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Resumen
La globalización es un fenómeno mundial innegable y multifacético, que se
ha consolidado en el mundo principalmente a partir de la década de los años
80. Este proceso globalizador impacta todos los aspectos de la vida del ser
humano, tanto en lo colectivo como en lo individual. Su impronta se refleja,
también, en todos los ámbitos de la vida social, política y económica, y penetra
en los Estados básicamente por dos vías: la primera, denominada natural, se
da como consecuencia de las relaciones y re-configuraciones mundiales esen-
cialmente las jalonadas por el desarrollo tecnológico y científico, y la segunda
se sostiene en el ejercicio del poder real que las potencias ejercen sobre los
Estados de la periferia y se afianza por la vía de la imposición. Los efectos de
la globalización también recaen en el mundo del derecho que se convierte en
el medio idóneo para su implementación y afianzamiento, y para ello se modi-
fican los paradigmas y sistemas. Para que el proceso cumpla su ciclo, también
se deben modificar los campos de formación de los juristas con el fin de que
puedan dar respuesta a los nuevos problemas.
Palabras clave
Derecho, formación, desarrollo.
* Este artículo es producto del Proyecto de Investigación “Globalización del derecho: incidencia en la formación del profesional del
derecho”, financiado por la Fundación Universitaria Luis Amigó y ejecutado en el período de 2005 a 2007 por el Grupo de Investiga-
ciones Jurídicas y Sociales de la Facultad de Derecho y Ciencias Humanas.
** Abogado de la Universidad Autónoma Latinoamericana, egresado de la Especialización en Docencia Investigativa Universitaria
de la Fundación Universitaria Luis Amigó. Docente Investigador vinculado a la Facultad de Derecho y Ciencias Humanas de la
Fundación Universitaria Luis Amigó, miembro del Grupo de Investigaciones Jurídicas y Sociales de la misma institución. fvas-
quez@funlam.edu.co
Opinión Jurídica, Vol. 8, No. 15, pp. 17 - 28 - ISSN 1692-2530 - Enero - Junio de 2009 / 172 p. Medellín, Colombia 17
Francisco Javier Vásquez Vásquez
Abstract
Globalization is an undeniable and multi-faceted phenomenon which has con-
solidated in the world, especially from the 80’s. This globalizing process impacts
all aspects of a human being’s life, individually and collectively. Its mark is also
reflected on all spheres of social, political, and economic life and penetrates
states basically through two ways; the first one is a natural way resulting from
world relations and reconfiguraciones, especially those boosted by technological
and scientific development; a second one is based on the real power exercised
by powerful countries on those states around them, and is strengthened by
imposition. Effects of globalization also impact the law world which becomes
a suitable environment for its implementation and strengthening, and para-
digms and system are modified for such a purpose. For the process to close
the cycle, training fields of lawyers should be modified, so they can respond
to new challenges.
Key words
Right, formation, development.
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Impacto de la globalización en el mundo jurídico
Dicho fenómeno, tal y como se enuncia en En la globalización se presentan los denominados actores
párrafos anteriores, se ve como algo natural, globales que Ulrich Beck (2004) clasifica como Estados
nacionales, organismos multilaterales, empresas transna-
como algo que se va dando paulatinamente, cionales y sociedad civil.
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Impacto de la globalización en el mundo jurídico
obteniendo en sus negocios pingües ganancias 6. Se supone que, en general, las personas
que, en la mayoría de los casos, no contribuyen obedecen las normas jurídicas vigentes.
al desarrollo de las naciones pobres y, por el
contrario, coadyuvan el atraso y al empobreci- Este intento de reforma a las facultades de
miento de gran cantidad de países. Derecho y sus programas de enseñanza fue
impulsado principalmente por instituciones
Dentro de este panorama, con todos los fac- tales como la Agencia Interamericana de De-
tores reseñados, llegamos al caso de América sarrollo AID y la Fundación Ford. Sin embargo,
Latina, en general, y en particular, Colombia, los proyectos fueron respaldados financiera,
que se han visto impactadas por la globaliza- profesional y moralmente por un amplio nú-
ción en todos los campos, fundamentalmente mero de instituciones estadounidenses, tales
por la tendencia que denominamos impuesta como la American Bar Foundation, el Interna-
de corte neoliberal, cuyos efectos se perciben tional Legal Center y universidades tales como
en todos los niveles, pero en especial en el Wisconsin, Stanford, Harvard, NYU , Columbia
área de nuestro ordenamiento jurídico (objeto y Yale, entre otras.
de este texto), tanto en el aspecto legislativo y
operativo, como en la formación de las nuevas Estos programas que hacían relación a lo que
generaciones de juristas. la doctrina denomina trasplantes jurídicos, y
que tenían como finalidad mediata, la trans-
Estas influencias se iniciaron en el derecho, formación de todo el sistema legal latinoame-
ricano en general y colombiano en particular,
con el establecimiento de planes de forma-
estaban basados en cuatro componentes
ción de nuevos abogados, incluidas dentro
cardinales a saber:
de los programas de asistencia de Estados
Unidos a América Latina en los años sesenta,
1. Implicaban la transmisión del método de
especialmente el denominado Programa de
enseñanza socrático, que debía reemplazar
Derecho y Desarrollo que se fundamentaba
los métodos prevalente en América Latina,
en los siguientes principios: heredados de las culturas jurídicas euro-
peas continentales y caracterizados por el
1. La sociedad está compuesta por individuos predominio de la cátedra y el papel pasivo
que aceptan el poder estatal porque consi- del alumno.
deran que éste protege sus intereses. 2. Concebían como recurso pedagógico fun-
2. El derecho es a la vez un medio de control damental el análisis de casos concretos.
del individuo por parte del Estado y un Esto iba en clara contraposición con el
mecanismo de control del Estado por parte estudio sistemático de reglas abstractas
de los individuos. contenidas en los códigos que ha domina-
3. Las normas jurídicas son diseñadas con do la enseñanza del derecho en la región.
el fin de alcanzar objetivos comunes y son 3. Difundían la imagen instrumentalista del
elaboradas mediante un proceso pluralista derecho, esto es, la imagen del derecho
en el que están representados los intereses como herramienta para el logro de objeti-
individuales de los miembros de la comu- vos sociales escogidos deliberadamente.
nidad. 4. Proponía una concepción del abogado
4. Las normas jurídicas son aplicadas por como ingeniero social que sería capaz de
igual a todos los individuos. usar su conocimiento del derecho de for-
5. Los jueces son los principales actores del ma creativa para resolver una multitud de
sistema jurídico y aplican imparcialmente problemas sociales apremiantes (García
las normas. &Rodríguez, 2003).
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Estos cambios en el tipo de formación uni- • Reforma tributaria. El aumento del ingre-
versitaria de los futuros abogados tenían y so vía impuestos se considera una alterna-
tienen como fin, como se dijo antes, el cambio tiva a la reducción del gasto público para
estructural del sistema de justicia latinoameri- paliar el déficit fiscal.
cano, adecuándolo a las necesidades globales, • Tasas de interés. En cuanto esto se
especialmente de aquellas que afectaban los dice que las tasas de interés deben ser
centros de poder, que para el caso correspon- determinadas por el mercado, para evitar
den a los intereses estadounidenses en la distorsiones en la asignación de recursos
región, y los de sus aliados naturales. como resultados de criterios burocráticos
arbitrarios. Igualmente, se apunta a la ne-
La propuesta de cambio en la enseñanza del cesidad de tasas de interés real positivas,
derecho está relacionada con los proyectos para incentivar el ahorro, por un lado, y des-
de adecuación económica y política que se alentar la fuga de capitales, por el otro.
formularon para la región en el denominado • Tipo de cambio. En este campo se reco-
Consenso de Washington. Estos estaban mienda, como en el caso de las tasas de
encaminados a varios aspectos de la vida de interés, inclinarse por tipos de cambio
los países destino de los mismos, que pueden determinados por las fuerzas del merca-
resumirse de la siguiente manera: do.
• Política comercial. La liberalización de
• Disciplina fiscal. Se recomienda estabilizar las importaciones constituye un elemento
la proporción deuda-PIB a no más de 0.4.
esencial en una política económica orien-
• La inflación como parámetro central de
tada hacia el sector externo (orientación
la economía. Las políticas antiinflaciona-
hacia afuera). Se propugna por la abolición
rias, que se convierten en la consecuencia
del sistema de licencias de importación
lógica del régimen de disciplina fiscal re-
que es considerado el peor ejercicio de
comendada.
proteccionismo y que da pie a fomentar la
• Prioridades en el gasto público. Se optó
por favorecer la reducción del gasto públi- corrupción.
co. Esta recomendación podía significar el • Inversión extranjera directa. (IED). Se
fin del estado de seguridad social. recomienda una apertura moderada de
los flujos financieros externos. La IED,
El gasto público lo clasificaron en tres catego- además de aportar capital necesario para el
rías diferentes: subsidios, educación y salud, desarrollo, provee capacitación y know-how
e inversión pública. para la producción de bienes y servicios
tanto para el mercado interno como para
En el campo militar no se hace ninguna re- la exportación.
comendación por cuanto se considera que • Privatizaciones. Estas se recomiendan
este es una prerrogativa inalienable de los bajo la óptica de que las industrias privadas
países. se administran más eficientemente que las
empresas estatales.
El nombre “Consenso de Washington” fue utilizado por
el economista inglés John Williamson en la década de los • Desregulación. Se toma como una forma
ochenta, y se refiere a los temas de ajuste estructural que de promoción de la competencia, necesaria
formaron parte de los programas del Banco Mundial y del
Banco Interamericano de Desarrollo, entre otras instituciones, según el consenso para el desarrollo de
en la época del re-enfoque económico durante la crisis de la América Latina (Marx, 1999).
deuda desatada en agosto de 1982. http://members.tripod.
com/~propolco/4sem/washington.htm
Es importante aclarar que en el denominado Consenso de Esta última parte es la que más importancia
Washington no hubo ninguna participación de aquellos países
sobre los cuales versaban los proyectos planteados. tiene con relación a la transformación de la
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Impacto de la globalización en el mundo jurídico
cultura jurídica en nuestro medio, pues se débil, pero esta vez recurriendo a la teoría
busca establecer un sistema ágil, de decisio- política liberal que en sus inicios defendie-
nes prontas y económicas, que garantice una ra la convergencia necesaria entre libertad
rebaja considerable en los costos de la justicia política y libertad económica; aquí las
y, a su vez, mantenga la necesaria seguridad elecciones libres y el mercado libre son las
jurídica, indispensable para promover la in- dos caras de la misma moneda. Esta teoría
versión y el desarrollo, según el criterio de los es la del bien común, alcanzable a través
integrantes del Consenso de Washington. de las acciones de individuos utilitaristas
envueltos en intercambios competitivos
Lo anterior está en consonancia con las con el mínimo de interferencia estatal.
transformaciones del Estado moderno, que • El consenso del Estado de derecho y
debe, según la tendencia, reestructurarse del sistema judicial. Este es uno de los
ampliamente, reduciendo su tamaño y su in- componentes esenciales de la nueva forma
tervención en el nivel interno, y prepararse, en política del Estado e igualmente el que
cambio, para actuar como un agente más en mejor procura vincular la globalización
el ámbito globalizado de las relaciones inter- política a la globalización económica ya
nacionales. Estas transformaciones pueden que el sistema normativo es el articulador
compendiarse en tres grandes aspectos, para de los sistemas. El modelo de desarrollo
lo cual tomaremos lo afirmado por el escritor definido por el consenso de Washington
y sociólogo portugués Boaventura de Sousa reclama un nuevo marco legal que sea ade-
Santos (De Sousa, 2003), según el cual, para cuado a la liberalización de los mercados,
el consenso de Washington, la globalización de las inversiones y del sistema financiero;
en su impacto político referente al Estado, se en un modelo fundado en privatizaciones,
puede resumir en tres aspectos a saber: en la iniciativa privada y en la primacía de
los mercados, el principio del orden, de la
• El consenso del Estado débil. Según el previsibilidad y de la confianza no pueden
autor la economía neoliberal requiere una provenir del poder del Estado; estas con-
sociedad civil fuerte y para que ella exista diciones solo pueden provenir del derecho,
es necesario que el Estado sea débil; esta de un marco normativo y de un sistema
judicial que las faciliten.
estrategia busca reducir el tamaño del
Estado y de esta manera la sociedad civil
Para concretar los objetivos trazados por el
se fortalece. Las características de este
Consenso de Washington hacia la consoli-
tipo de Estado están ante nuestros ojos:
dación del sistema de economía neoliberal,
privatización de las empresas estatales,
según ellos, motor de desarrollo, deben, en-
descentralización, supuesta reducción del
tonces, trazarse políticas dirigidas a la reforma
gasto público, privatización de los servios
de los sistemas judiciales de América Latina
de salud y educación.
en general, y de Colombia en particular.
• El consenso de la democracia liberal.
Pretende darle una forma política al Estado
En este orden de ideas, el Fondo Monetario
Es importante destacar que los sistemas jurídicos latinoame- Internacional y el Banco Mundial, miembros
ricanos, incluido el nuestro, se encuentra enraizado dentro del
derecho romano germánico canónico y que con las reformas esenciales del denominado Consenso de
recibe una profunda influencia del sistema de la common law. Washington, condensan sus recomendacio-
Esto se explica en el hecho de que el Estado nacional pierde su
trascendencia y entra en el juego mundial de los suprapoderes, nes para la transformación de los sistemas
se encuentra ante los actores económicos a los cuales debe jurídicos en los países bajo su égida en los
enfrentar o por lo menos tratar de actuar mancomunadamente
con ellos. siguientes aspectos (Carvhalo, 2000):
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Por ello, para que estos cambios paradigmá- A lo anterior debe aunarse a los programas
ticos puedan consolidarse es necesario pro- formativos de los nuevos abogados, aspectos
fundizar en la completa adecuación de nuestro que no solo globalicen la educación legal en
sistema de enseñanza en el campo del derecho un solo sentido (el de la imposición de la
y así incorporarlo al proceso globalizador. corriente neoliberal), sino que lo incorporen
a necesidades mayores que vayan más allá de
Para abordar este último tema es importante los intereses de los centros de poder. Estos
hacer un recuento acerca de los programas for- requerimientos pueden sintetizarse de la si-
mativos en el campo jurídico y que se refieren guiente forma:
al programa de Derecho y Desarrollo, que no
tuvo inicialmente mucho impacto en su prime- • Un conocimiento legal pertinente que
ra etapa pero que con el tiempo incrementó incluya teoría jurídica, corrientes contem-
sus resultados, además que al mismo se le poráneas del derecho, derecho sustantivo,
introdujeron nuevos componentes, necesario derecho procesal, convenciones y prácticas,
para adecuarlo a las actuales realidades con- disciplinas auxiliares (finanzas, negocios,
tinentales y nacionales. sociología, psicología), disciplinas de apo-
yo (literatura y lenguaje, historia, filosofía),
Estas adecuaciones pueden ser compendiadas contextos y asuntos que se relacionen
de la siguiente manera: con el derecho (accounting: fiscalización,
comercio, criminología, vida familiar), co-
• Reflejar los valores del sistema jurídico nocimientos sobre tecnologías y gerencia.
reformado. • Habilidades intelectuales (análisis, sínte-
• Basarse en una concepción clara del tipo sis, evaluación), habilidades para resolver
de abogado, juez u oficial de justicia que problemas (entrevistar, aconsejar, negociar,
se quiere. mediar, abogar, escribir, diseñar, presentar,
• Orientarse hacia cambios no sólo del usar la tecnología, administrar).
conocimiento que debe transmitirse a los • Actitudes, valores y creencias: integridad,
estudiantes, sino también de sus habilida- honestidad, espíritu cívico, libertad, igual-
des intelectuales y operativas, actitudes, dad, justicia, equidad, derechos, obligacio-
valores, competencias y creencias. nes, intereses.
• Incluir a todos los usuarios y operadores • Finalmente, la educación debe ser "estra-
del sistema legal. tégica, sistemática, de calidad y universal.
• Debe ser un sistema articulado para realizar
un buen desempeño. Los anteriores puntos generales deben ser
• Desarrollar una mirada holística del con- complementados por la producción jurídica
nacional, la realización de investigaciones
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Impacto de la globalización en el mundo jurídico
en el campo socio jurídico y la explicación y imposición sino consciente, que permita una
aplicación de las mismas al medio, además de relación cosmopolita y dialógica con el resto
fomentar en la formación la interdisciplinarie- del mundo.
dad, uno de los factores más ausentes en los
años recientes de las aulas de las facultades
de derecho.
Conclusiones
El tema aquí tratado solo es un abrebocas del
Se debe promover, dada la ya comentada
que tiene un potencial inmenso como proble-
realidad de la globalización, la participación
ma de reflexión y de construcción; por ello, la
de los futuros abogados en los grandes temas
globalización, que al decir de muchos no es
universales tales como el medio ambiente, los
una ni dos sino incontables, debe ser objeto
derechos humanos, las nuevas relaciones co-
de otros muchos estudios y análisis. En el pre-
merciales y en general todas aquellas materias
sente escrito se quiere dejar, para terminar, los
que han sido denominadas por los autores “los
siguientes puntos que más que conclusiones
grandes riesgos globales”10.
son elementos que sobresalen y que pueden
servir para futuros trabajos investigativos:
Asimismo, debe incentivarse la formación de
los formadores de abogados, los docentes, ya
que se encuentran anquilosados, en su gran • Identificación de la globalización impuesta
mayoría, en las viejas formas y tendencias y la globalización consensuada.
del derecho, limitándose a la enseñanza del • Reconocimiento de la instrumentalización
derecho positivo a través de la interpretación del derecho en pro del neoliberalismo a
de las normas sin asumir su contextualiza- través de lo que se denomina globalización
ción en la realidad social en la que deben ser impuesta.
aplicadas. • Posibilidad de sacar al derecho de la estéril
contemplación de la historia y convertirlo
Lo anterior implica realizar la articulación en herramienta de transformación de la
entre globalización y educación y en el medio realidad en el innegable escenario de la
de ellas adecuar el currículo, identificando los globalización pero bajo el prisma de aque-
problemas de la sociedad actual. Para ello, las lla que no se impone sino que se construye
universidades, especialmente y por el tema como consenso.
que nos ocupa, las facultades de derecho, de- • Aportes significativos en la formación del
ben abandonar su papel pasivo, y convertirse profesional del derecho y la necesidad de
en generadoras de pensamientos y acciones, la interdisciplinariedad del derecho en su
recobrar su tradicional papel de voceras de la formación y acción.
comunidad científica, y dejar de ser meras es- • Reconocer la transnacionalización del cam-
pectadoras de las reformas que se hacen en el po jurídico con el consiguiente encuentro
campo jurídico, muchas de las cuales carecen entre sistemas e instituciones y el campo
de sustento en la realidad y en las necesidades de concepciones y paradigmas.
históricas de nuestro país, realidad que no
puede ser obstáculo, sin embargo, para que
nos hagamos parte de la corriente globaliza-
dora, aunque no desde una perspectiva de
10 Denominación de Beck (2004) de aquellos problemas cuyo
análisis y solución están en manos de todos los países y que
no pueden ser solucionados individualmente sino conjunta-
mente por todos.
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Bibliografía
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