",:?,;~e~élá¡prjrñariade Sesquilé, Cundinamarca.
:,
---_ ~~ -
':-~l.t~
;'.;~,)'.':"'~;,'1.,,.:.-

i. '
".c, l-" ~
......•• ....•.----
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.

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I
1
I

JOSÉ MARÍA AAMENTA FUENTES - CECILIA ().RDERÓN JIMÉNEZ

30

c.- Para poder sufragar para la escogencia de un gobernador de

un resguardo indígena.
32.- Los extranjeros en Colombia tienen los mismos
derechos civiles que los nacionales colombianos,
aunque por razones de orden público u otras, se
puedan subordinar o restringir algunos. Se pregunta:

a.-Los extranjeros pueden ser autorizados para ejercer derechos

políticos como por ejemplo, el voto en las elecciones y consultas
populares de carácter municipal o distrital.

_.. - t b.- Los extranjeros residentes en Colombia, pueden participar,:

l.
en los procesos electorales para elegir a los congresistas.
.
t('~
~

Los extranjeros pueden adquirir o comprar tierras en áreas

C.- l.,
de fronteras en Colombia. ' - ... - ~i\
33.- Para que las decisiones adoptadas atrav~If.1
'n
~~ la consulta,' co~o m~dio de par!icipación políti~á' \ .1
~._<---~--
. .
popular, sean obhgatorlas~ se requIere que: .~~ ~{

a.- Sea convoc~apor el Presidente de la República y éll,¡,'

Congreso de la Repubhca. .~.. t
. " ¡-,
- oi=:it •

b.- Que la convoque el pueblo, mediante la recolección~eJ J .

firmas en número suficiente, conforme el censo electoral. _-:.;~JL ~'f
: .;.:1._~<'t;y
,~ .•. ''W .'

~.~_~ . _.
__
~.- - L c.-Que la~onvocatoria la realice el Presidente de la RepúbIic~};I;
que es-e-ducumentO=Heve-la-firma-cle-t0Ei0s--r8s~mini~trGs-y,=p:re:~pj ;~
•• o ••

r
r
'o

~'.- ~- _ .;~, .

concepto favorable del Senado de la República. Que la elécc(9~:~- : .. ~; J

.-'
=~'';;--- .::~-;~ ~~
-.-~- ---
MÉNEZ MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 31

popular, no concurra con otro procedimiento electoral en las

misma fecha.

lOS:~ 34.-De acuerdo con la Constitución, los partidos

.'
movimientos políticos para el desarrollo de sus
~y __
campañas, pueden recibir contribuciones por parte
ae~
llersonas jurídicas o naturales, excepto, cuando:
i .
i "". --~
I
tOs. .--~~.I:L~ocontribución la haga realizado un ciudadano en ejercicio
¡-
¡as;': : 0"0 ae"sús(ierechos políticos.
\ .
\-. \. ..
,
-, 'b~:.:Lohaga un servidor público en ejercicio.
ar
--i;(~JC-2No9 se hace por los montos mínimos autorizados por el
"aenárriierito jurídico.
~~ , .
.K5:~~C~;rrorme la estructura del Estado Colombiano,
eXi~~éii'laS-osigiiienfes
ramas del poder público:

i1ao,.'~amaEjecutiva del poder público, la Procuraduría

eraLdelalla.cjón yJaoDclensºr.íadelPu~blo~o _

;'-',las ,ramas Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Procuraduría

:qe la N<;lción,Contraloría General de la República y la
üría General de la Nación .
•l,? ",' .
~;~ t. ~-

-.~.
- -#
Ej~~ut~va,la Legislativa y la Judicial.
;..~.•..._.". ,. ,

.r -..,.-
 JOSÉ MARÍA AAMENTA FUENTES - CECILIA CARJ)ERÓN JIMÉNEZ
32

36.- Cuáles son funciones del Congreso de la 3:

República, entre las que se indican: inte:

a.- Hacer las leyes, nombrar al Registrador Nacional del Estado a.

Civil y a la totalidad de los jueces nacionales. ProC!

b.- Hacer las leyes, ejercer el, control político al Gobierno .:' b.
Nacional, elegir Contralor General de la República y elegir los' R~pl
magistrados de la Corte Constitucional, entre otras. del f

c.- Hacer las leyes, ejercer el control político al Gobierno' [ c.

Nacional y preparar las elecciones para la elección de los 1 y los
~ ~~- L congresistas.
Ji
'", ..----- ••. ,t
37.-Conforme la Constitución política, administran!
f, justicia, las siguientes personas:
~_~~ 1)"

.-a.: La Corte Consti!Uci anal, Corte Suprema de Justicia, coru;éjol

J l
de Estado, Consejo Superior de la Judicatura, Congreso de la
t~r República, los Tribunales de Distritos Judiciales, los Jueces dé~
"
.:t.
la República, algunas autoridades administrativas, los Notarios,'
, algunos particulares.
"-;

b.- Los Alcaldes, Gobernadores, Jueces y Diputados de las '

J
~, i
'í
>~
U Asambleas Departamentales. ".
.j¡
l~
:. ... ~"
c.- Las Fuerzas Militares y de Policía.
. ilt
._-----':'""'t"t'
Uf
."~~
~ER6N ]IMÉNEZ MA.NUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATOR10S 33

\slo
de la 38.- Conforme la Constitución, no son parte
! : -integrante de las ramas del poder: ..,

1del Estado ~.,.' .' a.- La tierra, la órbita geoestacionaria y el Código de

A-- - .
, Ji.
'jJ
-
'-'~ •.,.......
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
.~ •.

l Gobierno',: ': b.-Los órganos de Control, esto es: Contraloría General de la

V elegir los!~RepúbHca, la procuraduría General de la Nación y la Defensoría
o(~el'Pueblo.
:: ! ,

Gobierno
!, ~i:-., ..
".:c.~-Losanales del Congresode la República, el ArchivoNacional
ón de los ':~ ~,_~y~~~-,Car'abineros.
. '~~.,' '"

39.- De conformidad con la Constitución tienen la

naturaleza de derechos colectivos:
~,- 'o;,'

-- ;:', .• ~',;~,-~Áa.:cceder alas víasymedios de comunicación yde transporte

,,::.~,,>",.~'eri'~óndiciones
dignas y seguras, al espacio público, al ambiente
,--,.:,::;'~sarió,.'alá movilidad, a tener parques públicos, recreación sana,
" "y," ' .
.,étc,',._;".

~'~-~""'~i;:,e:
,-'bérecho'a la vid¡-~l ambie~t~-~~o, al esp~~'iopÚblico, a la
"~"'-'d~,
.~. mínimo vital y progresivo y homa .
- ~' '-.

:;;'~º.~,'Eartículo
í 87 de la Constitución Política prevé
p~las]lersonas pueden acudir a la autoridad judicial,
~a.ra~gue.ordenen
hacer efectivo el cumplimiento de
ñ~Ii:fi~nacto administrativo. Se pregunta, en cuál

-_._---~ -.
'- .~- ~
'

'-- -- ._'
--"-"'=-~ ~--,--.:;~-: .
 JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JlMÉNEZ
34

de las proposiciones siguientes, procede el empleo

de la acción de cumplimiento: '' I
A
a.-Juan conviene en una promesa de contrato de compraventa
con María, la compra de una casa, puede obligar a María
.- - ..- í
que le haga la venta prometida haciendo uso de la acción de d
¡ 1
cumplimiento.
e
b,- La Alcaldía de Bogotá, expidió la Resolución No, 2020 de -, e
enero 5 de 2005, liquidando las cesantías definitivas a María. .;
En marzo, aún no le han realizado el pago ordenado en el acto;; ,
administrativo que viene indicado. .1

La Ley No. 1515 de 2012 (hipótesis), previó a favor de los~?

C.-
niños menores de diez (lO) años, un subsidio en dinero. Maríá~~
es madre de cinco (5) niños, actualmente menores de la edaa7
indicada,' para- lograr la efectividad o pago del dinero, pued.'
hacer uso de la acción de cumplimiento o en su defecto, de la Ví~
ejecutiva. ~;~

41.- La Ley472 de 1998, previó el derecho de-las

personas que sean afectadas por un mismo heé4ó,
acción u omisión de las autoridades públidlS,
para reclamar o demandar la efectividad de la
indemnización que quepa o corresponda, a !raves
de la acción de grupo. Es corrector afirmar quC\la
competencia para tramitarla acción de grupo: .

a.- La tienen todosJos jueces de la República.

 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 35

lleo b.- Es exclusiva y a prevención de los distintos Tribunales de

. ])istritoJudiciales, es decir, Tribunales Superiores y Contenciosos
..~
Administrativos.
\ c:=-Esexclusiva de los Jueces Contenciosos Administrativos y
de los Tribunales Administrativos, cuando el hecho causante de
la ,acción, emane de una entidad de derecho público o privada,
. " :Guando,'.ella cumpla funciones públicas. Será la jurisdicción
~de__
/:, :'-:-.-:",ordinaria'civil, cuando la causa del daño no provenga de una
~a. oc. ',:,ac:Clonu omisión de una entidad de derecho público.

r'
\

,.:\4Z.- Conforme la Ley 472 de 1998, cuál es el

;.ÍéÍ;mino.decaducidad de las acciones populares y de
o -::~lipo~;.i."
..
."-.~-'-~':'E-::~'---''-..
~L;~dón popular no está sometida a plazo legal alguno,
.~t~resentarse~la,demanda mientras subsistan las situaciones
iIfl~9ho o de derecho que impliquen afectación a los derechos e
-és~~oléctivos.
La acción de grupo, si caduca al cabo de los dos
~.Qs'siguientesal hecho o último hecho causante del daño al
Q~ruraluepersonas; tambiéri podrá computarse 10$ dos años,
,fr,~~eLdíasiguientea aquel en que cesó la causa del daño.
',,'

.- ~pópular.caduca al cabo de dos (2) años; mientras que la

. "PJ~~fUrreaLcabo de tres (3) años.
Ci,; -.
_" ..<.., . <_~ ••.•.••••••• - !Io.'~

..tié!g~[eil'lasaceiones populares y de la de grupo, es

'-:<tt~~£3);años.~--,'

~~
, . ~
'"'

-"., ~ . .. - -
--......_,~--..----. _~ _~~'c. .=,...:;; ". ~ ,~

" __~~. . -",;.,: ~'~",:~

 36 JOSÉ MARÍA ARMENIA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

apodera~~s ddistintos. Para pr?ffiOVero ,instaurdar_,1

una aCClon e grupo, se requIere un numero e 1
demandantes no inferior a veinte (20). Piénsese
que han demandado mil personas, con diez (10)
apoderados. Quien debe o puede ser reconocido'!!'
como apoderado judicial. el
:{

a.- CuandO se presenta pluralidad de grupos y de abogados---'~

apoderados, el juez integrará un Comité y se reconocerá como-:~j~-
coordinador y apoderado judicial y legal del grupo general'>.
de demandantes, a quien represente el mayor número de.'.' ~ '4:; .

demandantes o víctimas, o en su defecto, a aquel entre los varios:;:,~-

apoderados que designe el Comité. -~fÚ;, - ,.¡.:!"••.,.. •

' __ L'~' ~. _.~ •• ~-~- ,.~ .~"" •••

~~ :i /~-_-~~:"j~
b.- A quienes apoderen más de veinte personas de IOSí!l:;:-~_r¡
~ r --..,- -,."....",.- -':-"--.- .- "'00-

detl1aIldar:tes. .. ,- ...., .. ~;:,i~

C.- Atodos los abogados a quienes legalm.ente se les ha otorgad O._.-.' :.;.•.'~•..•.; ,: ..•.'.'.'].'.-
poder por parte de los demandantes. J"-":' '~". ,: ' .
••. ':,1 ..-
44.- A quiénes vincula los efectos de la sentencfJ,';:;~
que pone fin al proceso de grupo. .. '~
'
:..
;~~:

a.- A las personas que promovieron la demanda, como toéÍ~'t' :

proceso judicial. . .~~~"\'.
- ~~
b.- A todas las personas inicialmente demandantes, -::qu
otorgaron poder al abogado y en general, a todas las.de':
- ".'.O--.==---
_.-~-- .-."="."-:."-;-' •. :--'
que,resultaron afectadas o perjudicadas.por el hecho u omi{'
~ causante deI-crano.
--
_
•.. -~-.
- - ,

- !

.:. __ . ,,/-c__ ~""_'",•. ~'V

............. "' .•.. -- -,"'.,._.......

"
~ ...•.•....•. .......,..---, - ..,¡: •••••••..••
.;.'~.;;-

.••.;'--'-.. ~- .•.;".~. -- ....

'- . '~''''''''--<'--"''--_'':~ =- -,,-",- . -
 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 37

c.- A todas las personas que actuaron como demandantes en

el-,-procesoy además, a Jodas aquellas que igualmente fueron
0_

perjudicadas por el hecho u omisión que originó la demanda y,que

manifestaron expresamente, acogerse a los efectosde la sentenCia,
: ~deIitro'delos veinte (20) días, hábiles siguientes a aquel en que el
. " :iúe~ºJpbunal, hizo la publicación de la sentencia en los medios
,Ilegalmente ordenados.
~. :i.: ~ ,¡}::-t~~J"'~,... ~
~,.,~,."
,~-::45;~Deacuerdo con el artículo 90 dela Constitución,
¡;;, • :e¡:~~stadoresponderá por todo daño antijurídico,
, 'c~USaa()' por la acción u omisión de sus servidores
, ,.. Ipúblic~s.El Estado repetirá contra su agente, cuando
-';',~:;6\;;,éltjlaño hubiere sido causado con dolo o culpa grave .
•á-•••.•.
~~,~ •••._,-,>, .•• ....,.__ -

%t\t'!"':íD~:éS~ -norma se colige:

:..;~i"7~-~~-.~~-~O'~ ':

~-fQu~-siértlpreque un Agente del Estado causa un daño, el

e::Ele8erá-iridemni-zar~el
daño o perjuicio causado. . .
'}f-
ú~''~l"_E~tadocuando un Agente suyo ha causado un
~~Wtilidíco'tendrá que responder patrimonialmente,
."... .1glg-01_a=la-=víctim-a-y~que
,."
~,. ,',
~cuando--ese-Ag~nte hubiere
-adO:condolQo culpa grave, el Estado tiene el derecho - deber
,etir:2':spbfarlea su empleado el valor que ha pagado por los
ala\Víctliha.
"-'~"-- ' ,

- '".,.. .~ .•• .:.':-"":"-'-~-----'-"="''- --

1 ,'e~~lell1pr~~queun Agente del Estado causa un daño

IG~J;i~~!5raaO-:condolo o culpa grave y por tanto, el
,- -áifue;-;recollocer-y-pagar una indemnización de
tIrrla~,,'_ ~ __' __

.,~<,.."-;..;' .~.
.T-:--:--~,!~V'.
. '-~

,
~. ~.
 ~.M."""".. --------------------------......:=~~::::
A\m
DI -=:::-
ua-, HRJ

38 JOSÉ MARÍA ARMENTA FUEf\líES - ~EClLIA CARDERÓNJIMÉNEZ MANUAL

46.- Puede una persona natural o jurídica de carácter recurs

. _. ;~ " 1: particular, solicitarle a las autoridades competentes sano;
imponer una sanción penal o disciplinaria a una Estad(
--------._-~ ,
determinada autoridad pública.
1
b.-
a.- Solamente la persona natural o jurídica afectada con la j, lame(
acción u omisión de la autoridad perjudicada, tiene legitimación
.__ ~._ ..~~- . ~ .."..-,"----.i-._ ....._-
en causa para peticionar la imposición de una sanción penal o c.-
disciplinaria. algun

b.- Únicamente puede hacerlo la persona afectada con el hecho,

acción u omisión, si apodera a un abogado titulado, inscrito y en ' .\{
m~
e)'ercicio. " jI¡1
. Jl
c.- Cualquier persona tiene el derecho - deber de formular ~~ a.-
denuncia ante la autoridad competente, para que previo el proceso' ~, o nac
1 respectivo, se impongan las sanciones penales o disciplinarias"; 2 algun
'1' en contra de determinada autoridad pública, conforme las ',¡ momE
'-~
disposiciones del artículo 92 de la Constitución.;~ ~~~
qu~.h
_ ~ -~ t.- ente!!
47.- La Constitución establece que las personas;,' laRet
ostentan derechos y libertades, que implican;.1
responsabilidades. En consecuencia deben: '~
,Jb'l
" ,~
.~ el Gol:
a.- Cumplir la Constitución y las leyes; respetar los derechoSik c"1
de las otras personas y no abusar de los propios; ser solidario~J!
desarrollar acciones humanitarias ante situaciones de peligró~': Oe.~
para la vida ysalud de los demás, respetar y apoyar a las autoridadeS" ' 49
I
--- ~~-_..-......-
_.~-=~~ - -- _.. -- r-t..,.
.".
•.
democráticas,_p_articip_aLenJa_Yida_p-olítica,-c[vjca-y~comunitaFfa''"
del país; propender por lograr y mantener la paz; colaborar c91l~~" a.
el funcionamiento de la administración de justicia; protegetJss ~i

.'
•........:...:._-- ..::_ .....;.,~."....- -
 39
'MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARACONCURSOS y PREPARATORIOS
FUENTES" CECILIA CARDERÓN JlMÉNEZ

"; ,
t
recursos culturales Y naturales del páís y procurar un ambiente
'\', ~--sano; contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del
,; Estado.
_ ;~7'b-:-:-~Procurar proteger los derechos de los demás pero, sólo en
", _.Ja medida en que los coasociados respeten Yprotejan los nuestros.
,'<1 ..• "

. _:t_~-0e;:..,.Lumplir la Constitución Y la Ley pero, desconociendo

;~,,'..:",,~~1~I1;9sderechos
de otros.
.' 48.-Conforme lo dispuesto en el artículo, 96
"

.,i.de la Constitución Política, son colombianos por

;.';"";"
:tiacimiento:
::r...:,¡-' ~"C" ..•.

~},l.:ospátUralesde Colombia, hijos de padre o madre naturales

'wonales ,colombianos, o que siendo hijos de extranjeros,
..guI1Q_d40s...p.adres~t1lviere domiciliado en la República en el
IDorrlep,to,del nacimiento; hijos de padre o madre colombianos
Sl!1eli4p~,er~n~acidoen tierra extranjera Yluego se domiciliaren
''f¡,'.

':"tqrio',cplombianoo registraren en una oficina consular de

, ,Hltéi~;. - -
.';i':-"';' .
~-[{~~'~acidosen el extranjero pero, que luego seresidenciaron
, ~o10mbía.' ',1 .

....•.
_~~~. - ~.-_:;¡tt.:.-l"
• '"~, •• -.é-<"':

. - ~-.
 40 JOSÉ MARiA AAMENTA FUENTES - CECILIA CARDER6N JIMÉNEZ

b.- Lospueblos o miembros de población indígenas que habitan

a dos kilómetros dela frontera.

c.- Los extranjeros que soliciten y obtengan por parte del

Gobierno Nacional, Carta de naturalización; los latinoamericanos
y del Caribe por nacimiento domiciliados en Colombia, que por
autorización del Gobierno hayan sido inscritos como colombianos "
ante la respectiva municipalidad y, los pueblos indígenas que ;'
compartan frontera con nuestro país, como por ejemplo, los.
indígenas wayuu venezolanos (habitantes de La Guajira:
Venezolana). '

50.- Formas de participación política de

ciudadanos en Colombia:
.--...•-~ =.:=~ ....••
_- ===-=='''''--
.- _c.:~ .-.-,,'" '
j'

J~
a.- Prestando la colaboración a los miembros de la acción
"

, . comunal en el barrio o poblado; ,

f_ •

ti
.".1 b.- Votando para elegir a los concej ales y el cura de la parroquIa
J¡ : :
del pueblo.
:!

c.- Los mecanismos o formas de ejercicio de la soberanía por

parte de los ciudadanos, se manifiestan por: voto, plebiscito
referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciatL¥
legislativa y la revocatoria del mandato. .

51.- Pueden los ciudadanos de una enti" '"

territorial (departamento, distrito o municipio!

,t:_~:.

. .
•~_~_>!,r;z;;-.::<
 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 41

presentar proyecto de ordenanza o de acuerdo, según

.eLcaso.

a.- La Asamblea Departamental o el Concejo, en su caso, están

-obligados a debatir y eventualmente aprobar como ordenanza
;0 acuerdo, la iniciativa o proyecto que le presentan cien (lOO)
:' .'.ciudadanos .
__...••.....••.;.~ •.1

, -.~-.b.;"..;Esindispensable que el proyecto se encuentre respaldado

"'rpor.l~difma de ciudadanos que en número sea igualo superior al
,.:~diez por ciento (10%) de los ciudadanos que aparezcan inscritos
,:"ieJl eLcorrespondiente censo electoral del departamento, distrito
::/:%:Ü.municipio. Cumplido este presupuesto, es obligatorio darle el
@pf~~¿Qrrespondiente,sin que necesariamente deba adoptarse
t3:Cllerdou ordenanza respectiva.
'O'. '.. J' .• '~
-•••-,.••..•....,.",::.t.,...;.', .••.-.-.;..;. _
-"-f'-.:"""',- -.-.

:ár~~~~~s.e.a~QhligatQIJQ_qUe
, "7' laAsambleao elConcejoestudien
ap.tÚe~eri'éLproyectode iniciativa popular es indispensable que
el ""é~ljürídico,
del departamento o del municipio o distrito,
en" .. q~é~le.impartasu aprobación o visto bueno.
~,\: ' ... _--- .

52.- '\Eir~i'
Derecho Colombiano, la función pública
es .eglall.~;:~~~oes, existen reglamentos que adscriben
. ilmrñ~ ':c~mpetencias y las acciones para
esarroUatit~dos los procedimientos administrativos
0, 'juiliéi~~s_._ Se pregunta:
i' ..•.....•.
_~
-'~._.~:.s_ ~
. .s e6ñfothíiáfí~ConStituci.óny la ley,que en las entidades
l 'v~;IS'1e 'éxijan_imponer la huella dactilar en los
(;',

~~, . e:tlste¡lstlSeribe-o-firma-.-------

I
I
1
-'--- ! --*••. .;..~~- • ..,.,

¡ "
 !lI'. --
42 JOSÉ MARiA MMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

b.- Las autoridades públicas no pueden establecer ni 'exigir

,
requisitos adicionales a los previstos en el ordenamiento, cuando'
ese derecho, actividad u oficio, se encuentre reglamentado de
manera general.
1
C.-La Secretaría de Educación puede exigirle a los docentes .}
que los días viernes de cada semana deben vestir de sport y por
ello, será obligatorio ir con zapatos tenis. -

"1 I
53.-:-Cuando una persona natural o jurídica ha!
~~: promovido una acción de tutela y, el juez advierte'
!?
,1; !
1 prima facie, que la acción está referida o involucra
,,' ¡
", I
i-~;\
derechos o intereses colectivos, cuál debe ser la
,.~ 1

IL-"'=" ~- __ t-:. L'T" actitud o proceder del juez?

p; ¡
•• -' ú~_ .•. "_"~.,,,, ;.!. •••

- - _~ :4"1, t,

.!'
~'
¡;. a.- El juez debe remitir la solicitud con sus anexos al juéz
H: competente,- de-manera inmediata para conocer y'resolver~t
acción con aplicación del trámite y procedimiento previsto
para las acciones populares o de la de grupo, según el caso,,(ie¡
conformidad con las Leyes 393 de 1997 y 472 de 1998. .

b.- Se le debe imprimir inexorablemente el trámite de tutela,@

acción de amparo, porque la jurisprudencia constitucional preVí"
que escoger la acción, es un derecho del solicitante y el juez
puede cambiar la acción incoada.

c.- Dispone admitir la acción de tutela, porque el tr ~ .'

decisión de esa acción constitucional, es preferente y sumáffo..-
.1'
~.- -- --- .-.. - -- - . - ~-
54.- Cuando al juez se le presenta una- dellÍ3Jl
dirigida a proteger los derechos e intereses col~9iVO
 RÓNJIMÉNEZ MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS
, PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 43

ti exigir y advierte que con base en los hechos y pruebas

cuando' c_ 'acompañados, se encuentran vulnerados derechos
tado de ¡"
~;' '.
fundamentales constitucionales. Cuál debe ser el
,procederdel juez.

acentes a.- Rechazar de plano la demanda.

t y por'; :'. ""~'-"'.-- ' "
,c.:: ~~h.-lnadmitir la solicitud y ordenarle al demandante que la
" :~~,~:::.cotrija.o.adecúe conforme las disposiciones del decreto No. 2591
~ahi:'-j'.~ ;de-l99l:'
'ierte' 's";:~i~it¡>," ,
lucra . <,AC,- Ordenar de oficio, en la primera providencia que dicte en
~r~la ~::')sepr9ceso,admitirla como tutela, darle ese trámite y resolverla
\ .~;: éJOQ49qentrode los diez (la) días siguientes.

\j;;~ -5:~",tuando se presenta una acción de tutela,

uraftte"el ~estudioy ~ªecisión de fondo, el juez
----~--er-hi
t." t~'¡ :vi~l1e:que,el solicitante tuvo a su disposición los o
,~d '1 ÚlStpl~eQ.to. ordinario de protección del derecho
~~:'T-'- " "'t.o_. • ."

neiléi!ían.dasea protegido. Cuáldebe ser el proceder

• ~ j;?~.,";':" '.~._-- -...,~

t •• ,

. ~ ~~aI~er=a€=roilii~-la-t11t@la,-porqllg-encuentra
e a~i.ós_~los-
'*
-~._,.... de'rechosfundamentales.
-
-. ~l~Y~: ---- - ..

,
;- :'.~'
. '~', '.~",

-.- . j ' .. - ";.' ",,:

.-,..,-..~--~--. . j1

! - ~<_..:._-_.~ ...
',' "': ¡ ,:~, i
 ÉNEZ
MANUAL DE PREGUNTAS
. y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 45

al, por otro partido, si renuncia con un año de anticipación, so pena

de_incurrir doble militancia y consecuentemente en causal de
pérdida de investidura.
,\ .
.~~.~~58.-.p El reconocimiento y otorgamiento de
, 'p~rsonería por parte del Consejo Nacional Electoral,
",á.':un.pat1ido o movimiento político y a los grupos
l.,,~¡;~!gnificativosde ciudadanos, ocurre cuando estos
'ltuno s :- .
..;'.o~~'.U
¡-,'?', "
O

•.,.,.' . - •.~---"'!' ..•..••. ~

~~., ."-'~
~f:,' .
',t,; á.- Logran la elección de cinco (5) Senadores o Representantes
ima:GáInara.
:;.~~~~ t:-: ; : ~ •

~~~r;9granelegir congresistas y alcaldes en ciudades capitales

fle~aep~rtamento.
".' ;."'¡.~it. "
-J~'<--\"'•. ':'.;;-i . ~

.•.....•...•.. ~ -- ~,-_.- -_._ ......., _ .•... _-~-- .. -

__ o ~ • ~ ~.~_
-'-~-........--.,_.~. .,....•.
•• __ ._ •• ._ •• _

~ -: '•. -..-~~--:;:'!"'
•. -_.- -'--'--- --!

-1
¡
!
 JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JlMÉNEZ
46

60.- De acuerdo con la Constitución Política, el

Gobierno Nacional, lo confonnan: '

a.- Por el Presidente de la República, los ministros del despacho '

y los directores de' departamentos administrativos. Para cada '
caso particular o concreto, el gobierno estará constituido por el
Presidente de la República y el ministro o Director de departamento
!:,
correspondiente.
b.- Por el Presidente de la República, el Alcalde Mayor de Bogotá .•~.
y por los ministros del Despacho. Ji ;'-.:~
.'
,¡"-'

c.- Por el Presidente de la República y el Alcalde Mayor dej

Bogotá, Distrito Capital. . ;~~t.. ~'./~ L.'..: \

61.- De acuerdo con el artículo _118 de la}1'¡

Constitución,el Ministerio Público, lo ejerce: ''.,'1.:-'1
_ _.' 'l 1

a.- El Procurador General de la Nación y los jefes de las Ofici~a$~-:l.f'l

de Control Interno de las entidades de derecho público.""" "f- " ._~ fcl,-~+._<
b.- El Procurador General de la Nación, el Defensor d~k.:t
Pueblo, los Procuradores delegados y los agentes del Minist~gó' (¡
Público, ante las autoridades jurisdiccionales, por los persorie~.bs!J T

municipales y por los demás funcionarios que detennine:-4~, ::, -

ley. Al Ministerio Público le está adscrita la cláusula gener?1A~ ;~'-
competencias administrativas disciplinarias. ~-J.: ,)1,

c.- El Procurador General de la Nación y los Persa, '-, ' :: -

Distritales y MuniCipales clerPafs,unicarn-ente:-----~;;-". =.'F ,'C<':'
._~~j .• ~ ? T-,:-"'

-'-~1-- ~-- l'

-1" ;.
"" ~, .\

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- .--;:-- ~~~

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~:;:i:~~'~:
::,
~_:~..,j~,..,...::.~..:.~- "-1
c~:---- .~-- '"el
j
 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 47

62.- En el Derecho' Colombiano la protección y

defensa de los derechos humanos y la guarda del
ordenamiento jurídico, le viene dada o asignada, a:

a.- Al Ministerio Público .

. A los jueces de la República y al Ministerio Público.

C.- Al Presidente de la República ya los jueces de la República.

':-7:.63.--- Conforme la Constitución Política, la

. anización electoral, está conformada por:

',e,:'" Por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

<Por la Registraduría Nacional del Estado Civil y por la

SecGiºrÚ~uinta del Consejo de Estado, que conoce de las demandas
~-A-',

éle.cafácter electoral .
.:""
"

- .. - :....._--':..-.:.._----
-',: ...• : -
 1

JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ

48

b.- Nombrar a los ministros del despacho ya los maestros que

tienen nombramientos de carácter nacional.

c.- Está facultado para adoptar todas las decisiones '

administrativas que quiera.
65.- El artículo 122 de la Constitución, prohíbe qne 1
sean inscritos como candidatos a cargos de elección ;
popular:"
a.- A los sacerdotes, cuando no hayan renunciado a su respectivo ~.'
Ministerio,'
b,- A los jueces de la República ya los empleados de la docencia~; ,i

universitaria oficial. ' , .:':1

~. c.~A todas las personas q~e hubi~ren sido condenadaS~~~" ,0'' ' J1
cualquier tiempo, por la comisión de delitos que afecten~L;'-
patrimonio del Estado o quien haya sido condenado por delitós'i . 'OO~];

°reladónacfós con la' pertenencia, promoción o financiaG-i6~; ",--','

de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o' pb¥-
narcotráfico en Colombia o en el exterior. Tampoco, -quieñ~:
hayan dado lugar, como servidores públicos, con su conducJ":
dolosa o gravemente culposa, calificada así en sentencia judicHil
ejecutoriada, en contra del Estado, salvo que haya reembolsa(i.."
Estado lo que éste hubiere pagado.-~lP

r'.

~~ ._ .... ,-;-- _
.•.•...•. ...•. , .. ~'.-

~".. ,o~=-:~~'~:~~{-'.c
~ ;.xi ci
~"iJ: ••Ai~:'~~
'.. :t.
 MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 49

i
e,i 66.- Segun la Constitución Política de Colombia,
i!
-;.. -los-servidores públicos en las distintas entidades de
sr' derecho púhlico, son:
-¥ '~~,.a-:~-servidores de la Policía Nacional y de los Ministerios del
\~
J "
'
Despacho.
-:--;".

'[1',_ ~~h,=_LOS miembros de las corporaciones públicas .

., t

: ' "'~c~los miembros de las corporaciones públicas (Congreso de

la República, asambleas departamentales, concejos distritales,
")i):iurlicípalesy junta administradoras locales- JAL.), los empleados
;;;.;;pgplico?,es decir, los vinculados por norma legal y reglamentaria
resoluCiones,decretos y elección unipersonal) y los trabaj adores
<i:;.1rles,'vale'decir,
los vinculados al Estado, mediante contrato de
,'Jo,(trabaj adores oficiales). .
f{!!.~-.'De . ~cuer-doconla -Constitución Política,
":~p!eós.publicos como regla general, son de
'áleZajurídica de:
, ,x ~'.!"" l

"''f'ÜB~:nombramiento, remoción y supernumerarios.

'\,;

'" .

'; ~-~
.-~-.";- .; : .

".,. .. ~.~
. "

, ~ .. -~.~-
 JOSÉ MARÍA ARMENIA FUE,NTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ
50

68.- En las Empresas Comerciales e Industriales

del Estado, en los distintos órdenes, los empleos son
de naturaleza jurídica de:

a,- Servidores públicos de libre nombramiento y remoción de .

~ .
la Junta Directiva correspondiente. l' "
i: .

b,- Por regla general, son trabajadores oficiales, vinculados!' . I

por contrato de trabajo; la excepción es la de que sean de libre'

nombramiento y remoción, en principio esta condición la tienen,)' .
sólo los directivos, En todo caso, serán los correspondientes estatutos ,~
de la Empresa industrial, los que definirán esa clasificación de los',-
empleos, .' , ,j

.;~t 4. ','

c.- Pertenecientes a la carrera administrativa ysupemumerariQ~

los otros. .. . ; LJ
i: .' ~

69.- La Empresas Industriales y Comercial..~s::.;.. ;"....

.'.]..•.
del Estado, a pesar de tener capital absolutame~t~::
público, se rigen por: " ,'~'
- ~~;.~~ .-'--
a,- El derecho público o administrativo y el Código de Comér~ro~.::_ ' :i '.',
, :.. ;. ~.'.
b,- El derecho administrativo y el ordenamiento privado,' ~ .~,"
", .>~
c.- Por el derecho privado pero, los contratos que suscribanR:áj;u~',
el cumplimiento de su objeto social, deberán llevar las cláJ~trl "
exorbitantes de la administración pública.~~;.:~' , '--"''';,,",'
'i'~
,._-~
~-,---.,..=--,--"

~---~~~: - :,,~.:...,....-..-.~.~_ ..~.

'" ....,..--~-
, ,

'.,-1
 -------------------------- ••2

1ENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN ]IMÉNEZ MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORlOS 51

70.- A los empleos pertenecientes a la carrera

-:administrativa, se accede mediante:

- a.- Por concurso de mérito e igualmente, para permanecer en

el ejercicio del mismo o para ascender.

b.- Por nombramiento o contratos ordinarios de trabajador

!' ofidáL--
""---'~~---
it '-.,'-~~ ,~~.-: .
•• f Por orden de un congresista y buena hoja de vida laboral
~ •••

¡,
anterior. , I
; i

.__7J.-Conforme la Constitución Política, los cargos de

iI
I

,'¿,elección pOP!11artienen el carácter de institucionales,

,~HiOTiñi"liea:
",.,,-"".¡•.,.... ~:;:-.p;;. .
",:
~-\ -

..~:;~ue:errcaso-deretiro del cargo, por cualquier causa antes de

,effiWi~ él p~ríodo, quien lo reemplace, desempeñará el empleo
lif(ff>:cqlrrun~relperíodo de quien lo desempeñaba.

~e"'tietiederechoa
.
ser reelegido varias veces.
,\."

~~~i:-:-~f-o~-'~
..~
.. ~íl~per~()na puede desempeñar más de un
'.~re~j!!!t:~más-deuna
remuneración proveniente
oi;S;~tÍ¡ónées:---- .

.
-
~
..

-~-'-- .
--
-"
....

,- - """"" .•... _""_. - - "

---.,-"'-,;;.;:...

~ - ~_"_ •• +>_~ , ••••• ~'-._'-r _---~-. __

_.--'.~"'" .•..
~~,",--,
' -----
 JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARD&RÓN JIMÉNEZ
52

b.- María, es empelada del Estado, vinculada a la secretaría

_._._~ .
de Educación como docente y percibe la pensión gracia a que se
refiere la Ley 114 de 1913. Quebranta la Constitución por percibir ;
dos retribuciones provenientes del Tesoro Público?
¡
c.-Las Preguntas de los literales "a y b", constituyen dos de las ;
excepciones a la prohibición constitucional. .

73.- Una vez elegido un miembro de corporación .

sólo podrá ser reemplazado en los siguientes casos, "
a~~ ".
. ~,
f;

a.- Cuando los electores le revoquen el mandato mediante" ~:

elección popular.
b.-Cuando hayan sido nombrados ministros, gobernadores;
alcalde, embaj ador o cónsul.

c.- En caso de muerte, incapacidad física absoluta para~él

ejercicio del cargo, declaración judicial de la elección, renunc!a
justificada y aceptada por la respectiva corporación públic~
sanción disciplinaria de destitución, pérdida de investidur~
condena penal o medida de aseguramiento por delitos distintos
a los relacionados con pertenencia, promoción o financiaqj
de grupos armados ilegales, de narcotráfico, delitos contr3: Jo
mecanismos de participación democrática o de lesa humanidicLo
cuando el miembro de una corporación pública decida presen@S"
por un partido distinto a aquel por el cual fue elegido y no ren__'"' '.ó
d-elltW-deI-ténnmo-constitucional-para-eHo.
 l
53 1
MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS
'1

etaría 74.- Son funciones de la Cámara de Representantes,

[ue se { entre otras:
ro'b"lf -','
"",~_ _ _.a._Expedir Decretos- Ley,nombrar yposesionar a losservidores
}~, .. ptlblicos encargados de digitar los textos legales expedidos por el
e las ~ Congreso.,
,-

b.- ,Resolver las objeciones hechas por el Presidente de la

ión "RepÚblica a los proyectos de leyes cuando han sido aprobadas y
os, .',:~' ,¡promulgadas.
\ -;-,'-.'~~-, -
- - ~';:- ~¿::G~';:-Elegirsus mesas directivas; elegir al Secretario General de la
cáinara, para 4 años; solicitar informes al Gobierno que necesite
para el cumplimiento de sus funciones; determinar la celebración
, ., :ªfs~~iones reservadas en forma prioritaria a las preguntas orales
:;:,;;::-.,7.queLorrnulenlos congresistas a los ministros y a las respuestas de
~SlQ~;~proveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento
; é ,sÜs':funciones; solicitar al Gobierno la cooperación de los
:~fmrgirusmosde la administración pública para el mejor desempeño
elHs'at~bucionés;'(ifganizar su p-olicíainterior; citar y hacer
íl~mr a los ministros y otros funcionarios a las sesiones;
Uiónéí la-moción de censura contra los ministros.
.. ~' -

, .{: '.

~:~Irfo}maordinaria durante dos (2) períodos por año, que

c' ns;;~yeJ):..uI].a sola legislatura. El primer período de sesiones
cO'a-rel:2Q de julio y termina el día 16 de diciembre; el

"-:.-.- ~ ,. '-=

:.;: "" ¡.'J,... ~~

"
" ,
 54 JosÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECIUA CARDERÓN JIMÉNEZ '

:' segundo período, empieza el día 16 de marzo y tennina el día 20 t

"j
'~

"'i de junio del respectivo año.

\,

. ~,__ ...•...~~~.
'c
1: ,,";.,
b.- Desde el día 1 de marzo y hasta el 16 de noviembre de cada
año.
r¿.
~
c.- Desde el 2 de enero y hasta el 20 de noviembre de cada año. ¡.

76.- Puede un congresista ocupar un cargo público

distinto y simultáneamente al de congresista?

a.- El congresista puede ser elegido alcalde o gobernador de~'.

departamento. ,~;'~' •.•..-.£'""~~

r "".,1

b.- Elcongresista que renuncia al cargo, puedeinmediatament{~:.~~£,)

ser nombrado ministro. ~fJJr, :":j
.._~....' --.Llt~~j
Los congresistas no pueden ejercer otro cargo públfc~If',r'-~'i
C.-
privado, mientras tengan esa calidad, durante todo el perígqg; ~,:j
constitucional y un año más; no pueden hacer gestiones'~~~
entidades públicas ni actuar como apoderados; ni miembr0s~ª~. :-:~:=~1:
t;J ¡

juntas o consejos directivos de entidades públicas de cualq@ ~ '? ,

nivel; ni celebrar contratos directa o indirectamente carú;e! ,L"

Estado, salvo para cátedra universitaria; La contravención a es.t~;'~> '
prohibiciones, constituye causal de mala conducta. ~~~J

77.- Por qué razones o causales puede perd~lt!c¡'

congresista la investidura. ,__
-;f;J1
~-
:
_ ~J/t~, !'-, " £;
-
_

------~~---
n. ,"", __ -:'~

---a-;-=-Por-vfol--aeiéB-del-régfrneB-de-inhabllrdáíl'.!1¥ " .,~er.<~'-...

incompatibilidades, o por conflicto de intereses; por inaSist~pC~ it:~-:-
en un mismo período de sesiones, a seis (6) reuniones plert.m~ l. ,,"
i
Ii

~
-.' 'i11 '.
'....
,] ~¡ ,

.•....;
....
~.i,,..:-:.•.. ..=l!" .••. __ --'-

. __,:.¿:::::~:~_:;¡;"'_""f:'.,'_;.~'",~
~:~~".:~~~~:tt'~ :' ~;~~~.
'+,. '>~¡,,;,~~"..::-'" .•.: .. - .•.•. , ...-
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~1" .'

. _: '!<~"':-'~:::';;:" .:.:-..- ''';,...4'''':.,

MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORlOS 55

.en las que se voten proyectos de acto legislativo, de ley o mociones

de'censura; porno tomar posesión del cargo dentro de los ocho (8)
días siguientes a lafecha de instalación de las cámaras o a la fecha
en que fueren llamados a posesionarse.;por destinación indebida
(iecliherbs públicos y por tráfico de influencia debidamente
~jobado.

. ".POr dejar de asistir a dos (2) sesiones plenarias en la

::t'.:~~. "
Qec~vacamara.
El Presidente de la República para separarse
or~í,~:neñtede sus funciones, requiere que:
 &
! .

JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA tARDER6N JIMÉNEZ : MANUAL [

56

79.- El Presidente de la República, para trasladarse b.-

--_._._--.
- - -_. -?

,_. ----~~.
---~

a territorio extranjero, previamente debe:

c.-
a.- Solicitar y obtener permiso que debe otorgarle el' el ardE
Vicepresidente de la República. o mm
eventc
b.- Dar aviso previo al Senado de la República o, en receso~
de éste, a la Corte Suprema de Justicia. Incumplir este deber,";:, 82
implica abandono del cargo, según lo dispone el artículo 196 de . Repú
la Constitución Política. '.' .
.- a.-
C.- Obtener permiso que debe otorgarlo las Salas Plenas deta' de ser
Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, como cuerpO" .. '::,-'
, j...•.
consultivo del Gobierno Nacional. '~:: ,:,.',,,b.-
, .~,
..~-_.~ r ~
____-........-.~..,r.--..._=__..__=_~ .. _.. ",¡...~.••.••

<Distri
~, ~: .. '>.."> '

80.- Quien haya servido el cargo de Presidert!~, ]

,

litular o como encargado, para salir del país dentfó. ;cJ

del año siguiente a la dejación del cargo, requiere~:. :,dit.e8
.',Cori~
j -"-"
" a.- Pedirle permiso a quien ejerza en ese momen!Q:; -laNa
, -.~- ~.. ~'J

- ~~-,-
--.,-
'\ Presidencia de la República. '\Repu
ií í111SíN
J1
'1
j,
b.- Que el Senado de la República, le otorgue previam~
permiso.
".:4~...;.;..!'l.
1D
..•
"~~~f~'~ . ',
JL" • ",..:t
J~~-..r. ,~:.8.
1I
<1
c.- Obtener permiso por parte de la Corte Suprema de Jus~tt~ '.¡Pre
ji, .
i!~L "~~~~
". 81.- Cuando el Presidente. de la República;~
del país a territorio extranjero, 10 reemplaza -~"\
funciones: . ..

a.- Siempre, o en todos los casos, el Ministro del Interior~;::,

1I
¡
.1
"- ¡
I
!
!
~. -"1
.-.----.'1
¡
 UAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORJOS 57

b:- El Vicepresidente de la República.

C.- El Ministro delegatario de funciones presidenciales, según

orden legal de precedencia. Ese ministro será del mismo partido
ovimiento político del Presidente .de la República. En estos
~fltos, el Presidente no pierde su condición jurídica de tal.

:8~;- _.No.. puede ser elegido Presidente de la

pyºlica,-quien:
~--' ~
:~~'-H~biere sido Coronel de la Policía o gerente de una entidad
:;serviciospúblicos domiciliario de naturaleza jurídica pública.

,~~;;Qüip~p.pbjere sido magistrado de Tribunal Superior de

trtto1udicial:--
~tL~~i~~-"h~b~ere sido __durante el último año: ministro,
::i:4~.dep4rt~ento idrIíinIstr~aiivo, -~magistiaClo de altaS
'!~,q~f.9)~sejo .Nacional Electoral, Procurador General de
Qp}FisGal'General de la Nación, Contralor General de la
__ fi.,,~t.lf'r . . 4

, . -'G~....Regis!t£ldor:NacionaldelEstadoCivil,-Comandante de
~,;o;Mi1ftares'oDirectorGeneral de la Policía, Gobernador
~efltOb-áiealde.
t! ••
~-
l,',,'"., •••. ,'1;<
'.
• ~

, • ót -

s¡ -F;I,Ni~~pJ.:~~id:ent~
de la República,asume como
eSl ente';OtCú3Jjd9: .
..•..
~:I; .''''':~-_.
.
";i~~~'"--.' .
:;~!}freSiaente sufre un accidente y le certifican una
.}-IaCaI)~_ídad para trabajar en un veinte (20%)

9 ~ :... _ "',
...
_ •••••
/
..;,. -- ~- •.••......... :, .- -,----. - '": ._-- ._--, ,

.,--;. -' .;¡.:c.c_c. __.'_ .•. ", •.;;;c';' 1

" !
 58 JOSÉ MARÍA ARMENIA FUENTES - CECILIA CARDER6N JIMÉNEZ '

b.- El Vicepresidente reemplaza al Presidente en sus faltas ,

temporales o absolutas. En caso de ser absoluta la falta, cumplirá y.
sus funciones hasta terminar el respectivo período constitucional. ;
En tratándose de temporales, lo reemplazará todas las veces que;
sea necesario. El Vicepresidente, no podrá asumir funciones ¡,
de ministro delegatario, según las voces del artículo 202 de la¡
Constitución Política.

c,- Cuando con autorización del Senado de la Repúblic( ,

se traslada a territorio de otro Estado a cumplir compromisos
oficiales. '!l

84.- Cuandofalte el Presidente y el Vicepresident~;;; :;

quien asume la presidencia, en el evento de fal~; j
absoluta. ..•. .
l~

~:;. !
a.- Un ministro delegatario de funciones presidenciales, se:;'.
el orden legal, que pertenezca al mismo partido o movimient
político, quien ejercerá hasta cuando el Congreso de la Repúb!íe:
haga laélección del Vicepresidente de la República. 'St' e
Vicepresidente faltare en forma absoluta, el congreso se rél
por derecho propio o por convocatoria que haga el Presid...
para elegir al reemplazo para el resto del período constitucid.
Causales de falta absoluta del Vicepresidente: muerte, incap~l? .
física permanente reconocida por el Congreso y reriúnGf ' . .&.'

legalmente aceptada. .
,
b.- El Ministro del Interior, por ser el responsable d~Ja$:
poITtica. . ~

-~ --.<L •• "
.. _. - .---
=;~--"'.' -.~.r
-----
:>c-:'}i~1.-~:

~"'~~4'_ ,~.,.:~~.,~rt¥>~~~
..' ",r-.'
\
I ,MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS
59

----
iJIMÉNEZ 'iI
-
faltas;' .;;; C.- El Ministro que tenga mayor ,respaldo político, según los
, Ilplirávotos en las últimas elecciones.
tonaL ~S5-;-~ Las entidades del orden nacional
s que' ~scentralizadas por servicios, pueden ser creadas:
'iones
de lj1: '.0;, porescritura pública debidamente otorgada y registrada.

b'~~'Solamentepueden ser creados por la ley, o autorizados por

ésta'.éonJundamento en los principioS que orientan la actividad
, ,\,-:;::
a' ""strativa. ~.
 J.oSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ
60 MA.NI

aquél, si así procede, reasumirá entonces, la responsabilidad_,:.f

... 1
"---;-" --~. ~.~".",..•- ~ consiguiente. I tier
1'.1 ,
. ' ..
~
87.- Que se requiere para que el Presidente decrete.
los estados de excepción: qUE
;. aut
a.- Que ocurran graves terremotos o sunamis, que afecten gr de
parte del territorio nacional. ~~intE
-'-~----=<~.~
.: ~.:;.'..
~-~j

no"
~... .• í~
. ~~
I
I

b,- Que los ministros del despacho, en forma unáninie - el ~

determinen la necesidad y urgencia de adoptar esas decisiones '
. t' 1; 'otÓ
., ' eJecu lVas. ", fao
c.- Que el Presidente de la República, con la firma de to~;'f" J~~
los ministros, podrá declarar el Estado de guerra exterior. Tendf~~,:;:L.j
como finalidad esa decisión: repeler la agresión, defender:,f. ~cIe1
,soberanía, atender ,los requerimientos de la guerra y, proc~r - '-'-:,~':'~:G
el restablecimiento de la normalidad. Esta decisión requier~i@ - -1
autorización previa del Senado de la República, salvo quj~le 'J
Presidente estime urgente actuar. . 'se]
.'------;n1
El Gobierno, puede en consecuencia, expedir decretos",~0 " ':E5'rl 1: "

fuerza de ley, pudiendo suspender la legislación ordilláFI

temporalmente.
,1,',

88.- De qué mecanismo jurídico constitucif?

.L dispone el Presidente de la República, para conJl1:
r:,
¡::.• graves perturbaciones del orden público interio1:l
. r~\
~r
i'--Be-las-Fl1erzas-Mi1-itares-y-de-P0lieí-a~-".:_---

... .;:
 !'

I
I

~ÉNEZ MANuAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARACONCURSOS y PREPARATORIOS 61

-\ -~
:dadi b.- De las asociaciones campesinas y los tanques de guerra que
: '! -tiene la policía Nacional para dispersar a los manifestantes.

etei. ,'.'.c.- Cuando se presentan graves afectaciones al orden público,

\'~~. que no puedan ser contrarrestadas por los medios ordinarios de la
\ ;, autoridades de policía, el Presidente de la República, con la firma
ragj .de.Jodos los ministros, podrá declarar el estado de conmoción
.'~t '~'.idtéri~r, en toda la República o parte de ella, por un término
_) _ :.noJnayor de 90 días, prorrogables hasta por dos períodos más,
\
~'
r$ eCsegundo de los cuales requiere concepto previo y favorable
.~;=Qtgrgado.por el. Senado de.l~ República. ,En ~jerciciO.de esta

I ';.' .:.é -.fatúl!~d, el G~b1ernoexpedua decre~osleglslatl~os tendIe~t~s a

aJ;: ~ lograr lasmedJdas Yrecursos necesanos para conjurar la CflS1S.
li,~.'J._'.'~:~~.'
'. s_~~~r:tosexpedido~por e~Gobierno en ~azón a los estados
I,~,
rf .:-~2~:.~c~p~!o,n,debe~ s~r u:medlatamente ~~~ladOSpor la Corte
~+-"..;-,~eÓ!l~tiWClonal,
el dIa SIguIentepara su reVISlOn.
q .~."" -::::;t=.1:,"-~~', ,
'~~J' :~etretos,dela misma naturaleza expedirá el Gobierno, cuando
~. '~,-- ~llt%en.ten gravescirc'unstancias económicas o sociales, que no
!py~4~'~onjurarse con los medios ordinarios con que cuenta el
~taao.
- ._~~...........
o.~."
,1' _ ~ ""
,

, V',,'"

f89;2'CómÓ-está coOfonnada la Corte Constitucional?

~."' tP',.~t:n~e~e(9) magistrados elegidos por el Senado de

aa l~piJb.lic,ª,.détemaS presentadas por tres (3) del Consejo de
¡BSt~()':~~es'{3).lYorla Corte Suprema de Justicia y tres (3) por el
~méE:~~~~'.~epública. Para período de ocho (8) años, no
',' . ~!re~lecclOn.' ",
. ~c--.,_, , =: _:'o:::~:_~._
_-_.:!~'~. ~

,~,'~.f'

-, ..•. -,._--
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I
"
JosÉ MARIA MMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ '
62

- .. - ----- ~-.-.,.~~. - - _.- - ';4

..
-------.-,f-- b.- La componen diez (10) magistrados elegidos por la Cámara:
de Representantes.
j'

- ~~~--~- ...."..,--
, ... -. c,- La integran trece (13) magistrados, designados por el
Presidente de la República..'"

90.- Quiénes son jueces constitucionales?

a.- La Corte Constitucional y la totalidad de los magistrad

de los tribunales Superiores, Contenciosos Administrativos, sal
Disciplinarias Superior y las Seccionales, los jueces municipales
del circuito de todos los distritos judiciales del p.aís. .

b,- Los magistrados de la Sala Administrativa del Canse'

Superior de la Judicatura y las Salas Admiilistrativas Secciona.l.
---"- -- .. _-~~--------~-
Los jueces de paz y los' contenciosos administrativos (le
C.-
circuito.
I
__ o •• _L_ 91.- El Consejo de Estado, está confonnadol~or
l
a.- Treinta y un magistrados, que conforman dos (2)SaI:
la Contenciosa Administrativa, integrada por veinte .~.
magistrados y la de Consulta y Servicio Civil, conform~a:
once (11) magistrados. ...~

b.- Por treinta y un (31) magistrados; una Sala ,Cmitener

Administrativo integrada por veIntisiete (27) magistraciós¥j~.
de-CQllsülta.y.Servicio.Civil,-integradapor cuatro.(A:. .
Elegidos para períodos de ocho (8). No existe reelección, TI
Plena, la integran los 31 magistrados. -,\-¡;:

l'
 -MANUAL DE PREGUNTAS y. RESPUESTAS PARACONCURSOS y PREPARATORIOS 63

_, c.- Por treinta y cuatro magistrados permanentes.

~-~, .•.. ~-

; -:,~9-2.-Algunas funciones de la Sala Plena del Consejo

f de.Estado:
-,-~~-,-~---
r,a.:" 'Elegir los Consejeros de Estado, cuando se presentan
:"vaóñtés; elegir el Secretario General de esa Corporación; elegir
:__á~..\losi:rnagistradosdel Consejo Nacional Electoral; proveer las
- ..Ialt~;Íemporales del Contralor.General de la República; distribuir
:~'eFft~baroo materias que correspondan a cada Sala del Consejo
j~;~de:tÉstª"do;haéerlas calificaciones del trabajo de los magistrados
,,;,ae,l~s:TribunalesAdministrativos; darse su reglamento; elegir el
:~liáff&EGeneral~ante la Contraloría General de la República, de
- tem(ªab6radá por la Corte Suprema de Justicia.
~.-ié,t1.Íaf1como-juez de segunda instancia respecto de las
--------~~ .. '.'
egencl~prbf~ridas_porJos Tribunales Administrativos y jueces
;"htivos. " -
'.,S~,>;.l~":.; ~~~-.
" '-l)rar~~~los jueces administrativos del circuito y salas
'.:~seGGionalés-de-lajudicatura. - -- -
!'., t..-~:f,"'..',
, '-~ '::,. ,-- {:.., ':''' . .

á:~~aContenciosoAdministrativa del Consejo

o}ies,1á:conformada, así:

---'.- .•....- -"";"':'_~'--

. .
_-.-,~:.:..,-.7~~~~~ -;;::'"':"- =:---"'~~~~_:_"_
;;~~r,~'~~~'f ~;
-'.'
.. .-'
--,,-~

64 JosÉ MARÍA AAMENTA FUENTES - CECILIA CARDERpN JIMÉNEZ

b.- Veinticinco (25) magistrados conforman la SalJ

Contenciosa Administrativa y la de Consulta y Servicio Civil, poi
seis (6) magistrados. ;
1
c.- Seis (6) Secciones, conformadas por cuatro (4) magistradoS'
y la Sala de Consulta y Servicio Civil, por siete (7) magistrados .. j
--- --.---_. ~-"~~- - - .•.. ,." 94.- Algunas funciones de la Sala de Consulta;
~_ ..••..~_L..
Servicio Civil del Consejo de Estado:

a.- Servir de consejera para los alcaldes y gobernadores delpá' ;-

i.-- •
b.- Ser órgano de consulta de todos los ciudadanos y d~J
"' .~-:
.. -'""""~.~
, \:"," '.. jueces administrativos del país.--
- ---..........,.--...-~-~ .....
="""""".,..~-,>--" .. ~i .-' ~ •••.•• _,.... ~:-7-.--~:'~
i .
h.,""

--"- -.~. lo"~ Absolver las consultas jurídicas generales o particu .

C.-
1~ ,- ,
;
que le formule el Gobierno Nacional; preparar los .pro ectos .
~: : ley y de códigos que le encomiende el Gobierno Nacional;aeviS
los contratos y conceptuar sobre asuntos relativos al servido ci
emitir conceptos sobre los contratos que se proyecte celeh
empresas privadas colombianas, escogidas porconcurso,ip'l:l li
de méritos; efectuar el control fiscal de la gestión admiili~trati.
nacional; verificar si los candidatos a la PresidenCffu' oe
República, reúnen o no, los requisitos constitucionales Y'~
la correspondiente certificación. ..

95.- Algunas funciones de los Tribunales de?

Judicial: ..

a.- Elegir los jueces en el resp"ectivodistrito-jticlIel.

enviadas por la Sala Administrativa del Consejo Suífeo:o .
Judicatura; elegir los candidatos a integrar la tema para,ía.e ...
 1

L DE PREGUNTAS y RIsPUES'AS p""o"tURSOS y PREPARATORIOS

65

os respectivoscontralores y personeros territoriales; calificar el

. 'or--calidadde los jueces del circuito; dirimir los conflictos de
petencia que se susciten entre los distintos jueces del distrito
ectivo.
:~i~l~girmagistrados para proveer las vacantes que sepresenten
h~espectivoTribunal y emitir conceptos al Gobierno Nacional.
j' "~.!

----- -~.~.~- _.~-.-~- - ." ~..---

 .-r .'

JOSÉ MARíA M'vlENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ -

66
.1

También ejercen la jurisdicción constitucional, los demás!

jueces de la República, al resolver en casos concretos, acciones1
de tutelas, acciones o recursos previstos para la protección de los:
derechos constituGionales.
97._CuálessonlosefectosdelassentenciasproferidaS '
en materia de control de constitucionalidad? .

a.- Tienen efectos inter partes y generalmente con retroaCtiVid~

es decir; aplican a hechos ocurridos con anterioridad a la senten~t

b.- De conformidad con las disposiciones del artículo';',21f

de la Constitución Política, las sentencias que profiera la;go
Constitucional sobre los actos sujetos a su control, tienen '~feev¡
hacia el futuro, a menos que la Corte, resuelva lo contrario, es:
que module los efectos de esa sentencia de constitucionaliCi.
--

c.- Tienen efectos de cosa juzgada y aplican a los ¡ -. ~H

anteriores a la sentencia, por regla general.

98.- Qué fuerza vinculante tienen lasmotivaei~l.

de las sentencias de constitucionalidad próf~:
por la Corte Constitucional?
'. ~, .•. ;

a.- Conforme)o dispuesto en el artículo 48 de la Ley 27'

(Estatutaria de la Justicia), solamente es vinculante n,o...
la parte resolutiva de la sentencia de constitucionalid'.
ora. -en-ejercicio del control automático, de acci6 ..
previa. La parte motiva, aunque integra la decisiónJ .....
constituye un cn eno auxltlar para:-1-a-actividacF-fUd:'~_
aplicación de las normas jurídicas en general. La irrte< ,e
 bERÓN JIMÉNEZ ' MANuAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 67

~ demás'. que por vía de autoridad hace la Corte, tiene carácter obligatorio
\acciones~::general. Las decisiones o ,sentencias proferidas en acciones de
Sn de los. .:~:;!,tntela,
solamente tienen efectosinter partes.. ·
~rJf.;i',:"-

'.i.h.- Sólo la parte decisional o resolutiva de la sentencia es

.:-~hgatoriapero, para las autoridades que intervienen en la acción
aeconstitucionalidad en cada caso.
¡t.,;, .
~'G~-:"Tantola parte motiva como la resolutiva de las sentencias
ae~constitucionalidad, integran esa providencia judicial. En
conSecuencia, ambas son vinculantes u obligatorias para sus
ªesilllatarios.
;.;;

9.~(~
Confonne las disposiciones del artículo 65 de
a.Uey;270 de 1996, el Estado responderá en razón de
la aüm:inistración de justicia, siempre que:

~~ .. ---;:------------

~.'-_., .•..- '-'- ._"""",- ...•

,..:
-."' .""" _,_,--~-o-,""---:~_~-.,,,.- "".'

\
\.

--.'=~-~'-
j
-~...- -..,..<-----.~.,.-....--«."""'_ ..•_ ..•-...::~ '~,••.•: 68 JosÉ MARÍA AAMENTAFUENTES - CECILIA CARDERÓNJIMÉNU' MANuAl
'!i ~¡
~
100.- Para accionar por responsabilidad del Estado,'~ las Pi
por error jurisdiccional, es necesario? ' la del
injus
ejercj
----- •....•. _, -~~- ,~ I

actos
perju

.1 '

. I
_ .. -,._----_..._ ....,...-----~_.,-!.
 69
.MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS

b. las personas, está por fuera de los casos previstos en la ley o-sin
1";- la debida motivación; la negativa arbitraria o el incumplimiento
l: injustificado de los términos previstos por la ley procesal para el
~aJ~_ejercicio de la función de administrar justicia o la realización de
fa? ,.'_"actospropios de su oficio, salvo que hubiere podido evitarse el í,

" "; perjuicio con el empleo de recurso que la parte dejó de interponer. ~¡
¡,
,
~ !

, 102.- Legitimación para interponer la demanda o

~~'acción de repetición, fundada en el artículo 90 de la
i...
Có~stitución y 72 de la Ley 270 de 1996.
-~'~~f¡>-;- ....
-:- -
."~~,::a . -Lapuede interponer cualquier ciudadano directamente.
.c

'p._ El titular de la acción es el Estado, a través de cualquier

.ctorde una entidad pública.
:~;La)lebeinterponer en principio, la entidad pública que fue
cOJi{Ienada-rpagar en razón al dolo o culpa grave de su Agente.
:Ytémuno' de caducidad de la acción es de dos (2) años, contados
afti1fdeÍl'ago-realizado. Si la entidad no ha presentado la
ileman1tí á"los seis (6) meses, la podrá - deberá presentar el
ocurao.()r:Generalde la Nación.
offitamoienlapuedepromover -cualquier ciudadano
, ~nté:óficiosodel Estado.Puede ocurrir también, con plena
Iocesal; que el afectado al instaurar la demanda, lo haga
3!Ilé~teen contra del Agente del Estado, autor del hecho,
. i,~n~~ministrativa o judicial causante del daño .
. eu:¡;es,'qlI~J9- entidad demandada en acción o proceso
," -tto~enérmino de contestación de la demanda le
,¥drahc>~H~ar en garantía al empleado que originó
 70 JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ,:
~'

103.- Cuál es el juez competente para tramitar X~

, ,
resolver la acción de repetición? ,'f '
. ---,~ ,;¡,¡.:r ,~

", :'1'F'l. a.- La Sala Civil de Casación de la Corte Suprema de Justici~:1'

~. ~~-,- ]',;&d!L",,~, ~.'~
-~~.i--~
::~~,I,;
.•...... ~~ __ ; ¡'~l'i';'"
b. - De conformidad con las disposiciones del artículo 73 de];;¡
Ley 270 de 1996, tiene la competencia privativa para conoq~~ ;'¡
resolver las acciones de reparación directa y la de repetición;".€' :.;.
primera instancia los Tribunales Contenciosos Administra '<,

en segunda el Consejo de Estado. -

C.- La Sala Plena del Consejo de Estado.

,,'tt;
'--104~-~'Cuál--.es 'el ...Procedimiento' -discipl.-'~
aplicable a los funcionarios de la rama judic(.
decir: magistrados, jueces y fiscales? ,:.itti,
;l,'i!:
a.- Es el procedimiento previsto en la ley 734 de2002~p~~~;
carácter administrativo.
.J.::'
b.- Es un procedimiento administrativo sancionatQ1t',
tiene como operador al Procurador General de la Naci0-.:'~;{

c.- Es un procedimiento disciplinario fundá(lQ

disposiciones de la Ley 734 de 2002 pero, de :if1
jurisdiccional. que ,tiene como_operadºr.aJ~t.s.ala- uri
-iscipfmariadeI Consejo Superior aela]uaicaturª
de única instancia para los magistrados de Tribunal
Judicial y Fiscales delegados ante esas corporaciones'n:;L , .,~. '.i

.- --~..,~-~~.~~; :~'
._-;~=.:~.
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' "..._' t~,_T~~."" •• _'~
MANUAL DE PREGUNTAS y RESPUESTAS PARA CONCURSOS y PREPARATORIOS 71

; A los Jueces, fiscales locales y seccionales, los disciplinan en

z 'primera instancia las Salas Disciplinarias Seccionales del Consejo
,3uperior de la Judicatura y en segunda, la Sala Disciplinaria
Nacional.
":'~""105.---Formasde proveer los cargos o empleos en
.'~'I~rama judicial del poder público.
:t-: "'/1;' ~

,:~"'"i~"'Pé)f-mediode celebración de .contratos de prestación de

.~.~--
:~e~2ios
- .. --- y de trabajo .
"". - ----
lO: -

4:~L:.b;=:..J?-oLmediode decretos ejecutivos y resoluciones de

:;:noinbr~entos temporales.
"",,,,:';-:,.",-.' ••¡,(l:', •..•••••

'r:: ;'jdi#~¡' '.-.t~~ .

)":~,~N-ómbramientos en propiedad, cuando se provee el cargo
lse encuentra vacante en forma definitiva, empleando lista de
.~~b~iginada en concurso de mérito o, setrate de un traslado o
"s~o~tódo
esto, dentro del concepto de la carrea administrativa
íai.~;o::""':-
,...f~'.,-~~ .. .~
,j'~Qrphramientoserá provisional, cuando se provee el cargo
CGij<liti}personaque no ha concursado o porque no se ha abierto
corfeurSo.Se hace el nombramiento mientras se realiza el
e c~g,~,para así, proveer el cargo en propiedad. La persona
" ., 'c:a:t~rt1!ombramientoprovisional, en principio, gozará de
aBi.q~ rélativa en el ejercicio del cargo, es decir, hasta tanto
ecli(Lelnombramiento en propiedad con base en una lista de
~ijIer:6qg!nadaen concurso de mérito.
"bd~idad de vinculación es el encargo. Este
~~!1Jbpuede hacerse por necesidad del servicio y hasta un
 JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES - CECILIA CARDERÓN JIMÉNEZ :
72

mes, prorrogable hasta por otro tanto. Elencargo, solamente puede ~,

recaer en funcionario o empleado que se encuentre vinculadoJ
por nombramiento en propiedad. Si al vencerse el término delj'
encargo, el nominador natural se encontrare en vacaciones, el.
nombramiento en propiedad o provisional que corresponda, 10')
hará la Sala Administrativa del respectivoConsejo Seccional. 1 _.4

f
.,
106.- Los empleados Y funcionarios de la ramal' ..

judicial, pueden encontrarse en las siguientes'

situaciones administrativas. '-.; '-f!'

i (

~ ""
'

ti
a.- En vacaciones y descanso pleno. -~:i~p
j ;
':~:.~ 1
b.- En servicio activo, en comisión de servicios y ,comisló'ili,' - . '''" ....
.
'".~1

especial; licencia remunerada, incapacidad por matef!ll~~': '. ''''1

accid~nte de trabajo o enfermedad, licencia no remuri~f~~;¡' ..:'.1
vacaciones, . sl:íSpeffdrd<)'-por.'investigaciones discipliriáti;~º ~
penales, según el caso, permiso. . 'i1(:1 ~...• o- .••.:"::._.J

]
C.- En jornadas laborales ordinarias Ylicencias. '" .}t;1f
,""c,
•. ~ o'. !
"

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