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El Peruano / Sábado 1 de junio de 2019 NORMAS LEGALES
los Costos Marginales de Corto Plazo (CMg) no cubran
sus costos variables. Asimismo, en la Tercera Disposición
Complementaria Final del mencionado decreto supremo
se dispuso que, en un plazo de noventa (90) días
contados desde su publicación, el COES debe presentar
al Osinergmin la adecuación de los Procedimientos
Técnicos que correspondan para su aprobación;
Que, mediante carta COES/D-772-2018, el COES
remitió a Osinergmin una propuesta de modificación
del Procedimiento Técnico del COES N° 42 “Régimen
Aplicable a las Centrales de Reserva Fría de Generación”
(PR-42), aprobado con Resolución N° 141-2013-OS/
CD, con la finalidad de adecuarlo con lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 005-2018-EM. En este sentido, de
conformidad con el numeral 8.1 de la Guía, mediante
Oficio N° 734-2018-GRT del 10 de setiembre de 2018
se remitieron las observaciones a la propuesta de
modificación del PR-42, y se le otorgó un plazo de veinte
(20) días hábiles para subsanar las mismas. Con fecha
05 de octubre de 2018, el COES remitió a Osinergmin
la subsanación de dichas observaciones, mediante la
carta COES/D-1738-2018, en la cual propuso además
que se modifique el PR-07 en lugar del PR-42, tomando
en cuenta que la modificación propuesta en el PR-42 es
sobre la determinación del CMg en casos especiales,
tema que es objeto y alcance del PR-07;
Que, mediante Resolución N° 195-2018-OS/CD,
se publicó la propuesta de modificación del PR-07, de
conformidad con lo establecido en el numeral 8.3 de la
Guía y en el artículo 14 del Reglamento aprobado con
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, y en el artículo 25 del
Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 054-2001-PCM;
Que, en la citada Resolución N° 195-2018-OS/CD se
otorgó un plazo de quince (15) días calendario desde el
día siguiente de su publicación en el diario oficial, y que fue
ampliado hasta el 21 de enero de 2019, de conformidad
con lo establecido en el Acuerdo de Consejo Directivo
N° 01-39-2018, a fin de que los interesados remitan sus
comentarios y sugerencias a la Gerencia de Regulación
de Tarifas;
Que, los comentarios y sugerencias presentados por
las empresas Electroperú S.A., Enel Generación Perú
S.A.A., Kallpa Generación S.A., Red de Energía del
Perú S.A. y Termochilca S.A., han sido analizados en el
Informe Técnico N° 262-2019-GRT, previo cumplimiento
de lo dispuesto en el artículo 5.3 del Reglamento del
COES, habiéndose acogido aquellos que contribuyen con
el objetivo del procedimiento técnico, correspondiendo la
aprobación final del procedimiento;
Que, en ese sentido, se han emitido el Informe
Técnico N° 262-2019-GRT de la División de Generación
y Transmisión Eléctrica y el Informe Legal N° 263-2019-
GRT de la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación
de Tarifas, los cuales complementan la motivación que
sustenta la decisión del Consejo Directivo de Osinergmin;
De conformidad con lo establecido en la Ley N°
27332, “Ley Marco de los Organismos Reguladores
de la Inversión Privada en los Servicios Públicos”; en
el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por
Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; en la Ley N°
28832, “Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generación Eléctrica”; en el Reglamento del Comité de
Operación Económica del Sistema (COES), aprobado
mediante Decreto Supremo N° 027-2008-EM; y en la
“Guía de Elaboración de Procedimientos Técnicos”,
aprobada con Resolución N° 476-2008-OS/CD; así como
en sus normas modificatorias y complementarias;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de
Osinergmin en su Sesión N° 15-2019.
SE RESUELVE
Artículo 1°.- Modificar el numeral 7.5 del
Procedimiento Técnico del COES N° 07 “Determinación
de los Costos Marginales de Corto Plazo”, aprobado
mediante Resolución N° 179-2017-OS/CD, conforme al
siguiente texto:
“7.5 SITUACIONES ESPECIALES
Cuando una barra no cuente con CMg en un
Fecha: 01/06/2019 04:30:29
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Intervalo de Mercado debido a que dicha barra estuvo
desenergizada o por encontrarse dentro de un subsistema
temporalmente aislado del SEIN (parte del SEIN que
opera en sistema aislado por mantenimiento, eventos,
entre otros), donde la única central operando no tenga
capacidad para fijar el CMg, el CMg de dicha barra será
igual al CMg disponible de la barra más cercana en
términos de impedancia eléctrica expresada en valor “por
unidad” (p.u.).
Para determinar la impedancia eléctrica se considerará
la topología completa de la red de transmisión en el
Intervalo CMG; es decir, sin desconexiones por fallas,
mantenimientos o configuraciones especiales.”
Artículo 2°.- Incorporar el numeral 7.6 al
Procedimiento Técnico del COES N° 07 “Determinación
de los Costos Marginales de Corto Plazo”, aprobado
mediante Resolución N° 179-2017-OS/CD, conforme al
siguiente texto:
“7.6 COSTOS MARGINALES DE CORTO PLAZO
(CMg)
El CMg por barra para cada Intervalo de Mercado
corresponderá a los valores de los CMg determinados
conforme a: i) el numeral 7.1; ii) el numeral 7.2 si existió
información inexacta y/o inconsistente; iii) el numeral
7.3 si se produjeron intercambios internacionales
de electricidad, iv) el numeral 7.5 ante situaciones
especiales; o v) el resultado del numeral 7.4 si existieron
observaciones procedentes de los Participantes.”
Artículo 3°.- Disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano y consignarla,
conjuntamente con el Informe Técnico N° 262-2019-GRT
y el Informe Legal N° 263-2019-GRT de la Gerencia
de Regulación de Tarifas, en el portal de internet de
Osinergmin: http://www.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/
Resoluciones-GRT-2019.aspx. Estos informes son parte
integrante de la presente resolución.
Artículo 4°.- Las modificaciones establecidas en la
presente resolución entrarán en vigencia a partir del día
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN
Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN
1775225-2
Modifican Procedimiento Técnico del
COES N° 46 “Garantías y Constitución de
Fideicomisos para el Mercado Mayorista
de Electricidad”, aprobado mediante Res.
N° 190-2017-OS/CD
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN
ENERGÍA Y MINERÍIA
OSINERGMIN N° 092-2019-OS/CD
Lima, 30 de mayo de 2019
CONSIDERANDO
Que, en el literal b) del artículo 13 de la Ley N° 28832,
Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación
Eléctrica, se dispuso como una de las funciones de interés
público a cargo del Comité de Operaciones Económica
del Sistema (“COES”), la de elaborar los procedimientos
en materia de operación del SEIN y administración
del Mercado de Corto Plazo, para su aprobación por
Osinergmin;
Que, mediante Decreto Supremo N° 027-2008-
EM, se aprobó el Reglamento del Comité de Operación
Económica del Sistema (“Reglamento COES”), cuyo
artículo 5.1 detalla que el COES, a través de su Dirección
Ejecutiva, debe elaborar las propuestas de Procedimientos
Técnicos en materia de operación del SEIN. Para tal
efecto, en su artículo 5.2 se prevé que el COES debe
64 NORMAS LEGALES
contar con una Guía de Elaboración de Procedimientos
Técnicos aprobada por Osinergmin, la cual incluirá, como
mínimo, los objetivos, plazos, condiciones, metodología,
forma, responsables, niveles de aprobación parciales,
documentación y estudios de sustento;
Que, en ese sentido, mediante Resolución N° 476-
2008-OS/CD se aprobó la “Guía de Elaboración de
Procedimientos Técnicos” (“Guía”), estableciéndose
el proceso y los plazos que deben seguirse para la
aprobación de los Procedimientos Técnicos COES. Dicha
Guía fue modificada mediante las Resoluciones N° 088-
2011-OS/CD, N° 272-2014-OS/CD y N° 090-2017-OS/CD;
Que, en el artículo 6.1 de dicha Guía se señala
que la propuesta de Procedimiento Técnico debe estar
dirigida a Osinergmin adjuntando los respectivos estudios
económicos, técnicos y legales que sustenten su necesidad.
El plazo de remisión de los procedimientos también ha
sido regulado por la citada norma, disponiéndose en
su artículo 7 que, durante los meses de abril, agosto
y diciembre, Osinergmin recibirá las propuestas de
Procedimientos Técnicos que se encuentren previstas en
el Plan Anual; y excepcionalmente, cuando se justifique
de forma sustentada, podrá admitirse propuestas en
periodo distinto;
Que, mediante Decreto Supremo N° 026-2016-EM
del 28 de julio de 2016, se aprobó el Reglamento del
Mercado Mayorista de Electricidad (Reglamento MME),
en el cual se establecen definiciones, condiciones para
participación en el Mercado Mayorista de Electricidad
(MME), condiciones de funcionamiento para el MME,
liquidación en el MME, inflexibilidades operativas, entre
otros;
Que, mediante Resolución N° 190-2017-OS/CD,
se aprobó el Procedimiento Técnico del COES N° 46
“Garantías y Constitución de Fideicomisos para el
Mercado Mayorista de Electricidad” (PR-46);
Que, el 20 de marzo de 2018 se publicó el Decreto
Supremo Nº 005-2018-EM, mediante el cual se modificaron
diversos artículos del Reglamento del MME, entre otros,
en aspectos vinculados al régimen de Garantías por parte
de los Participantes. Asimismo, la Tercera Disposición
Complementaria Final del mencionado Decreto Supremo
dispuso que en un plazo de noventa (90) días contados
desde su publicación, el COES debe presentar al
Osinergmin la adecuación de los Procedimientos Técnicos
que correspondan para su aprobación;
Que, mediante carta COES/D-772-2018, el COES
remitió a Osinergmin una propuesta de modificación del
PR-46, con la finalidad de adecuarlo con lo dispuesto en
el Decreto Supremo N° 005-2018-EM. En este sentido,
de conformidad con el numeral 8.1 de la Guía, mediante
Oficio N° 734-2018-GRT del 10 de setiembre de 2018,
se remitieron las observaciones a la propuesta de
modificación del PR-46, y se le otorgó un plazo de veinte
(20) días hábiles para subsanar las mismas. Con fecha 05
de octubre de 2018, el COES remitió a Osinergmin la carta
COES/D-1738-2018, en la cual presentó la subsanación
de dichas observaciones;
Que, mediante Resolución N° 196-2018-OS/CD,
se publicó la propuesta de modificación del PR-46, de
conformidad con lo establecido en el numeral 8.3 de la
Guía y en el artículo 14 del Reglamento aprobado con
Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, y en el artículo 25 del
Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 054-2001-PCM;
Que, en la citada Resolución N° 196-2018-OS/CD se
otorgó un plazo de quince (15) días calendario desde el
día siguiente de su publicación en el diario oficial, y que fue
ampliado hasta el 21 de enero de 2019, de conformidad
con lo establecido en el Acuerdo de Consejo Directivo
N° 01-39-2018, a fin de que los interesados remitan sus
comentarios y sugerencias a la Gerencia de Regulación
de Tarifas;
Que, los comentarios y sugerencias presentados por
las empresas Electroperú S.A., Enel Generación Perú
S.A.A., Kallpa Generación S.A., Inland Energy S.A.C.,
Engie Energía Perú S.A., Statkraft Perú S.A., Empresa de
Generación Huanza S.A., Red de Energía del Perú S.A. y
Termochilca S.A., y del COES, han sido analizados en el
Informe Técnico N° 264-2019-GRT, previo cumplimiento
de lo dispuesto en el artículo 5.3 del Reglamento del
Sábado 1 de junio de 2019 / El Peruano
COES, habiéndose acogido aquellos que contribuyen con
el objetivo del procedimiento técnico, correspondiendo la
aprobación final del procedimiento;
Que, en ese sentido, se han emitido el Informe
Técnico N° 264-2019-GRT de la División de Generación
y Transmisión Eléctrica y el Informe Legal N° 265-2019-
GRT de la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación
de Tarifas, los cuales complementan la motivación que
sustenta la decisión del Consejo Directivo de Osinergmin;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332,
“Ley Marco de los Organismo Reguladores de la Inversión
Privada en los Servicios Públicos”; en el Reglamento
General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo
N° 054-2001-PCM; en la Ley N° 28832, “Ley para Asegurar
el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica”; en el
Reglamento del Comité de Operación Económica del
Sistema (COES), aprobado mediante Decreto Supremo
N° 027-2008-EM; y en la “Guía de Elaboración de
Procedimientos Técnicos”, aprobada con Resolución N°
476-2008-OS/CD; así como en sus normas modificatorias
y complementarias;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de
OSINERGMIN en su Sesión N° 15-2019.
SE RESUELVE
Artículo 1°.- Incorporar la definición de “Incumplimiento
de Pago en el MME” en el numeral 4 y el numeral 8.1.6
al Procedimiento Técnico del COES N° 46 “Garantías y
Constitución de Fideicomisos para el Mercado Mayorista
de Electricidad”, aprobado mediante Resolución N° 190-
2017-OS/CD, conforme a lo siguiente:
“4. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
(…)
Para la aplicación del presente procedimiento, el
siguiente término en singular o plural que se inicie
con mayúscula tiene el significado que se indica a
continuación:
Incumplimiento de Pago en el MME: corresponde a la
falta de pago total o parcial de alguna de las obligaciones
establecidas en los informes de liquidación mensual por
parte de un Participante a uno o más Integrantes, salvo
que la falta de pago sea por decisión de una autoridad
competente.”; y
“8.1.6 Para aquellos Distribuidores y Grandes
Usuarios que iniciaran su participación en el MME
las fechas señaladas en los numerales 8.1.1. 8.1.3 y
8.1.5 corresponden al mes previo al de inicio de su
participación.”
Artículo 2°.- Modificar los numerales 3, 5.2.1,
5.2.5, 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.5, 11.1 y 11.2.1 del
Procedimiento Técnico del COES N° 46 “Garantías y
Constitución de Fideicomisos para el Mercado Mayorista
de Electricidad”, aprobado mediante Resolución N° 190-
2017-OS/CD, conforme a lo siguiente:
“3. ALCANCES
El presente Procedimiento será de aplicación para los
Participantes Distribuidores y Grandes Usuarios, y para
los Participantes Generadores cuando corresponda.”;
“5.2.1 Los Participantes Distribuidores y Grandes
Usuarios deberán constituir, actualizar, renovar, y
reponer de manera inmediata, sin que sea necesario
requerimiento por parte del COES, el Monto de las
Garantías en respaldo de sus obligaciones de pago en el
MME, de acuerdo al monto calculado e informado por el
COES y sus modificaciones.
En caso un Participante Generador incurra en
Incumplimiento de Pago en el MME en dos (2) meses
consecutivos o alternados, se le aplicará las mismas
reglas de Garantías establecidas para los Participantes
Distribuidores y Grandes Usuarios.”;
“5.2.5 En caso algún Participante Distribuidor o Gran
Usuario que fuera exonerado de constituir Garantías
debido a que cuenta con calificación de riesgo A (AAA, AA
o A) incumpla en un determinado mes sus obligaciones
 El Peruano / Sábado 1 de junio de 2019 NORMAS LEGALES
de pago en el MME, se dejará sin efecto la excepción de
constitución de Garantías y se le exigirá dicha Garantía
para participar en el MME como a los demás Participantes,
independientemente del nivel crediticio que ostente en
adelante. Asimismo, deberá previamente acreditar haber
efectuado el citado pago adeudado.
Al día siguiente de que el COES haya comunicado al
Participante que ha quedado sin efecto la excepción de
constitución de Garantías, el Participante deberá remitir
al COES la información de su Energía Prevista a Retirar y
la Demanda Coincidente Proyectada del mes en curso y
de los dos meses siguientes, para fines de que el COES
calcule el monto de Garantía, el cual deberá ser publicado
en su Portal WEB a más tardar el decimocuarto (14º)
día hábil del mes en curso; el Participante deberá haber
constituido dicha Garantía a más tardar el día 25 del mes
en curso
La obligación de constituir, actualizar, renovar y/o
reponer Garantías, como consecuencia del incumplimiento
mencionado en el párrafo anterior, se mantendrá por un
periodo de treinta y seis (36) meses. Transcurrido dicho
periodo, se reiniciará el conteo de Incumplimientos de
Pago en el MME del Participante conforme a las reglas
particulares previstas en el numeral 5.2.1 del presente
Procedimiento.”;
“8.1.1 La información de Energía Prevista a Retirar y
Demanda Coincidente Proyectada deberá ser alcanzados
al COES conforme a los plazos señalados en los
numerales 6.2.1 y 6.2.2.”;
“8.1.2 Hasta el decimoprimer (11) día calendario de
cada mes, el COES calculará y publicará, en el sistema de
información del MME, el Informe de Garantías preliminar
para cada uno de los Participantes del MME, así como la
información de sustento respectiva.”;
“8.1.3 Los Participantes podrán presentar sus
observaciones al Informe de Garantías preliminar al
COES hasta las 12:00 horas del decimotercer (13) día
hábil de cada mes.”;
“8.1.4 El COES publicará el Informe de Garantías en
su portal de internet, el decimocuarto (14°) día hábil de
cada mes.”;
“8.1.5 Hasta el día 25 de cada mes, el Participante
debe acreditar ante el COES la clasificación de riesgo
vigente AAA, AA o A, o que ha depositado/entregado la
Garantía correspondiente en los términos previstos en el
presente Procedimiento y en el Contrato de Fideicomiso,
y ha procedido a cancelar por adelantado los gastos
de administración y comisiones, relacionados con el
mantenimiento y administración de la Garantía, por el
periodo de unos (06) seis meses.”;
“11.1 Los Integrantes afectados por el Incumplimiento
de Pago en el MME, deberán informarlo al COES, en el
formato que éste establezca y que esté publicado en su
portal web, bajo su responsabilidad, mediante carta física
de su Gerente General o de algún representante legal, a
la cual deberá adjuntarse copia de la vigencia de poder en
caso se trate de algún representante legal que suscriba el
documento, la cual deberá tener una antigüedad no mayor
a tres (3) meses respecto a la fecha de presentación de
la comunicación, y que exprese tener facultades para
solicitar cobros a favor de su representada.
El Integrante que comunica el Incumplimiento de Pago
en el MME es responsable de la exactitud de la información
proporcionada, sobre todo en cuanto a la existencia de
la falta de pago y de que la cuantía informada responda
únicamente a las obligaciones de pago asumidas por el
otro Participante deudor en el último mes de liquidación
del MME. Asimismo, es responsable de todas las acciones
y consecuencias que se deriven de la comunicación del
Incumplimiento de Pago en el MME, liberando de toda
responsabilidad al COES. Esta responsabilidad aborda la
indemnización que hubiere lugar, al Participante afectado
por la imputación del supuesto Incumplimiento de Pago
en el MME.
Todo Incumplimiento de Pago en el MME deberá
ser comunicado al COES por el Integrante afectado,
con copia al Participante deudor, hasta las 18:00 horas
del primer día hábil del mes siguiente de emitidas las
liquidaciones. Los Incumplimientos de Pago en el MME
65
antes mencionados, serán publicados en el portal de
internet del COES al segundo día hábil del mes siguiente
de emitidas las liquidaciones.”; y
“11.2.1 En caso el Incumplimiento de Pago en el MME
corresponda a un Participante que tenga constituidas
Garantías, el Integrante afectado por la falta de pago debe
solicitar al COES, en la misma comunicación señalada en
el numeral 11.1, el requerimiento expreso de la ejecución
de garantía por el monto adeudado, con detalle del
concepto e informe de liquidación asociado.”
Artículo 3°.- Derogar la Única Disposición Transitoria
del Procedimiento Técnico del COES N° 46 “Garantías y
Constitución de Fideicomisos para el Mercado Mayorista
de Electricidad”, aprobada mediante Resolución N° 190-
2017-OS/CD.
Artículo 4°.- La presente resolución deberá ser
publicada en el diario oficial El Peruano y consignada,
conjuntamente con el Informe Técnico N° 264-2019-
GRT y el Informe Legal N° 265-2019-GRT de la Gerencia
de Regulación de Tarifas, en el portal de internet de
Osinergmin: http://www.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/
Resoluciones-GRT-2019.aspx. Estos informes son parte
integrante de la presente resolución.
Artículo 5°.- Las modificaciones establecidas en la
presente resolución entrarán en vigencia a partir del día
siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
DANIEL SCHMERLER VAINSTEIN
Presidente del Consejo Directivo
1775225-3
Disponen publicación del proyecto
de resolución que aprueba la Norma
“Procedimiento de liquidación anual de los
ingresos de Ergon Perú S.A.C., adjudicatario
de la buena pro de la subasta para el
suministro de electricidad con recursos
energéticos renovables en Áreas No
Conectadas a Red”
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN
ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN N° 094-2019-OS/CD
Lima, 30 de mayo de 2019
CONSIDERANDO:
Que, en el literal c) del numeral 3.1 del Artículo 3 de
la Ley N° 27332, Ley Marco de Organismos Reguladores
de la Inversión Privada de los Servicios Públicos, se
establece que la función normativa de los Organismos
Reguladores comprende la facultad de dictar en el ámbito
y materia de sus respectivas competencias, entre otros,
reglamentos y normas técnicas. En tal sentido, en el
Artículo 21 del Reglamento General de Osinergmin,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 054-2001-
PCM, se precisa que corresponde a Osinergmin dictar de
manera exclusiva y dentro de su ámbito de competencia,
reglamentos y normas de carácter general, aplicables a
todas las entidades y usuarios que se encuentren en las
mismas condiciones. Estos reglamentos y normas podrán
definir los derechos y obligaciones de las entidades y de
éstas con sus usuarios;
Que, atendiendo el principio de transparencia que
rige el accionar del Regulador, y de conformidad con el
Artículo 14 del Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N° 001-2009-JUS, las entidades públicas
dispondrán la publicación de los proyectos de normas
de carácter general que sean de su competencia en el
diario oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o
mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de
treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada
en vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades