“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

IMPUNIDAD”

INTEGRANTES:

 ALVARADO GARCÍA ALEJANDRA

 ANTEZANA TÁVARA KAREN YESSENIA
 CAMPOS CORNEJO JOSÉ AARÓN
 MEDINA FARFÁN MARÍA FERNANDA
 VALLEJOS LIZAMA DIANA CAROLINA

TEMA:

POLÍTICAS DEL ESTADO

PROFESOR:

SIXTO DAVID NORIEGA SAAVEDRA

CICLO:

OCTAVO

FACULTAD:

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

2019
 DÉCIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO

Competitividad del País Afirmación de la economía social de mercado

Objetivos: Nos comprometemos a sostener la política económica del país sobre los
principios de la economía social de mercado, que es de libre mercado, pero conlleva el
papel insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y
subsidiario en la actividad empresarial, que busca lograr el desarrollo humano y solidario
del país mediante un crecimiento económico sostenido con equidad social y empleo.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

(a) Garantizará la
estabilidad de las
instituciones y las reglas
de juego.
Número de veces que se
modifica la Constitución,
las leyes orgánicas de los
poderes públicos o de
organización y funciones
de organismos e
instituciones públicas.
Al 2006 se ha reducido
significativamente las
modificaciones de la
Constitución y las leyes
orgánicas de los poderes
públicos.
como resultado directo de
esta consulta popular, se
han modificado
cuatro artículos de la
Constitución (arts. 35,
154, 155 y 156) y,
además, se ha
incorporado uno nuevo
(art. 90-A). Año 2018

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

(a) Garantizará la Tiempo promedio de
estabilidad de las duración de los ministros,
instituciones y las reglas directores o jefes de
de juego. organismos o
instituciones.
Al 2006 existe, mayor Un sondeo publicado
estabilidad en la recientemente, dijo que
conducción un 78% de los peruanos
gubernamental. avala un adelanto de
elecciones y un
porcentaje similar
considera obstruccionista
al Congreso.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

(a) Garantizará la Número de proyectos de Al 2006 la obligatoriedad Según el proyecto de ley

estabilidad de las ley que cumplen con de cumplir parámetros de (PL) que propone crear una
instituciones y las reglas análisis costo beneficio o calidad en la oficina de asuntos
de juego. costo eficiencia (de presentación de económicos en el Congreso,
fondo y no de forma). iniciativas legislativas, solo cuatro de cada 100
tanto del Ejecutivo como iniciativas presentadas por
del Legislativo, los congresistas cumplen con
especialmente del estándares mínimos
análisis costo beneficio o de análisis costo-beneficio.
costo eficiencia (en Además, el 7,6% del total de
aspectos económicos y iniciativas presentadas desde
sociales) julio del 2016 se convirtieron
en leyes.
POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

(a) Garantizará la Entidades públicas con Al 2006 los niveles de La corrupción y la

estabilidad de las mecanismos de transparencia en los delincuencia son los
instituciones y las reglas información que reflejen procesos de toma de principales problemas que
de juego. la transparencia en los decisiones de vive el país. En efecto, cerca
procesos de toma de negociación por parte del de la mitad de la población
decisiones y asignación Estado y en la asignación (49,5%), coloca a la
del gasto público del gasto público son corrupción como la
plenos principal preocupación.
Seguido por la delincuencia
(43,0%). Los datos sugieren
que la corrupción percibida
por la población como
principal problema del país,
es aquella vinculada al
poder político, como el
tráfico de influencias, cobro
de porcentajes sobre
contratos y licitaciones,
malversaciones, descuentos
compulsivos etc. que
requieren instrumentos de
medición, distintos al de una
encuesta de hogares

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

(a) Garantizará la Al 2006 se han Según la última encuesta de

estabilidad de las establecido líneas de Datum, la aprobación del
instituciones y las reglas carrera en el sector presidente de la
de juego. público. República, Martín Vizcarra,
subió su aprobación en un
5% y bajó su desaprobación
los mismos puntos
porcentuales. En un mes,
aumentó de 55% a 60%

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

(a) Garantizará la Al 2006 se ha concluido El viceministro de Justicia,

estabilidad de las con las reformas básicas Fernando Castañeda, instó
instituciones y las reglas del Poder Judicial y de la al Congreso a aprobar los
de juego. Policía Nacional. proyectos pendientes
relacionados con la reforma
judicial, al considerar que
los cambios propuestos en
esas iniciativas
contribuirán a prevenir y
 sancionar actos de
corrupción en el sistema de
justicia.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

(b) Promoverá la Número de gobiernos Al 2006, el 100% de los El Sistema Nacional de

competitividad del país, regionales y municipios gobiernos regionales, Planeamiento Estratégico
el planeamiento provinciales y distritales provinciales y distritales (SINAPLAN) y su órgano
estratégico concertado y con planes estratégicos cuentan con planes rector, el Centro Nacional de
las políticas de de desarrollo. estratégicos de Planeamiento Estratégico
desarrollo sectorial en desarrollo (CEPLAN), fueron creados
los niveles nacional, mediante el Decreto
regional y local. Legislativo N° 1088 en el
2008.
Las municipalidades
provinciales son
responsables de promover e
impulsar el proceso de
planeamiento para el
desarrollo integral
correspondiente al ámbito de
su provincia, recogiendo las
prioridades propuestas en los
procesos de planeación de
desarrollo local de carácter
distrital.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

b) Promoverá la Grado de cumplimiento Al 2006 los gobiernos

competitividad del país, de planes estratégicos de regionales y los
el planeamiento desarrollo de las gobiernos locales y
estratégico concertado y instituciones y sectores provinciales han
las políticas de implementado y
desarrollo sectorial en cumplen los planes
los niveles nacional, estratégicos de
regional y local. desarrollo.

− Al 2006 todas las

instituciones y sectores
públicos del Gobierno
Central cumplen con los
planes estratégicos.
POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

b) Promoverá la Cantidad de proyectos

competitividad del país, de inversión
el planeamiento promovidos en cada
estratégico concertado y región
las políticas de
desarrollo sectorial en
los niveles nacional,
regional y local.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

b) Promoverá la Cantidad de proyectos Al 2006 se ha creado un Considerando la inversión

competitividad del país, de inversión banco de proyectos como uno de los motores
el planeamiento promovidos en cada regionales que son centrales del crecimiento
estratégico concertado y región. promovidos por el económico, la Cámara de
las políticas de Estado con la Comercio de Lima (CCL) ha
desarrollo sectorial en participación de la identificado una importante
los niveles nacional, institucionalidad cartera de 363 grandes
regional y local. pública y privada proyectos estimados en
nacional e internacional. 115,467 millones de dólares.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

b) Promoverá la Al 2006 aprobación y El Plan Estratégico de

competitividad del país, vigencia de un plan Desarrollo Nacional
el planeamiento estratégico de desarrollo Actualizado: “Perú hacia el
estratégico concertado y nacional, sobre la base 2021” encuentra su
las políticas de del Acuerdo Nacional materialización en el esfuerzo
desarrollo sectorial en que incluya el de funcionarios, directores,
los niveles nacional, desarrollo económico consultores y personal
regional y local regional y local. administrativo del Ceplan. Sin
embargo, es necesario
destacar, que incluso el
trabajo más organizado, mejor
orientado y ejecutado con los
mayores niveles de
excelencia, requiere de un
claro liderazgo. De esta
manera, agradecemos y
dejamos constancia del
valioso esfuerzo de Carlos A.
Anderson, presidente del
Ceplan entre marzo de 2013 y
abril de 2015.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

 b) Promoverá la Al 2006 Presupuesto el principal objetivo de la
competitividad del multianual (5 años) con Programación Multianual del
país, el planeamiento objetivos concretos. Presupuesto 2019-2021 es
estratégico concertado prever un escenario predecible
y las políticas de de financiamiento de las
desarrollo sectorial en intervenciones consideradas
los niveles nacional, para el año 2019, y para un
regional y local período de dos años
adicionales.

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

b) Promoverá la Al 2006 se han

competitividad del país, elaborado ejercicios de
el planeamiento prospectiva y visión por
estratégico concertado regiones y sectores
y las políticas de económicos.
desarrollo sectorial en
los niveles nacional,
regional y local

POLITICAS INDICADORES META SITUACION ACTUAL

b) Promoverá la Al 2006 todos los Según la ley marco del

competitividad del país, gobiernos regionales presupuesto participativo
el planeamiento cuentan con 1. Participación: Los
estratégico concertado presupuestos gobiernos regionales cuentan
y las políticas de participativos. con presupuestos
desarrollo sectorial en participativos.
los niveles nacional,
regional y local

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Porcentaje de La inversión Entre el 2006 y el 2013, el
inversión privada desde el 2006 será crecimiento económico anual
nacional y superior a 24% la promedio fue de 6,6%, la
extranjera agregada inversión del inversión privada crecería
y a nivel regional Producto Bruto 6.9% este 2019 y 8% en el
respecto del Interno (PBI) 2020.
Producto Bruto Global.
Interno (PBI)
global.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

(d) Fomentará el desarrollo
de la infraestructura.
Porcentaje y A partir del El Ministerio de Economía
monto de la 2006, la tasa de y Finanzas (MEF) proyectó
inversión pública crecimiento de la que en el 2019 el PBI crecerá
destinada a inversión pública 4,2%, sustentado en una
infraestructura no será menor de consolidación de la inversión
productiva y a 10% anualmente. privada (7,6%) y a una
 infraestructura recuperación de la inversión
social. pública (4,5%)

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Al 2006 el Asciende a S/ 168,074
presupuesto de millones y es mayor en 6.9%
educación y salud respecto al del 2018
se orienta a mejorar
la calidad del
servicio y facilidad
de acceso,
propendiéndose al
transvase paulatino
e incremental de
recursos cada año
proveniente del
ahorro de otros
sectores.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Al 2011 se Según el INEI en el año
reducen brechas 2008 se obtuvieron alumnos
entre la educación matriculados, en 2008, 8574.4,
de provincias y la en 2009, 8598.719, en 2010,
capital; así como 8560.949, en 2011,8380.838,
en zonas rurales y en 2012, 8029.6, en 2013,
urbanas. 8471.338, en 2014, 8400.421,
en 2015, 8474.958, en 2016,
8668.61, en 2017, 8728.876,
por lo que consideramos que en
el año 2017 fue el año en el
que más incrementos de
alumnos matriculados existió

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Al 2011, se para el 2019 este sector
aumenta la calidad tiene un incremento del 11% en
de la educación su presupuesto. Durante el
pública. período 2012-2019, la
inversión en educación se
duplicó, pasando de 15,000
millones de soles a 30,500
millones.

POLIÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Al 2006 la tasa El Ministerio de
de analfabetismo se Educación (Minedu) informó
reducirá a 9% y al que la tasa de analfabetismo en
2011 a 5,9% el Perú se ha reducido de 7.1%
 al 5.9% en los últimos 5 años,
aunque aún hay 1 millón 369
mil 295 personas que no saben
leer ni escribir.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Cobertura Al 2006 se han al dar a conocer el balance
financiera de duplicado los del sistema financiero al cierre
créditos y plazos montos de las del primer semestre del 2017
para activo fijo. líneas de crédito de (enero-junio), informó que el
largo plazo y los monto total entregado como
fondos de garantía prestamos sumó 233,743
para la compra y millones de soles, cifra que
venta de bienes de significó una expansión de
capital y los plazos 2.58%, en comparación con
de estos préstamos similar período del 2016.
se han duplicado.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Nivel Al 2006 los Perú cuenta con 24
arancelario de aranceles de los acuerdos internacionales con
bienes de capital no bienes de capital no países de la región:
producidos. producidos se han Comunidad Andina, ALADI
reducido a cero por y otros, que establecen un
ciento. Los aranceles tratamiento diferenciado por
y los bienes de capital producto con reducciones
producidos se entre 100% a 6%, se generan
reducirán conforme un total de 17 niveles
se eliminen los sobre arancelarios. Si a esto le
costos y mejore la agregamos el concepto de la
competitividad del sobretasa, entonces los
país. productos podían entrar al
país hasta con 51 tasas
arancelarias, donde un
mismo producto podía
ingresar al país hasta con 7
tasas diferentes dependiendo
del país de origen.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Al 2006 los
centros educativos
cuentan con cursos
de gestión
empresarial,
técnica y científica.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

 Al 2006 los Solo hay 15 universidades a
institutos y nivel de Perú que pueden
universidades competir en el alto ranking
cuentan con cursos mundial de universidades,
de calidad total o teniendo a la Pontificia
equivalentes. Al Universidad Católica del Perú
2011 los colegios. ocupa el puesto número 1 a
nivel de Perú, pero el 971 a
nivel mundial.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Al 2006 se ha Si eres un trabajador
eliminado el registrado en planilla generas
anticipo del rentas de quinta categoría, por
impuesto a la eso si percibes más de 7 UIT al
renta que grava a año S/ 29,400.00 tu empleador
los activos. realizará la retención mensual
del impuesto a la renta, por lo
que no estás obligado a
presentar declaración jurada
anual.

POLÍTICAS INDICADOR METAS SITUACIÓN ACTUAL

Al 2006 existen
mecanismos de
promoción para a
la inversión privada
en capacitación de
persona

DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO

Competitividad del País Búsqueda de la Competitividad, Productividad y

Formalización de la Actividad Económica

Objetivo:
Nos comprometemos a incrementar la competitividad del país con el objeto de
alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos de calidad e integre
exitosamente al Perú en la economía global. La mejora en la competitividad de todas las
formas empresariales, incluyendo la de la pequeña y micro empresa, corresponde a un
esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el
Estado, para promover el acceso a una educación de calidad, un clima político y jurídico
favorable y estable para la inversión privada, así como para la gestión pública y privada.
Asimismo, nos comprometemos a promover y lograr la formalización de las actividades
y relaciones económicas en todos los niveles.
 POLÍTICA INDICADORES METAS SITUACIÓN ACTUAL
La distribución de los servidores
Consolidará una Porcentaje de La totalidad de públicos por nivel de gobierno no se
administración trabajadores trabaja- dores del refleja en el monto del presupuesto
eficiente, públicos con sector público destinado a financiar la planilla del
promotora, remuneraciones tienen sus Estado. El presupuesto público
transparente, estándares y/o remuneraciones destinado al pago de planilla del
moderna y homologadas. homologadas, de personal del Estado se concentra en
descentralizada. acuerdo a un el gobierno nacional (56%), seguido
estándar nacional. del gobierno regional (34%) y del
gobierno local, a donde se dirige el
10% de este presupuesto. Sin
embargo, la mayoría de los
servidores se concentran en el
gobierno regional, pues el pago de
planilla de las carreras especiales (a
donde pertenecen los profesionales
de educación y salud) depende de
los gobiernos regionales.
Cabe anotar que el gasto en
personal al servicio del Estado
representa alrededor del 27% del
presupuesto del sector público.
Durante el año 2011, se gastó en
personal 14,600 millones de nuevos
soles más que hace 10 años; sin
embargo, estos incrementos son
inerciales y no están necesariamente
asociados a mejor desempeño. Por
otro lado, se destina alrededor de
300 millones de nuevos soles en
capacitaciones para los servidores
públicos, los cuales se gastan sin
planificación operativa ni
estratégica.
Porcentaje de Al 2006 todas las En marzo de 2011, se aprobó la
trabajadores del entidades públicas directiva que regula la elaboración
sector público cuentan con del Plan de desarrollo de las
capacitados. programas de personas al servicio del Estado
capacitación con (PDP), que estandariza lineamientos
calificación para su y procedimientos para planificar la
personal, los cuales capacitación en las entidades
están orientados a públicas y que, además, vincula la
lograr capacitación a los resultados de las
eficientemente los evaluaciones de las personas y a los
objetivos de la demás instrumentos de gestión
entidad. estratégica y operativa de las
entidades.
Se creó el cuerpo de gerentes
públicos con el objetivo de
 incorporar al servicio civil a
profesionales altamente
capacitados. Mediante el cuerpo de
gerentes públicos, SERVIR ha
probado el impacto positivo que
puede tener en la gestión de una
institución la incorporación de
profesionales en el nivel directivo
que cumplan con perfiles y
competencias ad hoc para el puesto
a realizar.
Porcentaje de las Al 2006 las La presión tributaria pasó de
exoneraciones por exoneraciones 12,5% del PBI en el año 2001 a
tipo de impuesto tributarias se han 13,8% del PBI en el año 2005 y a
reducido por lo 15,9% al fin del primer semestre de
menos en 30% con 2006. Ese incremento obedece a
relación al 2003 y al diversos factores, entre los que se
2011, por lo menos incluyen algunos de naturaleza
se reducen en 80%. temporal (ingresos extraordinarios
por los precios de los metales,
impuestos controvertidos como el
Impuesto Temporal a los Activos
Netos). La eliminación de las
Garantizará un exoneraciones en la región San
marco legal que Martín es un ejemplo aislado del
promueva la camino a seguir para incrementar la
formalización y la recaudación en forma sostenible.
competitividad de la Al 2006, Las tasas de interés mostraron
actividad incremento de la una tendencia decreciente sostenida
económica. recaudación hasta mediados del periodo, cuando
tributaria alcanzaron su nivel más bajo. No
(Reducción de tasas obstante, debido principalmente al
e impuestos). contexto internacional y a la
posterior alza sostenida de las tasas
de interés referenciales de Estados
Unidos, se ha observado un leve
incremento de las tasas de interés
locales, las cuales aún se encuentran
por debajo de las tasas iniciales del
periodo. La tasa de interés promedio
en el sistema bancario descendió de
55% a 41% entre octubre del 2002 y
mayo del 2006; al mismo tiempo, la
tasa promedio en las Cajas de
Ahorro y Crédito Municipales bajó
de 58% a 49%. También hubo una
reducción de la tasa de morosidad
bancaria, que llegaba a 10% en el
2001 y actualmente es de 3%.
 Mantener una La inflación se mantuvo estable
inflación menor al en el periodo 2001-2005. Las
2.5% anual. ciudades que mostraron una mayor
inflación acumulada fueron Puno,
Piura, Ica y Chimbote, con tasas
superiores al 10,5%, contrastando
con las ciudades de Tacna y Puerto
Maldonado, cuyas tasas de inflación
son las menores del país. La
evolución de los precios estuvo
marcadamente influenciada por los
shocks de oferta que ha sufrido la
economía, en especial, el aumento
del precio de los combustibles y la
presencia de sequías.
Monto de Al 2006 las Las importaciones FOB
compras nacionales compras del crecieron, pero con menos
del Gobierno Gobierno Nacional, intensidad que en los quinquenios
Nacional, gobiernos gobiernos 1991-1995 y 1996-2000; en
regionales y locales. regionales y locales, promedio, crecieron 16% anual
de productos y frente a 79% y 55%,
Promoverá una servicios nacionales respectivamente. En el periodo
mayor competencia 2001-2005 registraron un
en los mercados de incremento de 64%, con mayor
bienes y servicios, énfasis en las importaciones de
financieros y de insumos (83%) que en bienes de
capitales. capital (46%) y bienes de consumo
(55%). Este crecimiento se explica
tanto por precios (51%) como por
volumen (49%). Destaca la
evolución de las importaciones de
materias primas para la agricultura
(83%), industria (69%) y la
importación de combustibles
(112%) que se elevó,
principalmente, por el importante
aumento de precios del petróleo
(87% en el WTI). El avance de los
bienes de capital estuvo liderado
por la mayor importación para la
industria (48%), equipos de
transporte (41%), materiales de
construcción (45%) y bienes para la
agricultura (21%).
Promoverá el Incremento del Al 2006, las Las exportaciones de productos
valor ratio exportaciones exportaciones no manufacturados, medidas en
agregado de no tradicionales (de tradicionales términos de las exportaciones no
bienes y alto valor agregado) representan al tradicionales, se incrementaron de
servicios e / exportaciones menos US $ 2.183 millones a US $ 4.213
incrementará totales. millones. La tasa de utilización de
 las El 31.5% de la capacidad instalada en el sector
exportaciones, exportaciones se elevó de 70,7% en el 2001 a
especialmente las no totales. 74,7% en el 2005.
tradicionales. Valor total de las Al 2006, al Durante el periodo 2001-2005
exportaciones de menos se habrán las exportaciones de bienes (FOB)
bienes y valor total duplicado las tuvieron un crecimiento acumulado
de las exportaciones exportaciones de 138%, superior al registrado en
de servicios. bienes y servicios los cuatro quinquenios anteriores.
con relación al Los aumentos se han dado en las
2001. exportaciones tradicionales (156%)
y en las no tradicionales (108%), lo
que se debe a una combinación de
dos efectos: precio y volumen (61%
y 39% del total respectivamente).
Construirá una Número de Al 2006 todas las El Estado, en el período 2001-
cultura de instituciones instituciones 2006, ha avanzado
competitividad y de educativas con educativas significativamente en la mejora del
compromiso cursos para creación (incluyendo salario magisterial, en el
empresarial con los de empresas, colegios) tienen ordenamiento del diseño curricular
objetivos gestión empresarial cursos de calidad en la educación básica, en la
nacionales. y tecnológica. orientados a la provisión de textos y materiales
creación de educativos para todos los
empresas, gestión estudiantes de primaria y
empresarial y secundaria, en la ampliación de la
tecnológica, jornada escolar en marzo, así como
adaptada según en el reordenamiento de los
potencial de las institutos superiores pedagógicos
regiones. Se añaden a estos pasos
novedosas experiencias de gestión;
mediciones de calidad y difusión de
los resultados obtenidos; el trabajo
en los Proyectos Educativos
Regionales, los Consejos
Educativos Institucionales; regiones
y municipios que empiezan a dar
parte de su presupuesto a
educación; experiencias concretas y
efectivas de mejora en áreas rurales,
en formación docente, en educación
ambiental; en promoción de la
lectura por iniciativa de
organizaciones sociales y no
gubernamentales, de la cooperación
internacional, de algunas empresas
y del propio Estado. Ellas
representan una muestra viva de lo
que el Proyecto Educativo Nacional
se propone.
DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO
 POLÍTICA INDICADORES METAS AVANCE
(a) Fortalecerá la  Planes de 2006-2021, se han Planes estrategicos
institu- cionalidad de Estrategia aprobado e implememtados
la gestión ambiental Nacional y implemen- tando - Eje estrategico1
optimizando la Regiona- les de Planes de Estra- Derechoshumanos e inclusion
coordinación entre la Desarrollo tegia Nacional y social
sociedad civil, la Sostenible Estra- tegias - Eje estrategico 2
autori- dad ambiental implemen- tados. Regionales de oortunidades y acceso a los
nacional, las Desarrollo servicios
sectoriales y los nive- Sostenible. - Eje 3 estado y gobernabilidad
les de gestión - Eje 4 economia diversificad,
descentra- lizada, en competitividad y empleo
el marco de un -
sistema nacional de  Porcentaje de 2006, 2011, 2021 Decreto Supremo Nº 014-2011-
ges- tión ambiental. cum- plimiento de apro- MINAMDecreto Supremo que
la Políti- ca bar una Política consta de cuatro articulos, aprueba el
Ambiental Nacio- Am- biental Plan Nacional de Acción Ambiental
nal y Sistema Nacional, secto- – PLANAA PERÚ: 2011-2021,
Nacio- nal de riales, regionales y cuyo texto en anexo forma parte
Gestión Am- lo- cales. integrante del presente Decreto
biental. Supremo.
El Ministerio del Ambiente, en su
calidad de ente rector del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental,
presenta el Plan Nacional de Acción
Ambiental PLANAA – Perú: 2011-
2021
 Sectores y  Al 2006 se ha SISTEMA DE EVALUACIÓN
regiones con imple- mentado un DE IMPACTO AMBIENTAL
competencias y Sistema Nacional (SEIA)
funciones de Gestión Se ha presentado a la
ambienta- les Ambiental. Presidencia de Consejo de
descentralizadas Ministros el Proyecto de
Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación
Ambiental, para su aprobación.
Proyecto de Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental
(Julio 2006).
(b) Promoverá la  Número de meca-  Al 2006 deben  actualmente, en el perú se
partici- pación nismos de operar mecanismos dispone de una amplia gama de
responsable e participa- ción de partici- pación procedimientos y mecanismos
informada del sector ciudadana. ciudadana. para ejercer la participación
privado y de la ciudadana active:
sociedad civil en la - elegir y también ser elegidos
toma de deci- siones (as
ambientales y en la  pronunciarse en los refererendos
vigilancia de su cum- y en las consultas ciudadanas
plimiento, y  vigilar y controlar la buena
fomentará una mayor marcha de la gestión pública
conciencia ambiental.  presentar iniciativas ciudadanas
de reforma constitucional

Al 2011 el sector priva- El Programa Nacional de

do participa en comités Conservación de Bosques para la
de gestión de Áreas Mitigación del Cambio Climático,
Naturales Protegidas y tiene como objetivo conservar 54
Bosques. millones de hectáreas de bosques
tropicales tanto amazónicos como
secos lo que constituye una
contribución del Perú a la mitigación
frente al cambio climático y al
desarrollo sostenible.
 POLÍTICA INDICADORES METAS AVANCE
 Al 2011 se El SEIA es un sistema único y
encuentra operativo coordinado de identificación,
el Sistema Nacional prevención, supervisión y corrección
de Informa- ción anticipada de los impactos
Ambiental. ambientales negativos. Comprende
las políticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que
generen implicancias ambientales
significativas, así como los
proyectos de inversión pública o de
capital mixto que podrían causar
impactos ambientales negativos
significativos.
(c) Promoverá el  Monto de  Al 2006, se han Según el Banco de Inversiones del
ordena- miento inversiones incre- mentado las MEF, a octubre de 2018, durante el
territorial, el mane- jo ambientales inversio- nes periodo 2015 – 2018 se han
de cuencas, bosques y (mapa de la ambientales. formulado y otorgado viabilidad a
zonas marino riqueza). 209 proyectos de inversión
costeras, así como la vinculados a la tipología de
recuperación de ecosistemas en los tres niveles de
ambientes degrada- gobierno, cuyo monto de inversión
dos, considerando la total asciende a S/ 1,047 millones
vulnerabilidad del  Número de  Se incrementarán La creación del Servicio Nacional
territo- rio. ecosis- temas y las áreas naturales de Áreas Naturales Protegidas
áreas natu- rales prote- gidas en el (SERNANP) en el 2008, y la
protegidas con territorio nacional aprobación del Plan Director en el
planes bajo con manejo 2009, han fortalecido la
manejo integral. eficiente institucionalidad del SINANPE. De
23 ANP de uso indirecto, en tres se
otorgaron contratos para operación
turística, en una con autorización de
operación turística en ámbitos
públicos y en cuatro con permisos
de actividades menores en turismo.
De 30 ANP de uso directo, en tres se
otorgaron contratos de
aprovechamiento de recursos y en
seis se reconoció algún tipo de
actividad menor asociada al
aprovechamiento de recurso.
 Número de  Implementación de Aprueban actualizacion del
activida- des en la planes de manejo de plan director de las areas
que está regulada ecosistemas y de naturales oritegidas-
la gestión de áreas naturales Formula las medidas para
riesgos y vulnera- protegidas. conservar y complementar la
bilidad en cobertura ecológica requerida.
activida- des. Constituye el instrumento
máximo de planificación y
orientación del desarrollo de las
 Áreas Naturales Protegidas,
cualquiera sea su nivel.

 Hectáreas taladas  Al 2006, se reduce - Más de 120,000 hectáreas de

y quemadas en los 10% de la tala y bosques desaparecen en la
bosques. quema de bosques. Amazonía peruana cada año. Para
el 2006 reducio en un 40% pero
para el 2014volvio a incrementar

(d) Impulsará la Grado de implemen- Al 2011, se ha reducido - Se implementa un programa de

aplica- ción de tación de programas la contaminación producción mas limpia, que es un
instrumentos de de producción limpia. atmosférica y de las procedimiento planificado con el
gestión ambiental, aguas. objetivo de identificar
privile- giando los de oportunidades para eliminar o
prevención y reducir la generación de
producción limpias. efluentes,residuos , además de
racionalizar el uso de materias
primas
 Nivel de Al 2011, todos los sec- ECA contiene diversos
utilización de tores cuentan con parámetros, de acuerdo a su
Estándares de Estándares de Calidad ámbito de aplicación:
Cali- dad Ambiental y Límites - El ECA para Aire regula 10
Ambiental y Máximos permisibles parámetros
Lími- tes - El ECA para Agua regula
Máximos Permi- 104 parámetros
sibles en los - El ECA para Suelo regula 21
secto- res. parámetros
- El ECA para Ruido regula 1
parámetro
(e) Incorporará en Al 2006, se pone en
las cuentas marcha la implementa-
nacionales la ción de instrumentos
valorización de la económicos de gestión
oferta de los recursos ambiental.
naturales y
ambientales, la
degra- dación
ambiental y la
internalización de los
costos ambientales.
 VIGÉSIMA POLÍTICA DEL ESTADO: DESARROLLO DE LA CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
OBJETIVO:
Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar
conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y para
mejorar la gestión de los recursos naturales y la competitividad de las empresas. De igual
manera, nos comprometemos a incrementar las actividades de investigación y el control
de los resultados obtenidos, evaluándolos debida y puntualmente. Nos comprometemos
también a asignar mayores recursos financieros mediante concursos públicos de méritos
que conduzcan a la selección de los mejores investigadores y proyectos, así como a
proteger la propiedad intelectual.

POLITICA INDICADORES META AVANCE

a) Asignará Porcentaje del Al 2011, se ha El Estado ha

mayores Producto Bruto alcanzado el 1% del permitido que la
recursos, Interno (PBI) en soles Producto Bruto inversión en ciencia,
aplicará invertido en Ciencia, Interno (PBI) tecnología e
normas Tecnología e invertido en Ciencia, innovación alcance
tributarias y Innovación. Tecnología e sólo el 0,12% del PBI.
fomentará Innovación. Este porcentaje no es
otras suficiente y ubica al
modalidades Perú en el puesto 71
de en el ranking mundial
financiamiento de innovación entre
destinado a la 126 economías.
formación de Por su parte, el
capacidades presidente de la
humanas, la República se
investigación comprometió a
científica, la incrementar el
mejora de la presupuesto del 2019
infraestructura para ciencia e
de innovación para lo
investigación cual exhortó a las
y la instituciones
innovación involucradas en esta
tecnológica. tarea a plantear una
propuesta integral.
 El ministro Raúl Pérez-Reyes sostuvo que la innovación es un motor de cambio que
se caracteriza por la creación de valor basado en el conocimiento.
Ante lo cual, dijo que se destinará S/ 20 millones para lanzar próximamente el
proceso de construcción de la hoja de ruta tecnológica de la mano con el sector privado
y la academia, respecto a alimentos procesados y vinculados a la minería que tienen un
perfil exportador.
La Semana Nacional de la Innovación, que reunirá a alrededor de mil representantes
del Estado, empresa y academia vinculados a la innovación y transferencia tecnológica,
así como a más de 30 expositores y panelistas, se realizará del 22 al 26 de octubre, en el
Centro de Convenciones de Lima

POLITICA INDICADORES META AVANCE

Dólares por Al 2011, se ha En 2013, el

habitante invertidos en alcanzado 2.5 US$ presupuesto del Gobierno
Ciencia y Tecnología. por habitante peruano para
invertidos en Ciencia investigación e
y Tecnología. innovación empresarial, a
través del Consejo
Nacional de Ciencia y
Tecnología
(CONCYTEC) y los
diferentes fondos,
alcanzó los 676 millones
de soles (US$ 241
millones).
Para el mismo año, el
presupuesto público del
Sistema Nacional de
Innovación Chileno
superó los US$ 1,037
millones, es decir, por
cada dólar que el
Gobierno peruano
invierte directamente en
investigación y
desarrollo, el chileno
invierte 4.3 dólares
POLITICA INDICADORES META AVANCE

Tasa de crecimiento Aumentar las Las

de las exportaciones con exportaciones con exportaciones no
valor agregado de las valor agregado de las tradicionales
empresas innovadoras. empresas innovadoras recuperan sus
a un ritmo de 15% antiguas tasas de
anual. crecimiento, por
lo que se estima
que cierren el
2018 con una
expansión
alrededor del
15%, señaló el
presidente de la
Asociación de
Exportadores
(Adex), Juan
Varilias.

 Perú registrará récord de agroexportaciones en 2018 con US$ 6,500 millones:

En ese sentido, consideró que el Gobierno tiene la responsabilidad de imprimirle una

marcha firme y rápida para incrementar nuestra capacidad exportadora de productos con
valor agregado.
“Debido a la presión externa, los productos tradicionales –principalmente minerales-
son fluctuantes por lo que no podemos sustentar solamente en ellos nuestro
crecimiento”, dijo.
Recordó que en años anteriores los despachos no tradicionales cerraron en rojo (-
1.1% en el 2013, -9% en el 2015 y -0.9% en el 2016), y en el 2017 experimentaron un
incremento de 11%.
“Por eso es necesario fortalecer los motores del crecimiento, para no depender de
uno o dos sectores”

POLITICA INDICADORES META AVANCE

 b) Creará Aumento de Pasar de 6 En el año 2018 El
mecanismos proyectos de Ciencia, proyectos por año Consejo Nacional de
que eleven el Tecnología e (Perú 1998) a 15 Ciencia, Tecnología e
nivel de la Innovación para proyectos de Ciencia, Innovación
investigación aumento de Tecnología e Tecnológica
científica y el competitividad Innovación por año y (Concytec) reconoció
desarrollo empresarial. lograr un aumento del a 14 de las 17
tecnológico 10% anual a partir de empresas para
de las ese año. desarrollar proyectos
universidades, de investigación,
los institutos desarrollo tecnológico
de y/o innovación
investigación tecnológica en sus
y las respectivas
empresas. organizaciones, en
beneficio del país.
durante los dos
primeros años de
aplicación de la Ley
el Concytec calificó y
autorizó 30 proyectos

Empresas premiadas:

 San Fernando S.A. por el proyecto “Robot móvil para el tratamiento,

reutilización y retiro de guano con monitoreo de variables ambientales en
criaderos de aves de corral”.
 Machu Picchu Food S.A.C. con sus proyectos: “Digitalización del proceso de
compras de cacao para incrementar la eficiencia del proceso y la reducción de
costos” y “Overhaul de equipos de segundo uso para la implementación de una
nueva línea de producción para elaborar chocolates orgánicos, gluten free y
kosher parce”.
 Lactea S.A. por su proyecto “Producción de embriones in vitro con sexo
predeterminado para la venta de embriones, preñeces y reproductores con el uso
de micro manipulación embrionaria y su aplicación para el incremento de la
rentabilidad de producción ganadera nacional”.
 Manufacturas Eléctricas S.A. con su proyecto “Mejora en el proceso de diseño
de envolventes NEMA 3R para celdas ormazabal”.
 Anddes Asociados S.A.C por el proyecto “Selección de leyes de atenuación
sísmica de subducción para la evaluación del peligro sísmico en el Perú”.
 Banco de Crédito del Perú con su proyecto “Diseño e implementación de
arquitectura multicanal”.
 Hortus S.A. con sus proyectos “Evaluación y selección de nuevas variedades
importadas de hortalizas de hoja, fruto, raíz y bulbo en diferentes condiciones
agroclimáticas del Perú durante la temporada 2017-2018” y “Evaluación
agronómica y selección de seis híbridos foráneos de maíz amarillo duro en
diferentes localidades de la costa peruana”.
 Apiarios Jimenez S.A.C con su proyecto “Suplementación de aminoácidos en
la alimentación artificial para producción de abeja reina”.
 Olva Courier S.A.C. con su proyecto “Diseño e implementación de sistema
mecatrónico modular para identificación, clasificación y monitoreo
automatizado de sobres y paquetes”.
 CIA Minera Poderosa S.A. con el proyecto “Evolución tectónica y
modelamiento estructural 4D: Delineamiento de nuevos targets de perforación”.
 Quimtia S.A. con su proyecto “Selección de inmunomodulador para
incrementar la eficacia de una vacuna contra la enfermedad de Newcastle en
aves comerciales”.
 Peruana de Moldeados S.A. por el proyecto “Desarrollo de PET microcelular
para aplicaciones de empaques para alimentos”.
 Ilender Perú S.A. por su proyecto “Formulación de un probiótico innovador
para la industria avícola”.
 Control de Saneamiento Ambiental S.A.C. por su proyecto “Diseño y
desarrollo de un sistema de cierre automático de jaulas para captura de plagas
(aves, roedores y gatos) en la salud pública e industrial.

POLITICA INDICADORES META AVANCE

Creación de Establecer una las incubadoras

incubadoras (1) de incubadora (1) de son parte de
empresas tecnológicas. empresas universidades,
tecnológicas cada 2 incentivan a muchos
años. estudiantes con
alguna veta
emprendedora, a dar
ese paso necesario
para transformar
sueños en realidad, y
quizás esto sea el
trabajo más
importante de las
incubadoras en la
sociedad, pues el
emprendimiento es
contagioso.
 Start Up Perú es un programa del Ministerio de la Producción del Perú que busca
promover el surgimiento y consolidación de nuevas empresas peruanas o startups. Para
lo cual brinda financiamiento a empresas con las siguientes características:
 Empresas o proyectos que ofrecen productos y servicios innovadores, con alto
contenido tecnológico.
 Empresas con proyección a mercados internacionales.
 Emprendimientos que implican la generación de empleos de calidad.
 POLITICA INDICADORES META AVANCE

c) Procurará la Número de Aumentar el Se ha estimado que para el

formación graduados con número de 2021 el Perú requiere
de doctorado y graduados en aproximadamente 17,500
recursos maestría en 10% anual. investigadores con grado de
humanos Ingeniería, Ciencia doctorado en áreas de ciencias
altamente y Tecnología. básicas e ingenierías, lo cual
calificados (tomando en cuenta la cifra actual
en los de investigadores registrados en
sectores CONCYTEC) significa una
productivos brecha de alrededor de 15,700
más investigadores con dicho grado y
promisorios la necesidad de acumular
para la alrededor de 22,000 graduados
economía adicionales con grado de doctor al
nacional año 2021. El Perú se ubica en el
puesto 120 sobre 143 respecto de
la disponibilidad de científicos e
ingenieros. Asimismo, en el
subíndice de vinculación en
actividades de I+D entre la
universidad y la industria, el Perú
aparece en el puesto 110 sobre
143.
Ambos datos reflejan la
debilidad del país para afrontar las
necesidades de innovación. La
interacción entre escaso número
de investigadores y la reducida
vinculación entre la academia y la
industria, brinda un panorama
preocupante que requiere la
intervención del Estado, con la
finalidad de corregir las fallas de
mercado y de coordinación
existentes.

El número de programas de formación superior (maestrías y doctorados),

especialmente los relacionados a ciencia y tecnología, es reducido. A pesar de haber
aumentado significativamente el número de universidades e institutos tecnológicos, estos
están concentrados en carreras poco vinculadas a la ciencia y tecnología, no cuentan con
los estándares de calidad que aseguren buenos resultados de investigación ni un sistema
de acreditación que garantice ello. Los pocos programas de formación de calidad están
altamente concentrados en la capital y las regiones donde se desarrollan las actividades
productivas no cuentan con el soporte de programas de formación relacionados.
 El Perú no cuenta con un sistema adecuado para atraer y retener talentos y menos para
aquellos que están relacionados con la actividad científica. Existe un reducido número de
programas de formación, empresas innovadoras, centros de investigación, centros de
extensión tecnológica, etc. en los que puedan insertarse profesionales con altos niveles de
formación. Los salarios y asignaciones económicas son limitados y el nivel y prestigio de
los centros no constituye incentivos que atraigan talentos. Por su parte, el Estado no ha
desarrollado que contribuyan a la atracción y retención de talentos.
En términos generales, la calidad de la educación en el Perú es una de las más bajas

POLITICA INDICADORES META AVANCE

Aumento de Al 2011, lograr Los programas de

Proyectos de 60 proyectos de formación con
Interacción interacción orientación a la
Universidad Universidad investigación que
Empresa. Empresa por año y ofrecen las
crecer 10% anual a universidades no están
partir de ese año. alineados con las
necesidades sociales,
económicas y
ambientales y
presentan escasos
aportes a la solución de
los problemas de dicho
sector. Adicionalmente,
los institutos superiores
tecnológicos presentan
débiles lazos de
cooperación con las
empresas y sus
programas no
responden a las
necesidades
económicas. Esta
situación hace que las
empresas y el sector
público demanden
servicios de CTI desde
el exterior en lugar de
recurrir al mercado
interno.

POLITICA INDICADORES META AVANCE

 Número de Reducción del Para resolver el problema
emigrantes profesionales número de de falta de competencias, el
en Ciencia, Tecnología e emigrantes Perú tiene que invertir en la
Innovación. profesionales en educación de su fuerza de
Ciencia, trabajo y aumentar su
Tecnología e empleabilidad a través de la
Innovación. migración calificada
(CONCYTEC, 2014). En un
contexto internacional en el
que se busca elevar la
competitividad, e ingresar al
creciente mundo de la
innovación tecnológica, la
inmigración altamente
calificada se ha convertido en
un recurso estratégico,
especialmente si la
calificación profesional del
migrante está relacionada con
la transferencia de
conocimiento y la CTI.
la población
económicamente activa de
inmigrantes extranjeros en el
Perú asciende a 94,149, de los
cuales el 19.9% pertenece al
grupo ocupacional de
profesionales, científicos e
intelectuales. Del grupo de
extranjeros calificados que
ingresó al país durante el
periodo 1994-2013, el 19%
son ingenieros especializados
 POLITICA INDICADORES META AVANCE

d) Desarrollará Número de Contar con 10 Más de 90

programas proyectos proyectos al 2006 empresas
nacionales y de Cooperación de Cooperación nacionales del
regionales de Técnica Internacional Técnica sector productivo
impacto (CTI) entre la Internacional del país han
productivo Universidad y la (CTI) entre desarrollado
social y Empresa, de Universidad y la diferentes
ambiental. impacto productivo Empresa, de innovaciones en
social y ambiental. impacto sus procesos y
productivo productos gracias
social y al trabajo en
ambiental. conjunto con
investigadores de
la Pontificia
Universidad
Católica del Perú
(PUCP).
A la fecha ya se
han registrado más
de 30 proyectos a
nivel nacional en
los rubros del
calzado, minería,
turismo y
artesanía,
medicina,
agroindustria,
ingeniería de la
producción,
ingeniería y
tecnología,
ingeniería de
procesos,
mecánica,
metalmecánica, las
industrias de la
información
(proyectos con
softwares), y las
industrias de la
información y
conocimiento con
la sub área de
robótica y minería.
 POLITICA INDICADORES META AVANCE

e) Promoverá en Museos de Museos de El Perú trabaja

toda la Ciencia, Tecnología e Ciencia, en la creación de
población, Innovación a crearse Tecnología e su primer Museo
particularmente en el Perú. Innovación: Al de Ciencia y
en la juventud 2006: Lima y Tecnología como
y la niñez, la Arequipa. Al 2011: homenaje, desde
creatividad, el Trujillo, Piura y la creación e
método Huancayo. Al innovación, a la
experimental, 2016: Cuzco e próxima
el Iquitos. celebración de
razonamiento nuestro
crítico y lógico Bicentenario.
así como el “Para el 2021
afecto por la se nos ha
naturaleza y la encomendado la
sociedad tarea titánica de
mediante los darle al Perú un
medios de museo de ciencia
comunicación y tecnología. Será
el espacio
principal de
promoción de la
ciencia y
tecnología de
forma permanente.
Estamos
trabajando en ello
dentro del
proyecto
Bicentenario”.
Manifestó que
en muchas partes
del mundo existen
Museos de Ciencia
y Tecnología y
que en algunos
países se tiene
incluso más de
uno. En la región,
solo dos países no
lo tienen, uno de
ellos es el Perú.
 Museo interactivo de ciencia y tecnología
En 1978, Jorge Heraud, presidente del directorio del ITINTEC, y José Castro
Mendívil,
promovieron la creación de un museo interactivo de ciencia y tecnología. El museo
ITINTEC fue el más resaltante ensayo de reunión de ciencia y cultura en el país, una
alianza de campos que en estos días es vista con especial interés en todas partes. Era
la
primera experiencia de este tipo en América Latina y la primera etapa de un proyecto
que
se proponía la indagación histórica del ingenio científico y técnico de los peruanos, el
aliento a la experimentación y al afecto por la naturaleza y la sociedad entre los
jóvenes.
Un trabajo tan convenientemente premeditado debió recibir el respaldo de las
autoridades
políticas, pero eso no sucedió y, en 1993, el museo fue cerrado y 160 experimentos de
esta
aventura pedagógica de largas proyecciones fueron depositados en
una jaula desocupada del Parque de las Leyendas.
En los últimos años, el museo de ciencia y tecnología está mostrando fuerzas para
resurgir
con mejores auspicios. Jorge Heraud rescató del cautiverio esa colección de montajes
experimentales y, con la complicidad entusiasta del Museo de la Nación, del
CONCYTEC
y de un grupo de estudiantes de las universidades PUCP y UNI, logró que se renovaran
y
actualizaran, en espera de que el buen juicio se manifieste y el museo reabra al público
sus
puertas.

POLITICA INDICADORES META AVANCE

 Aumento de 5% de la No se poseen
asistentes a los población escolar museos de CTI
museos de Ciencia, asiste a los Museos
Tecnología e de Ciencia,
Innovación Tecnología e
Innovación y
anualmente se
incrementa en
10%.