PROCESO ABREVIADO

1.- Antecedentes:

En las leyes de Justiniano encontramos el antecedente histórico denominado

como juicio suman. En Europa comúnmente se conocía el juicio ordinario, pero
gracias a los Pontífices Romanos Alejandro III, Gregorio IX, Inocente IV y
Clemente V, se dictaron varias normas mediante las cuales se simplificó el
procedimiento principalmente para asuntos de menor cuantía.

Los Estatutarios incorporaron durante los siglos XIII y XIV en las ciudades italianas
el juicio sumario por razón de la pequeña cuantía y, diferenciaron con los Juicios
ejecutivos, con la finalidad de proteger a las personas pobres y por la urgencia de
resolver los pleitos Este juicio se caracterizó por la brevedad de los plazos,
supresión de muchas formalidades y en donde el Juez dictaba la sentencia
inmediatamente agotado trámite.

En el Perú, el proceso abreviado tiene su antecedente legal en el juicio suman o

de menor cuantía previsto en el Código de Procedimientos Civiles de 1912. Es por
ello que la Cuarta Disposición Final del Código Procesal Civil vigente, señala que
cuando se haga referencia al juicio suman o de menor cuantía, tiene su
equivalente en el proceso abreviado.

El artículo 935 del Código de Procedimientos Civiles establecía que se tramitaba

en juicio de menor cuantía, cuando su valor pasaba de quinientos soles y no
excedía de dos mil soles, sufriendo varias modificaciones en cuanto a su cuantía.
Estos juicios se caracterizaban por la brevedad y abreviación de los términos en
su trámite, así como una gran oralidad, las excepciones se tramitaban
conjuntamente con la cuestión principal debatida, y a través de este procedimiento
se tramitaban una serie de juicios, como el interdicto, desahucio, aviso de
despedida, divorcio, etc.
2.- Concepto.

Antes de dar un concepto del proceso abreviado, transcribimos algunos conceptos

de su antecedente legal, el juicio de menor cuantía. El profesor PINO CARPIO,
conceptúa el juicio de menor cuantía «Denominase juicio de menor cuantía al que
se tramita por el procedimiento llamado sumario, cuyo acto procesal
fundamentalmente es la diligencia de comparendo, acto en el que, de manera
definitiva queda circunscrita la controversia que el juez debe resolver en la
sentencia. Aparte de la diligencia de comparendo, caracteriza al juicio de mayor
cuantía, la tramitación conjunta de la acción, de la reconvención y de las
excepciones que en el mismo acto de comparendo deben deducirse. La E x c e le
n c ia A c a d é m ic a reducción del termino probatorio, el ofrecimiento de todas
las pruebas dentro del los tres primeros días de aquel termino (con excepción de
la instrumental publica que puede ofrecerse en cualquier estado del juicio) y la
abreviación de los tramites en su actuación, son otras tantas características del
juicio de menor cuantía en cuestión». Sobre el particular, VELASCO GALLO,
apunta «Se denomina juicio de menor cuantía (del latín quantum, cuanto) al que
se tramita por el procedimiento llamado sumario, cuyo acto procesal fundamental
es la diligencia de comparendo. El juicio tiene gran importancia, porque su
procedimiento se aplica a otros de carácter sumario, como retracto, interdictos,
cuentas, etc. En este juicio se han abreviado los tramites y se restringe el
conocimiento a dos instancias, para que los gastos judiciales no sean mayores
que el valor de la cuestión litigiosa». Estos conceptos nos dan las pautas
generales de lo que viene a ser el proceso abreviado, pues el Código Procesal
Civil vigente no lo define, pero por sus características se puede construir un
concepto WILBELDER ZAVALETA, expone «Es el proceso que se tramita ante el
Juez de Paz Letrado o Juez Civil Especializado, según la cuantía, para conflictos
de intereses específicamente determinados por la ley y para aquellos que oscilan
entre 100 a 1000 unidades de referencia procesal, con el mismo trámite del
proceso de conocimiento, pero con reducción de plazos y concentración de actos
procesales».
El tratadista colombiano MONROY CABRA conceptúa «El proceso abreviado es
un proceso declarativo pero con un trámite breve, los lineamientos son iguales a
los del proceso ordinario, pero los términos son más cortos y no existe recurso
extraordinario de casación»

Según la doctrina y nuestra normatividad, el proceso abreviado, es un proceso

contencioso, de conocimiento, intermedio entre el proceso propiamente dicho de
conocimiento y el proceso sumarísimo, que sirve para resolver conflictos de
intereses intersubjetivos y cuya competencia se ha fijado expresamente en la Ley.
En este proceso los actos procesales son restringidos y los plazos son menores
en cuanto al proceso de conocimiento y mayores a los del proceso sumarísimo.

3.- Características:

a) Es un proceso de conocimiento o de cognición

Porque resuelve pretensiones a través del conocimiento que las partes presentan
al juez, y que no se sustentan en títulos ejecutivos, sino en derechos que
previamente se requieren demostrar la verdad. Este proceso tiene similitud con los
procesos de conocimiento y sumarísimo, ya la función que cumplen está
delimitada por el tipo de pretensión que son de su conocimiento, ya sea por la
complejidad del caso, la urgencia o la cuantía de sus pretensiones, pero todas son
de conocimiento o cognición propiamente dichas. El profesor CHIRINOS SOTO,
sostiene que «el proceso abreviado es también un proceso de conocimiento, pero
abreviado. Precisamente, el calificativo de abreviado no es autónomo, sino que se
vincula al proceso más importante. La denominación cabal seria, entonces,
proceso de conocimiento abreviado».

b) Es un proceso contencioso

Porque resuelve conflictos de intereses intersubjetivos existentes entre dos partes

o más. Estos procesos se caracterizan por el conflicto existente, denominado litis.
Se diferencian de los procesos no contenciosos porque en ellos no hay conflicto y,
únicamente se requiere a través del órgano jurisdiccional eliminar una
incertidumbre jurídica. Al decir, mas de dos partes, nos referimos cuando en un
proceso intervienen litisconsortes y terceros legitimados, a quienes también se les
denomina «parte procesal».

c) Tiene una competencia determinada

La competencia del juez por razones de grado, territorio y materia están

debidamente asignadas por el Código Procesal Civil y otras normas procesales y,
la competencia por razón de la cuantía tiene un mínimo y un máximo. El Articulo
488 del citado corpus, fija la competencia del proceso abreviado, pero esta debe
concordar con las reglas generales de la competencia previstas en el Cap. I del
Titulo II del Código Procesal Civil.

d) Se abrevian los actos procesales

Las etapas procesales se abrevian con relación al proceso de conocimiento, tal es

así, la concentración en una sola audiencia el «saneamiento» y «la conciliación»,
mientras que en el proceso de conocimiento anteriormente se desarrollaban
independientemente, ya que ahora con la ley 29057 no existe audiencia de
Saneamiento pero si Saneamiento. Igualmente los plazos en relación a los del
proceso de conocimiento son menores, pero mayores en relación al proceso
sumarísimo; por ejemplo, el plazo para contestar la demanda en el proceso de
conocimiento es de treinta días habites, mientras que en el proceso abreviado es
de diez días y en sumarísimo de cinco días.

e) Es exclusiva para determinadas pretensiones.- La ley señala determinadas

pretensiones que se tramitan específicamente en proceso abreviado por razones
que la propia naturaleza de éstas así lo exige, por ejemplo el derecho de retracto,
títulos supletorios, etc ; aunque la selección hecha por el legislador debe
reformularse, porque hay pretensiones que han sido escogidas para tramitarse en
esta vía procesal, cuando por calidad y sencillez deberían ubicarse en el proceso
sumarísimo; por ejemplo, la rectificación de área o linderos.
f) La reconvención es restringida.- La reconvención viene a ser, la demanda que el
demandado dirige contra el demandante en el mismo proceso y, la nueva
pretensión propuesta debe estar íntimamente ligada a la pretensión principal del
demandante. En el proceso de conocimiento la reconvención es ilimitada,
bastando el cumplimiento de los requisitos generales para su admisión, mientras
que en el proceso abreviado se prohíbe reconvenir contra determinadas
pretensiones planteadas, tales como, por ejemplo, en la demanda de prescripción
adquisitiva de dominio y su justificación se da por razones propias de la naturaleza
de esta pretensión.

4.- Pretensiones.- Lo encontramos en el artículo 486 del CPC, así como también,
los que nos señalan otras normas.

5.- Competencia Civil del Proceso Abreviado.

5.1.- Competencia por Razón de la Materia:

La competencia por razón de la materia o asunto conforme señala el Art. 9 del

Código Procesal Civil, se determina por la naturaleza de la pretensión y por las
disposiciones legales que la regulan. Por lo indicado, la competencia esta
determinada por el factor objetivo que se deriva de la naturaleza del litigio o de la
relación jurídica objeto de la demanda y, tiene un tratamiento legal especial, por
ejemplo el derecho de retracto, la prescripción adquisitiva de dominio, etc La
determinación de la competencia por razón de la materia conforme se dijo, no
causa en la práctica mayores problemas, porque la ley se encarga de definir de
manera expresa a que juez corresponde tramitarse cierta pretensión, pero si
requiere de mucho cuidado cuando ésta se aplica en forma combinada con la
competencia por razón de territorio y cuantía. De la relación de pretensiones
especificas consignadas en el numeral 486 del Código Procesal Civil,
aparentemente todas serian de competencia en primera instancia del Juez
Especializado en lo Civil, pero esto no es así, pues también son de conocimiento
del Juez de Paz Letrado, según el valor económico del bien materia de la
pretensión. Esto quiere decir, que corresponde conocer tanto al Juez
Especializado en lo Civil, como al Juez de Paz Letrado, pero cuando se trate de
pretensiones relativas a derechos reales. Lo que ocurre, es que la competencia
por razón de la materia se combina con la competencia por la cuantía, cuando
esta es determinable y E x c e le n c ia A c a d é m ic a 68 de la misma forma se
combina con la competencia territorial y, así podremos determinar al juez
competente, por ejemplo, de una demanda sobre títulos supletorios, o prescripción
adquisitiva de dominio. Por otro lado, también hay pretensiones que la propia ley
fija la competencia al Juez Especializado en lo Civil o al Juez de Paz Letrado
según su naturaleza, como por ejemplo, la pretensión especifica extra patrimonial
sobre limitación en todo o en parte de la representación legal de la sociedad
conyugal por abuso de uno de los cónyuges, que se encarga al Juez de Paz
Letrado conforme prevé el Art. 292 del Código Civil.

5.2.- Competencia Civil por razón de la cuantía:

Concordando el Art 488 con el Art 486 inciso 7) del Código Procesal Civil, se
establece el monto de la cuantía para ser tramitada en la vía procesal abreviado
tanto ante el Juez Especializado en lo Civil, como ante el Juez de Paz Letrado, en
la forma siguiente:

5.2.1 JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL.

Corresponde al Juez Especializado en lo Civil, cuando la pretensión materia del

conflicto tiene un valor cuantificable de más de 500 Unidades de Referencia
Procesal (URP) hasta 1000 (URP) Si la pretensión es el pago de una suma de
dinero en moneda extranjera, procede la exigencia en dicho signo monetario, pero
para efectos de determinar la competencia deberá indicarse el monto equivalente
a moneda nacional en la fecha de interposición de la demanda. Esta indicación
debe ser clara en el petitorio para determinar la vía procedimental abreviada.

5.2.2 JUEZ DE PAZ LETRADO

Tiene competencia por razón de la cuantía, cuando la pretensión cuantificable es

mas de 100 URP hasta 500 URP. Cuando se trate de las pretensiones de tercería,
titulo supletorio, prescripción adquisitiva de dominio y rectificación de área, así
como cualquier otra pretensión sobre derechos reales y que sea cuantificable,
deberá calcularse su valor para efectos de determinar la competencia ya sea a
favor del Juez de Paz Letrado o del Juez Especializado en lo Civil.

5.3. Competencia por Razón de grado o función:

Esta competencia conforme se explicó al tratar sobre la competencia del proceso

de conocimiento, se deriva de la clase específica de funciones que desempeña el
juez en un determinado proceso según la instancia o grado en donde se ubique o
de casación. De la lectura de los Artículos 28 y 488 del Código Procesal Civil, se
establecen que la competencia funcional queda sujeta a las disposiciones de la
Constitución, la Ley Orgánica del Poder Judicial y este Código y, son competentes
para dirigir el proceso abreviado el Juez Especializado en lo Civil y el Juez de Paz
Letrado. Pero según el mismo código, no solamente dichos magistrados tienen
competencia para conocer el proceso abreviado, sino también, en Primera
Instancia los Vocales de la Sala Civil de la Corte Superior y los Vocales de la Sala
Civil de la Corte Suprema de la Republica. Tal es así, que conforme se desprende
del Art. 511, del Código Adjetivo, es competente en primera instancia la Sala Civil,
o Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia cuando se atribuya responsabilidad
civil a un Juez de Paz, Juez de Paz Letrado o a un Juez Especializado, y, cuando
se trata de una demanda de responsabilidad civil de vocales de la propia Corte
Suprema y vocales de las Cortes Superiores, corresponde a la Sala Civil de la
Corte Suprema asumir competencia funcional en primera instancia.

6.- Plazos.-

Los encontramos en el artículo 491 del Código Procesal Civil

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