ECA: Estándar de Calidad Ambiental, es la medida que establece el nivel de concentración o del grado

de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o

suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente (Ley General del Ambiente 28611 – Artículo 31°)

LMP: es la medida de la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,

químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o
puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. (Ley General del Ambiente 28611
– Artículo 32°)

DIFERENCIA ENTRE ECA Y LMP

La medición de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores, mientras que en un LMP
se da en los puntos de emisión y vertimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que
permiten a través del análisis de sus resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones
el accionar de alguna actividad específica (LMP).
Tratándose de delitos ambientales, el vigente Código Penal Peruano, establece en su artículo 304º la
figura del delito de contaminación del ambiente, cuando establece “El que, infringiendo leyes,
reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de
gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la
atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la
salud ambiental, según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-
multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Se concluye de manera categórica que para que se configure delito de contaminación ambiental, se
tiene que infringir un Límite Máximo Permisible, no un Estándar de Calidad Ambiental, siendo de
aplicación el aforismo jurídico “Nulla Poena Sine Lege”, que significa “No hay Pena sin Ley”. Hacer lo
contrario es ignorar a ley.

CATEGORIZACIÓN DE LAS AGUAS

Categoría 1. Poblacional y Recreacional
Sub Categoría A. Aguas superficiales destinadas a la producción de Agua Potable
 A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección
 A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional
 A3 Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado
Sub Categoría B. Aguas superficiales destinadas para recreación
 B1. Contacto Primario
 B2. Contacto Secundario
Categoría 2 Actividades Marino Costeras
Sub Categoría C1: Extracción y Cultivos de Moluscos bivalbos
Sub Categoría C2: Extracción y cultivos de otras especies hidrobiológicas
Sub Categoría C3: Otras Actividades
Categoría 3. Riego de Vegetales y bebidas de Animales
I. Vegetales de Tallo Bajo
II. Vegetales de Tallo Alto
 III. Bebidas de Animales
Categoría 4. Conservación del ambiente acuático
I. Lagunas y lagos
II. Ríos
1. Ríos de la costa y sierra
2. Ríos de la Selva
III. Ecosistemas Marino Costeros
a. Estuarios
b. Marinos

DÉLITO DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Tratándose de delitos ambientales, el vigente Código Penal Peruano, establece en su artículo 304º la
figura del delito de contaminación del ambiente, cuando establece “El que, infringiendo leyes,
reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de
gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la
atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la
salud ambiental, según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-
multa.
¿CATEGORIZACIÓN PARA LOS CUERPOS DE AGUA?
La categorización la determina la Autoridad Nacional del Agua, priorizando la protección de la salud
Humana.
¿CUANDO EXISTE EXCEPCIÓN DE LOS ECAs?
Aquellos cuerpos de agua, que por sus condiciones naturales presentan parámetros en
concentraciones superiores a los ECA para agua señalados
a) Características geológicas de los suelos y subsuelos que contienen determinados cuerpos de
agua continentales y superficiales. Para estos casos, se demostrará está condición natural
con estudios técnicos que sustenten la influencia natural de una zona en particular sobre la
calidad de las aguas naturales, aprobadas por la Autoridad Nacional del Agua.
b) La ocurrencia de fenómenos naturales extremos, como el Fenómeno del Nino que determina
las condiciones por exceso (inundaciones) o por carencia (sequías) de sustancias o elementos
que componen el cuerpo de agua. La ocurrencia de fenómenos bioquímicos ocasionados por
el desbalance de nutrientes debido a causas naturales, que a su vez genera la eutrofización
o el crecimiento explosivo de organismos acuáticos, en algunos potencialmente tóxicos
(mareas rojas)
c) Otras condiciones debidamente comprobadas mediante estudios especializados
¿CÚAL ES LA AUTORIDAD COMPETENTE?
Autoridad Nacional el Agua (ANA)
¿QUE SE ENTIENDE POR CALIDAD AMBIENTAL?
Conjunto de características del ambiente, en función a la disponibilidad y facilidad de acceso a
recursos naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos
LMP PARA ACTIVIDADES MINERO METALÚRGICAS
 pH
 STS
 Aceites y Grasas
  CN total
 As Total
 Cd Total
 Cr Hexavalente
 Cobre Total
 Hierro Disuelto
 Pb Total
 Hg Total
 Zn Total
ANTE QUE COMUNIDAD SE PRESENTA EL RECLAMO
Denuncias ante la OEFA

¿QUIEN AUTORIZA LA AUTORIZACIÓN DE AGUAS?

Autoridad Nacional de Agua
CLASIFICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS SEGÚN LIBRO NARANJA
Clase 1: Explosivos
Clase 2: Gases
Clase 3: Líquidos Inflamables
Clase 4: Sólidos Inflamables
Clase 5: Sustancias Comburentes y peróxidos Orgánicos
Clase 6: Sustancia Tóxicas y sustancias Infecciosas
Clase 7: Materiales Radiactivos
Clase 8: Sustancias Corrosivas
Clase 9: Sustancias y Objetos peligrosos varios
EN EL TRANSPORTE DE MATERIALES RADIOACTIVOS PELIGROSOS, FUNCIONES O
ATRIBUCIONES DEL MTC, MINSA, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
MTC; órgano rector a nivel nacional del transporte terrestre
 Regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte me materiales y/o residuos peligrosos
por carretera o ferrocarril.
 Establecer o mantener actualizado el RUTMRP
 Expedir la licencia de conducir de categoría especial para conductores o maquinistas
 Fomentar la capacitación del personal
 Coordinar y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud de las personas
 Verificar que los transportistas cuenten con una póliza de seguro.
 Autorizar, fiscalizar y sancionar a los transportistas
 Verificar a través de las direcciones de circulación terrestre de los gobiernos regionales, que
todo transportista
DIGESA,
 Regular aspecto técnico sanitario de transporte
 Declarar zonas de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado en el transporte terrestre.
 Disponer el levantamiento de estado de emergencia sanitaria
 Disponer el control de los riesgos sanitarios
MUNIICIPALIDADES PROVINCIALES
 Señalarán vías alternas para el tránsito de vehículos y unidades de carga materiales y/o
residuos peligrosos, así como los lugares de estacionamiento.
  Autorización de los lugares de descontaminación de los vehículos y unidades de carga que
transporta materiales y/o residuos peligrosos
DENTRO DE LA DOCUMENTACIÓN PARA EL TRANSPORTE DE ESTOS MATERIALES, CUALES
CONTIENEN INFORMACIÓN DE MATERIAL Y LAS CONDICIONES DE TRANSPORTE
Guía de remisión – remitente
Guía de Remisión – Transportista
Hoja Resumen de Seguridad
¿QUE CUBRE LA PÓLIZA DE SEGURO?
Las coberturas mínimas de la póliza de seguro
a) Daños personales que afecten la integridad física de las personas:
a. Lesiones hasta 5UIT
b. Invalidez Temporal hasta 1 UIT
c. Invalidez Permanente: 4 UIT
d. Muerte: 4 UIT
e. Sepelio: 1 UIT
b) Daños Materiales que afecten los bienes o patrimonio, hasta 50 UIT
c) Remediación Ambiental, hasta 50 UIT
La contratación de la póliza no releva al transportista de responsabilidad administrativa civil,
por los daños personales, materiales y ambientales

¿QUÉ INFRACCIONES SE CONSIDERAN LEVES, GRAVES Y MUY GRAVES?

GRAVE:
Transporte sin autorización
Mediante unidades de carga no habilitadas
No contar con SOAT, Póliza y/o Revisión Técnica
LEVE:
No elaborar la Guía de Remisión

¿CUÁNDO EL TITULAR DE LA ACTIVIDAD MINERA ESTÁ EN LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR

EL EIA?
a. Los titulares de actividades mineras que pasen de la etapa de exploración a la de explotación.
b. El concesionario minero y/o de beneficio que proyecte realizar ampliaciones de producción en sus
operaciones o de tamaño de planta de beneficio superiores al 50%.39
c. El concesionario minero y/o de beneficio que proyecte realizar ampliaciones de producción en sus
operaciones o de tamaño de planta de beneficio y que cuenten con un PAMA. El EIA se presentará
respecto de la ampliación de operaciones a efectuar.

DENTRO DE LA OEFA QUE INSTANCIA IMPONE LAS SANCIONES ANTE EL INCUMPLIMIENTO

DE LAS EMPRESAS MINERAS
Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos – Tribunal de Fiscalización Ambiental
MENCION 03 EJEMPLOS DE SANCIONES IMPUESTAS POR LA OEFA, SEÑALANDO LA MINA,
EL MONTO Y LA CAUSA DE LA SANCIÓN
VOLCAN, La multa impuesta de 150 UIT fue oficializada mediante la Resolución 228-2013-OEFA/TFA
del 30 de octubre del 2013, que sanciona a la empresa Volcan por exceder los límites máximos
permisibles (LMP) para los parámetros STS (sólidos totales en suspensión) y zinc en tres puntos de
control, correspondientes a los efluentes de la planta concentradora Paragsha, de la mina y de la
planta de neutralización.
ARES, Lima, 28 de diciembre de 2012.- Mediante la Resolución N° 237-2012-OEFA/TFA el Tribunal
de Fiscalización Ambiental (TFA) confirmó la multa de 100 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
equivalente a S/. 365 000,00, impuesta por la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de
Incentivos (DFSAI) del OEFA a la Compañía Minera Ares S.A.C.
Ambas instancias encontraron que la mencionada empresa había violado la normatividad ambiental
vigente referida al exceso del límite máximo permitido (LMP) para el parámetro de sólidos totales
suspendidos (STS), circunstancia que se verificó de la supervisión realizada en la unidad minera
ubicada en el Departamento de Arequipa.
MINERA YANACOCHA, 8 de noviembre de 2012.- El Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa impuesta a Minera
Yanacocha S.R.L. ascendente a 127,75 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 466
287,50, luego de determinar la vulneración a la normativa ambiental.
A través de la Resolución N° 214-2012-OEFA/TFA, el TFA ha confirmado la sanción de incumplimiento
de cinco compromisos establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto
de Exploración Minera Conga, ubicado en el departamento de Cajamarca, entre los distritos de La
Encañada y Sorochuco, en las provincias de Cajamarca y Celendín.
Entre los compromisos incumplidos se encuentra la instalación de una plataforma de exploración a
una distancia menor de 50 metros de un bofedal (humedal de altura) y un curso de agua estacional,
afectando el hábitat de especies de flora y fauna.

MENCIONE 05 CONSULTORAS ACREDITADAS PARA EIA

NSF ENVIROLAB SAC
KNIGHT PIESOLD CONSULTORES S.A.
OIKOS CONSULTORIA AMBIENTAL S.A.C.
JLA AMBIENTAL E.I.R.L.
GOLDER ASSOCIATES PERU S.A.

DEFINICIÓN DE PARTICIPACIÓN CUIDADANA

La participación Ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible que, a través de la aplicación
de variados mecanismos, tiene por finalidad poner a disposición de la población involucrada
información oportuna y adecuada respecto a las actividades mineras proyectadas o en ejecución.

¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR?

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones
sobre asuntos referidos a la actividad minera que pudieran tener alguna incidencia sobre sus intereses.

¿CÚALES SON LOS DERECHOS QUE SE LE CONSIDERAN A LA POBLACIÓN?

Del Derecho a la participación
Del derecho al acceso de Información
¿CÚALES SON LOS PRINCIPIOS EN LOS QUE SE BASA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA?
  Del Principio de respeto a la diversidad cultural
 Del Principio de no Discriminación
 Del Principio de la vigilancia ciudadana
 Del Principio del Diálogo Continuo

1. ¿Que establece la ley para el crecimiento de a inversión privada?
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del
ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente. En
consecuencia, el Estado promueve la participación de empresas o instituciones privadas en las
actividades destinadas a la protección del medio ambiente y la reducción de la contaminación
ambiental.
2. ¿ante quien se presenta la solicitud--¿
Las solicitudes presentadas ante las distintas entidades de la Administración Pública a que se refiere
el artículo 20º del presente Decreto Legislativo, se considerarán automáticamente aprobadas el mismo
día de la presentación del recurso o formato correspondiente, siempre que se cumpla con los requisitos
y se entregue la documentación completa exigidos por el TUPA para cada caso
3. ¿Cuál es el procedimiento de la aprobación de las solicitudes?
se considerarán automáticamente aprobadas el mismo día de la presentación del recurso o formato
correspondiente, siempre que se cumpla con los requisitos y se entregue la documentación completa
exigidos por el TUPA para cada caso. Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, bastará
como constancia de la aprobación automática de la solicitud, la copia del recurso o formato que haya
presentado el interesado, que contenga el sello oficial de recepción.
4. ¿Cuándo los gobiernos regionales y locales pueden celebrar convenios con los
inversionistas?
Los Gobiernos Regionales y Locales podrán celebrar convenios de estabilidad jurídica con los
inversionistas que efectúen inversiones en sus respectivas jurisdicciones, y con las empresas
establecidas o que se establezcan en ellas, exclusivamente con respecto a las materias de su
competencia.
5. ¿Cual es la función de la agencia multilateral de garantías de inversiones del banco
mundial?
El Estado facilita a los inversionistas la cobertura de sus inversiones por la Agencia Multilateral de
Garantía de Inversiones (MIGA) del Banco Mundial, u otras entidades similares de las cuales el Perú
forme parte. En consecuencia, el Estado tomará las acciones y presentará los documentos requeridos
para tal efecto. En el caso de los inversionistas extranjeros, el Estado presta su conformidad a la
cobertura solicitada por los inversionistas.
6. ¿Cuáles son las medidas que dispone el CONAM en caso de peligro grave o inminente
para el medio ambiente?
En los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente
podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad:
a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o la disminuyan a niveles permisibles,
estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su gravedad e inminencia, o
b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el
medio ambiente.
7. Que recursos se considera aprovechables
Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual
o potencial en el mercado, tales como:
a. las aguas: superficiales y subterráneas;
b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de
protección;
c. la diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o protistos;
los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
d. Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares;
e. La atmósfera y el espectro radioeléctrico;
f. Los minerales;
g. Los demás considerados como tales
8. zonificación ecológica y económica y cual es su finalidad
La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta de la Presidencia del
Consejo de Ministros, en coordinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de
evitar conflictos por superposición de títulos y usos inapropiados, y demás fines. Dicha Zonificación se
realiza en base a áreas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la conservación del
patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
9. A que se llama ordenamiento territorial y cual es su finalidad
¿Qué es el Ordenamiento Territorial? Es un proceso técnico, administrativo y político de toma de
decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la ocupación
ordenada y uso sostenible del territorio. Considera las condiciones sociales, ambientales y económicas
para la ocupación del territorio, asi como el uso y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar un desarrollo equilibrado y en condiciones de sostenibilidad. El Ordenamiento Territorial
busca gestionar y minimizar los impactos negativos que podrían ocasionar las diversas actividades y
procesos de desarrollo que se llevan a cabo en el territorio, con lo que se garantiza el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de vida